创建平安校园优化育人环境

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2007年综合治理暨平安校园建设工作总结

一、学校基本情况

杭州广播电视大学创建于1978年11月，是由杭州市政府主办的一所以现代远程开放教育为特色的高等学校。是一所培养各类应用型人才和提供多层次、多规格、多形式的高等教育、继续教育和各类培训的现代化开放大学。杭州广播电视大学(杭州社区大学)学校现有翠苑、解放路、湘湖三个校区，现有教学用地160亩，校舍建筑面积68000平方米，固定资产总值九千多万元，在职教职工368人，学校为适应高等教育大众化、成人教育终身化的要求，提出了 “面向市场、扩大规模、追求质量、深化改革”的办学理念，按照“发展、创新、节约、稳定、和谐”的总体要求，“以规模和质量为中心，以继续扩大开放教育，不断深化合作教育，加快发展社区教育，着重推进高职教育为重点’’的办学思路，“办人民满意的教育、争创一流电大”的办学目标。目前，学校有在校各类学历生1．8万余人，各类非学历培训3万人次，为杭州构建终身教育体系，创建学习型城市做出重要贡献。

学校是培育人才的场所，也是社会的重要组成部分。安全、稳定、有序的校园环境是高校办学育人的必备条件，是创建和谐校园的根本保障。近几年来，在市委，市政府及上级教育主管部门的正确领导和公安部门的指导下，学校各项事业呈现出良好的发展态势。学校党委在抓思政工作，教学改革，专业建设的同时，高度重视社会治安综合治理工作和校园稳定工作，把治安综合治理和创建“平安校园”列入学校管理的重要内容，明确提出了学校和谐发展的方向要以和谐校园为前提，和谐校园必须以平安校园为基础的理念，常抓不懈。一年来，实现了无违法犯罪案件、无交通事故、无火灾、无中毒、无重大人员伤亡和财产损失，校园稳定和谐文明有序，为提高教学质量创造了良好的条件。

二、“平安校园”创建工作情况

(一)领导重视、健全机构，夯实“平安校园”创建工作基础。

学校党委把安全稳定工作作为学校工作的重中之重，始终坚持把综治工作和

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创建“平安校园”作为学校可持续发展，创学校品牌的头等大事来抓，作为一把手工程来具体落实，把稳定工作作为做好学校各项工作的前提条件。

启动迅速，领导重视到位。年初，学校根据《杭州市创建“平安校园”活动实施意见(试行)》的通知》，依据杭州市高等学校“平安校园”评估标准，结合本校实际情况下发了《关于开展创建“平安校园”活动的通知》，明确了工作的指导思想、总体要求、实施步骤与任务，并在全校中层干部会议上和综治工作会议上进行再动员，对“安校园”创建工作做了具体布置和要求，真正把“平安校园”创建工作作为一把手工程来抓。

成立机构，组织措施到位。学校成立以原党委书记、校长傅权章为组长的“平安校园”创建工作领导小组，将创建“平安校园”评估标准向部门进行职责分解，确定各责任单位创建“平安校园”评估标准总分值，形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，各部门齐抓共管” 的工作运行机制。同时学校党委委员，副校长周庆庆还代表学校与各部门主要负责人签订了《杭州广播电视大学治安综合治理暨“平安校园”创建目标管理责任书》。校党委书记、校长郦华才同志6月到校任职以来，非常重视学校安全工作和“平安校园”建设工作，在暑期中层干部会议上专门为”平安校园”建设工作提出8点要求，为我校平安校园建设指明了目标和方向。

全员发动，思想认识到位。校领导十分重视对校园不安定因素的排摸工作，本年度召开研究分析校内不安定因素专题工作会议4次，根据不同时期、不同重点适时制定排摸要点，组织实施，做到“早预测、早发现、早控制、早化解”，积极探索新形势下高校创建“平安校园”的新方法、新措施，形成了上下齐动员，全校创“平安”，师生一盘棋的创安工作理念。

经费落实，奖励惩罚分明。2006年度，学校计划用于综治和“平安校园”的奖励经费达76．6万元(不包括系部奖励和信息员奖励)，年终根据“平安校园”责任书的考核要求进行奖励。

(二)齐抓共管，群防群治，健全“平安校园”创建工作网络。

群策群力，完善人防网络。学校党政领导班子十分重视保卫干部 的队伍建设，学校于2001年独立设置保卫处，目前保卫干部中大学 (本科)以上学历5名，中专学历2名，中共党员5名。为提高保卫干部队伍思想教育和业务水平，

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学校积极创造机会，组织保卫干部积极参加教育主管部门和公安机关组织的各类业务培训，不断更新业务知识，提高业务素质。

