城市基层党建典型材料：城市基层党建莫让“小马拉大车”

第一篇：城市基层党建典型材料：城市基层党建莫让“小马拉大车”

点”成为百姓生活中的“痛点”。面对新形势新任务新挑战，需要加强城市基层党的建设，把城市基层党组织建设成为服务凝聚群众、引领社会治理、维护社会和谐、推动城市发展的坚强战斗堡垒。

城市基层党的建设是系统性、整体性、开放性工程，在工作推进的过程中，有的地方街道社区与辖区单位党组织联动不高效、条块结合不紧密，对城市基层党建形成瓶颈制约，导致党建区域化、碎片化难以整体推进。加强城市基层党的建设，莫让“小马拉大车”，而要强化系统和整体建设，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的工作新格局。

上下联动抓实党建责任。“上下齐心，其利断金”，加强城市基层党的建设，不能仅靠基层来抓基层党组织，首先要在工作体制机制上做好“攻略”。以北京市“吹哨报到”为例，其经验最关键的一条便是在充分认识到推进城市治理现代化的重要性与艰巨性之后，主要负责同志亲自上手，以上带下，强力推动，取得实质突破。因此要通过强化四级联动，逐级健全党建联席会议制度，建立起调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度，统筹好党组织上下一盘棋，使得工作能够协同推进，实现工作效能最优化。

明责赋权优化街道职能。加强城市基层党的建设，要重点在区域统筹、条块协同上做文章。街道社区党组织是党在城市基层工作的基础，是区域的政治核心、领导核心，因此，要把街道社区党组织建设得坚强有力，使其成为联结辖区内党组织的“轴心”。但在实际工作中，权责不清导致街道处于进退两难的尴尬境地，统筹协调能力弱，难以发挥其“轴心”的作用。要明责赋权，制定街道工作事项清单，依据清单对街道工作事项进行全面清理，取消街道承担的招商引资、协税护税、经济创收等任务，积极推动街道减压减负增效，实行街道事务准入制度，使街道能够聚焦主责主业。同时赋予街道相应的职责职权，使其进一步统筹资源、强化引领、凝聚力量。

互联互通增强整体效应。加强城市基层党的建设，要在充分发挥街道党组织领导作用的基础上，将各领域党组织充分激活，打破壁垒，拆除藩篱，构筑城市基层党建“朋友圈”，各领域党组织与街道唱好“大合唱”，各方力量拧成“一股绳”，从而形成在街道党组织统一领导下，相互贯通、相互连结的“党建联盟”。同时适应城市新兴产业集群发展的需要，让城市基层党建与时代“同呼吸”，填充党的组织和工作覆盖中出现的“空白点”。

共建共享提升治理水平。加强城市基层党建，要依靠群众、发动群众、引领群众。人民群众是我们力量的源泉，通过做实网格党建，精细化治理，建设集约高效的党群服务中心，将服务窗口下移，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，打通服务群众的“最后一公里”，切实改善群众的居住环境，为群众提供优质服务。同时，也要推动工作力量下沉。干部深入一线，走进社区，走近群众，看清治理“堵点”，感受百姓“痛点”，共同解决“难点”，在为民服务的过程中树立起党员干部的形象，从而带动群众以强烈的主人翁意识主动参与到社区事务中来。

