“立交桥”党建模式创新与实践

“立交桥”党建模式创新与实践

一、背景与起因

随着近年来高等教育事业的快速发展，高校学生招生规模不断扩大，学生党员人数也不断增加，这一方面使高校基层党组织建设面临一个难得的发展机遇，另一方面也对高校基层党建工作提出了新的挑战：一是组织生活内容和形式不够丰富，效果不够明显，需进一步提高内涵建设；二是部分学生党员思想有些松懈，存在?入党之前拼命干，入党之后松一半?的现象，需进一步规范学生党员的教育和管理；三是基层党组织地位不够突出，需进一步完善制度建设。这些日益突出的现象和问题，已造成高校基层党组织功能弱化、党员队伍素质下降等问题，映射出加强高校基层党建工作的紧迫性和必要性，也从客观实践上要求我们，高校基层党组织建设必须不断创新、不断完善、不断加强。如何针对学生党建工作的实际，积极探索新形势下高校学生党建工作的方法和途径，充分发挥学生党员和党支部的先锋模范和战斗堡垒作用，成为新时期高校基层党建工作中的一个重要而紧迫的课题。

2011年10月，中共江西省委教育工委决定，以经济工作理念谋划基层党建工作，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，在全省高校分类确定一批基层党建工作项目，支持高校具有亮点和推广价值的项目，推出和打造一批具有高校特色的基层党建工作品牌。江西农业大学农学院党委积极响应，在前期调研基础上及时申报了《建立?立交桥?党建模式，创新学生党支部建设》党建项目，并于2012年2月获批江西省高校基层党建工作

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重点项目。

二、做法与经过

立交桥是城市重要交通枢纽，在宏观结构上主要由基础部分（桥基、桥墩）、连接部分（桥台、引桥）和支撑部分（桥梁、桥面）组成，在微观建造上桥面又设有行车行道、人行道和安全护栏。立交桥上下分层、立体互通的特点为保障人车有序通行、缓解城市交通压力发挥着重要作用。考虑到立交桥这一特点，农学院党委在?立交桥?党建项目中，参?立交桥?之形、会?立交桥?之意，开展了大量富有成效的工作，促进了高校基层党建工作的长远发展。

（一）参?立交桥?之形、会?立交桥?之意

1、?立交桥?党建工作之形。刘少奇同志在《论党》中指出：?党的组织形式与工作方法，是依据党所处的内外环境和党的政治任务来决定的，必须具有一定限度的灵活性?。参照?立交桥?形状，为了加强党员组织管理和适应新形势党建工作需要，在基层机构设置方面，农学院党委下设教工党总支、研究生党总支、本科生党总支，上下联动、层次分明；在支部设置方面，将研究生和本科生党支部进行双向建设，纵横交错、立体互通，其中，研究生党支部纵向建在学科点，横向设立党小组。本科生党支部纵向以专业教育、素质教育为依托设立学生成长型党支部和学生特色型党支部，横向以培养学生的个性发展为目标设置党小组。

2、?立交桥?党建工作之意。为加强大学生党员素质教育培养，?立交桥?党建工作将对进步学生的思想引领作为?桥基?，对骨干学生的素质认证作为?桥墩?，切实夯实基层党建工作基

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础；在长效机制方面，将对支部工作的项目管理作为?桥台?，对先进典型的宣传示范作为?引桥?，不断巩固基层党建工作成果；在平台构筑方面，将对活动场所的载体建设作为?桥梁?，对内部管理的制度规范作为?桥面?，有序推进基层党建工作特色。

（二）?立交桥?党建工作实践

1、创新支部设置，促进师生党员交叉互动。根据实际情况，将研究生党支部纵向建在学科点上，横向在不同学历层次上建党小组；本科生党支部纵向以专业教育、素质教育为依托建立党支部，成立学生成长型党支部和学生特色型党支部，横向以培养学生的个性发展及团队精神为目标设置党小组。在学生特色型党支部中，设置了楼栋管理、社团服务、素质培训、个性发展、学习示范、青年骨干、就业帮扶和班级联系等8个党小组。