强化信息员队伍建设。学校积极发挥各级党团组织的政治优势，加强基层信息员队伍建设，做到纵向到底，横向到边，不留死角。通过信息员扎实而细致的工作，及时准确地掌握校内各种思想动态，构筑以师生员工为基础，以基层党团组织为载体，以不同的时空人群为 重点，以点带面，点线结合的基层维护稳定的工作防线，全力维护学校的安全和稳定。学校还建立健全以学工部牵头，各学院党总支书记主抓的思政工作体系和辅导员为主体的安全工作信息网络组织。根据学校及学生特点，充分发挥网络优势，定期召开例会，听取有关稳定情况信息反馈，及时掌握师生的思想动态，确保信息渠道畅通和及时有效。尤其在敏感时期和特殊情况下，安全工作信息网络发挥起了信息快，情况明的重要作用，为及时做好预防工作，及时维护好学校的安全稳定起到了积极的作用。

逐步健全和完善基层调解组织。依靠党团组织、工会、学生会，积极做好各种矛盾纠纷的化解工作，及时发现倾向性的难点和热点问题。充分发挥思政工作的优势，把解决实际问题和解决思想问题有机结合起来，以正确的舆论导向，引导广大学生和教职工通过正当的道反映问题和解决日常的矛盾纠纷，防止矛盾激化和事态的进一步扩大。

注重校卫队建设。校卫队是学校安全保卫的一支主要力量。学校的安全稳定，同校卫队的工作密不可分，同时，其言行直接反映学校的窗口形象。这几年，学校严把校卫队员的录用关，为确保校卫队员的纯洁性，严格招聘程序(招聘、面试、政审、试用考核、签订合同)，优化队伍结构，提升整体素质；在工作上严格要求，强化责任，敢压担子；在日常生活上关心队员疾苦，改善工作环境，提高工作待遇。通过对工作的自主认识，强化“我要工作”意识，不断激发全体队员的工作积极性和主动性，提高其尽岗尽职的责任心，并通过进一步明确校卫队员的工作职责，健全队伍结构，完善工作规范、考核办法与奖惩措施，从而加固学校的安全防线。通过打造，学校已经基本形成了一个爱岗敬业、素质良好、梯队合理的校卫队伍。

构筑安全防范屏障，逐步完善技防网络。学校领导高度重视技防网络建设，随着学校新一轮的发展，在经费异常紧张的的情况下，共逐步投入100多万元用

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于远教楼弱电系统建设和解放路校区监控布线建设。目前技防设施招投标工作已经完成，整体方案实施计划年内实施完成，技防设施将在明年初投入使用。同时，学校还十分重视对校园安全设施、消防器材的投入，确保校园重点部位防盗设施、灭火器材、报警设备及时到位，为学校整体安全防范打下良好的物质基础。

强化安全法制教育，构建宣传教育网络。为使“平安校园”创建工作深入人心，6月份“安全生产月”活动期间，我校以全面贯彻实施《安全生产法》和杭州市教育局关于“学校安全责任制”的规定为主线，以“综合治理、保障平安”为主题，深入开展了“安全生产月”宣传教育活动。学校组织学生参加以“维护校园安全，营造和谐环境”为主题的大型签名活动。校学生会宣传部为同学们准备了安全知识的连环画海报，用简单明了直观的方式进行了安全教育。“6·26”世界禁毒日前夕，我校还开展了“为了生命一一青少年远离毒品宣传月”活动，组织学生观看《为了生命》大型禁毒宣传教育系列片，深入领会远离毒品，珍惜生命的深刻含义。针对新生刚跨入大学校门比较容易出事这一特点，我校还专门在新编的《新生入学手册》中设置了《安全》专栏，包括提醒学生提高自我防范意识，自觉遵守交通规则，外出游玩安全和文明处理纠纷冲突等颇具实用性的安全教育内容。结合“11·9”消防日，我们组织学校义务消防小组人员在操场进行了实时消防演练，加强大家的消防意识和技能，提高火场逃生本领。11月下旬我校举行了“现身说法法制教育讲座”。来自杭州西郊监狱的四名狱警和两名服刑人员通过自己的亲身经历，告戒同学们珍惜现在所拥有的一切，正确面对困难和矛盾，抵制不良的诱惑；人生可能会走很多弯路，但在法律面前决不能走错一步。两名罪犯的亲身讲解和狱警的点评，给同学们上了一堂极为真实、生动的法制课，使同学们增强了法制观念，得到了心灵的洗礼与震撼。

此外，我校针对不同时期、不同阶段，借助寒暑假期、重大节日盛会、社会实践、毕业实习、写生等契机，通过辅导员、班主任大力推进大学生安全知识的普及工作。为了拓展安全法制教育的普及面，校宣传部、保卫处、团委还共同组织全校学生参加了安全法制教育知识测试，使安全法制常识更加深入人心。

