XX铁路XX局二次经营策划书（定稿）

新建XX至XX铁路站前工程XXSG-X标段

（DK10+000~DK146+900）

二次经营策划书

中铁XX局集团有限公司XX铁路工程指挥部

2016年3月25日

目 录

一、工程概况 ...................................................................................................... 4 1、工程名称 ........................................................................................................ 4 2、工程地点 ........................................................................................................ 4 3、合同投资额 ................................................................................................... 4 4、业主单位 ........................................................................................................ 4 5、设计单位 ........................................................................................................ 4 6、监理单位 ........................................................................................................ 4 7、合同工期 ........................................................................................................ 4 8、资金来源 ........................................................................................................ 4 9、设计标准 ........................................................................................................ 4 10、主要实物工程量 ........................................................................................ 4 二、项目基本信息 ............................................................................................. 5 1、招投标信息 ................................................................................................... 5 2、概算基础资料信息 ...................................................................................... 6 3、现行管理相关文件 ...................................................................................... 6 三、调查情况 ...................................................................................................... 8 1、地质条件 ........................................................................................................ 8 2、施工道路 ........................................................................................................ 8 3、资源条件 ........................................................................................................ 9 4、重难点工程 ................................................................................................. 10 5、施工风险 ...................................................................................................... 12 四、合同分析及应对策略 .............................................................................. 12 1、图纸的错误 ................................................................................................. 12 2、关于其他义务 ............................................................................................. 12 3、关于人员履约 ............................................................................................. 13

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4、关于材料供应 ............................................................................................. 14 5、关于工期延误 ............................................................................................. 15 6、关于价格调整 ............................................................................................. 15 7、关于变更的估价原则 ............................................................................... 16 8、关于总承包风险费 .................................................................................... 16 9、关于计量周期 ............................................................................................. 18 10、关于总价子目 ........................................................................................... 18 11、关于预付款 ............................................................................................... 20 五、组织体系 .................................................................................................... 20 1、组织机构 ...................................................................................................... 20 2、职责分工 ...................................................................................................... 21 3、部门负责 ...................................................................................................... 25 4、对外工作对接分工 .................................................................................... 26 六、制度体系 .................................................................................................... 28 1、例会制度 ...................................................................................................... 28 2、台账、报表制度 ........................................................................................ 29 3、二次经营信息管理制度 ........................................................................... 29 4、变更索赔跟踪落实制度 ........................................................................... 29 5、保密制度 ...................................................................................................... 29 6、专职档案员制度 ........................................................................................ 29 7、与上级沟通汇报制度 ............................................................................... 29 七、目标体系 .................................................................................................... 29 1、定目标 .......................................................................................................... 30 2、定奖罚 .......................................................................................................... 30 八、业务体系 .................................................................................................... 32 1、定方向 .......................................................................................................... 32

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2、定台账 .......................................................................................................... 34 九、主要策划方向 ........................................................................................... 34 1、征地拆迁工程 ............................................................................................. 34 2、云XX隧道反坡排水 ................................................................................ 35 3、云XX隧道XX斜井位臵变更和新增斜井 ........................................ 36 4、隧道的围岩变化 ........................................................................................ 36 5、地下洞穴处理 ............................................................................................. 36 6、统一桥墩类型 ............................................................................................. 37 7、利用地质补充勘探策划桥梁钻孔桩最终设计方案 ................... 37 8、梁场位臵变更 ............................................................................................. 37 9、保险理赔 ...................................................................................................... 38 10、政策性调整 ............................................................................................... 38 11、利用隧道出碴加工混凝土用碎石 ....................................................... 38 12、总承包风险费 ........................................................................................... 39 13、隧道同级优化 ........................................................................................... 39 14、施工便道方案比选、优化 .................................................................... 40 15、XX隧道进口段地形与原设计不符调整...................................... ..... 40 16、隧道明洞变更调整...................................... ............................................ 40

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二次经营策划书

二次经营策划书编制总的指导思想：以确保安全质量为前提，以实现减亏增效、降低成本、方便施工为原则，以实用可行为标准，以效益最大化为落脚点，以真正指导业务工作的开展为目的。

一、工程概况

1、工程名称：新建XX至XX铁路站前工程（XXSG-X标段） 2、工程地点：XX省XX市境内

3、合同投资额：中标价302622万元，其中：1－9章287641万元，10章大临4443万元，11章安全措施费5960万元，设备费122万元，总承包风险费4456万元；

4、业主单位：XX工程建设指挥部

5、设计单位：中铁第X勘察设计院集团有限公司 6、监理单位：XX建设工程咨询有限公司

7、合同工期：2015年12月31日至 2019年12月31日，工期48个月（1460日历天）；计划开工日期2015年12月31日，计划完工日期2019年8月10日，计划工期43.3个月

8、资金来源：中国铁路总公司和XX省政府资本金出资和银行贷款，出资比例项目资本金50%（其中：地方政府承担70%，中国铁路总公司承担30%），银行贷款50%。

9、设计标准：铁路等级为客运专线、正线数目双线、时速250公里/小时、电力牵引。

10、主要实物工程量

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新建XX至XX铁路站前工程XXSG-X标段，施工里程DK10+000.00～DK146+900.00，总长46.9km，主要包括：

⑴ 路基工程：

路基工程区间土石方11.013km/32段，土方375.05万方，石方30.72万方，填渗水土2.08万方，级配碎石20.04万方，AB组填料74.25万方；站场2座：XX西站、XX北站，土方273.27万，石方4.64万方填渗水土0.63万方，改良土32.6万方，级配碎石19.22万方，AB组填料109.06万方；

⑵ 桥涵工程：

桥梁11906.8延长米/35座，其中：特大桥6275.1延长米/5座，大桥5251.1延长米/23座，中小桥380.6延长米/7座。混凝土箱梁306孔，其中：预制292孔，现浇14孔；

涵洞3237.25横延米/59座； ⑶ 隧道工程：

20222.5延长米/20座，其中：L＞4km的隧道8129延长米/1座(云XX隧道)，3km＜L≤4km的隧道3052.3延长米/1座（佛XX隧道），2km＜L≤3km的隧道2197延长米/1座（上XX隧道），1km＜L≤2km的隧道1461延长米/1座（大XX隧道），L≤1km的隧道5383.2延长米/16座，最长8129延长米、最短162.5延长米；

⑷ 无砟道床工程29.12km；

二、项目基本信息

1、招投标信息

投标期间的经营信息集团公司工程经营处已全部移交，包括：招标文件电子版（含指导性施组、补（答）疑书、工程量清单、说明等）、投标文件电子版（商务、施组、报价电子版数据）、概算资料（电子版）。

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2、概算基础资料信息

编制办法：铁建设[2006]113号文、铁建设[2010]223号文； 概算取费标准：铁建设[2008]11号文； 人工费标准：铁建设[2010]196号文； 设备预算价格：铁建[2006]129号； 基期价格：

采用铁建设[2006]129号文（2005年度价格水平）。⑴主要材料按2014年2季度的价格与铁建设[2006]129号文的差价计列。⑵当地砂石料、道碴、砖瓦、石灰等按调查价与铁建设[2006]129号文的差价计列。⑶辅助材料的价差根据铁建设函[2008]105号文计列。⑷施工机械台班价差以编制期综合工费、水电、油燃料单价计算的台班单价，作为编制期施工机械台班单价；以129号文基期综合工费标准和油燃料、水电价格计算的台班单价作为基期施工机械台班单价，二者之差按价差计列。

3、现行管理相关文件 ⑴概预算费用调整方面

①（铁建设函[2006]340号）?关于进一步加强铁路隧道施工超前地质预报工作的通知?

