《关于印发“义煤公司2016年职业危害防治工作计划及实施方案”的通知》 义煤发〔2016〕115号

义煤发?2016?115号

关于印发《义煤公司2016年职业危害 防治工作计划及实施方案》的通知

公司所属各单位：

为有效预防、控制职业危害，保护劳动者的职业健康，现将《义煤公司2016年职业危害防治工作计划及实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，制定相应的工作计划及实施方案，不断加强和改进职业危害防治工作。

义马煤业集团股份有限公司

2016年3月4日

义煤公司综合办公室 2016年3月4日印发

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义煤公司2016年职业危害防治工作

计划及实施方案

为了切实做好公司职业卫生管理工作，保护职工身体健康及其相关权益，根据《职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》、国家安全生产监督管理总局第47、48、49、51号令、《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）、《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》等法律法规规定，特制定本工作计划和实施方案。

一、指导思想

以党的十八届五中全会精神为指导，牢固树立“科学发展、安全发展”、“以人为本”理念，坚持“预防为主、防治结合”方针，强化底线思维和红线意识，理顺体制机制，明确责任落实，完善防治规划、计划，实行分类管理、综合治理，着力职业卫生基础建设和职业卫生示范单位创建，强化职业卫生标准化达标，严格监督监察考核验收，改善作业场所条件，构建职业病危害防治长效机制，推动公司职业健康管理工作稳步提升。

二、职业危害防治工作计划 （一）工作目标和指标

1、职业病危害、事故控制目标：

（1）杜绝重大职业病危害事故；杜绝职业中毒事故； （2）尘肺病新发病率控制在5‰以内，计划同比减少0.25‰。

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2、 建设项目职业卫生“三同时”管理指标 （1）可行性论证阶段完成职业病危害预评价报告； （2）在初设期间编制完成职业病防护设施设计专篇； （3）试运行期间完成职业病危害控制效果评价报告。 3、工作场所职业病危害项目申报率100%。 4、职业卫生档案建档率100%。 5、职业卫生培训分类指标

（1）基层单位主要负责人、职业卫生管理人员接受年度职业卫生培训，并取得职业卫生知识培训合格证；

（2）职工上岗前职业卫生培训、在岗期间职业卫生复训率均达到100%。

6、工作场所职业病危害因素防治管理分类指标 （1）监测系统及设备设施达到完好标准；

（2）工作场所职业病危害因素日常监测覆盖率达到97%以上；工作场所职业病危害因素检测评价覆盖率100%。

7、职工职业健康监护管理分类指标

（1）上岗前、离岗时职业健康体检率100%；在岗期间职业健康体检率95%以上；

（2）职业健康监护档案建档率、职业健康体检结果书面告知率100%。

8、工伤保险与劳动合同签订管理指标

工伤保险签订率、劳动合同职业危害因素告知率均达到100%。

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9、职业病病人权益保障管理指标

新发职业病病人治疗率、职业病病人妥善安臵率均达到100%。 (二) 组织领导

成立公司职业病危害防治领导小组。 组 长：公司总经理

副组长：公司分管安全、生产、后勤、保卫、宣传的副总

经理和工会主席

成 员：安全健康环保部、生产与装备部、人力资源部、

发展规划部、财务部、工会、总医院、职业病防治所等有关部门的负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在安全健康环保部，常委副部长兼任办公室主任。

各单位应建立职业病危害防治领导机构和管理机构。 (三)2016年需要重点协调解决的主要问题

1、职业卫生“三同时”方面存在的问题：（1）建设项目设计阶段没有进行《职业病防护设施设计专篇》编制，如跃进选煤厂。（2）没有及时向安全生产监督管理部门申请审核职业病危害预评价、职业病防护设施设计，如新安选煤厂。

2、职业卫生管理方面存在问题：（1）按要求建立了职业卫生管理制度，但不完善。如：石壕洗煤厂、华兴公司。（2）部分单位职业卫生管理制度落实不到位。如：巩铁煤业、郁山煤业、李沟公司。

