安全管理标准化手册201512.4(1) - 图文

安全生产标准化

管理手册

中建二局第三建筑工程有限公司

2015年

中建二局第三建筑工程有限公司

编委会成员： 主 任： 孙晓惠

执行主任： 李盛波 刘 群 杨发兵 董建伟 编写策划： 编写组成员：李永伟标准审核：

李永伟

贺彬彬

李盛波 孙 浩 刘 群 李喜财 杨发兵

王晓庆董建伟王金来

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中建二局第三建筑工程有限公司

编制说明

为贯彻落实党和国家有关安全生产的法律法规，建立健全安全生产管理体系，杜绝重大生产安全事故，减少一般事故的发生，实现安全生产管理的同质化、规范化和标准化，从而提升全系统的安全生产管理水平，实现公司施工现场规范化和标准化，全力打造新时期项目形象，不断提升公司品牌的知名度和美誉度，依据一系列国家相关的法律、法规、政府有关部门规章和股份公司《安全生产管理办法》、局《安全生产管理办法》等制度，结合公司安全生产管理的实际情况，编制了《中建二局第三建筑工程有限公司安全生产标准化管理手册》（以下简称《手册》）。

《手册》涵盖了安全生产管理工作的重要环节和必要流程，，力求使手册具有较强的统一性和可操作性，形成一个较为系统的、规范的、标准的管理文件。

《手册》在编写过程中得到了各单位的大力支持，在今后的执行使用过程中若有什么问题请及时反馈给我们。

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目 录

第一章 总则 ........................................................... 1

一 目的 ........................................................... 1 二 安全理念 ....................................................... 1 三 适用范围 ....................................................... 1 四 解释与管理权限 ................................................. 1 第二章 安全管理组织 ................................................... 2

一 安全管理组织机构 ............................................... 2 二 安全组织机构配置 ............................................... 2 三 项目安全管理机构体系图 ......................................... 6 第三章 公司各部门及人员安全管理岗位职责 ............................... 7

第一条 安全管理部安全生产岗位职责 .................................. 7 第二条 工程管理部安全生产岗位职责 .................................. 8 第三条 技术中心安全生产岗位职责 .................................... 9 第四条 人力资源部安全生产岗位职责 .................................. 9 第五条 经济管理部安全生产岗位职责 ................................. 10 第六条 机电管理部安全生产岗位职责 ................................. 10 第七条 经理办公室安全生产岗位职责 ................................. 11 第八条 市场营销中心安全生产岗位职责 ............................... 11 第九条 信息中心安全生产岗位职责 ................................... 11 第十条 万达协调部安全生产岗位职责 ................................. 12 第十一条 党委工作部安全生产岗位职责 ............................... 12 第十二条 企划部安全生产岗位职责 ................................... 12 第十三条 财务部安全生产岗位职责 ................................... 13 第十四条 审计室安全生产岗位职责 ................................... 13 第十五条 法律事务部安全生产岗位职责 ............................... 13 第十六条 质量管理部安全生产岗位职责 ............................... 14 第十七条 物资部安全生产岗位职责 ................................... 14 第十八条 物业管理部安全生产岗位职责 ............................... 15 第十九条 纪检监察部安全生产岗位职责 ............................... 15 第二十条 工会安全生产岗位职责 ..................................... 16 第二十一条 团委安全生产岗位职责 ................................... 16 第二十二条 总经理安全生产岗位职责 ................................. 16 第二十三条 主管生产副总经理安全生产岗位职责 ....................... 17 第二十四条 分管基础设施业务副总经理安全生产岗位职责 ............... 18 第二十五条 党委副书记、工会主席安全生产岗位职责 ................... 19 第二十六条 助理总经理安全生产岗位职责 ............................. 19 第二十七条 主管机电副总经理安全生产岗位职责 ....................... 20 第二十八条 主管公司市场经营副总经理安全生产岗位职责 ............... 20 第二十九条 总工程师安全生产岗位职责 ............................... 21 第三十条 总经济师安全生产岗位职责 ................................. 22 第三十一条 总会计师安全生产岗位职责 ............................... 22 第三十二条 安全总监安全生产岗位职责 ............................... 22 第三十三条 质量总监安全生产岗位职责 ............................... 23 第四章 项目经理部各部门及人员安全管理岗位职责 ........................ 24