(三)严密防范，齐心协力，强化“平安校园”创建工作管理。

规范程序，力口强重点部位管理。随着学校办学规模的扩大和教学设施的完善，为更好地贯彻“谁主管，谁负责”的原则，提高消防、治安防范工作的针对

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性和有效性，今年我校确立了计划财务处、综合档案室、网络中心等一批消防、治安重点要害部位。同时要求各重点 部位要明确安全责任人，建立健全安全制度，务必责任到人，做到定人、定位、定岗。

注重整治校园周边治安状况，与校外租赁单位签定了社会治安目标管理责任书，做好基础工作，加强督查，不定期进行安全检查，消除各类治安安全隐患，打击处理侵害师生权益的各种违法犯罪行为，为学校的安全稳定筑下一道较为坚固的外墙。

加强服务，规范学生公寓管理。学校后勤发展总公司物管中心根据宿舍管理员职责和学生公寓管理规定，每学期与宿舍管理员签订工作协议书，明确目标、任务、职责。为了提高宿舍管理员管理水平，物管中心还经常性地对宿舍管理员进行业务培训，要求宿管员佩带上岗证，对他们的工作进行月考评，兑现奖罚措施。与此同时，我校还通过学生文明寝室评比、政治辅导员入住学生寝室、“健康文明上网”的倡导等举措，激发学生的参与意识，形成管理人员和学生群体的良性互动，与学院一道共同规范、促进学生公寓管理。

加强思政工作，强化学生日常管理。我校的学生思想政治工作在校思政工作领导小组的领导下，已逐步完善了纵横的工作网络。从纵向看，随着学校教育体制改革进一步深化，形成了“校思政工作领导小组一一学工部(学生处)一一政治辅导员一一专职班主任”的学生思想政治教育梯队，使有电大特色的学生二级管理体制得到进一步加强。从横向看，则通过党委宣传部、组织部、学工部、共青团组织、各学院以及专职的思想政治理论课教师队伍这一批思想政治工作的中坚力量，努力发挥其积极作用。

我校根据学生特点，逐步调整各种有效的教育途径和管理方法，在工作中因材施教，针对中专生与大专生、师范生与电大生、脱产生与开放生等不同层次、不同类别学生实际，积极探索学生德育工作的新思路、新方法，高度重视学生的“养成”教育。我校学生处还牵头组织设计开发了学生信息管理系统，提高了学生管理工作效能。

注重大学生生理和心理健康教育，努力培养具备健康心理和健全人格的人才。针对目前大学生中心理障碍问题日益增多的现状，学校在翠苑校区和湘湖校区分别开设心理咨询室，以指导、帮助学生提升心理素质为宗旨，通过建立心理

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档案、咨询、教育、活动、宣传等形式为全校学生提供服务。今年我校分别以大学生心理健康、中专部女生生理心理健康和就业心理健康为主题开展了三次专题讲座。同时，学校还特别关注学生群体中的信教学生和后进学生，通过多种途径帮助他们进步，积极引导他们树立正确的人生观、世界观、价值观。

三、综治工作和“平安校园”创建成效

经过全校上下的共同努力，学校的安全稳定工作取得了可喜的成绩，无论是制度建设，组织建设，经费投入，防范能力，还是考核机制都上了一个新的台阶。在领导的高度重视下，全校师生员工的身体力行和积极参与下，我校连续多年保持高度稳定，没有发生任何等级 责任事故。由于出色的工作，我校连续被评为二00二年杭州市百家安全示范样板单位、杭州市二00二年征兵工作先进集体，杭州市二00四年度社会治安综合治理先进单位和杭州市依法治校先进学校，杭州市西湖区二00五年征兵工作先进集体，杭州市西湖区二00六年度社会治安综合治理先进单位，杭州市二00六年征兵工作先进集体。

工作成效主要体现在以下几个方面：

(一)实现了年度全校安全、稳定、和谐这一宗旨。

(二)巩固发展了创建“平安校园”活动和加强社会治安综合治理这两项工作。

(三)进一步落实了社会治安综合治理责任追究制、社会治安综合治理责任制奖惩办法和杭州市单位公共财物被盗责任赔偿规定这三项制度。

当前正处于体制转换、社会转型的重要历史时期，各种影响社会和谐稳定的因素大量存在，我校办学层次多，办学地点分散，管理难度大，学校处于改革发展的关键时机，学校的安全稳定工作任务重，压力大。我校将在巩固成绩的基础上，坚持科学发展观，发扬团结协作、艰苦创业的精神，继续研究新情况，解决新问题，开拓创新，迎难而上，力争使我校“平安校园”创建工作跨上新台阶，为促进和谐校园建设，全面提升办学品质，为杭州市的高等教育、终身教育和社区教育的发展作出新的贡献。

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