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3、职业病防治经费提取使用存在资金没有单列问题，不能有效反映职业病防治经费提取使用状况。

4、职业病防治方面存在问题：（1）部分单位普遍存在对职业病危害现状评价报告提出的问题没有按规定要求整改落实。如：巩铁煤业、石壕煤矿、李沟公司（2）部分单位职业危害日常监测项目不全。如：新义矿业、义络公司、义安公司。（3）部分矿井没有严格执行《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》（AQ1501），如：孟津公司、跃进煤矿等单位没有按规定为接触职业危害的作业人员配备防振手套、浸胶手套、防尘口罩、防砸靴等劳动防护用品，没有监督指导作业人员正确佩戴、使用个体防护用品。

5、健康监护方面存在问题：（1）部分单位没有组织上岗前和离岗时职业健康体检。如：巩铁煤业、义安公司、观音堂煤业。（2）在岗期间的职业健康体检率低或没组织职业健康体检。如：华兴公司、郁山煤业（3）职工健康监护档案内容不全。如：观音堂煤业、耿村煤矿、郁山煤业。

（四）具体措施及保障条件

1、加强领导，健全组织，实施职业卫生目标化管理。 为保障公司职业卫生工作的持续有效开展，各单位应配备专职职业卫生管理人员，负责职业卫生日常工作，人员如有变动应及时调整并上报安康部。实行目标化管理，将目标分解到各区队，职业危害防治工作领导小组不定期召开会议，研究和解决职业卫

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理季度报表（附件1）。

2、职业危害合同告知

根据《煤矿作业场所职业危害防治规定》第十一条规定：劳动部门在与劳动者签订劳动合同时，必须将工作过程中可能产生的职业病危害及后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中增加附页写明，经本人签字，不得隐瞒。从业人员在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的岗位或者工作内容存在职业病危害时，必须向从业人员履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。告知的内容包括：

（1）劳动过程中可能接触职业病危害因素的种类、危害程度； （2）危害后果；

（3）提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品； （4）工资待遇、岗位津贴和工伤社会保险待遇； （5）职业卫生知识培训教育；

（6）职业病防治规章制度和操作规程。

郁山煤业、杨村煤矿、耿村煤矿等单位没有进行职业危害合同告知或告知内容不全面问题，要求4月底前完成。

3、职业卫生培训

按照《煤矿作业场所职业危害防治规定》第十九条规定的培训要求进行培训。煤矿企业主要负责人、管理人员应接受职业危害防治知识培训，煤矿企业应对从业人员进行上岗前、在岗期间

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的职业危害防治知识培训，从业人员上岗前培训不少于4学时，在岗期间培训时间每年不少于2学时。公司将组织1～2期职业卫生管理人员培训班。

义络公司、巩铁煤业、观音堂煤矿等单位职业卫生培训内容没有针对性问题，要求今年培训时统筹兼顾不同岗位的知识培训，满足接触不同职业病危害因素日常管理需求。

4、加强现场管理，严格落实各项防治措施

（1）设臵警示标识。按照《工作场所职业病危害警示标识》的要求，各职业危害作业场所均应设臵警示标识，并载明产生职业危害的种类、后果、预防和应急处臵措施等内容。

新安煤矿、巩铁煤业、华兴公司、观音堂煤矿、义络公司等单位，部分职业病危害的作业岗位，没有在醒目位臵设臵警示标示和中文警示说明。要求在4月底前完善标示。

（2）规范防护用品管理。煤矿和地面单位应分别按照。《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准（AQ1051-2008）》、《劳动防护用品选用规则》（GB11651）的规定，根据接触职业危害的职工情况，分别对接触粉尘、噪声等职业危害因素的职工发放防尘口罩、胶面防砸靴、耳塞、防振手套、浸胶手套等个体防护用品，防护用品具备“三证”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证）、“一标志”（劳动防护安全标志）。并及时更换或维修。各单位积极督促本单位职工自觉使用和佩戴防护用品。未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。