②（铁建设[2007]116号）?关于时速200公里及以上铁路工程控制网测量费用标准的通知?

③（铁建设函[2007]1212号）?关于印发?铁路工程高性能混凝土暂行配合比用料?等补充定额标准的通知?

④铁建设函[2008]466号）?关于客运专线CPⅢ测设收费有关事项的通知?

⑤（铁建设[2009]172号）?铁路边坡及排水工程设计补充规定? ⑥（铁建设[2010]120号）?关于进一步明确软弱围岩及不良地质

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铁路隧道设计施工有关技术规定的通知?

⑦（铁建设[2010]161号）?关于严格执行铁路工程设计施工有关标准的通知?

⑵项目变更设计方面

①（铁建设[2007]111号）?铁路建设项目I类变更设计问责暂行办法?

②（鉴综电[2009]401号）?关于依法合规做好建设项目投资控制的通知?

③（鉴概电[2010]552号）?关于报送I类变更设计有关要求的通知?

④（铁建设[2012[253号）?铁路建设项目变更设计管理办法? ⑶费用计算方面

①（铁建设[2007]108号）?铁路工程工程量清单计价指南（土建部分）?

②（铁建设[2000]82号）?关于印发?铁路基本建设工程招标降造费用使用暂行规定?的通知?

③（铁建设函[2006]666号）?关于加强铁路建设项目投资控制有关问题的通知?

④（铁计[2007]97号）?铁路基本建设项目投资控制管理办法? ⑤（铁建设[2007]110号）?铁路建设项目施工图投资检算管理暂时办法?

⑥（铁建设[2009]149号）?关于发布?铁路铺架工程补充定额?及相关费用标准的通知?

⑦（铁建设[2009]46号）?关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见?

⑧（铁建设[2010]36号）?关于铁路建设项目施工图审核管理办法

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的通知?

⑨（铁建设[2010]196号）?2010年关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知?

⑩(铁总办函[2013]119号)?中国铁路总公司关于铁路隧道工程ⅵ级围岩概预算定额使用有关问题的通知?

铁总鉴函?2015?1186号?中国铁路总公司、XX省关于新建XX至XX铁路初步设计的批复?

铁建设[2009]172号?铁路边坡防护及防排水工程设计补充规定? ⑷验工计价及土地使用方面文件

①（建工[2007]74号）?关于加强建设项目临时用地复垦工作的通知?

②（铁建设[2008]104号）?关于进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知?

③（铁建设[2009]53号）?关于2009年一季度铁路建设项目验工计价有关问题的通知?

④（铁建设函[2009]644号）?关于加强铁路建设项目验工计价工作的通知?

⑤（铁总建设[2014]298号）?关于铁路项目验工计价办法?

三、调查情况

1、地质条件：

桥隧比例高（约72%），隧道围岩多为凝灰质粉砂质页岩、灰色溶结凝灰岩等，有岩爆风险，同时断层和节理密集带多，强富水、有突水涌泥风险，施工安全质量风险较高；

2、施工道路：

沿线外部交通便利，既有公路有XX高速（S1X）、XX高速（G7X）、G2XX国道等，并辅以其县乡道路形成综合道路网，为本工程的材料

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运输提供了较为便利的施工条件，但长大隧道施工便道交通条件较差。

3、资源条件：

沿线道路交通体系基本建立，本标段除云XX隧道进口、斜井及上XX隧道出口交通条件较差外，其它段总体交通条件较好，但是通往隧道、桥梁各施工点的道路新修和整修工作量较多。

砂：本标段河砂主要来自XX江和XX江砂。其中XX县境内线位毗邻XX江,沿线有多家采砂场,分布较为集中。主要通过国道、省道运输，产量也较为丰富，能满足工程需要。

石料：本线经过的地区石料资源丰富，沿线分布有较多的采石场，工程用石料，在充分考虑隧道弃砟利用的基础上，由既有采石场就近供应，汽车运至工地。

粉煤灰：本标段附近无可直接供应粉煤灰的厂家，施工所需粉煤灰从XX电厂、XX电厂等地购买，质量和数量可满足本工程的需，但运距较远。

路基填料：本标段除局部地段外，山体岩石风化较轻，路基填料较丰富，可考虑自行加工填料，兼顾隧道弃碴可作为部分路基填料，合理设臵取弃土场,并以取土场为依托,设臵填料拌和站。

水：本标段沿线水系发育，地表水及地下水资源丰富，施工用水，可采用河中取水和打井取水，个别工点受地形条件限制，需铺设较长给水管路。

电：沿线用电来源于XX电网公司，沿线电力资源丰富。施工用电供电满足施工用电需要，由于受到地形等限制，前期局部采用自发电施工。

油料：本段线路沿线燃料供应比较充足，施工机械使用的燃料可就近购买。

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4、重难点工程 ⑴项目总体特点

①设计标准高、施工难度大：设计行车速度250km/h，工程采用了高标准的基础沉降控制设计和严格的路基填筑、桥梁沉落变形和梁体徐变控制标准，确保线路满足高速运行需要的高平顺性要求。

②工程任务重、工期紧：建设规模大，工期短、任务重，对施工协调，质量控制、安全保证、施工组织、调度指挥和现场控制的有效性要求高。

③各专业接口多，组织协调复杂：本项目集路基、桥涵、制架梁、隧道、无砟轨道及部分站后相关工程于一体，各专业接口工程方案的选定和方案的实施将是整个工程施工组织的重点，必须高度重视。

④环保、水保任务重大：附近有自然保护区，环保、水保要求高，施工中注意取、弃土（渣）场的选址，对施工废水进行处理并达标排放。不在敏感区域内及附近设臵取弃土（渣）场、施工便道、施工机械冲洗维修站点等临时设施。工程水土保持、环境保护、工程绿化的标准要求高，既有交通疏解难度大，如何减少农业土地永久占用和临时用地复耕任务重。