第二篇：城西村基层党建考核评价工作方案

城西村基层党建考核评价工作方案

一、目的

规范我村党建活动考核评价工作，建立党建工作的考核评价机制，确保党建各项工作任务的落实。

二、范围

适用于城西村党组织党建各项工作任务的督促检查及考核过程。

三、职责

1 、党总支部书记负责对党建工作目标完成情况进行总体评价；

2、 党总支部组织委员制定考核评价方案，负责对党组织党建工作目标完成情况进行考核评价；

3、党总支部办公室负责做好迎检工作准备及迎检工作。

四、工作要点

1 、考核评价工作包括党建工作检查考核和党建目标评价。

2 、党建工作考核评价根据党建工作的开展情况定期或者不定期组织开展。

3、对党（总）支部的评价根据上级有关标准、工作目标、基层党组织“五个好”标准、党组织晋位升级工作规程等进行，对党员的考核评价执行《民主评议党员》作业指导书。

4 、检查评价方法方式包括听取汇报、查看材料、实地查看、党员群众测评等。

5、党建工作考核评价工作流程图（附图1）。

五、相关文件

上级有关考核评价、督促检查的文件。

六、相关记录

1、 检查评价工作记录

2 、相关检查考核、验收打分表

第三篇：云城街创建基层党建示范点工作汇报

云城街创建基层党建示范点工作开展情况汇报

根据市委组织部、区委组织部有关开展基层党建示范点活动创建工作的要求，街道党工委迅速进行了部署和认真落实，通过四个多月的开展工作，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，党建阵地得到了加强，服务体系得到了完善，涌现出了一批“硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著”的村、社区党支部和两新党支部，并以示范带全盘,以党建促发展，为我街经济社会的跨越式发展提供了坚强的组织保障。现将党建示范点创建工作情况汇报如下：

一、创建党建示范点基本情况和做法

我街创建市级党建示范点共5个。分别是街道党工委、金龙社区党支部、育华社区党支部、罗沙村党支部和粤华建材实业有限公司党支部。对5个示范点的创建工作实行街道党工委书记负总责制，对其他4个示范点，党工委确定了一名分管组织、人事、党建的班子成员为各创建点的“直接责任人”， 负责领导、指导和协调工作，同时分别确定一名党政办工作人员为联络员，村、社区和“两新”组织党组织的支部书记是“第一责任人”。

（一）制订了全面的创建工作方案。区委组织部部署市级党建示范点创建工作后，我街严格按照要求迅速制订下发 1

了《关于印发〈云城街道党工委创建党建示范点工作方案〉的通知》（云城党工委[2010]24号）文件，明确了党建示范点创建工作的意义、任务、条件和要求，各示范点创建单位也相应制订了创建方案，为党建示范点创建工作的稳步开展打下了良好的基础。

（二）进行了广泛深入的宣传动员。为推动党建示范点创建工作的深入开展，扩大党建示范点的典型带动效果，我街采取了多层次的宣传动员措施。首先街道专门召集各示范点创建单位召开了党建示范点创建工作动员会，布置了任务，明确了目标，统一了思想。其次各党建示范点单位充分利用标语、横幅等形式大力营造创建氛围，扩大和深化党建示范点创建工作的覆盖面和影响力。

（三）建立了创建工作领导责任制。街道建立了街道领导包干责任制，每个党建示范点创建单位都明确了一名党工委班子成员联系负责领导、指导和协调工作，创建单位的党支部书记为创建工作的第一责任人，形成了环环相扣、层层落实的工作格局，确保了党建示范点创建工作的顺利推进。

（四）狠抓创建工作任务的督查落实。对创建工作的进展情况，我街实行了跟踪指导、管理和定期督查，要求每个党建示范点定期向街道上报创建工作的进展情况，党工委还不定期组织力量对创建单位进行指导和巡查，对督查中发现

的问题及时督促整改，确保创建工作力度不减少、要求不放松，促使创建工作圆满实现预期目标。

通过四个多月的努力创建，我街党建示范点创建单位都取得了较好成效，有效促进了辖区基层党组织建设的平衡发展。一是各创建单位党建工作创先争优意识明显提高，抓基层党建工作的积极性和主动性明显增强。如育华社区通过全面实施“暖心工程”、“素质工程”、“安家工程”、“创业工程”等四项工程和合理为党员设置岗位搭建平台，把“和谐党建”活动和社区党员“设岗定责”活动作为强化党员队伍建设、推进和谐社会建设的重要举措来抓，使社区党员在开展各项工作和活动中充分发挥先锋模范作用，拓宽了党员联系服务群众的渠道，增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。二是各党组织以争创党建示范点为契机，不断提高党建工作质量，创新党建工作思路，强化党建工作促进发展的作用，基层党建工作整体水平明显提高。如罗沙村党支部坚持“服务型”党建工作观念，通过成立一支党员服务队，按照“贴近农村发展稳定的实际，贴近农民群众的需求，贴近党员的自身状况”的原则，有组织地引导党员为群众开展各类贴心服务，不断强化支部服务群众的载体功能，不断塑造新时期党服务群众的新形象，从而不断增强党在群众中的感召力。三是通过创建党建示范点，实现了以点带面，全面促进和带动了辖