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第一条 项目安全管理部门安全生产岗位职责 ........................... 24 第二条 项目工程管理部门安全生产岗位职责 ........................... 25 第三条 项目技术管理部门安全生产岗位职责 ........................... 25 第四条 项目质量管理部门安全生产岗位职责 ........................... 26 第五条 项目综合办公室安全生产岗位职责 ............................. 26 第六条 项目机电管理部门安全生产岗位职责 ........................... 27 第七条 项目商务管理部门安全生产岗位职责 ........................... 27 第八条 项目物资管理部门安全生产岗位职责 ........................... 28 第九条 项目财务部门安全生产岗位职责 ............................... 28 第十条 项目经理安全生产职责 ....................................... 29 第十一条 项目书记安全生产职责 ..................................... 30 第十二条 项目执行经理安全生产职责 ................................. 30 第十三条 项目生产经理安全生产职责 ................................. 31 第十四条 项目安全总监安全生产职责 ................................. 32 第十五条 项目总工安全生产职责 ..................................... 33 第十六条 项目机电经理安全生产职责 ................................. 34 第十七条 项目商务经理安全生产职责 ................................. 35 第十八条 项目责任工程师（工长）安全生产职责 ....................... 35 第十九条 项目技术管理人员安全生产职责 ............................. 36 第二十条 项目安全管理人员安全生产职责 ............................. 37 第二十一条 项目机械管理人员安全生产职责 ........................... 38 第二十二条 项目物资管理人员安全生产职责 ........................... 39 第二十三条 项目保卫消防管理人员安全生产职责 ....................... 39 第二十四条 项目行政卫生管理人员安全生产职责 ....................... 39 第二十五条 项目成本管理人员安全生产职责 ........................... 40 第五章 安全管理制度 .................................................. 41

第一节、安全目标及体系管理制度 .................................... 41 一、安全目标管理制度 ...................................... 41 二、安全生产责任制度 ...................................... 42 三、公司安委会工作制度 .................................... 44 四、项目安全生产领导小组工作制度 .......................... 45 第二节、安全生产过程管理制度 ...................................... 48 一、公司负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法 ............ 48 二、安全教育与培训制度 .................................... 50 三、安全生产奖惩制度 ...................................... 55 四、安全生产监督检查制度 .................................. 62 五、安全风险管理制度 ...................................... 64 六、安全生产验收制度 ...................................... 67 七、安全生产费用管理制度 .................................. 69 八、消防管理办法 .......................................... 71 九、施工现场高风险作业安全管控制度 ........................ 79 第三节、安全技术及内业资料管理制度 ................................ 86 一、安全技术管理制度 ...................................... 86 二、安全技术交底制度 ...................................... 87 三、项目安全内业资料管理办法 .............................. 89 第四节、机械设备及特种作业管理制度 ............................... 105

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一、特种设备安全管理制度 ................................. 105 二、特种作业持证上岗制度 ................................. 107 三、塔吊施工电梯施工作业批准令制度 ....................... 108 第五节、分包及劳动保护管理制度 ................................... 110 一、分包安全管理制度 ..................................... 110 二、劳动防护用品管理制度 ................................. 114 三、职业病防治制度 ....................................... 115 第六节、安全生产应急及事故管理 ................................... 117 一、应急管理制度 ......................................... 117 二、生产安全事故管理制度 ................................. 119 第六章 安全管理流程 ................................................. 125

一 项目安全生产管理流程 ......................................... 125 二 安全生产责任制签订考核流程 ................................... 126 三 安全目标责任书分解流程 ....................................... 127 四 项目危险源辨识、评价流程 ..................................... 128 五 超过一定规模危险性较大分部分项工程验收流程 ................... 129 六 高风险作业流程 ............................................... 130 七 劳务分包进场安全管控流程 ..................................... 131 八 安全会议流程 ................................................. 132 九 安全防护设施等验收流程 ....................................... 133 十 脚手架、卸料平台、吊篮等验收流程 ............................. 134 十一 安全物资、设备入场验收流程 ................................. 135 十二 中小型机具安装安全验收流程 ................................. 136 十三 消防设施验收流程 ........................................... 137 十四 项目管理人员安全教育流程 ................................... 138 十五 项目工人安全教育培训流程 ................................... 139 十六 项目安全技术交底工作流程 ................................... 140 十七 项目安全生产领导小组周检流程 ............................... 141 十八 项目安全周检流程 ........................................... 142 十九 项目专项检查流程 ........................................... 143 二十 甲指分包安全隐患整改流程 ................................... 144 二十一 自有分包安全隐患整改流程 ................................. 145 二十二 大型机械设备安全隐患整改流程 ............................. 146 二十三 项目停复工审批流程 ....................................... 147 二十四 安全费用投入使用监控流程 ................................. 148 二十五 事故应急及事故处理流程 ................................... 149 二十六 项目生产安全事故上报流程 ................................. 150 二十七 有限空间作业审批流程 ..................................... 151 二十八 动火作业审批流程 ......................................... 152 第七章 安全管理表格 ................................................. 153

一 安全生产责任制考核表格 ....................................... 153 二 安全例会签到表 ............................................... 154 三 安全例会会议纪要格式 ......................................... 155 四 项目安全生产费用统计表 ....................................... 156 五 安全隐患整改通知单 ........................................... 160 六 安全检查整改反馈信息单 ....................................... 162

