浅谈如何加强基层消防部队士官队伍建设

浅谈如何加强基层消防部队士官队伍建设

摘要 随着国家军队士官制度的改革和不断完善，公安消防部队士官队伍也在不断增加，同时，士官在消防工作中扮演的角色也越来越重要。消防部队作为一支同火灾作斗争的现役部队，担负着保卫经济建设和人民生命财产安全的神圣使命，任务艰巨，责任重大。加强士官队伍建设，搞好部队管理，建立一支高素质的士官队伍，是顺利完成这一神圣使命的前提和基础。

关键词 士官 问题 对策 管理

士官是消防部队训练、抢险救援、灭火、社会救助的骨干，也是战士思想工作和管理工作的骨干。尤其是担任班长的士官，在部队管理中处在“兵头将尾”的位置上，他们是部队的“基石”。他们作为消防部队基层工作最直接、最具体的组织者、实施者，他们自身素质的高低、能力的强弱对于消防部队的正规化、现代化建设，以及消防部队的稳定和发展有着非常大的影响；同时，他们也是消防部队基层警官的得力助手，是官兵之间密切联系的重要环节。作为消防部队基层的带兵人，如何带好士官队伍，建立一支高素质的士官队伍，充分发挥士官在基层消防部队工作中的骨干作用，是我们当前工作中都会面临的严峻问题。

1.基层消防部队士官队伍建设工作中存在的问题

1.1位置找不准

基层消防部队在士官选拔后，随着时间的推移，初改选时的那股

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工作积极性也随之日渐减弱，一些士官只求满足于现状，过得去，不求过得硬。个别士官随着服役时间的延长，普通一兵的意识逐渐淡化，思想上总想成为特殊兵；有的甚至与干部攀比，工作中指手划脚多，亲自动手的少，背着手的多，埋头苦干的少。生活上不想住集体宿舍，总想住到人少的房间，甚至想搞特殊；有的不按规定着装，擅自购买穿着干部服装；有的士官对年轻干部和实习学员不尊重、不配合，甚至认为自己兵龄长，经验比干部丰富，素质比干部好，故意给年轻干部出难题。 1.2自身形象不好

一是有的士官选取前工作积极性高，选取后就发生松懈。尤其是在指挥岗位的士官，认为干得再好选改第三期也很困难，因此就出现了工作中拈轻怕重，只求过得去，不求过得硬。二是有的士官随着工资待遇的提高，消费水平也不断提高。大部分工资都花在了吃喝穿戴、购买手机、支付电话费和上网等消费上。三是个别士官的家庭存在较多实际困难，影响了他们的工作，特别是随着年龄的增长，对成家、立业等事忧心忡忡，致使精力外移，注重寻出路，搞关系，交朋友。 1.3能力素质不高

有的士官对一些应知应会的内容不懂不会。具体表现为：班长不善管、不会管，组织训练的方法不灵活，做战士的思想工作缺乏针对性、时效性；带兵的方法简单，自身所具备的能力和知识结构满足不了本职工作的需要；驾驶员等有专业技术的士官技术不精，缺乏韧性和钻劲，尤其是近年来，随着消防装备的改善，基层执勤中队配备了

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一批价格昂贵的特种车辆和消防专勤器材，一些士官驾驶员不会保养，降低了这些器材装备的使用寿命。 1.4守纪意识不强

个别士官执行条令条例和有关规定不严格，出现了利用外出之机，上网交友，与社会青年交往过密等现象，尤其是支队、大队机关小车驾驶员，在随领导外出工作时，广泛接触社会，给部队管理带来了新的课题。

1.5现实问题多，管理难度大

士官制度改革后，士官队伍中一些现实问题越来越突出：一是想在部队驻地找对象的多。一方面出于跳出“农门”的强烈愿望。士官入伍前大多是来自农村，深知农民“面朝黄土背朝天”的艰辛，选取士官满10年后可以安排工作，他们中间大部分不愿回老家找对象。另一方面有盲目攀比心理。部分士官看到在驻地安家的干部周末与家人尽享天伦之乐，内心十分向往，自己如果在老家找对象还要长期过“牛郎织女”生活，不如就在驻地找对象安家。第三个原因是为自己的“后路”着想。士官与驻地接触多，社会交往比较广泛，觉得转业后在驻地安置比回老家的条件优越。另外，由于士官每年假期短，在原籍找对象都是靠亲朋介绍、书信联系，相互了解不够，在找对象方面确实存在不少困难。少数士官违犯部队规定，私下在驻地物色女友，或搞“空中交友”。多数士官交女朋友后，课余时间多是忙着写情书、打电话，受恋爱中的喜怒哀乐情绪影响大，牵扯工作精力多。有的未婚士官虽然在家找了对象，但千方百计想在驻地为对象联系打工单

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位，以便长期在驻地居住、相会。二是购买手机的多。这些人中大多数是机关士官和部分二级以上的士官，他们有的是出于工作上的考虑，有的是为了与父母、恋爱对象联系方便，但无论是出于什么原因，都是与新的《内务条令》和《公安消防部队官兵、营区管理规定》相违背的，很容易造成管理上的失控和与地方人员联系的增多，出现违法违纪现象。三是想学技术的多。尤其是战斗班班长士官想学驾驶技术的愿望比较强烈，这一部分人大多数来自农村，由于受学习驾驶技术名额的限制和其他因素的影响而没有学习机会，选取为士官全靠一身过硬的班务管理能力和业务技能。但选取士官后又有更多的想法，盼望着能有机会学习驾驶技术。另一方面，班长士官服役五年或八年后，年龄比较大，复员后大部分还要回到原籍，尤其是农村籍士官，考虑到服役八年后还要回去过那种“面朝黄土背朝天”的生活，心里焦虑，渴望着部队能给个机会学习驾驶技术，回家后也有个发家致富的门路。