区基层党建工作迈上新的台阶。如金龙社区党支部通过创新组织生活方式，建立起社区QQ群这个载体，以QQ为交流平台，建立起社区视角、惠民信息、就业信息、办事指南、政策法规、居务公开等惠民板块。对群众提出的问题，由专人进行整理记录、及时办理，并将办理情况在QQ群的回音壁里公布。通过QQ平台的交流，加强对流动党员的管理，并定期在QQ群召开专题组织生活会，解除流动党员在时间和空间上的限制，解决党员的工学矛盾。目前，其他村、社区党支部通过参观学习金龙社区的QQ交流平台，纷纷建立起各自QQ交流群，并上传惠民信息、就业信息、办事指南、政策法规等惠民板块，大大方便党员群众的信息交流。

二、存在的问题和今后工作设想

我街自开展基层党建示范点创建活动工作以来，虽然取得了较好的成效，但也发现了一些尚待加强和改进的地方：一是创建活动开展以来，部分党员、群众参与党建活动的积极性和主动性欠缺；二是在督查过程中发现，对创建工作的重要性认识不足，存在形式主义倾向。对这些问题，在今后的创建工作中，我街会进一步采取针对性的措施，努力加以克服。下一步我街党建示范点创建工作设想：一是进一步激发党建示范点的内在动力。首先把示范点视为辐射带动和示范的无形资产，视为党建特色品牌的重要内涵。其次进一步

激励党员发挥先锋模范作用。二是围绕创先争优活动，创建先进基层党组织“五个好”为目标，开展党建示范点工作。首先整体推进。“五个好”是一个有机的整体，是对一个点的全面要求，相辅相成，缺一不可。其次注意有所侧重。 三是切实搞好结合。首先要与街道的中心工作结合起来，如服务宜居城市建设和征地拆迁工作等；其次与日常性党建工作结合起来。

中共云城区云城街道工作委员会

2010年9月5日

第四篇：宝城街道2010年基层党建工作总结

宝发[2011]2号

中共宝城街道工委 2010年基层党建工作报告

县委：

2010年来，宝城街道严格按照市、县两级有关党建工作的部署，全面加强和改进基层党的建设，提高党建工作整体水平，为我街道经济建设和社会各项事业的发展提供了坚强有力的保障。同时，我们紧紧围绕中心，服务大局，加强基层党组织建设和党建创新，努力提升基层党建工作服务经济建设的水平，统筹兼顾，合理安排，全街道党建工作取得了新的进步。

一、加强领导，完善党建领导体制和工作机制。街道党工委坚持党要管党和从严治党的方针，始终把党的建设摆在各项工作的首要位置，强化领导，全面落实党建工作责任制，不断完善党建工作机制，做到目标责任明确，人员经费到位，措施制度落实。一是强化组织领导。成立党建工作领导小组，建立了党工委书记负总责亲自抓，分管书记具体抓，组织委

1 员专职抓，各部门分管领导相互配合共同抓，形成强有力的党建工作领导合力；加强党建办公室建设，投入100余万元，配齐了微机、办公桌椅、档案橱等硬件配套设施。选配7名综合素质好的年轻干部作为专职工作人员，组织委员兼任党建办公室主任，负责全街道党建工作的检查督促和指导；每村确立了一名党建指导员，并在山东乐邦化学等非公有制企业党组织分别确定了一名党务专干，负责协调指导各自党支部抓好党建工作。二是落实目标责任。党工委根据本街道的实际和上级要求，制定了2010年的党建工作目标，并召开专门会议，与各支部、各包靠支部负责人签署了党建工作目标责任书，将责任落实到支部，落实到包村干部。同时，为切实落实党建工作责任目标，党建办做到每月有检查，检查有回音，真正形成了街道、工作片、村（社区）三级联动，齐抓共管，争创党建先进街道的工作格局。三是健全工作机制。进一步健全完善了党委专题研究党建工作制度、党建指导员落实党建情况汇报制度、党建督查指导制度。党建办每月根据上级要求，以及党工委和党建工作领导小组研究部署的党建工作安排，拟定每月的党建工作要点，由各村、企业党建指导员或党务专干具体负责抓落实。同时，党建领导小组和党建办对各支部每月对党建工作落实情况进行督查和指导，做到每项工作有部署、有检查、有验收、有奖惩，针对存在的问题提出书面整改意见，由包企业、包村指导员和支部书记作出整改计划，并限期整改，确保党建工作各项任务措施落到实处，取得成效。