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七 重大安全隐患停工整改通知单 ................................... 163 九 安全隐患罚款通知单 ........................................... 164 十 安全生产管理预警发布单 ....................................... 165 十一 项目安全检查工具、仪器设备配备清单 ......................... 166 十二 教育培训年度计划 ........................................... 168 十三 安全培训教育记录表 ......................................... 169 十四 安全教育培训台帐 ........................................... 170 十五 安全技术交底汇总表 ......................................... 171 十六 动火作业申请表（动火证） ................................... 172 十七 特种作业人员登记表 ......................................... 173 十八 生产安全事故报告单 ......................................... 174 十九 重要危险源分级表 ........................................... 176 二十 项目重要危险源清单 ......................................... 180 二十一 安全旁站监督记录 ......................................... 181 二十二 危险性较大的分部分项工程清单 ............................. 197 二十三 项目分包安全业绩档案 ..................................... 199 二十四 公司级分包单位安全业绩档案 ............................... 200 二十五 劳动防护用品发放记录 ..................................... 201 二十六 重要劳动防护用品进场登记表 ............................... 202 二十七 主体结构施工作业面许可证 ................................. 203 二十八 安全管理协议 ............................................. 204 （1）劳务分包单位安全生产管理协议文本： .................. 204 （2）专业分包单位安全生产管理协议文本： .................. 214 （3）甲方指定专业分包单位安全生产管理协议文本： .......... 225

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第一章 总则

一 目的

为了满足项目经理部工程项目施工现场安全管理工作科学发展的原则，建立安全生产长效机制，健全工程项目的安全生产管理体系。以项目现场安全管理为核心，结合现场管理实践，以较高的安全生产管理水平和先进的安全文化理念为标尺，加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障职工在生产过程中的安全和健康，实现安全生产管理的同质化、规范化、科学化和标准化，从而提升中建二局第三建筑工程有限公司全系统的安全管理水平，促进企业实现安全管理水平行业领先的经营思想需求，特制订本管理手册。

二 安全理念

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，体现“中国建筑”珍惜生命、构建和谐企业和以人为本、科学发展的先进文化思想，中国建筑股份有限公司安全生产的理念确定为“中国建筑，和谐环境为本；生命至上，安全运营第一”，中建二局第三建筑工程有限公司安全管理工作理念为“严监督，强执行，重指导，勤服务”，公司安全管理基本工作思路为“贯彻标准讲规范，落实责任强体系，加强考核讲严格，强化管理求本质”。

三 适用范围

中建二局第三建筑工程有限公司《项目安全标准化管理手册》（以下简称手册）适用于公司所属各项目的安全生产管理。

四 解释与管理权限

本《手册》由分公司安全部负责解释，《手册》的管理由各单位安全生产监督管理部门负责。《手册》所附安全表格，若地方安全管理部门有特定要求的，以地方安全管理部门规定为主，地方安全管理部门未规定的则按本《手册》中的表格执行。

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第二章 安全管理组织

一 安全管理组织机构

工程项目是企业安全生产工作的主要的实施载体，项目经理部应认真落实项目安全生产责任制，执行公司的各项安全管理制度，进行有效地过程控制，使项目安全处于受控状态，确保实现项目安全目标。

项目经理是企业法人在工程上的代表，是企业任命的工程建设项目的项目管理班子的负责人，是工程项目安全管理第一责任人，对项目安全运行情况全面负责。

项目安全管理部门是项目经理部设置的安全生产管理职能部门，并按专业配备专职的安全生产管理人员，负责项目安全监督管理工作。安全总监是项目主管安全直接负责人，必须严格遵守国家工程施工相关法规、制度、规范，依据公司相关制度建立起项目各级管理人员的安全生产责任制，并监督落实。对负有责任的人员奖罚分明，落实项目的各项安全管理制度。在项目安全管理过程中制定有针对性和可操作性的安全保证措施，确保项目安全全面受控。

二 安全组织机构配置

1.下列项目部须设立安全总监和独立的安全生产管理部门：

1）房屋建筑工程建筑面积5万㎡以上；

2）装修工程建筑面积5万㎡以上或工程合同额1亿元人民币以上；

3）机电安装、钢结构安装、幕墙和市政工程合同额1亿元人民币以上；路桥等基础设施工程合同额2亿元人民币以上；

4）省级以上重点项目。

安全总监进入项目领导班子,按项目副经理级次定位，协助项目经理专职负责安全管理工作。

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2.项目部安全管理机构设置和安全生产管理人员配备标准应按如下要求配备：

单位 安全总监 类别 资质类别/规模 安全管理部门 专职安全生产管理人员配备标准 1万㎡以下 - 明确职能部门 不少于1人 1万㎡以上，5万㎡以下 房屋建筑工程 5万㎡以上，10万㎡以下 专/兼职 独立设置“安全生产监督管理部” 不少于2人 专职 独立设置“安全生不少于3人，产监督管理部” 且按专业配备 10万㎡以上 专职 独立设置“安全生产监督管理部” 每增加5万㎡增加1人，且按专业配备 项目部 装饰、机电安装、钢结构安装、幕墙和市政工程按照工程合同额（人民币）配备 1亿元以上 专职 独立设置“安全生不少于3人，产监督管理部” 且按专业配备 0.5亿元以上，1亿元以下 专/兼职 独立设置“安全生产监督管理部” 0.5亿元以下 - 明确职能部门 不少于1人 不少于2人 路桥等基1亿元以下 - 明确职能部门 不少于1人 3 / 235

