近郊观光农业发展现状与对策研究

近郊观光农业发展对策研究 ——以长春市绿园区合心镇为例

摘要

改革开放以来，中国的城市化和国民经济的快速发展，人均GDP的增长。然而，人们的生活节奏越来越快，越来越狭窄的生活空间，城市人回归自然的渴望越来越强烈，对物质文化的需求向高层次、多元化发展，在这种背景下，观光农业展现出巨大的潜力，城市到农村旅游、休闲、体验的游客越来越多，有力地促进了旅游农业的发展。观光农业正成为新的经济增长点。从这个调查合心镇位于郊区，通过对现有条件的实际调查，在郊区和农村地区的观光农业发展制约因素的必要条件，得出相应的对策来促进农村镇观光农业的发展，所以这一新兴产业的发展给农民带来实惠。

关键词：城郊；观光农业；农业发展；对策

Abstract

Since the reform and opening up, China's urbanization and the rapid development of the national economy, per capita GDP is increasing. However, the rhythm of people's lives is getting faster and faster, living space is getting smaller and smaller, the city people return to the desire of nature more and more intense, the demand for material culture to high-level and diversified development, in this context, Agriculture has shown great potential, urban people to rural tourism, leisure, participation in the experience of more and more tourists, effectively promoted the development of tourism agriculture. Sightseeing agriculture is increasingly becoming a new economic growth point for agriculture. In this study, the town is located in the suburbs, through the actual investigation of its existing conditions, to explore the tourism industry in the suburbs of rural development of the necessary conditions and constraints to come to promote the development of suburban tourism-related measures to allow This new industry to better development,

to bring real benefits to farmers.

Keywords: suburbs; sightseeing agriculture; agricultural development; countermeasures

目录

近郊观光农业发展对策研究 ........................................................................................................... 1 ——以长春市绿园区合心镇为例 ................................................................................................... 1 摘要 .................................................................................................................................................. 1 Abstract........................................................................................................................................... 1 目录 .................................................................................................................................................. 2 一、观光农业的概念、分类及功能 ............................................................................................... 2

1.1观光农业的概念 ................................................................................................................ 2 1.2观光农业的分类 ................................................................................................................ 2 1.3观光农业的功能 ................................................................................................................ 3 二、合心镇发展观光农业的SWOT分析 ......................................................................................... 4

2.1优势 .................................................................................................................................... 4 2.2劣势 .................................................................................................................................... 5 2.3机遇 .................................................................................................................................... 6 2.4挑战 .................................................................................................................................... 7 三、促进合心镇观光农业发展的对策 ........................................................................................... 7

3.1注重农民专业技能的培训 ................................................................................................ 7 3.2注重政府的引导作用 ........................................................................................................ 7 3.3注重政策运行效率的提升 ................................................................................................ 8 3.4注重各种旅游资源的整合 ................................................................................................ 8 3.5注重地方特色作物的开发 ................................................................................................ 8 3.6注重与旅游部门的合作 .................................................................................................... 8 结语 .................................................................................................................................................. 8 参考文献........................................................................................................................................... 9

一、观光农业的概念、分类及功能 1.1观光农业的概念

观光农业，也被称为生态观光农业、休闲农业，是指在郊区和农村，农业和农村自然环境、乡村景观的利用，农业生产和管理、农业设施、农耕文化、农家生活等旅游资源，通过科学规划和开发设计，提供一种农业观光、休息休假一些健身、娱乐、旅游者的需求，是一种新型的农业生产经营活动。从广义上看，休闲农业还包括休闲林业、休闲渔业、休闲畜牧业等。因此，可以说休闲农业是以农业、休闲为目的，以游客为手段，以城市为目标，结合农业旅游业、第一产业和第三