二、突出重点，在增强基层党组织凝聚力、战斗力上狠下功夫。一是加强支部班子建设。“火车跑的快，全靠车头带”， “群众要致富，关键靠支部”。2010年，我们重点加强了村支部班子建设，通过调优配强、合村并点等方式建立健全了村（社区）的支部班子。同时，深入开展了“创先争优”活动，使各村支部成员带头致富、带领群众致富的本领大大增强。2010年宝城街道农民人均纯收入11790元，发展亿元村15个，三分之一的居民住上了二层以上楼房，家家都拥有了私家车。街道被评为 “山东省生态宜居新型重点城镇”、 “潍坊市十大品牌乡镇（街道）”。二是加强村级场所规范化建设。投资20万元新建了前营村活动场所，投资10万元对常庄活动场所进行了扩建，投资500多万元对埠头社区进行了配套完善；在尧沟、埠头、小李家庄等社区建成“农家书屋”6处。另外，积极抓好村两委换届前期准备工作，通过开展调查摸底、做好选情分析，大力整顿后进村，努力拓宽用人视野、积极选拔后备干部等措施，为村两委换届顺利进行夯实了基础。三是加强合村并点推进工作。按照县委提出的“中心社区建党委、多村联合建总支、行政村建支部”的工作思路，通过采取“试点先行，逐步推开”的工作模式，将52个自然村合并为27个行政村，规划建设了6个新型社区。其中，埠头社区投资1.2亿元，配套建设了超市、警务室、卫生室、计生服务站、服务大厅、电子阅览室等设施；小李家庄社区总投资2亿元，建筑面积达3万平方米的170套农民别墅楼现已入住70户。每个社区均设立了 3 党总支，下设党支部，社区自治组织与党总支同步设置，成立各类经济组织30个。四是加强非公有制企业党建工作。对山东乐邦化学党建工作进行了规范提高，在企业党支部设立了党支部办公室和党员活动室，统一制作安装了版面，配备了党旗、电教设备、办公桌椅、档案橱等设施，为党组织开展活动提供了必要设施，达到了“四有”标准。同时，充分发挥务专干作用，进一步加强对企业党支部的指导力度和规范企业党组织活动。目前，乐邦化学已成为了宝城街道非公有制企业的党建示范点。五是加强对党员的发展教育工作。坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则，注重从致富带头人、外出务工经商返乡人员、退伍军人、团组织推荐的优秀青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量。2010年共发展入党积极分子274名，发展对象41名。党工委每季度召开一次村（社区）三职干部大会，以会代训，通过讲政策、讲法规、讲方法，共培训农村党员干部800人，使农村干部的领导水平和能力不断提高，增强了党支部的号召力、凝聚力、向心力。六是加强发挥远程教育作用。按照有设备、有制度、有场地、有人管和会操作“四有一会”要求，对各远教站点进行了拉网式维修调试，并为每个村（社区）配备了1名素质高的干部作为远教管理员，具体做好远教节目的播放、收看和设备维护工作；建立了远教管理员定期或不定期培训制度，有55名远教管理员获得了初级或中级管理员职称；建立完善电教管理制度，使基层党员干部教育进一步制度化、规范化、经常化。通过远程教育，大大提 4 高广大农村党员的科技致富能力。2010年138名农民获得了专业技术职称。

三、创建载体，努力提升基层党建工作水平。一是大力开展思想作风整顿活动。成立了由党工委书记任组长的思想作风教育整顿活动领导小组，开展了以“找差距、强党性、谋发展”为主题的解放思想大讨论，并按照“想干事、会干事、干成事、好共事、不出事”的要求，开展了整治“浮、躁、懒、散、软、虚”等六大不良作风活动。同时，积极引导广大党员干部按照“一线工作、星级服务、限时办结”的标准来落实工作，从而有效地统一了思想，统一了意志，统一了行动，为“夯实基层组织建设”这一目标奠定了坚实的基础。二是大力实施“民心工程”。以推进新农村建设为目标，组织开展了党组织服务党员、党员服务群众、干部与困难群众“一对一”结对帮扶活动和“群众满意工程”主题实践活动。街道党工委还制定实施多项为民办实事项目，经过共同努力，目前，已完成新型社区服务中心建设，村村通自来水工程、村村通道路硬化工程以及农家书屋建设等10多件为民办实事项目，并通过农民培训、科技讲座、远程教育等方式进一步完善了基层服务体系。三是进一步健全便民服务体系。完善了街道行政为民服务大厅、信访接待室、司法调处中心、农林果等部门服务下乡等有关制度，配齐配强了服务大厅和社区服务中心配套设施及工作人员，使硬件设施到位、人员配备到位、服务措施到位、安排部署到位，做到有人办事、有室理事、有章处事，方便了群众，提高了工作 5 效率，成为密切党群、干群关系的文明服务窗口。2010年先后调解调处信访案件336件，提供服务1400余人次，为民服务代理300多件次，群众满意率达98%以上。