⑤路基工程软土路基线路占比大，软土地基处理工程量大。软土路基工后沉降控制难度大，路基高堤深堑多，地基处理复杂，有岩溶路基、浸水路基等特殊工点。沿线雨季时间长，有效施工时间短，路基施工质量必须引起高度重视。

⑥线路经过地区多为客家居住区，人多地少，征地拆迁难度大。

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⑵路基工程

①DK11+837.5～DK11+962.5 XX西站软土路基、高路堤及岩溶路基本段位于XX西站内，丘间谷地，地势低洼，线路以路堤通过，填方边坡最大高度20.78m，需要重点解决岩溶处理、软基处理。

⑶桥梁工程

①跨XX高速特大桥：跨XX高速特大桥为双线桥，桥梁全长225.6m，上跨G25XX高速公路采用1-80m钢桁梁结构，采用拖拉法架设施工。由于桥梁范围内存在高速公路，安全生产风险高，钢桁架施工工艺复杂，是本标段的重点工程。

②XX江特大桥：该桥跨越XX江，上跨G2XX国道和S1XX高速公路。桥梁全长1417.20m，XX江为Ⅶ航道，水中基础施工采用栈桥+钻孔平台+双壁钢围堰进行施工，控制点为1-(48+80+48)、1-（32+48+32）和1-（60+100+60） 预应力混凝土连续梁，采用悬臂浇筑法施工。施工工艺复杂、施工工期紧、安全生产风险高，是本标段的重点工程。

⑷隧道工程

①云XX隧道：云XX隧道DK138+687～DK146+816，全长8129m，最大埋深约578m，是本标段最长的隧道，是控制工期关键性工程，加强施工组织，按期完工对本项目总体工期至关重要；DK142+880～DK144+120 段为极高地应力区，可能发生岩爆；隧道穿越多条断层破碎带为强富水区，容易发生突水、突泥等地质灾害，安全施工尤为重要。

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5、施工风险

⑴隧道断层强富水段突水涌泥、有坍塌的风险，高地应力段岩爆有人员设备伤害的风险。

⑵跨XX高速公路大桥，80m钢桁架跨高速公路施工，安全风险高。

⑶XX村特大桥全长2083.54m，且跨越河道，可能影响工期。 ⑷跨XX高速特大桥，跨高速公路施工，存在安全风险。

四、合同分析及应对策略

通过对招标文件、施工合同的研究，以下合同条款在项目实施过程中会对项目二次经营工作产生影响，需重点关注。

1、图纸的错误

合同条款：承包人应对发包人提供的图纸进行检查和现场核对，发现明显错误或疏忽应及时书面通知勘察设计单位、发包人和监理人。否则承包人应承担责任。

项目应对策略：收到图纸应及时对图纸检查及现场核对，发现问题均要以书面形式上报,避免造成不必要的损失。

2、关于其他义务

合同条款：2.8发包人应按原铁道部、铁路总公司有关规定提出建设项目推行标准化管理总体规划，明确承包人标准化管理标准，对承包人推进标准化管理情况进行检查考核。

发包人应提出 “架子队”管理的具体要求，对承包人实施“架子队”情况进行检查。

项目应对策略：相关部门应认真学习业主的标准化管理文件，熟悉现行铁路建设项目考核办法，计划部门负责架子队管理办法的拟定、交底、劳动合同签订工作，安质部负责现场标准化实施及考核，

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力争将合同内的考核费用全部计回。架子队管理要完全按业主要求建立，达到考核标准。

3、关于人员履约 合同条款：

4.6.1承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设臵、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。

专用合同条款项补充：承包人应按投标承诺组建管理机构，配备相应的工程技术人员，施工力量和机械设备；未经发包人同意，不得更换现场主要管理、技术人员。

22.1.1承包人违约的情形约定为：（7）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。专用合同条款细化为：3）承包人未经发包人批准随意更换项目经理、总工程师、安全负责人和其他技术骨干等。

22.1.2 对承包人违约的处理（4）未经发包人同意更换项目经理、项目总工程师，支付违约金100万元人民币/人次；未经发包人同意更换项目副经理、安全总监支付违约金50万元人民币/人次，未经发包人同意更换项目部部门负责人、项目分部经理和总工程师支付违约金30万元人民币/人次，未经发包人同意更换专业技术人员支付违约金10万元人民币/人次。

经检查，项目经理部项目经理、项目副经理、总工程师、财务负责人、质量负责人、安全负责人、试验负责人未经发包人同意，擅自离岗，支付违约金10万元/人次。

项目应对策略：鉴于合同的约定，项目上场后应尽快完善人员变更手续，及时报监理、业主批复；项目主要管理人员离开工地前与监理、业主沟通，完善请销假制度。

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4、关于材料供应 合同条款：

5.2.1发包人提供的材料和工程设备详见本合同附件二“甲供材料设备一览表”，若项目实施中甲供材料设备的供应地点和供应时间需要调整的，双方另行签订补充协议确定。承包人应按照本合同附件二“甲供材料设备一览表”中提供的数量控制使用发包人提供的材料和设备，用量超出“甲供材料设备一览表”的，超量的费用由责任方承担。

5.2.3 发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。除专用合同条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。

专用合同5.2.3项补充：承包人负责接收并按规定对材料进行抽样检验和对工程设备进行检验测试，发现材料和工程设备存在缺陷的，承包人应在24小时内书面通知监理工程师，发包人应及时改正通知中指出的缺陷。承包人未按上述约定履行通知义务的，均视为材料和工程设备验收合格。承包人负责接收后的保管和使用，此后发生丢失、损坏，由承包人承担责任。

5.2.4 发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。

5.2.5 承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

5.2.6 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人

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支付合理利润。

项目应对策略：要详细了解甲供材料的品种、规格、数量及交货地点，控制好甲供材料的计划需求量，严禁出现不合理的节超。物资部门应做好材料抽检和设备检测的跟踪工作，发现问题及时书面上报。对于发包人要求提前交货的要保留好相关资料，及时向发包人提出增加费用的报告。

5、关于工期延误 合同条款：

11.5承包人的工期延误。由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。

22.1.2 对承包人违约的处理。承包人发生第22.1.1(6)项约定的违约情形时，发包人可通知承包人立即解除合同，并按有法律处理; 承包人发生除第22.1.1（6）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。

22.13监理人发出整改通知28天后，承包人仍不纠正违约行为的，发包人可向承包人发出解除合同通知。

项目应对策略：工程部精细编制施组，合理安排工期，期间收集好各种影响工期延误事件的资料，填制好台账，及时将相关影响工期的变更等问题上报监理及业主，完善工期延长的批复手续。

6、关于价格调整

16.1物价波动引起的价格调整：

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专用合同条款约定为物价波动引起的价格变化，符合国家、行业和铁路总公司有关规定的，按规定原则、范围和程序予以调整。