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础设施工程按照工程合同额（人民币）配备 2亿元以上 专职 独立设置“安全生不少于3人，产监督管理部” 且按专业配备 1亿元以上，2亿元以下 专/兼职 独立设置“安全生产监督管理部” 不少于2人 省级以上重点工程 专职 独立设置“安全生按以上工程类产监督管理部” 别配备 其他生产单位 专/兼职 明确职能部门 不少于1人 50人以下 - - 不少于1人 劳务分包单位 按施工人员总数配备 50-200人 - - 不少于2人 不少于3人，200人以上 - - 并不少于施工人数的5‰ 0.5亿元以下 按照工程专业分合同额包单位 （人民币）配备 2亿元以上 0.5-2亿元 - 明确职能部门 不少于1人 - 独立设置 不少于2人 - 独立设置 不少于3人 注： 各项目专职安全管理人员应按专业配备，并归口项目安全部管理： ①三台以上大型设备（含3台）须设专职机械管理员员，三台以下可兼职； 4 / 235

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②5万㎡以下项目，配备不少于1名的专（或兼）职消防安全员；5万～10万㎡项目：配备不少于1名专职消防安全员； 10万㎡以上项目：现场施工区、生活区消防分区管理，不得兼管，专职消防安全员在2人基础上按需增加； 3.专职安全生产管理人员应持安全生产考核合格证书上岗。各单位应当加强安全生产监管队伍建设，保证专职安全管理人员数量和专业能力满足安全管理需要，注重提高安全生产管理人员专业素质,拓宽发展通道，并逐步达到以注册安全工程师为主体的发展目标。

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三 项目安全管理机构体系图

项目经理项目书记安全总监生产经理机电经理商务经理项目总工项目综合部项目安全部项目工程部项目机电部项目物资部项目综合部项目技术部生劳消活务防区管保管理卫理消机临安资脚防械电全料手安安管防管架全全理护理绿色施工料具管理合同管理安全技术劳务分包1劳务分包2专业分包1专业分包2XX分包……6 / 235

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第三章 公司各部门及人员安全管理岗位职责

第一条 安全管理部安全生产岗位职责

1、认真贯彻执行国家及地方有关安全生产的政策、法规和规范，具体负责公司的安全生产监督管理工作。

2、监督检查公司各单位安全生产管理体系的建立及安全生产责任的落实，组织或者参与拟订本单位安全规章制度、操作规程，并检查执行情况。

3、参与制定公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，并负责对各单位、项目的完成情况进行考核评比。

4、会同技术部开展对公司范围内危险因素的辨识工作，收集、确认、汇总、及时更新危险因素，建立公司《危险因素台账》，并编制、发放、及时更新公司《重大危险因素清单》。 5、对公司范围内职业健康安全管理体系的运行控制情况进行监督、检查、指导，参与公司管理体系的定期内审和管理评审，对公司范围内职业健康安全管理体系的运行绩效做出评价。

6、参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。

7、参加安全技术措施、安全技术专项方案的审核，参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证。

8、检查落实劳动防护用品、防暑降温、有毒有害作业场所劳动保护措施。负责公司职业病的防治、女工及未成年工保护工作，做好尘毒、噪声检测、治理工作的监督检查。 9、监督各单位劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能符合有关规定，必要时组织抽查，发现不合格品或假冒产品采取相应处理措施，核实责任。

10、组织本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况，并检查督促各单位抓好安全教育和培训工作。

11、定期组织检查本单位安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，督促隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业，并提出改进安全生产管理的建议。

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13、严格执行国家、地方特种作业人员上岗作业的有关规定，并对特种作业人员持证上岗情况进行检查。

14、会同工程管理部门做好工程项目安全文明施工管理、监督、指导，组织开展专题安全专项活动，定期检查、考核评价，督促落实本单位安全生产整改措施，开展创建国家AAA级文明工地、省级文明安全工地、市级文明工地、局观摩工地等活动。

15、负责编制公司总部生产安全事故应急救援预案，督促各级编制生产安全事故应急救援预案，建立应急响应体系，并组织开展总部机关应急演练活动。

16、监督各单位安全生产费用的投入和正确使用，做好公司每月安全生产费用台账的编制及上报。

17、及时、如实报告生产安全事故，参加事故的调查和处理，参与工伤鉴定，并建立事故档案。

第二条 工程管理部安全生产岗位职责

1、在编制、检查和评价生产计划的同时，结合相关的安全技术措施，确保施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合。