四、反腐倡廉，促进基层党风廉政建设。一是强化落实党风廉政建设责任制。街道针对各村支部班子的“廉政”情况进行量化考评，对村级班子成员的思想品德、廉洁自律情况进行民主测评，其考评结果作为班子及个人成绩评定的重要依据。同时，与各党支部签订了党风廉政建设责任书，采取经常性督促与不定期检查相结合的办法，抓好党风廉政建设责任制的落实。二是严格落实公开制度。设立固定的专用公开栏，规定每月8日为“公开日”，对近期的党务、政务、村务等内容进行公开。实行“三严”抓公开，即严格公开内容、严格公开时间、严格公开程序。公开后，班子成员虚心听取群众意见和建议，解答有关疑问，对多数群众不满意的，涉及什么问题就解决什么问题，直到群众满意为止。三是抓好“村财街管”工作。大力实施“农村会计代理制”，经管站每季度定期指导监督各村完成建账工作，对各村每季度的收支票据、库存现金、银行存款、固定资产、有价证券以及有关各项经济活动的合同、协议等书面材料进行审核，并实施“村财街管”工作，从而增强了村干部的廉政意识，深化了村务公开工作，提高了村民对村“两委”的满意度，促进了农村社会的和谐稳定，从源头上遏制了“村官”腐败现象的发生。2010年村级信访量明显减少，宝城街道被县委、县政府表彰为“维稳工作先进单位”。四是推行村级事务契约 6 化管理。采取签订《双向履约协议书》等形式，把各种农村事务以合同、协议、记要和约定等书面形式固定下来，解决少数村办事不民主、不公开和服务不到位等问题。同时，各村成立了村务监督委员会和党员代表议事会、村民代表议事会，并严格明确三会的职责、权利和义务，做到责、权、利相统一，村务监督委员会和党员代表议事会、村民议事会在村党支部领导下，定期评议村委会成员。

五、强化措施，切实推进党建工作创新。创新是党建工作永恒的主题。我们重点抓好了党建创新工作。一是打造“西瓜产业链党组织设置新模式”。将“西瓜产业链党组织设置新模式”确定为基层党建创新“书记项目”目前，已成立西瓜产业党总支1个，在宝城瓜菜合作社、山东正大科技有限公司、鲁中西瓜批发市场等设立党支部8个，把党组织的政治领导、发动群众、集聚人才等优势充分发挥出来，一年便可为农民增收近4亿元。二是非公有制企业建支部。对乐邦化学等符合组建条件的规模以上非公有制企业全部组建了党支部。同时，充分发挥企业党组织的带动作用，积极扩大对外招商。去年，街道新引进项目36个，合同利用外资22亿元。其中，续扩建项目16个。三是创新各项工作机制。用人机制上，实行优化组合、竞争上岗的办法，使能干的干部有舞台，想干的干部有平台，无所事事的干部遭淘汰。工作推进机上，落实重奖、重罚、重用措施，保护干事创业者，重用创业成事者，奖励突出贡献者，淘汰无所作为者。另外，我们还坚持做到了统一党员活动场所配备标准，统一开展党 7 建创新活动，统一党建工作考核标准，统一组织建设与发展实际相结合“四统一”。

总之，2010年宝城街道的党建工作在原有基础上得到了发展提升，取得了一些成绩。但也存在一些问题和不足。主要表现在：改革创新意识还需要增强；农村基层组织建设需要进一步加强；党组织的覆盖面和影响力要进一步扩大；村（社区）和街道以及部门党员干部队伍的素质需要进一步提高等等。

下一步，我们将以科学发展观为指导，继续以创新精神努力推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

（一）深入开展思想政治教育活动。以“讲党性、重品行、做表率”和科学发展观活动为抓手，扎扎实实开展干部思想作风教育整顿活动，着力解决思想观念、精神状态、工作作风、能力素质、廉洁勤政等方面存在的突出问题，使党风政风和社会风气有根本好转。

