“再学习、再调研、再落实”活动工作方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，按照县委“再学习、再调研、再落实”活动要求，扎实推进我县“十四五”城市管理工作开好局、起好步，特制定本行动方案。

一、总体要求

坚持标本兼顾，源头治理，围绕创建全国文明县城、生活垃圾分类、“两违”综合治理、提升城市管理水平等主题主线，梳理全年工作目标任务，按照任务清单化、责任具体化、时间节点化的工作标准，深入落实县委县政府部署的各项工作任务，实现城市管理水平明显提升，城乡面貌焕然一新，人民群众安全感幸福感获得感进一步提高。

二、主要目标

（一）突出学深悟透，开展“再学习”

主要学习任务：

1.学习习近平新时代中国特色社会主义精神，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.学习党的十九届五中全会和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，准确把握新发展阶段的深刻依据和目标要求，牢固树立和深入贯彻新发展理念，进一步找准城市管理工作主动积极融入新发展格局的着力点和突破点。

3学习习近平总书记在x工作期间的重要理念、重大实践以及对x工作的一系列重要讲话重要指示批示精神，准确把握全方位推动高质量发展超越的重大政治责任、重大历史使命和重大发展机遇。

4.学习和掌握省委十届十次、十一次全会，市委十一届十二次、十三次全会，县委十三届十一次、十二次全会和市委、县委经济工作会议、全省城市和农村建设工作视频会议精神，有针对性加强产业发展、科技创新、城市建设、改革开放、社会治理等专业知识学习，把各项工作做得更好。

通过“再学习”，推动全局干部职工认识更深刻、思想更解放、精神更振奋、能力再提升。

（二）突出问题导向，开展“再调研”

围绕城市发展问题、营商环境问题、乡村振兴问题、民生保障问题等重点工作四个方面调研内容，结合城市管理工作实际，开展调研课题：

1.推行生活垃圾分类问题。摸清我县城市生活垃圾分类发展现状，找准问题和短板，理清工作推进思路、目标和举措。

该课题由xx副局长协调负责。

2.推进老旧小区改造问题。摸清我县老旧小区现状，找准老旧小区改造存在的问题和短板，理清工作推进思路、目标和举措。

该课题由xx副局长协调负责。

3.建成区微“两违”整治问题。摸清我县建成区微“两违”现状，找准微“两违”整治存在问题和短板，理清整治思路、目标和举措。

该课题由xx大队长协调负责。

4 数字城管建设运行问题。摸清我县数字城管建设运行现状，找准问题和短板，理清数字城管发展的思路、目标和举措。

该课题由党组成员张天德协调负责。

5.物业管理提升问题。摸清我县物业管理服务行业发展现状，找准问题和短板，理清物业管理服务行业发展的思路、目标和举措。

该课题由xx副大队长协调负责。

6.环卫行业发展问题。摸清我县城市环卫行业发展现状，找准问题和短板，理清环卫行业发展的思路、目标和举措。

该课题由xx副局长协调负责。

7.燃气行业发展问题。摸清我县城镇燃气行业发展现状，找准问题和短板，理清环卫行业发展的思路、目标和举措。

该课题由xx大队长协调负责。

8.城市市容秩序题。摸清县城区城市市容秩序现状，找准问题和短板，理清城市市容市貌治理的思路、目标和举措。

该课题由xx大队长协调负责。

9执法保障问题。摸清我县城市管理执法现状，找准问题和短板，理清进一步完善、规范执法保障的思路、目标和举措。

该课题由xx大队长协调负责。

以上调研课题调研活动，根据调研活动实际需要，相关单位应大力支持配合。

（三）突出实绩实效，开展“再落实”

主要工作任务有：

1. 开展生活垃圾分类社区试点工作。推行生活垃圾分类社区试点行动，扩大生活垃圾分类宣传工作覆盖面，建设试点社区垃圾分类收集桶等相关配套设施，实现试点社区生活垃圾分类覆盖率达到xxx%，达标投放户数比例达到xx%以上，居民知晓率达到xxx%。进一步完善垃圾分类收运体系，试点社区严格按要求做好分类收运，并配合建成投用大件垃圾处理厂。