2、坚持管生产必须管安全的原则，对违反安全生产制度、规程的生产活动应及时制止。 3、负责安全生产技术措施和专题施工方案的实施，做好人身意外伤害保险工作。 4、督促各项目落实好每年初及新开工程的入场教育，严格各分包方资格审查，检查分包单位办理合法用工手续，督促检查分包队伍按规定进行健康体检，保证公司合格分供方满足公司的安全素质要求。

5、参加安全生产检查考核活动，落实隐患整改。

6、参加应急救援，组织实施相应的抢险抢救措施，并参与事故调查处理。

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第三条 技术中心安全生产岗位职责

1、组织编制安全技术规程，督促落实并检查执行情况。 2、组织危险性较大分项工程方案社会专家论证，组织一般性分项工程方案内部论证。 3、组织对公司首次使用工艺、设备技术安全方案论证。

4、组织并督促下属单位对生产操作工人进行施工工艺培训和安全操作技术培训。 5、负责安全设备等的技术鉴定，开展安全技术研究，积极采用先进技术和安全装备。 6、定期参加公司安全生产会议，定期参加公司组织的各项检查并对技术方面发现隐患提出整改意见，参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。

7、审核各项目施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案中的安全技术措施。

8、参加应急救援，提出应急过程中的技术措施并监督落实。按规定参加安全事故的调查、处理。

第四条 人力资源部安全生产岗位职责

1、组织新入公司人员的安全教育，会同安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核。

2、把安全工作业绩纳入领导班子考核、职工晋级和奖励考核内容。

3、按国家规定，结合公司生产实际，采取引进和内部培养等方式多渠道培育安全管理人才队伍，从质量和数量上落实安全管理人员的配备。

4、负责落实职工的工伤保险，组织因工负伤员工工伤认定、伤残鉴定，并建立工伤员工档案。

5、参与事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。

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第五条 经济管理部安全生产岗位职责

1、在编制招、投标文件时，根据安全生产措施及要求核定安全投入费用，保证安全费用单列。

2、在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，分包合同内容必须包括安全生产和文明施工内容，安全生产费用在分包合同中单列。 3、对工程项目进行制造成本核算时，应明确安全技术措施费用。

4、在进行分包单位的工程款结算时，按规定扣除分包由于违规、违章的罚款款项。 5、配合工伤事故调查，对合同条款做出解释说明。

第六条 机电管理部安全生产岗位职责

1、编制、检查、评价机电施工生产计划的同时，编制、检查、评价安全生产计划和措施，使施工生产任务与安全技术措施衔接、配合。在检查机电施工生产计划实施情况的同时，要检查安全技术措施的执行情况。

2、坚持抓生产必须抓安全的原则，在保证安全的前提下组织机电施工，配合工程部共同做好施工生产的安排、计划，当生产任务与安全保障发生矛盾时，生产必须服从安全。凡属违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动，应及时制止。

3、参加安全生产检查考核活动，对存在的问题提出整改措施，及时监督整改，对各单位重大隐患实施重点跟踪、督促整改落实。

4、参与施工组织设计或施工方案编制、会审，提出确保机电、临电作业安全技术措施，并督促实施。

5、参加、协助事故的调查、处理，从机电施工管理方面分析事故原因，提出防范措施和处理意见。

6、在部门职责范围内，保持应急救援预案响应能力。

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第七条 经理办公室安全生产岗位职责

1、协助董事长、总经理贯彻上级有关安全生产指示，及时转发国家、政府和上级有关部门的安全生产文件、资料。

2、安排公司重大安全活动、会议，下达有关活动、会议通知，做好相关安全会议活动记录，对安全部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发。 3、组织检查落实各级领导安全值班制度。

4、建立车辆安全管理制度，加强车辆驾驶人员的安全意识教育，预防交通事故的发生。 5、在部门职责范围内，保持应急救援预案响应能力。

第八条 市场营销中心安全生产岗位职责

1、在编制招、投标文件时，根据安全生产措施及要求核定安全投入费用，并将安全措施经费单列。

2、在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，分包合同内容必须包括安全生产和文明施工目标，明确双方的安全职责，同时签订安全生产协议书。 3、对工程项目进行制造成本核算时，应明确安全技术措施费用。

4、对分包单位的工程款结算清单中应扣除分包由于违规、违章的罚款款项。

第九条 信息中心安全生产岗位职责

1、在公司领导的带领下，完成对公司信息化系统的建设，更好的保证安全，服务于生产。 2、对公司计算机、服务器等设备负责同意协调使用，负责计算机维护及网络信息的安全管理，采取必要措施确保网络及信息的安全。

3、负责监督落实以通信技术和计算机技术为主的各项信息化系统。

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4、负责全公司的网络基础知识培训工作，包括相关网络法律法规的教育培训。 5、对公司生产部门定期召开的安全生产视频会议提供技术支持。

第十条 万达协调部安全生产岗位职责

1、对管辖范围内安全生产工作全面负责。

2、按照国家相关规定健全所有万达项目安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员。 3、保证公司所有万达项目安全生产费用投入的有效实施。