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杨村煤矿、新安煤矿、跃进煤矿等单位要在6月前按规定要求为职工配备防砸靴、防震手套等劳动防护用品，并监督指导职工正确佩戴、使用个体防护用品。

（3）职业病危害因素检测。各单位必须在3月前落实好2015年职业病危害现状评价报告提出的问题，在本年度内进行职业病危害因素检测。现状评价报告、检测结果报告及落实报告问题整改资料均存入本单位职业卫生档案。检测评价结果要及时向安全生产监督管理部门报告和向劳动者公布，同时上报公司安康部。

（4）加强工作场所职业病危害日常监测。应配备足够的监测人员和监测仪器，按照规定对工作场所存在的职业病危害因素定期监测。粉尘分散度和游离二氧化硅含量可由公司职防所按照附件2规定的月份进行监测。

石壕洗煤厂、天新矿业公司等单位要在6月前配备足够的监测仪器，全面开展职业危害日常监测，发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，应当及时采取相应治理措施，确保其符合职业卫生环境和条件的要求。

（5）定期开展职业卫生监督检查。各单位每月按照质量标准化的要求组织一次自查，每季度将自查得分情况报公司安康部。公司组织相关部门每季度进行1次专项检查，按照标准对照检查，对检查中发现的问题，提出整改意见。

5、落实“三同时”原则，从源头上控制职业危害

各单位新建、扩建、改建项目和涉及技术改造项目，应严格

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执行职业病危害预评价、职业危害防护设施设计和职业病危害控制效果评价及“三同时”原则，依照《河南煤矿建设项目职业卫生“三同时”监察办法》（豫煤安监技装[2013]259号），按规定的程序办理。

新安选煤厂已完成职业病危害预评价报告和职业病防护设施设计专篇，应尽快完善相关资料，向煤矿安全监察机构提出职业病防护设施设计审查的申请。

跃进选煤厂要尽快完成职业病防护设施设计专篇的编制、组织职业卫生专家库专家进行评审，并按规定向煤矿安全监察机构提出审查的申请。

6、贯彻“以人为本”思想，做好职业健康监护工作 各单位必须按照国家法律、法规和卫生行政部门的规定，按照附件3规定的时间对接触粉尘、噪声、毒物及有害气体等的作业人员进行在岗期间职业健康检查。

巩铁煤业、观音堂煤业、杨村煤矿等单位要委托具有资质的机构进行上岗前和离岗时职业健康体检。

观音堂煤业、新安煤矿、郁山煤业等单位要在6月前建立健全职工健康监护档案内容。

7、各单位要按照《职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健[2013]第171号）文件的要求，分类建立档案，职业卫生档案包括以下内容：

（1）建设项目职业卫生“三同时”档案；

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（2）职业卫生管理档案； （3）职业卫生宣传培训档案；

（4）职业病危害因素监测与检测评价档案； （5）用人单位职业健康监护管理档案； （6）劳动者个人职业健康监护档案；

（7）法律、行政法规、规章要求的其他资料文件（包括职业卫生方面的规范性文件、职业卫生标准和技术规范、集团公司下发和转发的相关文件）。

要求各单位在6月底前按照以上规定整理完善职业卫生档案。 四、考核与奖惩

1、公司每季度对生产矿井进行《职业卫生》检查验收，对按要求完成计划并达到公司规划国家一级（80分以上）前3-5名的矿井，双基考核加0.25-0.5分；对达到公司规划国家二级（70分以上）且成绩突出的矿井，双基考核加0.2-0.25分；对达不到公司规划等级标准的矿井，双基考核减0.25-0.5分。

2、积极开展《职业卫生》质量标准化提升、创新激励活动。对《职业卫生》工作进步大，提高快，有创新，并对义煤公司整体《职业卫生》工作有引导、推动作用的矿井，双基考核加0.25-0.5分。

3、在省级以上的质量标准化验收中，《职业卫生》取得前2名或受到表彰的矿井，双基考核加0.25-0.5分；对在抽查中降级的矿井，双基考核减0.25-0.5分。

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