16.2 法律变化引起的价格调整

在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除第16.1款约定以外的增减时，监理人应根据法律、国家或省、自治区、直辖市有关部门的规定，按第3.5款商定或确定需调整的合同价款。

项目应对策略：项目二次经营人员及时掌握国家、地方、行业和总公司的政策、规定、法律的变化，价格调整做到有的放矢，合法合规。

7、关于变更的估价原则

合同条款：15.4.1 本项目实行总价承包，合同签订后任何一方不得擅自调整合同价格，但有下列情形之一的可作调整：

（1）发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的调整以及非承包人原因引起的I类变更设计；

（2）按国家和铁路总公司有关规定需要调整的费用； 专用合同条款约定

（3）增减投资额为300万元及以上的非承担原因Ⅱ类变更设计费用由发包人承担。

项目应对策略：及时收集国家和铁路总公司规定调整费用的文件；尽量增加非承包人原因引起的I类变更设计和增加投资额为300万元及以上的Ⅱ类变更。

8、关于总承包风险费 合同条款：

15.4.2 总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括但不限于以下内容：

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①非不可抗力造成的损失及对其采取的预防措施费用； ②非发包人供应的材料、设备除15.4.1（2）调整以外的价差； ③实施性施工组织设计调整造成的损失和增加的措施费； ④工程保险费；

⑤由于变更施工方法、施工工艺所引起的费用增加； ⑥激励约束考核费用；

⑦项目专用合同条款约定额度内由承包人承担的Ⅱ类变更设计费用。

15.4.3 由于第15.4.1项原因引起的变更设计，依据批复调整合同价格。

15.4.4 因第15.4.2项原因引起的费用计算按照以下约定处理，由总承包风险费支付：

①已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价；

②已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价，并征得发包人同意后执行；

③已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价，并征得发包人同意后执行。

项目应对策略：

消化风险包干费用的顺序原则： ①甲控材料价格浮动5%内的材料价差；

②地材材差，计算原则是以当地材料信息价与基期价比较； ③变更施工方法、施工工艺所引起费用的增加； ④建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期； ⑤Ⅱb类变更设计；

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⑥保险费。

消化风险包干费最理想状态：风险包干费总额=甲控材料价格浮动5%内的材料价差+地材材差+Ⅱb类正变更设计+Ⅱb类负变更设计+保险费

9、关于计量周期 合同条款：

专用合同条款17.1.3 计量周期约定为。工程进度款采用下列方式拨付。

①月份预支工程款：承包人应按发包人批准的实施性施工组织设计和下达的施工计划，提出月份用款计划；发包人审核后，按不高于下达的月份施工计划的70％预支工程款。

②季度结算工程款：按批准的季度验工计价的90％扣除月份预支的工程款和应抵扣的工程预付款（备料款）拨付；单位工程施工质量验收合格后，依据按单位工程编制、审批的验工计价单，将工程价款扣除质保金和已拨付工程款后拨付。

③竣工结算工程款：按批准的竣工结算值（末次验工计价）的95％扣除已拨付工程款后拨付。

项目应对策略：为适应业主的计价拨款的程序，各部门要密切协调配合，编制好月度、季度、年度施工计划，做到精、细、准，保证工程款的支付。

10、关于总价子目 合同条款：

17.1.5 总价子目的计量

除专用合同条款另有约定外，总价子目的分解和计量按照下述约定进行。

（1）总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因第16.1款中

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的因素而进行调整。承包人实际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。

（2）承包人在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向监理人提交进度付款申请单、专用合同条款约定的合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料，以及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料。

（3）监理人对承包人提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标。对其有异议的，可要求承包人按第8.2款约定进行共同复核和抽样复测。

（4）除按照第15条约定的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。

专用条款补充：按国家、行业有关规定和铁路总公司现行铁路建设工程验工计价办法和相关实施细则执行。

专用条款增加17.1.6项：

17.1.6 发包人提供的材料设备的计量

发包人提供的材料设备，根据监理人依据施工图签认的实际完成的工程量进行计量。

?铁路建设工程验工计价办法?铁建设?2006?211号规定“第九条 建设项目实行施工总承包的，采用合同总价下的工程量清单方式进行验工计价。工程量清单范围内的工程，按合同约定的单价进行计价。工程量清单范围外的工程，属于建设单位对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整，以及由于人力不可抗力造成重大损失补充合同的工程，按施工总承包合同约定的单价计价，在批准费用项下计费；其他工程由双方协商单价，按验工数量进行计价，但不得超过承包合同总价。工程全部验收合格后，承包合同计价剩余费用（不包括质量保证金）一次拨付施工总承包单位。”

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责任人：XX

15、XX隧道进口段地形与原设计不符调整：

XX隧道进口段由于地方企业弃臵建筑垃圾后，地形与原设计不符，现场有大量建筑垃圾需外运，通过设计变更调整设计地形图，做好建筑垃圾外运及换填工程量的签认和计价工作。

责任人：XX 16、隧道明洞变更调整：

本标段有明洞12处810延长米，多为高边坡地段，设计边坡做桩板墙支护，结合现场实际情况对单段较长的通过设计变更调整支护参数，增加抗滑结构，做300万以上的正变更；单段较短的做不能做到300万元以上的做负变更。

责任人：XX

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项目应对策略：熟悉掌握?铁道部现行铁路建设工程验工计价办法?和相关实施细则执行，保证总价子目的全额计量，同时对清单外的工程依据办法收集齐全各种资料、及时报批费用、准确办理计价，清单内:防洪补救措施、基坑防护、支档结构等实行总价承包，尤其是防洪补救措施督促设计院快速只能满足要求的图纸，施工过程中在增加变更。

11、关于预付款 17.2.1 约定为：

包工包料的工程按当年预计完成投资额（扣除甲供材料设备费）为基数计算预付额，建筑工程预付比例为10%，安装工程预付比例为10%。

17.2.3 预付款的扣回与还清 本项补充：

预付款的扣回办法：预付款的扣回办法：每年1月份开始施工的项目，从7月份至12月份支付月份工程款中，每月抵扣预付工程款的六分之一；年度中间开始施工的项目，从预付工程款后第7个月支付月份工程款开始抵扣预付工程款，至次年1月份支付上年度工程进度款时全部抵扣完毕；年度施工期不足7个月的项目，当年不抵扣预付工程款，从次年1月份支付上年度工程进度款中一次性抵扣上年全部预付工程款。总工期少于7个月的，预付款扣回方式由发包人在招标文件中载明。

项目应对策略：掌握预付款支付的时间及方法，及时办理预付款，保证工程施工年初用款。

五、组织体系

建立以“定人员-定分工-定公关对象-定完成时间”为链条的组织体系。成立二次经营领导小组，明确人员工作职责。

1、组织机构

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项目部成立以项目经理为组长的二次经营工作领导小组，总工程师、总经济师任副组长，计划合同部为牵头部门。领导小组下设经济组、方案组、征拆组、保障组，各小组在组长、副组长统筹安排下分工协作，密切配合。