4、协同公司生产部门督促、检查公司万达项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

5、负责协调万达集团下发的安全生产相关要求。 9、及时、如实报告万达项目生产安全事故。

第十一条 党委工作部安全生产岗位职责

1、认真宣传、贯彻落实国家有关安全生产方针、政策和法律法规。 2、负责建立本企业安全生产思想政治保障体系，并检查督促实施。

3、配合相关部门组织对职工进行遵纪守法教育，总结推广安全生产先进经验。

第十二条 企划部安全生产岗位职责

1、制定公司发展规划时，将安全发展纳入企业发展规划内容。

2、按照国家或行业有关规定，负责公司安全生产管理机构和岗位的设立，明确分配各部门安全生产职责及工作考核。

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3、组织公司职业健康安全管理体系的运行控制情况进行检查，对公司管理体系的定期内审和管理评审，对公司安全生产管理的运行情况做出评价。

第十三条 财务部安全生产岗位职责

1、负责制订公司安全生产费用管理办法，按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。

2、按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。 3、按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。 4、严格落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。

第十四条 审计室安全生产岗位职责

1、监督公司各部门履行安全生产职责，对安全生产工作中的失职或渎职提出处理意见。 2、把各分公司安全业绩考核及安全职责履职情况作为重点监察内容

3、参与重点项目生产、经营、基建等审核工作，并对公司安全经费专项使用情况进行监督检查。

4、加大对重点项目的执法监察，认真查处经济活动中的腐败行为。

5、对本公司各项招标活动进行监察，确保设备、施工队伍等符合安全生产需要。 6、参与重大事故的调查，对事故责任者提出行政处理意见，督促事故单位按“四不放过”原则制定整改措施，并向上级监察部门报告情况。

第十五条 法律事务部安全生产岗位职责

1、负责收集有关安全生产方面的法律法规。

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第二十二条 项目物资管理人员安全生产职责

1、凡进入项目的机电设备，防护设施、“三宝”必须执行国家、地方政府和公司的有关规定，严把监督、审查验收关，确保施工安全生产。

2、按文明施工要求做好材料堆放和物品贮存，加强对防火、防爆物品的管理工作，保证安全。

3、建立健全项目物资台帐，并建立有害、有毒、易燃易爆物品的规章制度。 4、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。

第二十三条 项目保卫消防管理人员安全生产职责

1、贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规和公司的规定，结合项目施工情况制定消防和保卫安全条例，并督促检查落实。

2、对现场施工人员进行资格检查，并配合有关部门进行消防保卫安全教育。

3、负责编制项目消防保卫方案、预案，对项目消防设施、易燃、易爆、化学危险品的使用进行监督检查。

4、对施工现场消防保卫负责，组织消防保卫安全检查，发现隐患及时督促整改。 5、参加火灾事故调查处理，分析原因、明确责任、提出防范措施并督促落实。 6、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。

第二十四条 项目行政卫生管理人员安全生产职责

1、配合有关部门对现场施工人员进行健康体检，定期组织特种作业人员体检，对不能满足特种作业身体素质要求的提出不适合从事特种作业的建议。

2、协助有关部门做好防尘、防毒的治理工作，做好职业病的预防工作。

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3、做好夏季防暑降温工作，保证施工现场清凉饮料供应和防暑急救药品、物品的管理，做好防止冬季煤气中毒工作。

4、负责现场食堂的管理工作，搞好食堂、宿舍卫生，预防疾病、食物中毒的发生。发生工伤、中暑及时抢救。

5、负责现场办公、生活场所满足安全要求并不断改善。 6、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。

第二十五条 项目成本管理人员安全生产职责

1、受项目商务经理的直接领导，贯彻执行国家、行业及公司的有关法律、法规和规定。 2、做好项目成本发生登记及核算工作，建立成本发生台账。配合项目安全管理人员做好每月安全生产费用统计台账。

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第五章 安全管理制度 第一节、安全目标及体系管理制度

一、安全目标管理制度

1. 安全目标分解

1.1． 局安委会每年初将年度安全生产目标分解到公司并与公司签订年度《安全生产目标责任书》。

1.2． 公司依据局下达的年度安全生产目标和本单位发展规划，确定本单位年度安全生产目标。公司应将年度安全生产目标指标分解到分公司和项目，并与其签订年度《安全生产目标责任书》。

1.3. 项目依据项目与公司签订的年度《安全生产目标责任书》和生产经营规模及发展规划，确定项目年度安全生产目标，年度安全生产目标包括基础工作绩效指标、事故绩效指标和创优绩效指标。

1.4. 各分公司依据与公司签订的年度《安全生产目标责任书》和生产经营规模及发展规划，确定分公司年度安全生产目标。分公司安委会将年度安全生产目标指标分解到下属项目部，并与其签订年度《安全生产目标责任书》。