（二）狠抓基层班子建设。对街道所有行政村“两委”班子情况进行全面调查摸底和排查分类，按照巩固一类、提高二类、整建三类的原则，加强村级班子建设。同时，实行党员分类管理，制定党员领导干部包村抓党建工作责任制。

（三）积极创建党建工作新格局。继续实行合村并点，加大社区建设力度，稳固基层党建基础。积极探索街道在合作社、协会等新社会组织建立党支部新途径，以此全力促进党建工作更好开展。

（四）进一步完善党建长效机制。积极探索党员管理的新途径、新办法，大力推行“支部＋协会＋农户”的农村党建经济工作模式，努力形成支部引路、 8 协会服务、党员示范、群众致富、经济发展、农村变化的党建工作格局。

2011年1月5日

第五篇：城川镇2012年基层党建工作要点

城川镇2012年基层党建工作要点

2012年，城川镇基层党建工作总体要求：坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻市、旗党建工作会议及市第三次党代会、旗第八次党代会精神，围绕一条主线，突出两个重点，抓好五项工作，着力打造“富川”党建品牌，为实现“绿色城川、古韵城川、活力城川、和谐城川”提供坚强的组织保证。

一、围绕“十八大”召开这条主线开展工作

充分利用城川镇信息服务中心这一党建工作平台，加大对内、外宣传力度，提升城川知名度。一是总结、宣传全镇各级党组织自创先争优活动开展以来的先进经验，选树推出优秀基层党组织和优秀共产党员，充分发挥典型示范带动作用。二是把学习贯彻十八大精神纳入党员干部教育培训计划，及早掀起学习贯彻十八大精神热潮，扎实推进旗委八届二次全委会精神贯彻落实，以学习的新体会促进工作有新进步，为迎接党的十八大做好各项工作。

二、突出统筹城乡和创先争优两个重点

——推进统筹城乡建设。一是以远程教育、统筹城乡政策宣讲、科技培训班、各类会议培训等为载体，深入开展统筹城乡建设理论学习活动，激励广大党员群众提高思想认识，树立统筹意识，促进全镇统筹城乡建设工作顺利铺开。二是

加大对统筹城乡各项惠民政策的宣传力度，用政策吸引，鼓励、引导农牧民自愿转移，充分发挥农牧民在城乡统筹试点建设中的主体作用。三是切实做好2012年统筹城乡各项重点工作，坚持以产业推动新型村庄建设，充分调动农牧民在统筹城乡建设中的积极性，进一步完善政府各项配套激励政策。

——深化创先争优活动。一是按照“基层组织建设年”要求，以“一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的“五个好”标准，对嘎查村党支部分类定级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，加大对后进党支部进行集中整改，加快基层党组织建设。二是抓实承诺践行、领导点评、群众评议、总结表彰“四个环节”，开展新一轮的承诺践诺，广开渠道开门纳谏，虚心接受群众评议。组织党员领导干部深入联系嘎查村“点”问题、“评”成绩、找差距，增强活动的实效性。三是继续深化窗口单位和服务行业创先争优。结合行业特点和岗位实际，把创先争优与抓统筹、促发展、惠民生的具体实际结合起来，在服务群众、方便群众、造福群众中赢得群众满意。四是实行以“双诺双述双评双测双公开”为内容的“五双”机制及领导包片、干部包村制度，开展领导干部定点、蹲点、节点和一线工作的“三点一线”服务模式。全面落实市委机关干部“三到”服务活动和旗委机关干部“三民”工程。五是开展党建文化凝心活动。积极扶持组

建文化艺术团队，以“七一”等重大节日为节点，组织开展形式多样的党建文化活动，陶冶情操，丰富生活，凝聚人心，增强活力，激发干劲。

三、抓好“五项工作”，全力推进党员领导干部、基层党组织建设

（一）抓好党员素质提升工作，形成推动统筹城乡发展的合力。一是贯彻落实“一十百千万”党员干部培训教育工程。二是实行镇党委书记带头讲学，包村干部入村领学，大学生村官入户帮学的学习制度。同时，鼓励支持嘎查村组织自行学习培训。三是提高党日活动的质量，党委书记和分管党建副书记、组宣委员深入党支部，与党员共同参与党日活动。四是年内争取组织全体干部职工和嘎查村“两委”班子外出学习考察一次，开阔视野，开阔胸襟，开阔思路，真正把学习成果变成推动工作的有效举措。五是严格按照党章有关规定，规范发展新党员审批程序，加大在非党嘎查村委会主任、农牧民致富带头人中发展党员的力度。六是提升远程教育“学用”水平，创建2—3个学用示范点，在每个嘎查村重点培育1户学用示范户，全面提升远程教育学用效果。