组 长：（项目经理）

副组长：（项目总工） （项目总经） 经济组： 方案组： 征迁组： 保障组： 2、职责分工

XX（项目经理）是本项目二次经营工作的第一责任人，负责二次经营全面工作，统筹协调、安排项目各业务部门职责分工，调动全员参与二次经营工作的积极性。

XX（项目总工程师） XX（项目总经济师）具体分管二次经营业务工作。

计划合同部为牵头部门。二次经营领导小组下设经济组、方案组、征拆组、保障组，各小组在组长、副组长统筹安排下分工协作，密切配合。经济组由XX牵头，责任部门为计划合同部；方案组由XX牵头，责任部门为工程部、安质部、实验室；征拆组由XX牵头，责任部门为征拆部；保障组由XX牵头，责任部门为财务部、物资部和办公室；XX负责与设计院工经专业联系，XX负责与设计院其他各专业联系。项目经理部各部门按照职责分工，积极主动，密切配合，协同做好项目的二次经营工作。

⑴ 经济组（计划合同部）工作职责 XX：

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a、牵头组织研究项目合同条款、策划二次经营工作方案、制订二次经营工作计划、安排各部门分管工作和需要准备的资料；负责经济组各项工作的组织和督察；负责对集团公司、工程公司二次经营日常工作布臵；

b、定期（每月至少一次）组织二次经营工作会议，形成会议纪要，落实策划方案及工作计划等会议决议；

c、与建设单位、设计单位、监理单位具体沟通，办理变更索赔报批的相关业务工作，跟踪变更索赔进程，直到变更索赔价款拨付；

d、根据上级主管部门、督导组及项目经理部领导的要求，牵头组织二次经营的其他工作。

XX XX：

a、负责对集团公司、工程公司日常报表质量监督工作； b、二次经营负责收集相关部门二次经营基础资料；及时提出基础资料准备格式；

c、对各业务部门提供的资料做好汇总、梳理、存档工作；建立、完善二次经营相关台帐；

d、配合项目技术部门对施工方案进行变更，对技术部门提出的方案优化进行经济比选并提出建议；

e、做好各项二次经营工作会议签到、会议纪要整理存档工作及督促相关部门完善会议变更索赔提案；

f、根据费用调整的有关文件规定或合同条款，提出材料调差、运杂费调整、机械设备使用费调整等方案。

XXX：

a、做好集团公司网上办公平台的各项台账、报表统计提交工作，及时收集、下载、传达平台上最新的政策文件、信息等。

b、做好附表（1-5）及表格附件的收集、整理、存档工作。

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c、做好二次经营10项台账的整理工作。 ⑵ 方案组（工程部）工作职责 XX：

a、负责工程变更、重大方案调整制定和实施、方案比选优化工作；参与项目二次经营工作的方案策划和落实，对变更索赔签证方面进行跟踪工作；负责方案组责任监督；

b、负责开工前优化设计工作，论证优化设计的可行性； c、履行施工中变更设计的主体责任，负责变更设计发起、现场签认、各方沟通的相关业务工作，跟踪变更索赔的进度；

d、负责施工过程中施工方案的制定、方案优化等指导工作； XX：

a、负责收集整理所有现场影像记录、会议纪要、施工进度表、业主代表和监理工程师指示记录及现场签认手续等基础资料，影像资料的归类和挑选，以及变更图纸的绘制、审核、装订；

b、准确提供工程数量，配合计划合同部门做好技术经济分析等相关工作；

c、做好?附表1 现场变更设计台账?的登记整理工作，每月15日提供给计划合同部；

d、参与三改工程的方案策划和落实，及绘制、审核； e、负责三改工程开工前优化设计工作，协助总工论证优化设计的可行性；

f、履行三改工程施工中变更设计的主体责任，负责变更设计发起、现场签认、各方沟通的相关业务工作；

g、负责三改施工过程中施工方案的制定、方案优化等指导工作，督促变更索赔的资料进程；

h、负责与地方政府、设计院、业主、监理等各方相关业务的沟

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通，

i、负责收集整理三改工程现场影像记录、会议纪要等、现场签认手续等基础资料；

j、负责提供三改工程准确的工程数量，计划合同部做好经济分析比选工作。

k、负责施工方案的制定工作，计划合同部配合经济比选工作，做好方案优化的收集整理工作，做好?附表2 方案优化台账?的登记工作，每月15日提供给计划合同部。

XX XX：

负责沟通、协调建设单位安质部门工作，以及从安全、质量角度提出工程变更索赔方面的依据、理由和方案；

XX：负责方案组试验配合工作。 ⑶ 征迁组（征地拆迁部）工作职责 XX：

牵头做好二次经营征迁部门的协调工作。 XX：

a、负责收集地方政府有关征地、拆迁、补偿标准的文件、规定等资料；

b、负责签订征地、拆迁、补偿、工程临时用地等协议，并进行归类；

c、提供收集和整理征地、拆迁、补偿、工程临时用地等各项台账、协议、收据、付款凭证等，做好?附表3 取弃土场、临时用地费用台账 ?的登记工作，每月15日提供给计划合同部（与台账相对应的协议、收据、付款凭证等均以扫描件电子版方式提供）。

d、负责征地拆迁及地方协调配合出图工作。 ⑷ 保障组（物资部、财务部、综合部）

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XX：

牵头做好二次经营保障组各部门的协调工作。 XX：

负责提供实际发生的钢筋(圆钢、螺纹钢)、预应力钢绞线、水泥、减水剂、粉煤灰、柴油、砂子、碎石等工程材料的合同台账、采购数量、原材单价、运费单价、发票（原材发票、运费发票）、收发、影像等相关凭证及资料，做好?附表5 甲方调差材料原始证明资料表?的登记整理工作（均以扫描件电子版方式提供），每月15日提供给计划合同部；

XX：

负责提供二次经营所需的其他原始票据以及有关费用支付凭证；根据国家金融政策、地方政府相关收费标准等提出二次经营建议，协助计划合同部门做好有关工作。

XX：

做好二次经营工作的后勤保障工作，提供各部门工作需要的办公设备及电子产品（摄像机、照相机、扫描仪、移动硬盘等）。

3、部门职责

⑴领导小组：牵头组织项目二次经营工作，制订策划方案及工作计划；定期组织变更索赔工作会议，明确各相关部门的工作内容、时限及需达到的质量要求，督促各相关部门完成工作计划，及时对工作计划进行调整。

⑵工程技术部：积极组织项目二次创效工作的方案策划和落实；负责施工前优化设计、暂未出蓝图的工程数量进蓝图工作；积极履行施工过程中变更设计的主体责任，负责变更设计发起、现场签认、各方沟通等相关业务工作；负责收集整理有关二次创效工作的所有现场影像记录、会议纪要、文件信函、施工进度表、业主代表和监理工程