产业相结合。 1.2观光农业的分类

观光农业有多种形式和分类，根据德国、法国、中国、日本、日本和中国等国的做法，其中最大的种是以下5种：

（l）观光农业园：开辟专门的园林、茶园、花园等近郊的城市或风景区，让游客在采摘水果和采摘蔬菜和花草、喝茶时，尽情享受田园的乐趣。这是最常见的观光农业形式；

（2）农业园区：即根据园区的经营理念，将农业生产场地、农产品和休闲旅游场所作为一个整体；

（3）教育园：这是一个兼顾农业生产和科普教育功能的农业管理模式。法国教育农场、日本儿童农业园、自然生态教室、等； （4）森林公园；

（5）民俗村：体验民俗村的乡村生活，感受乡村的气息。

1.3观光农业的功能

（1）经济功能。主要表现为增加农村居民就业机会，拓宽农民增收渠道，提高农民收入，改善农业和农村产业结构；

（2）社会功能。主要表现为增加城乡居民之间的联系，拓展农村居民的人际关系，缩小城乡差别，促进城乡经济统筹发展，改善农村居民生活质量，构建和谐社会；

（3）教育功能。其主要表现是为人们提供了解农业、了解农村动植物生长过程、农村生活经验和对农村文化和生态的认识；

（4）环保功能。对于主动通过休闲农业区改善环境卫生的主要性能，改善环境质量，维护自然生态平衡，吸引休闲人群，并借助休闲农业相关知识的教育，提高对环境保护和生态保护重要性的认识，积极参与环境与资源保护；

（5）康乐功能。主要为人们提供休闲场所，从事健康休闲活动； （6）健康功能。主要是提供公共娱乐、救济工作和生活压力，达到提神醒脑的效果，特别是老年人增加休闲场所、救济工作和生活压力，恢复心身功能；

（7）文化遗产功能。它可以用来创造独特的生活文化，工业文化和民俗文化在农村地区，可以继承的发展休闲农业，创造一种特殊风格的农村文化。 二、合心镇发展观光农业的SWOT分析 2.1优势

（1）地理优势：合心镇位于长春市西北部，镇政府地处长白公路10.5公里处，是一个城乡结合部。下村长春市区距离只有15公里，游客不需要长时间的旅行，享受景观特色的农民，不仅节省时间和金钱的人，但也带来了很多方便，具有绝对优势，在旅游过程和成本。

（2）交通：从长春市到辛振村的下属，都铺有柏油路，道路很好，为方便城市居民自驾车游览。

（3）自然资源：辛振生态系统结构完整，树木清新，空气无大自然灾害，近年来，当地农民表示，大部分生态环境已变得越来越好。已经有几百亩的镇葡萄种植基地，像这里的“净珠”葡萄被大众生产；“超级”作为现代蔬菜基地的载体，目前已经完成了无公害蔬菜温室大棚建设270、540；蓝莓和树莓种植基地的君子兰。他辛振自然生态条件优越，是珍稀自然生态风景观光农业。

(4)硬件基础优势：作为吉林省“十强镇”之一的合心镇，将蔬菜君子兰、葡萄、树莓蓝莓四大基地的建设作为发展重点，这为观光农业的发展奠定了硬件基础，使得本镇的观光农业项目可以就地取材，建设费用相对减少了，而且由于项目的分期投资和开发，使得启动资金较小。也就意味着农民从事观光农业的风险大大降低了。另一方面，合心镇岳家村正在筹划修建水库，使得观光农业的内容更加丰富，融入了休闲渔业。鱼类在垂钓活动中直接销售给游客，其价格高于市场价格，并且减少了运输和销售环节产生的费用。

(5)主观因素优势：发展观光农业的直接目的是为了增加农民收入，提高农民的生活水平，因此农民自身的积极性就显得尤为重要，在合心镇下属村队调研的过程中发现，大多数农民并不懂什么是观光农业，但是通过调查人员简单的介绍 ，以及关于政策、资金充分支持的假设，有近73%的农民愿意从事观光农业。同时，城市居民可支配收入逐年增加。

长春市人均可支配收入18000160001400012000100008000600040002000长春市人均可支配收入0200720082009

（6）政策支持优势：长春市绿园区将按照“农业发展，城市资源的保护城市周围的农业使用需要的城市生态农业的思路，结合社会主义新农村建设，规划并启动合心镇休闲农业和观光农业项目，以道路综合管理的发展。重点建设占地5000公顷的大型有机蔬菜生产示范基地的地区，包括湖现代农业示范基地和Liao遗址发掘面积65公顷，现代农业产业化基地观光的皓月为中心，打造花卉苗木基地亩，建成国内领先的君子兰产业和旅游基地。 2.2劣势