（二）抓好领导干部队伍建设工作，筑牢基层第一道防线。一是严肃党的政治纪律，要求所有党员和领导干部必须做到“六个决不允许”，即决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的

议论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象。嘎查村干部严格按照《中央关于农村基层干部廉洁履行职责行为规范》办事。禁止在换届选举中拉票贿选、破坏选举；禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。特别是在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私；禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督。培养嘎查村干部做事公平，办事公道，为政清廉的良好作风，真正做老百姓的贴心人，党委、政府的放心人。二是按照《城川镇机关干部管理办法》，强化对干部工作基本要求和岗位履职的监管。每周对干部上班和工作情况进行至少1次抽查督查，并将此作为年终考核的依据；对嘎查村干部的办事态度、在群众中的口碑、行为规范等日常表现进行“不经意”考察，加大年底实绩考核力度，从严管理嘎查村干部。三是加大宣传，创造风清气正的嘎查村“两委”换届环境。换届中全面推行“两推一选”，积极开展“公推直选”，切实把那些政治素质好、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的同志选进嘎查村级“两委”班子。四是加大对换届后新任嘎查村干部的培训教育工作，

不断提升嘎查村干部的科学领导能力和水平。五是认真做好大学生村官的培养和锻炼工作。今年，鼓励所有大学生村官到任职的嘎查村参与党支部和村委会竞选，鼓励大学生村官落户嘎查村，承包草牧场和经济实体，带领农牧民创业致富。

（三）抓好党建工作设置模式，构建统筹城乡基层党建新格局。一是按照“党建带妇建、党建带工建、党建带团建”工作思路，充分发挥党委密切联系群众的优势，发挥各群团组织在统筹城乡建设中的主力军作用。二是完善“支社链接”、“三化、三打造、三统筹”和“两议三听四建八达”工作机制。（“三化”指村级管理化、社区服务化、运作一体化， “三打造”指打造新型村庄、打造新型家庭牧场、打造新型牧民，“三统筹”指推进统筹布局产业、统筹布局人口、统筹布局服务；“两议”指村委会提议、党支部决议，“三听”指听民众心声、村民代表和党员意见，“四建”指建设新型村庄、农业示范基地、标准化养殖和“富川”品牌，“八达”指达到富裕型、和谐型、学习型、康乐型、生态型、发展型、民主化管理和规模化养殖村庄）。三是推广“区协、镇管、旗统筹”、“企地共建”和“四权四制”村民民主自治模式。四是全面开展以创建服务型组织、建设服务型党员干部队伍，促进农牧民增收，促进农村牧区和谐稳定为内容的“双服务双促进”活动，建设“三化四强两满意” 嘎查村（即嘎查村级组织“阵地建设功能化、党建工作规范化、组织活动经常化”，党组织

“引领发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”，嘎查村工作“组织满意、群众满意”）。五是按照统筹城乡整体布局，在中心村设立党总支，推行党支部合署办公。推广“一统三化”党建工作模式（即在镇党委统一领导下，党支部管理区域化、党小组活动常态化、党员联系农牧民普遍化），进一步发挥党小组的作用。

（四）抓好社会管理工作，推动经济社会又好又快发展。深入推进“多元惠民、和谐善治”社会管理服务模式。加快社会管理服务中心整合建设步伐，新建中心村社会服务管理站，方便人民群众办事。新建公安派出所和信用社，改善服务窗口工作环境，更好地为老百姓提供服务。设立“调解奖励基金”和“司法救助基金”，推行“网格化”管理、“组团式”服务，建立特殊人群安臵帮教长效机制、应急处臵机制和长期友邻区域协作机制，深入开展社会矛盾排查调处，畅通群众利益诉求表达渠道，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

（五）抓好自治区级文明镇创建工作，实现城乡发展面貌大改变。2012年，我镇开始启动创建自治区级文明镇工作，继续围绕“树立新形象、争做文明人”这一主题，开展系列活动；推进基层文化站、室、户建设，打造一批文化示范户；全面落实广播电视“户户通”和文化“三送”工程；集中打造3个文明嘎查村。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/mt9i.html