2.加强基层消防部队士官队伍建设的几点对策

2.1转变“五个观念”

即从以管好为主转变到以用好为主上来，以用促管，以管促用；从以依靠干部统管为主转变到分层次依靠士官管“兵”为主上来，充分发挥士官的组织指挥和管理作用；从干部包揽一切为主转变到重点练指挥和管士官上来；从依靠外力约束为主转变到依靠内力自律为主上来；从以纪律奖惩为主转变到以实行竞争激发动力为主上来，真正破除“终身制”，打破“铁饭碗”，推动士官管理教育工作的健康发展。

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2.2搞好培训，提高士官能力素质

要按照打牢基础，全面建设，整体提高的原则，采取多种措施，努力改善士官知识结构，在提高他们专业技术水平和管教能力上下功夫。一是要加强对士官培训的组织领导。支、大队党委要把士官培训纳入议事日程，纳入落实纲要和基层正规化建设的整体规划中，使士官培训工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。如南通支队今年针对实际情况，组织优秀班长骨干进行集训，组织班长骨干到天生港中队跟班学，起到好的效果。二是要按层次，按岗位抓培训。在总队抓好中队士官选取前的培训外，要重点抓好初级和现改士官的培训，把培训内容纳入到“大练兵、大比武”之中。基层大、中队要开展多形式的全员岗位练兵集训，让士官在“干中学、学中干”，不断积累经验。 2.3建立健全机制

发挥士官作用的有效机制就是“责、权、利”的统一。“责”是定岗定位，给任务、压担子，赋予责任，提出要求。“权”就是赋予完成任务的权力。如通过行政上和基层的调整配备，使优秀的士官具备相应的行政和组织领导职务，参与基层中队建设的决策和监督，树立应有的权威。“利”就是根据其对中队所做的贡献，给予相应的精神和物质奖励，从根本上调动士官的工作积极性。士官是密切官兵关系的桥梁和纽带，应根据消防部队建设的实际需要，选拔优秀士官参加党支部会议，任团支部成员，参与军人委员会等领导工作。激发士官的责任感，调动广大士官建设消防部队的积极性和创造性，从而大大的提高士官的工作积极性和为消防部队建设出力的热情。为消防部队

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多做贡献。

2.4大胆使用，充分发挥士官骨干作用

工作中要多给士官交任务，压担子，让士官在部队训练和管理中挑大梁、唱主角。在执行任务中，放手让他们去组织指挥，充分发挥士官的“小指挥员”作用；在军事训练中，注意调动士官参与和创新训练战法的积极性，多让他们担任教学任务，充分发挥士官的“小教练员”作用；在经常性思想工作中，要利用士官熟悉士兵，了解士兵的优势，充分发挥“小指导员”的作用；在管理工作中，要注意听取士官的建议，鼓励他们积极参与基层管理，充分发挥“小管理员”的作用；在技术保障中，要鼓励士官积极进行技术革新，使他们的技术特长和聪明才智得以施展，充分发挥士官“小技术员”作用。在大胆使用，发挥作用的同时，要广泛听取他们对部队建设的意见和建议，帮助他们处理好工作训练中遇到的突出问题，对他们工作中出现的失误和偏差，要帮助纠正和克服，使其感到有后盾和主心骨，敢于负责和大胆管理。

3.严格管理，依法实施科学管理。

一是确定正确的管理理念。就是确立士官是“兵头将尾”，要“当官用，按兵管”。不仅仅因为士官岗位重要而轻于管；不因士官兵龄长而懒于管；不因士官有技术之长而疏于管；不因士官是各级军政主官的司机而怕管。要坚持按兵的标准严格要求，严格管理。二是严格执行各项规章制度。要组织士官认真学习全省消防部队士官管理量化评分标准和士官管理规定及条例条令和规章，真正使其成为士官自觉规范行为的依据和“高压线”。三是严格按岗定位。按岗选取是按岗定位

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的基础。岗位士官已经超编的，要采取多出少进或只出不进的方法，逐步理清选与用的关系。对现有岗位与专业不符的，要通过培训，尽快使其提高素质，适应岗位。四是引进激励机制，赏罚分明。认真搞好士官称职等级评定和严格执行士官量化评分标准。对表现优秀的，要适时给予奖励；对不合格的，要给予留用查看和末位淘汰，以此确保士官队伍稳定，实现队伍建设的良性循环，并沿着持续、稳定、健康的方向不断发展。

参考文献：

1.王安著，《军队条令与管理》，军事科学出版社，1992年7月 2.公安部政治部编,《消防部队基层管理》,警官教育出版社,1997年 3.周家法、杨建勇著，《带兵方法新论》，长征出版社，1992年9月 4.潭世寿、胡大彬著，《军队基层管理概论》，解放军出版社，1994年5月

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/mwf6.html