（1）政府的参与度不高：合心镇农业资源开发，但缺乏资源优势，没有充分使用它的优势，从而在观光农业的发展仍处于从传统农业向观光农业的转变阶段，发展缓慢，没有形成自己的独特的地方特点。调查显示，政府不到位、农民教育水平不高、资金、技术、气候等限制，没有特色是制约农业旅游发展的主要因素。

(2)宣传和培训不到位：近年来，虽然政府采取了合心镇的城镇规划，加强交通基础设施建设，美化村庄环境，示范基地建设等措施，促进区域发展，但由于政策宣传、颁布和执行不到位，在资金、政府信用、技术培训和帮助等方面，给大多数农民的优惠，但绝对不知道，在一定程度上导致农民意识和发展需求脱节，制约区域和全球的发展。同时，在人才战略方面，缺乏重点强调，因此缺乏先进的村户，缺乏示范性和主导作用的民俗村。旅游农业的发展主要取决于政府的政策带来的促进，以及土地资源潜力的存在是没有很好的挖掘，大量土地闲置资源，建立集约化程度低，低的战略定位、产业升级缓慢，实际无效。

(3)历史因素的制约：一方面受客观环境和传统思想影响，大部分农民本身受教育程度较低，思想相对落后，务农者抱着“靠山吃山，靠水吃水”的态度，外出务工者固守已有工作，有意愿返乡发展观光农业的人数只占调查总人数的14%，村民们只将传统的务农和务工作为创收的途径，缺乏学习新鲜事物的主动性，接受新鲜事物的时间也相对较长。从图中可以看出，当地农民中不了解观光农业的人数占调查总人数的82%，这成为制约当地观光农业发展的瓶颈。另一方面，对观光农业很了解和有所了解的少部分人，受资金、技术等的限制，也未能在观光农业的发展中起到较好的宣传和带动作用。

(4)观光时令性过强：当地观光农业发展单一，缺乏独具特色的民俗文化和特色产品等，仅靠绿色无污染瓜果吸引游客。冬季寒冷漫长且多冰雪，不仅阻塞交通，也使土地闲置，而当地农民又缺乏足够的资金、技术去采取一些相关措施解决问题。冬季无法化劣势为优势，没有相关的观光项目，农民“一个月过年，两个月种田，九个月干闲”的生活状态没有得到根本改变，增收难。缺乏资金，难以克服不足，如此循环往复，制约着观光农业在当地的发展。 2.3机遇

一方面，随着环境、气候、污染，在重视旅游交通和其他因素大大提高，旅游价值逐渐向乡村旅游转型，回归自然，体验农家生活感强，已在吉林省正好满足了这种需求的农业旅游资源丰富而独特，再加上假期的法定状态的调整，使人们的闲暇时间越来越多，观光农业的发展迎来了一个好机会。

另一方面，国家对农村经济发展有明确的政策取向。目前，中国的农村劳

动力还没有完全转移，农村剩余劳动力的利益没有得到充分的发挥，和劳动生产率低。近年来，国家大力鼓励发展乡村旅游、农业旅游逐渐成为一种新的资源优势和市场潜力的旅游类型、旅游农业不仅丰富了旅游产品结构的发展，也促进了主要产业的协调发展，而且还提供了一个再就业平台，促进农村经济、农村发展、提高农业生产价值，农民收入提出了一个很好的机会。

同时，党十六大提出振兴东北老工业基地的战略任务，东北振兴已成为国策，旅游业在吉林省第三产业中占有重要位置，它的广泛的关联性与带动作用可以加快东北产业结构战略性调整的步伐，发展观光农业已经成为必然趋势，这一政策将带来农业旅游的全面发展，三农政策的提出使得旅游业不断切入农业，实现与“三农”的直接呼应，农村的产业结构发生了深刻的变化，为解决“三农”问题探索出了一条成功的途径，有力地推动了新农村建设。 2.4挑战