1.5. 项目安全领导小组将年度安全生产目标分解到各部门，明确安全生产目标指标及考核、奖惩规定。 2. 安全目标实施策划

2.1．公司根据年度安全生产目标和局安全生产工作要点，结合本企业实际情况，编制年度安全生产工作要点，指引本企业年度安全生产管理工作。

2.2．公司进行项目策划时同时进行安全策划，安全策划由企业安全生产监督管理部门组织，工程、技术、质量、商务、人力资源等相关部门参与。

2.3. 项目部在开工前根据分公司制定的项目安全管理目标和工程特点，编制“项目安全生产策划书”。

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2.4. 各项目进行项目策划时同时进行安全策划，安全策划由企业安全生产监督管理部门组织，工程、技术、质量、商务、人力资源等相关部门参与。

2.5. 策划书应包括目标指标、安全管理组织及职责、安全管理制度、风险分析与控制措施、安全费用投入计划、创优策划等内容，用于指导项目整个施工过程中的安全管理，以实现事故指标和创优等安全管理目标。 3. 安全目标审批

3.1. 项目安全生产策划书通过分公司相关部门评审后，由分公司分管生产副职领导审批后实施。

4． 安全目标考核

4.1．安全目标实行年度分级考核。局每年初对公司上年度安全目标进行考核，依据年度《安全生产目标责任书》规定兑现奖惩。公司负责对分公司/机构和项目进行年度安全目标考核，分公司负责对下属项目进行年度安全目标考核，依据年度《安全生产目标责任书》规定兑现奖惩。

二、安全生产责任制度

1． 公司主要负责人是本单位安全生产第一责任人，全面负责本单位安全生产工作。主要负责人履行业务工作职责的同时必须履行下列安全生产工作职责： 1）建立、健全本单位安全生产责任制；

2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； 4）保证本单位安全生产投入的有效实施；

5）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 7）及时、如实报告生产安全事故。

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1. 公司、分公司和项目部各级管理组织行政一把手为各级管理机构安全生产第一责任人，副职领导和各职能部门按照“谁主管谁负责”的原则分别对所负责工作范围和下游工作流程的安全要素负责，形成纵向到底、横向到边的安全管理责任体系。

2. 公司、分公司和项目部分管生产副职领导为本项目安全生产分管领导，负责落实安全生产制度和安全生产措施，完善安全生产条件，对本项目安全生产负重要领导责任，其他负责人按照分工负责主管范围内的安全生产工作，对主管业务范围内的安全生产工作负领导责任。

3. 公司、分公司和项目部技术负责人，负责组织制定安全生产技术管理制度，建立、完善生产安全技术保障体系，对本单位安全生产工作负技术领导责任。

4. 公司、分公司和项目部应按照国家安全生产法律法规要求和本项目组织机构设置及职责分工，编制项目各层级管理人员、各职能部门安全生产责任制，对所负责工作范围的安全要素和管理流程负责，各职能部门按照“三定”（定岗位、定人员、定安全责任）原则进一步将本部门安全职责分解到各岗位人员，保证各安全要素和管理流程全覆盖无责任空缺。 5. 公司、分公司和项目部党委（支部）对本单位安全生产工作负领导责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，建立以本单位主要负责人为核心、党组织统一领导、企业全面负责、职工积极参与的思想政治保障责任制和安全生产保障机制。

6. 公司、分公司和项目部安全生产责任制应以采取逐级签订（主要领导与副职领导，分管领导与部门负责人，部门负责人与岗位责任人）的方式面对面交底并书面确认，所有人员应熟知本岗位安全生产职责，人员调整或因组织机构变化责任制内容发生改变时，重新签订。 7. 公司、分公司和项目部应建立安全生产责任制考核制度，主要负责人牵头，相关负责人、安全生产监督管理部门负责人等相关职能部门负责人组成安全生产责任制考核机构安，全生产责任制实行逐级考核（主要领导考核副职领导，分管领导考核部门负责人，部门负责人考核岗位责任人），每季度考核一次并将考核结果计入部门绩效，以考核表量化评分方式考核并公示考核结果，考核不合格者，考核人约谈被考核人，限期改正。

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第四章 项目经理部各部门及人员安全管理岗位职责

第一条 项目安全管理部门安全生产岗位职责

1、作为项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。 2、协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。 3、参照公司《安全管理手册》、《项目安全生产标准化实施手册》、《机械管理手册》结合实际制定安全生产管理制度和安全技术规程，检查现场执行情况。

4、定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。

5、组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。

6、开展安全检查，及时发现危险隐患，监督整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工，对现场重大问题和持续未得到落实的问题实施升级式管理，直至问题得到落实。

7、负责对安全规程、措施、交底的执行情况经常检查，随时纠正。

8、参与项目危险性较大的分部分项工程及异型特殊架子和大中型机械设备的验收，并进行监督管理。

9、做好特种作业人员持证及证件审查的管理，组织特种作业人员职业病健康体检，对不能满足特种作业身体素质要求的不允许从事特种作业。

10、组织开展“农民工夜校”、“安康杯”、安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，及时上报有关活动资料，将项目安全管理信息向公司“协同工作平台”上传。 11、参与制定生产安全事故应急救援预案，在部门职责范围内，保持应急救援预案响应能力。