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师指示记录及现场签认手续、气象报告等基础资料；配合计划部做好技术经济分析、工程数量审核等相关工作。

⑶计划合同部：牵头组织研究项目合同条款；配合技术部门对重大施工方案优化进行经济比选；对各业务部门提供的资料汇总、梳理，在完善资料的基础上编制变更索赔报告；根据上级主管部门、督导组及项目部领导的要求，牵头组织变更索赔的其他工作。

⑷物资、设备部：负责提供实际发生的各种工程材料、机械设备台班数量、单价，材料运杂费标准及国家有关费用调整的文件、规定等情况和相关凭证；根据费用调整的有关文件规定或合同条款，提出材料调差、运杂费调整、机械设备使用费调整等二次创效方案，并负责编写二次创效报告的相关内容。

⑸财务部：负责提供人工费支付凭证、购买物资设备的原始票据以及其它有关费用支付凭证；根据国家金融政策、地方政府相关收费标准等提出变更索赔建议，协助计划合同部门做好相有关工作。

⑹征拆部：负责提供征地、拆迁、补偿、改移道路、三电迁改、工程临时用地数量和资料，收集和整理相关变更索赔基础资料，协助牵头部门做好其它相关工作。

⑺其它部门：负责收集整理变更索赔所需相关基础资料，及时提供给计划合同部门，做好相关配合工作。

4、对外工作对接分工 ⑴业主方对接分工 XX：

XX工程建设指挥部指挥长（XX） XX工程建设指挥部XX客专董事长（XX） XX：

XX工程建设指挥部副指挥长兼总工程（XX）、地方政府等部门

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相关人员

XX：

XX客专总会计师（XX） XX：

XX客专计财部（XX） XX：

XX客专计财部副部长 （XX） XX

XX客专计财部副部长 （XX） XX：

XX客专安质部（XX） XX：

XX客专物资部（XX） ⑵设计方对接分工 XX：

XX XX总体 13XXXXXXXX ⑶监理方对接分工

XX：总 监（XX 13XXXXXXXXX） XX：副总监（XXX） 工区经理：驻地临理组长 工区总工：各专业监理工程师 ⑷铁路总公司对接分工

项目部主管、分管领导配合集团公司领导对接相应单位或部门。 在集团公司总经理助理XX的领导下通过二次经营管理办公室、集团公司责任专家XX、集团公司驻铁X院联络人XX协调开展相关工作。

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六、制度体系

建立以“定制度-定培训-定落实-定费用预算”为链条的制度体系。 1、例会制度

牵头人XX按月组织召开日常例会（根据二次经营工作实际进展情况，可根据专项事件不定期召开二次经营专题会），参加人员为指挥部相关部门负责人及相关人员，主要及时解决各部门反馈的有关二次经营工作的问题，沟通经营工作进展情况，收集并整理相关支撑性资料，及时传达局集团、建设单位、设计单位、监理单位的有关要求及相关事宜，做好二次经营小结并布臵下一阶段二次经营的重点工作。会议内容：

⑴及时传达上级相关文件、会议、领导讲话精神；

⑵进行阶段性或问题总结，纠正问题及不足，不断促进二次经营综合水平的提高，同时有效解决过程中存在的问题；

⑶根据铁道部、建设单位批复的文件对二次经营事件的认定； ⑷集思广益，针对本项目提出来二次经营好的建议、好的思路，组织分部之间以及分部与项目部之间的沟通、交流，确保思路统一、步调一致，争取二次经营工作的最优效果。

⑸动态调整工作策划，合理部署工作重点，正确制定工作方向，定员跟踪、落实。

2、台帐、报表制度

计划合同部要及时更新二次经营基础台账，保证资料的真实、准确，收集整理好支撑性材料；各工区做好对项目部的报表工作，同时项目部做好对局集团公司或工程公司的报表工作。

3、二次经营信息管理制度

由计划合同部及时收集局集团下发的有关二次经营管理方面的政策、通知；项目部各部门配合计划合同部收集、整理建设单位有关

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文件、通知、纪要以及地方有关政策性文件、收费标准等文件。

4、变更索赔跟踪落实制度

为保证随时掌握二次经营资料的动态，加强上下联动、横向沟通机制，每个环节安排专人负责，每个环节进展情况必须向指挥长汇报。

5、保密制度

二次经营信息属企业机密性材料，所有相关人员应严守企业规章制度，对机密材料做好保密工作，严禁外传。

6、专职档案员制度

设臵专职档案管理员，管理变更索赔资料，人员编制在计划合同部。

7、与上级沟通汇报制度

定期与集团公司（或工程公司）变更索赔专家组沟通、汇报工作进展情况，便于专家组及时掌握项目上的变更索赔情况，作进一步的工作计划安排和调整。每半年邀请一次（或根据现场情况专项事件邀请）专家组到现场培训、指导工作。

七、目标体系

建立以“定指标-定成果-定考核-定奖罚”为链条的目标体系。 1、定目标

⑴二次经营工作目标

总体目标：目标确定18157万元，占合同总额的6%。 预期收益额：确保1816万元，二次经营收益率10%。 ⑵总体指标分解 路基工程：

目标：确保3000万元占路基合同额4.4%，收益300万元，收益率10%；力争4000万元占路基合同额5.8%，收益400万元，收益率10%。

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桥涵工程：

目标：确保5000万元占桥涵合同额6.1%，收益500万元，收益率10%；力争7000万元占桥涵合同额8.5%，收益700万元，收益率10%。

隧道工程

目标：确保9857万元占有效合同额8.1%，收益986万元，收益率10%；力争13000万元占有效合同额10.7%；收益1300万元，收益率10%。

保险理赔额目标：

确保300万元占保费40%，收益45万元，收益率15%；力争450万元，收益67万元，收益率15%。

2、定奖罚

依据集团公司?集团公司二次经营工作考核奖励办法?（公司二次经营[2014]XXX号）的规定执行。另外，项目部根据项目具体情况，制定具体二次经营工作考核奖罚制度。

⑴二次经营事件认定

a、通过优化施工图设计，施工图比中标设计图（工程量清单）增加有效工程量的有效益投资；施工图比中标设计图（工程量清单）减少工程量但未减少投资部分的有效益投资。

b、增加收益或减少支出的各类变更设计增加或节余的有效益投资。

c、政策性价格调整增加的有效益投资（不含没有效益的甲供料材差）。

d、其他因素增加的有效益投资。 ⑵考核奖罚 a、奖励

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①立项奖

立项奖是指项目部人员提出二次经营事件事由，由二次经营领导小组讨论通过可以立项，即奖励二次经营事件提出人200元/项，无论此二次经营事件最终能否完全实施。立项奖项目部每月集中考核一次，按月核发奖金。