国家有了政策，具体实施的重任就落在当地政府身上，虽然政府已勾勒出发展的蓝图， 但合心镇观光农业的发展情况并不好，目前面临的挑战有以下五点：

（1） 当地固有资源的合理开发及利用：利用好，利用到现有资源，如：葡

萄园，君子兰基地，蔬菜大棚等，并进行适度开发，提升其其观光价值。

（2） 国家扶持政策的切实落实：国家有关惠农政策要落在实处，让农民成

为真正的获利方。

（3） 农民创业积极性的提升：向农民宣传观光农业，最好先建立示范点，

形成事发效应，提高农民创业积极性，并将国家现有的惠农政策传递给农民，树立农民的创业信心。

（4） 农民各项培训的完善：为农民提供有关观光农业的管理、服务、技术

等方面的培训，同时提升农民的风险意识。

三、促进合心镇观光农业发展的对策 3.1注重农民专业技能的培训

在中国观光农业仍然是一个新兴行业，不同于传统的农业发展，需要关注国内和引进国外先进的管理经验，注重人才和服务人员的培训培养，通过对农民的培训，

从而最大限度地提高旅游资源和设施，实现理想经济效益和社会效益。以达到富民致富的目的。

3.2注重政府的引导作用

政府应该在旅游观光农业的发展起着主导作用，政府相关部门应积极推进农业产业化进程中的旅游观光农业的发展，农业旅游的发展，该县的领导作用，乡政府积极引导，体现整体规划和必要的政策和资金支持。例如，应加强农业基础设施建设，加大资金投入，改善农业生态环境，为农业旅游业的发展创造良好的外部环境。在宏观管理、组织机构、财政政策等方面，通过合同规范、技术支持、财政补贴、税收优惠、贸易许可等手段，为观光农业的发展提供政策支持。 3.3注重政策运行效率的提升

观光农业作为一个新的领域，政策没有实现“无缝运行和高效运行”甚至存在着不少的问题：在实施相关政策针对性不强的基层领导的一部分，甚至在转移性支出雁过拔毛的支付过程中，作为主要的观光农业的农民被边缘或优惠政策被忽视，没有发挥相应的作用。因此，我们应该注意政策的有效运行，使之成为真正的惠民政策。

3.4注重各种旅游资源的整合

合心镇拥有多种多样的旅游资源，如百亩葡萄种植园、现代化蔬菜水果种植基地、大型水库、君子兰种植园等，这些旅游资源是要尽可能整合在一起的，以此来凸显地域优势，发展具有本地特色观光农业，各个资源之间要力求相互协调、优势互补、相互促进。 3.5注重地方特色作物的开发

应效仿国内观光农业发展较好的地区，发掘地方特有产品，举办独具地方特色的“节”，不仅要打出生态的旗号，还要打出地方特色的旗号，以此来带动农村的发展。

3.6注重与旅游部门的合作

为了实现城郊观光农业的可持续发展，扩大消费群体是必要的手段之一。在完成规划建设后，旅游部门就应发挥其职能，负责组织旅行社及游客前往农园观光旅游，以扩大客源市场。

结语

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，农业的非物质功能越来越受到人们

的重视。观光农业作为农业和旅游业的交叉产业，其无形功能为农业的发展带来了新的思路。观光农业作为提高农产品效率的有效途径，受到了众多学者的关注。通过对观光农业的研究，得出以下结论：

（1）在中国旅游农业资源利用率不高的发展，单一的农业旅游产品，观光农业园区建了不少，但真正意义上的探索农业文化，给人一种无序发展，规模优势和产品品牌缺乏，需要解决的问题。

（2）虽然在中国农业旅游区（点），但质量不多，大部分游客的目标市场知之甚少，也就是说，市场推广是不够的，市场营销不力，未能有效地引导市场需求，供应，对于它的研究和开发需求方面的问题是非常必要的。

（3）我国旅游农业的发展，要结合各地资源特点和发展总体布局优化第一，打造地方特色，发展农业观光园区之间的互补关系，而不是旅游市场的竞争，重视体验，渴望参与当地文化和许多与农业观光旅游产品设计和提高农产品竞争力的太空旅游特点的兴趣，发挥集团优势。

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