2、丰富支部活动，建立党建项目管理机制。围绕教育、教学、改革发展的中心工作，以推动科学发展为核心，以服务人才培养为根本，以加强和改进学院基层党组织建设为目的，开展党支部工作?立项活动?。党建项目坚持高起点规划、高标准实施、高质量组织，根据各党支部的申报书，从项目背景、项目设计与基本思路、实施计划和工作措施等具体内容进行审核，对同意立项的党支部给予一定的经费支持，并与相应的党支部签订?立项活动?项目管理协议书，在申报规定时间期限内进行结题考核。

3、开展?三色?管理，进行青年骨干素质认证。将学生入党积极分子、中共预备党员、中共正式党员分三个层次进行管理，分三个级别进行素质认证，即分别采取绿、黄、红三种颜色的素

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质培养证书对青年骨干的思想政治素质、专业学习成绩和社会活动情况等项目进行认证，并根据认证结果评定出?★?至?★★★★★?等五个星级。其中，入党积极分子接受?我的青春我作主?——青苗素质培养认证，中共预备党员接受?我的成长我负责? ——金穗素质培养认证，中共正式党员接受?我的岗位我示范? ——红星素质培养认证。?三色?素质认证星级评定结果将作为认证对象组织发展、党内评优的重要依据，并纳入档案进行统一管理。

4、组建?一团一队?，不断深化党员服务水平。以学生党员为主体，组建大学生党员宣讲团、大学生党员素质拓展培训队。宣讲团做好大学生职业生涯发展与规划教育工作，促进?152N大学生就业教育指导体系?建设（?1?指一个核心：即就业核心竞争力；?5?指农科毕业生就业的五大版块：即升学、企业就业、公务员和行政事业单位、国家政府项目、自主创业；?2?指学生应具备的两种素质：即基本素质和五大版块的特定素质；?N?指提高综合素质和核心竞争力的N种方法和途径）。拓展队以公司企业化运作，为在校大学生开展分层次、多样化的拓展活动，并根据学生年级特点，针对大一新生，通过?破冰之旅?加强新生入学教育；针对大二、大三学生，通过?融冰之旅?加强学生素质教育；针对大四毕业生，通过?暖春之旅?加强就业主题教育。通过?一团一队?的运作，有效解决大学生在职业规划和心理素质中碰到的一些实际问题。

5、实施?先导工程?，服务青年学生成长成材。为加强大学生思想政治教育和素质教育，充分发挥教工党员的先锋模范和育

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人表率作用，率先在一本专业推行本科生导师制度，并在此基础上创新成立?学生支部导师团?，通过吸收责任心强、乐于从事学生党员教育工作的教工党员，在学生党支部的各个党小组中担任支部导师，有针对性地指导学生党员开展活动，针对学生党员在专业兴趣培养、学生社团成长、职业发展规划、素质拓展培训、心理健康教育、创新创业教育等六个方面进行系统指导。通过导师专心、专业的咨询辅导，解决大学生在健康成长成材道路上遇到的各种困惑，努力服务青年学生成长成材，从而建立新型师生关系，形成师生党员互动的?立体?模式。

6、加强阵地建设，促进学生综合素质提升。为了使党员活动有阵地，支部生活有场所，在办公楼创建 ?党员之家?，在学生宿舍创建?我帮你?党员工作室。其中，?党员之家?设立?铭记第二生日、强化党员意识?月度党员政治生日提示牌；?我帮你?党员工作室目前由两部分组成：一是?语过天晴?职业规划工作室；二是?我帮你?心理辅导工作站。借助工作室这个平台，组织学生党员对?特殊学生群体?进行学习、心理、就业等方面的帮扶。此外，为了在学生党员中开展实践能力培养和社会认知教育，还在校内实验基地划出?党员示范实验田?，开展创新创业实践活动。

三、主要成效

?立交桥?党建模式通过两年多的实践，在?立交桥?党建工作框架内，党建工作内容不断丰富，党建工作新形式、新方法、新途径不断推新，取得了明显成效。

（一）基层组织活力迸发

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