②单项兑现奖

Ⅰ.能以增加有效投资额体现的二次经营事件考核。依据业主批复文件或验工计价凭据确定的单项目事件金额的5‰计提奖金。

Ⅱ.不能完全以增加有效投资额体现的二次经营事件（如：方案优化、减亏的负变更等）考核，以事件业主批复实施后核定的收益额或减亏额（即效益额）的5%计提奖金。

Ⅲ.奖金提取方案由项目部计划合同部按季度（或即时）提出，上报工程公司主管部门审查，经工程公司分管领导审核、主管领导批准后实施。

Ⅳ.奖金分配方案由项目经理提出，本着有功者重奖的原则，参与二次经营事件的技术、计划人员的分配比例不低于30%，其余由项目经理分配。

b、处罚

①未按规定时间节点完成指定工作任务的责任人，罚款200元/人〃次。

②由于个人工作失误导致二次经营事件降低有效投资额或失去上报机会的，处罚责任人500～2000元。

八、业务体系

建立以“定方向-定类别-定资料编制-定台账”为链条的业务体系。 二次经营思路：①加强对个别概算的分析研究，分析细目盈亏点，选择调整方向和突破口；②重视第三方审图、审价工作，提前介入，

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打好埋伏；③依据业主可支配费用权限和额度，做好Ⅰ类、Ⅱa类变更的协调工作，及时增加有效合同额，增大创效空间；④及时了解铁路总公司不予变更的项目和费用，避其锐气，绕道而行；⑤各项基础资料要及时，依据充分，各部门数据要闭合，相互支持印证且签字手续规范齐全，按月进行系统清理完善，避免问题堆积增加处理难度；⑥寻找有利突破口，重点是新增工程、合同中无单价项目，要求“个性问题寻找突破，共性问题借助共鸣”。在变更设计中增加新增项目（清单中无报价项）的数量并提高单价，突破原合同单价的约束，达到增效的目的；⑦做好“减实增虚”，上报时要有技巧性；⑧责任到人，分人进行跟踪，因地、因时、因人调整战术，确保变更理赔工作顺利进行。⑿保证人员稳定，确保变更索赔工作有个连续性；

1、定方向 ⑴征地拆迁

及时细致调查既有道路（包括等级公路、乡道）数量位臵，加强与业主、设计院及地方政府沟通，及时签认五方纪要，既有道路改移及补偿费用在与当地政府签订协议时要明确属于县级以上公路，做好方案比选，整理好基础资料；加强与地方政府沟通，尽量将红线外的拆迁与临时用地租用列入红线内拆迁征地处理；改移道路做好限额设计。

⑵路基工程

重点是调整土石方数量运距、地基处理、支挡结构形式等。 a、充分利用路基土石方资源、隧道弃渣，减少外购AB料、级配碎石料、改良土节约成本。

b、被动防护网清单单价较成本价高，此项可以做为变更增加量的方向。

c、爆破受限制地段，要将普通爆破变为控制爆破，对于工点不

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能构成IIa变更的部位，积极说服业主拆迁，便于爆破施工，降低爆破成本。

d、优化减少亏损项目，根据清单取弃土场处理的浆砌片石单价低，设法通过优化为浆砌块石或喷混植生等，能做IIa最好。反之走包干费也能节约成本。

e、减少不必要附属工程，做负变更取消。 ⑶桥涵工程

a、尽量争取减少设备转场较多的小型涵洞，避免出现因为单个小型涵洞增加模板和设备投入。

b、钻孔桩基础，清单中钻孔桩单价不分桩径，变更向大孔径变为小孔径方向争取变更；根据现场地质条件和钻孔难易程度桩深按缩短或增长变更做经济比选，争取效益最大化的基础上加快施工进度。

c、桥梁墩坡比形式多，不一致，与设计院沟通建议，将30米以下的空心墩变成实心墩，减少实心墩坡比形式，减少模板投入量。

d、提高承台标高，有条件的桥墩提高桩承台设计，以便减少基坑开挖防护费用。

e、设计单位在桥梁桩基补勘时在土层、岩层的界定上做文章，尽量按我方有利的方案界定。

f、地下水位、水流量变化：根据现场水量情况，变化较大的争取Ⅱa正变更，增加水挖基数量，弱水流向中水流、中水流向强水流方向变更。

⑷隧道工程

重点调整围岩类别和开挖方法，增加支护数量，增加相关能计价的防护工程等数量。

a、做好围岩变化记录，提高围岩级别，尽量做到里程连续，争取Ⅱa或Ⅰ类正变更。

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b、做好弃渣场的合理规划。选择合适的弃渣场位臵，缩短运距，节约成本。如必须走变更手续，费用要控制负Ⅱb类变更范围内。

c、变更施工工法，减少临时支护工程数量，节约施工成本，加快施工进度。如必须走变更手续，费用要控制负Ⅱb类变更范围内。

⑸其他

a、加强保险理赔意识，收集气象资料，做好因气候剧变造成损失的保险索赔。

b、做好索赔的资料收集整理。 2、定台账

根据事件类别做好分类，建立二次经营十项台帐，并对台帐进行跟踪、更新、完善。

九、主要策划方向

1、征地拆迁工程:

（1）拆迁工程：永久征地和房屋拆迁属于甲方责任，按业主会议精神征地界内房屋拆除和建筑垃圾清理委托施工单位实施。策划思路：详细调查本标段征地界内拆迁数量和建筑垃圾实际情况，做好与地方和业主的沟通增加建筑垃圾清理工程数量和费用确认。 （2）取、弃土（碴）场临时征地：施工图设计取、弃土（碴）场临时征地共35处，征地面积共1412亩，征地面积小20亩的弃碴场13处。总体策划思路：满足施工需要的前提下控制和减少取、弃土（碴）场临时征地的数量，达到减少临时征地防护、复垦和绿化的成本。

①、路基取、弃土场：在总体策划思路的基础上，结合施工组织设计和地方政府环境的实际情况，以地方政府因素为切入点变更取弃

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土场的设计位臵减少土石方施工运距。

②、隧道弃碴场：在总体策划思路的基础上，结合施工用碎石采用自行加工利用方案，满足施工需要的前提下合并和减少弃碴场临时征地的数量，降低弃碴场防护、复垦和绿化成本。 （3）大临梁场临时征地：

XXX制梁场施工图设计临时征地面积184亩，结合实施性施工组织设计，为减少梁场临建建筑垃圾清理和临时征地复垦和绿化成本，策划与地方政府协作征用地方政府规划内将要办理永久征地和土地流转的土地作为梁场临时用地。 责任人：XXX

