监理部“三不问题质量行为”活动方案

XXXXXXX铁路工程

开展对“三不问题质量行为”专项治理活动

监理工作方案

北京现代通号工程咨询有限公司 成都至蒲江铁路工程监理项目部

二〇一七年四月二十四日

开展对“三不问题质量行为”专项治理活动的工作方案

根据成昆安质电[2017]101号文件要求，关于组织开展“三不问题质量行为”专项整治行动”的通知，XXXXX监理项目部制定此工作方案。

一、目标任务

通过开展铁路工程“三不问题质量行为”专项整治行动，进一步采取有效措施，加大监理单位检查力度，根据设计图纸及相关规范对质量、安全违法违规行为、工程质量通病、安全隐患和事故得到有效遏制，不断提高XX站房及四电工程建设水平。 二、整治内容

（一）使用不合格的建筑材料，主要包括铁路施工企业在施工中使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，使用未经检验的建筑材料、建筑构配件和设备、或未对涉及结构安全的试块、试件及有关材料检测；铁路工程监理企业将不合格的建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字：铁路建设单位明示或暗示设计或者施工企业降低质量标准、使用不合格材料等违法行为。

（二）不按工程设计图纸或技术标准施工，主要指施工中不严格履行设计变更程序，随意改变设计文件，不按照工程设计图纸或施工技术标准施工，严重危及工程质量安全等违法行为。

（三）将不合格工程按照合格工程验收，主要指铁路施工企业不严格按照工程质量检验制度进行检查和记录；铁路工程监理企业不严格进行监督管理，不严格履行监理责任，将不合格的建设工程按照合格签字，建设

单位未按规定组织竣工验收或验收不合格擅自交付使用，对不合格工程按照合格验收等违法行为

三、监理部专项整治领导小组

组 长：

XX专业副组长：XXX XX专业副组长：XXX 房建专业成员： 四电专业成员：

为确保XX铁路站后四电及房建标段工作有序开展，监理部成立专项治理工作领导小组，负责本标段范围内的站房、四电、迁改工程进行专项活动检查工作，根据本标段的实际情况及重难点，监理部分别设置站房及四电专业检查小组，确保及时发现问题，及时督促整改到位。

四、检查内容及责任分工

（一）安质部职责

(1) 对施工单位不严格按照质量检验制度进行检查和记录的行为，监理部加强管理和检查力度并下发监理通知单或施工暂停令等措施；

(2) 严格加强监理项目部监督和验收管理制度，严格履行监理责任等行为，监理内部严格组织检查和考核，发现不严格监督管理等行为的监理人员，根据监理部制度规定进行辞退、处罚、通报等措施处理；

(3) 对施工单位不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的行为，监理部加强巡视和检查力度并下发监理通知单或施工暂停令等措施；

(4) 对施工单位在施工中使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，加强监理检查力度，加强对进场建筑材料、构配件、设备等进行实体和质量证明文件检查，发现不合格的材料要求施工单位限期清运出场；

(5) 对施工单位在施工中使用未经检验的建筑材料、建筑构配件和设备，监理部加强管理和检查力度并下发监理通知单或施工暂停令等措施；

(6) 施工单位未对涉及结构安全的试块、试件及有关材料检测，监理部加强管理和检查力度并下发监理通知单或施工暂停令等措施； （二）房建组、通信信息组、电力组、牵引供电组、信号组、前改组 （1）严查施工单位在施工过程中不严格履行设计变更程序，随意改变设计文件等危及工程质量安全行为，监理部加强管理和检查力度并下发监理通知单或施工暂停令等措施；

（2）对施工单位不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的行为，监理部加强管理和检查力度并下发监理通知单或施工暂停令等措施； （3）严格加强监理验收制度，不得将不合格工程按照合格验收，严把验收关，监理内部严格组织检查和考核，发现监理人员有将不合格工程按照合格验收等问题，根据监理部制度规定进行辞退、处罚、通报等措施处理；

（4）严格按照设计图纸及施工规范组织工程验收

（5） 监理部严格对原材料、构配件、设备进场检验制度，监理内部严格组织检查和考核，发现监理人员有不合格的建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，根据监理部制度规定进行辞退、处罚、通报等措施处理； （6）严格按照设计图纸及监理规范对施工质量、施工工艺、施工流程进行严格检查及验收

（7）严格对进场的原材料进行见证取样，对现场试验项目做好见证试验工作，并按照监理规划要求做好平行检验工作 （8）对现场关键部位或关键工序进行全过程旁站

（9）严格加强全体监理人员职业道德和监理从业精神，禁止监理人员明示或暗示设计、施工降低质量标准、使用不合格材料等违法行为，监理内部严格组织检查和考核，

五、行动安排

1. 动员部署阶段（2017年3月30日—6月30日）

由监理项目部牵头，4月底前召开监理内部动员会，制定实施方案，结合市域公司文件及监理部的制度等方式，讲本次专项行动的有关安排转发中铁电气化局XX铁路站房项目部、中铁十一、十二局联合体成蒲铁路工程项目部，督促本标段范围内施工单位做好专项整治行动方案。 2. 辖内自查整改阶段（2017年7月1日—12月30日）

监理部按照行动方案结合日常检查工作进行自查自纠，针对检查出的问题监理问题库，个性问题组织施工单位召开专题例会进行分析、总结，及时督促施工单位进行整改，共性问题应从制度层面分析原因，提出整改措施和整改期限，落实整改要求，各监理组于2017年12月18前将检查情况形成书面报告报监理项目部。

3. 辖内监督检查阶段（2018年1月1日—12月30日）

认真配合上级部门的监督检查工作，对检查发现的问题切实落实整改措施，立即整改，确保专项行动取得实效。 4. 巩固成果阶段（2019年1月—12月）

各监理组和监理项目部对专项行动开展情况进行认真总结，分析铁路工程建设质量安全管理形式，完善监理体制，规范监理制度，巩固专项行动成果，并于2019年12月13日前形式书面总结报告上报监理部

六、相关要求

1、根据成昆安质电[2017]101号文件要求，各监理小组要高度重视，由副总监XXX牵头落实各专业的专项整治活动宣传动员工作。

2、提高对“三不问题质量行为”违法违规行为防治重要性的认识，要注重加强管理人员对国家规范、规程、标准、图集和图纸的学习，积极参加新规范培训，监理部经常组织对各专业监理人员的技能的培训。 3、施工过程中要坚持质量过程控制与验收程序，严格按照图纸施工、按照施工技术标准施工、按照规定对建筑材料进行检验，严禁偷工减料、盲目施工、野蛮施工、要精心组织，狠抓落实，切实把专项治理工作贯穿于工程项目建设全过程。加大责任追究力度，切实落实各方主体责任。 4、监理部进行专项治理监督和检查，对检查过程中发现存在“三不问题质量行为”违法违规行为较多的施工项目增加检查数量，并进行通报批评，直至专项治理工作取得良好成效。 5、做好上级单位迎检工作。

6、借此活动解决施工质量存在的突出问题，完善进行质量管理的长效机制，确保质量管理活动的长期性。

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