12、负责生产安全事故报告、统计和分析，建立安全管理与事故管理档案。

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第二条 项目工程管理部门安全生产岗位职责

1、在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。

2、在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。

3、配合安全部对现场安全管理进行过程落实，对现场出现的安全隐患，应立即采取防范措施，同时作出安排，严格按照安全管理人员发出的隐患整改通知认真执行，按时作出反馈。 4、负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。 5、负责现场环境保护工作的具体组织和落实。

6、在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。 7、参加安全生产大检查和有关验收工作。

8、在部门职责范围内，保持应急救援预案响应能力。

第三条 项目技术管理部门安全生产岗位职责

1、负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案及特殊、专项安全技术方案并于实施前按程序进行方案技术交底。

2、参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。

3、在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。

4、负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。

5、组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。

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6、参加现场危险性较大的分部分项工程及高大异型脚手架、吊篮、物料提升机、基坑支护、模板工程等危险性工程的验收。

7、负责编制本项目应急救援预案，参与应急演练和实施，在部门职责范围内，保持应急救援预案响应能力。

8、参与项目职业健康安全管理策划书、安全管理文件编制工作，从技术和现场实施工艺上提出相关管理措施，确保针对性和可操作性，同时负责职业健康安全管理策划书汇集成稿工作。

9、参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定防范技术措施。

第四条 项目质量管理部门安全生产岗位职责

1、贯彻实施国家、省、市相关施工规范及质量标准

2、参加项目检查考核，对重大隐患实施重点跟踪、督促整改落实。

3、参与伤亡事故调查处理工作，从工程质量方面分析事故原因，提出防范措施。 4、在部门职责范围内，保持应急救援预案响应能力。

第五条 项目综合办公室安全生产岗位职责

1、协助董事长、总经理贯彻上级有关安全生产指示，及时转发国家、政府和上级有关部门的安全生产文件、资料。

2、安排公司重大安全活动、会议，下达有关活动、会议通知，做好相关安全会议活动记录，对安全部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发。 3、组织检查落实各级领导安全值班制度。

4、建立车辆安全管理制度，加强车辆驾驶人员的安全意识教育，预防交通事故的发生。

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5、在部门职责范围内，保持应急救援预案响应能力。

第六条 项目机电管理部门安全生产岗位职责

1、编制、检查、评价机电施工生产计划的同时，编制、检查、评价安全生产计划和措施，使施工生产任务与安全技术措施衔接、配合。在检查机电施工生产计划实施情况的同时，要检查安全技术措施的执行情况。

2、坚持抓生产必须抓安全的原则，在保证安全的前提下组织机电施工，配合工程部共同做好施工生产的安排、计划，当生产任务与安全保障发生矛盾时，生产必须服从安全。凡属违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动，应及时制止。

3、参加安全生产检查考核活动，对存在的问题提出整改措施，及时监督整改，对各单位重大隐患实施重点跟踪、督促整改落实。

4、参与施工组织设计或施工方案编制、会审，提出确保机电、临电作业安全技术措施，并督促实施。

5、参加、协助事故的调查、处理，从机电施工管理方面分析事故原因，提出防范措施和处理意见。 6、

在部门职责范围内，保持应急救援预案响应能力。

第七条 项目商务管理部门安全生产岗位职责

1、在编制招、投标文件时，根据安全生产措施及要求核定安全投入费用，保证安全费用单列。

2、在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，分包合同内容必须包括安全生产和文明施工内容，安全生产费用在分包合同中单列。 3、对工程项目进行制造成本核算时，应明确安全技术措施费用。

4、在进行分包单位的工程款结算时，按规定扣除分包由于违规、违章的罚款款项。

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5、配合工伤事故调查，对合同条款做出解释说明。 6、在部门职责范围内，保持应急救援预案响应能力。

第八条 项目物资管理部门安全生产岗位职责

1、组织制订材料管理规定，明确管理程序和权限。

2、负责采购各类材料及劳动防护用品等，上述材料、用品等必须具有生产许可证、产品合格证、出厂检验证明，并且所附各项技术资料齐全有效，其安全可靠性能符合国家或有关行业的技术标准、规范的要求。

3、负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定发放和使用制度，并严格执行。 4、组织对施工现场涉及安全生产的物资材料进行验收。

5、参加安全检查，对施工现场物资材料、设备的安全性能提出评价意见。

6、参加应急救援，负责及时供应所需的设备、材料、用品等，在部门职责范围内，保持应急救援预案响应能力。

7、参加设备安全事故的调查，深入分析事故原因，提出整改建议。

第九条 项目财务部门安全生产岗位职责

1、负责制订项目安全生产费用管理办法，按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。

2、按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。 3、按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。 4、严格落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。 5、在部门职责范围内，保持应急救援预案响应能力。

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