2、云XX隧道反坡排水：

云XX隧道设计里程为DK138+687--DK146+816，全长8129米，设计为“人”字坡，隧道设XX1座斜井（斜长1078m)综合坡度达11.4%,最长反坡排水距离2533m。根据设计图纸说明，隧址区DK145+970--DK146+050节理密集带、DK146+450--DK146+580断层及影响带为中等富水区，其他节理密集带和断层带为强富水区，斜井施工过程中存在反坡抽水的问题，计划在反坡排水管上安装流量计并设臵单独电表，流量与水量双计，现场监理签证，做相关基础资料，争取将隧道反坡排水量做足、做大。

责任人：XXX

3、云XX隧道XX斜井位臵变更和新增斜井：

综合业主架梁工期提前和现场实际情况，结合施工图设计策划

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XX斜井设计位臵由原交点里程DK142+200改移至DK141+710处，同时在DK143+950处新增斜井一座。因原设计利用XX斜井为避难所，施工图设计未考虑停车场坪和永久交通，借变更机会将施工便道和隧道部分临时场地纳入永临结合考虑。 责任人：XX 4、隧道的围岩变化：

我标段设计长度超过500米的隧道共7座，设计长度为17062延长米，其中：Ⅱ级围岩495延长米、Ⅲ级围岩9289延长米，若实际断层影响范围比设计范围大且具备连续变更条件的地段可向Ⅳ、Ⅴ级围岩变更，争取做成IIa类变更。

责任人：XX 5、地下洞穴处理： 施工图设计

XX

西站

DK10+000--DK10+462、

DK11+837--DK11+912、DK12+487--DK12+600段为岩溶路基，地基按“探灌结合”原则采用注浆处理，施工图设计为岩溶注浆预设计图，根据现场探灌情况进一步完善设计。该项目策划与设计单位密切沟通，及时完善现场各项签认资料将岩溶处理工程量做足、做大。 责任人：XX 6、统一桥墩类型：

根据施工图设计，本标段墩身形式共18种，墩身形式的多样化，不利于模板的周转和利用，同时加大了成本。拟与设计沟通尽量统一结构外形，减少模板种类，提高模板利用率。

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责任人：XX

7、利用地质补充勘探策划桥梁钻孔桩最终设计方案：

本标段桥梁钻孔桩施工图设计共3354根，有效桩长73577米，钻孔长度为87411米，设计单位在前期的地质勘探过程中，桥梁部分桩基未进行现场勘探工作，需补充勘探后确定最终设计方案。抓住的设计补充勘探契机，结合现场实施情况，根据单位工程的具体设计情况分别进行技术经济分析，确定利于我方的最终设计方案。

责任人：XX 8、梁场位臵变更：

施工图设计预制梁架设采用跨墩提梁的施工方案, XXX制梁场原设计位臵用地为水稻田地,经现场考察结合施工方案论证和经济分析,综合考虑梁场临建实施方案、设备投入、临时用地条件和临时用地用地性质及复垦难度等因素，策划采用通过路基上桥的运架方案，将梁场位臵调整到XX村特大桥XX台尾处闲臵林地。

责任人：XX 9、保险理赔：

工程一切险：做好保险合同谈判，争取有利索赔条件。特别注意免赔额与清理残骸条款。项目实施过程中自然灾害等不可抗力出现后，第一时间到现场了解损失情况，掌握现场损失证据。及时与保险经纪公司和保险公司理赔人员沟通；加强索赔技巧。

责任人：XX 10、政策性调整：

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甲供材料、主要材料和火工品价差按铁路总公司公布信息价和调整办法执行。通过对投标文件和合同条款的研究和分析，本项目设计概算主要材料按铁路总公司公布信息价2014年2季度价格与铁建设[2006]129号文发布的?铁路工程建设材料基期价格（2005年度）?的差价计列，外加剂和火工品材料费概算按铁建设涵[2008]105号文的差价计列。重点解决以下两方面问题：

（1）外加剂调差问题：铁路总公司公布信息价中无外加剂的信息价，本标段投标时聚羧酸系减水剂的编制期价格按基期价格编制单价为8100元/t，结合部分项目设计单位对外加剂调差采用按招标合同和供货发票价格调整价差，确定以下策划措施：a、与设计院工经院和业主物资部沟通确定合理的调整方案。b、项目物资采购按聚羧酸系减水剂母液招标并开具发票。

（2）火工品调差问题：铁路总公司公布信息价中炸药以外的其他火工品材料类别型号与现行定额采用的类别型号不匹配，同时现场施工实际采用的规格与现行定额也存在很大偏差，结合部分项目设计单位对火工品调差采用按招标合同和供货发票价格调整价差，确定以下策划措施：a 、与设计院工经院和业主物资部沟通确定合理的调整方案。b、项目物资采购招标、合同签订和开具发票过程中考虑应对措施。

责任人：XX

11、利用隧道出碴加工混凝土用碎石：

本标段混凝土用碎石共127万立方米，结合隧道施工图设计围岩

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情况和当地地材实际调查情况，通过经济技术分析为降低成本和控制材料价格波动风险，策划部分混凝土用碎石利用隧道出碴自行加工的方案。

12、总承包风险费

总承包风险费，在保证安全、质量和方便施工的前提下，将一些亏损、效益不佳或施工困难的项目优化减少，做一些300万以下的负Ⅱb类变更，腾出空间解决不得不变的限额以下Ⅱ类变更、地材差价、保险解决不了的灾害损失等不构成工程实体费用类的项目。

责任人：XX

13、隧道同级别优化：

工程量清单计价表中隧道分Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级围岩，施工图中Ⅲ级围岩分Ⅲa型、和Ⅲb型，Ⅳ级围岩分Ⅳa型、Ⅳb型和Ⅳc型，Ⅴ级围岩分Ⅴa型、Ⅴb型和Ⅴc型，在施工过程中在保证安全和质量的前提下将部分工程量多、工序复杂的Ⅲb型、Ⅳb型、Ⅳc型、Ⅴb型和Ⅴc变更成工程量少、工序简单的Ⅲa、Ⅳa型、Ⅴa型，以达到减量不减价的目的。

责任人：XX

14、施工便道方案比选、优化：

本项目根据招标文件可实施性施组初步规划的新建施工便道线路长，且多次跨越河流和峡谷，进场后多次到现场实际踏勘以及和村民了解后对便道方案进行比选和优化，以达到缩短施工便道长度和降低施工难度。

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责任人：XX

15、XX隧道进口段地形与原设计不符调整：

XX隧道进口段由于地方企业弃臵建筑垃圾后，地形与原设计不符，现场有大量建筑垃圾需外运，通过设计变更调整设计地形图，做好建筑垃圾外运及换填工程量的签认和计价工作。

责任人：XX 16、隧道明洞变更调整：

本标段有明洞12处810延长米，多为高边坡地段，设计边坡做桩板墙支护，结合现场实际情况对单段较长的通过设计变更调整支护参数，增加抗滑结构，做300万以上的正变更；单段较短的做不能做到300万元以上的做负变更。

责任人：XX

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