责任单位：环卫服务中心。

2.老旧小区改造提质扩面行动。落实老旧小区改造，推动老旧小区有机更新，计划投资xxxx万元，改造县政府宿舍、人行与地税宿舍、文明新村、江滨花园、荆南新村等x个xxxx年底前建成、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的老旧小区。结合改造后老旧小区实际情况，引入专业化物业公司管理或采取小区自治管理等模式，建立健全小区供排水管养、环境卫生、公共秩序维护等制度，保障改造成果。

责任人：

3.数字城管优化提升行动。优化完善南靖数字城管监督指挥信息系统平台功能，优化数字城管信息员队伍，进一步健全城市管理网格化机制，充分发挥数字城管在城市管理的作用。提升数字城管建设运行成效，实现案件处置率和结案率均达xx%以上，提高数字城管运行质量。

责任单位：

4.“百路千村” 提档升级行动。巩固提升“百路千村”“两违”综合治理成果，在全县范围内国道、省道、县道与乡镇镇区、城镇集市、高速出口途经主干道及世遗大会参观沿线可视范围内开展“四清四化”整治，“四清”即道路两侧基本实现铁皮搭盖、危房、违占圈地、广告店招等“两违”清零，“四化”指整治道路做到路面净化、路边美化，夜间亮化，沿线绿化。到xxxx年底要实现“百路千村”“两违”综合治理环境提升全覆盖，建立常态长效管控机制，实现阶段性整治长效管控的目标。

牵头单位：

5城区微“两违”（含“破墙开门”整治）整治行动。在城区范围内开展微“两违”建筑物“增生”整治，特别对老旧小区改造项目和新交付使用住宅小区存在的违建（构）物进行整治，打造一批“无违建小区”，强力整治居民小区破墙开门陋习。

责任单位：

6.建筑垃圾依法规范管理行动。加强建筑垃圾运输车辆监管，严查未净车出场、未密闭式运输车和运输过程“遗、撒、漏”等行为。依法依规监管建筑垃圾运输车辆，杜绝“滴洒漏”等行为，协同推进生态环境持续好转。

责任单位：

7.户外广告管理规范行动。整治主干道两侧擅自设置户外广告、店招店牌等行为；规范户外广告设施和店招店牌设置管理，清理各类设置不规范、破损老旧的户外广告设施，实现主干道两侧违法违规广告设施清零。

责任单位：

8.物业管理水平提升行动。进一步规范物业服务市场，完善体制机制，组织发动专业人员积极申报进入市级物业管理专家库，充分发挥物业管理专家技术支持作用，提高物业服务行业管理水平。创新物业服务质量管理模式，深入推进常态化信用评价，鼓励行业争先创优，落实“守信激励、失信惩戒”监管措施，优化企业营商环境。

责任单位：

9.“门前三包”强化管理行动。以“门前三包”管理为抓手，围绕占道经营、保洁清运等突出问题，开展专项整治行动，强化执法力度，健全长效管理机制，发挥x首法作用。加大环卫保洁力度，督促健全生活垃圾清扫、收集、运输体系，持续保持生活垃圾日产日清，提升环卫保洁质量；加大环卫设施建设，提高设施运处功能。继续加强“牛皮癣”清理整治，继续推广县城区及主要道路两侧治“癣”经验，巩固扩大治“癣”成效。通过市容环境卫生、广告治理、交通秩序整治等举措，打造一条管理特色街、管理示范街。

责任单位：

三、实施推进

坚持系统观念，把“再学习、再调研、再落实”作为一个有机整体，各环节是相互联系、相互促进的，要一体推进、有机融合、贯穿始终。具体安排如下：

第一阶段（学习覆盖整个活动过程）：传达学习省委干部学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨班暨省委开展“再学习、再调研、再落实”活动动员会和《x市委关于印发<开展“再学习、再调研、再落实”活动工作方案>的通知》、《xx县委办公室关于进一步推进“再学习、再调研、再落实”活动的通知》精神，制定细化具体工作方案，及时启动“再学习、再调研、再落实”活动。

第二阶段（x月xx日至x月xx日）：x.集中开展调研活动。局分管领导牵头，组建局属有关单位、相关业务科室负责人以及业务骨干参与的调研组，开展调研活动。x.形成书面调研报告。x.局党组会议专题听取调研情况汇报。

第三阶段（x月xx日至xx月xx日）：全面落实各项行动。

第四阶段（xx月x日至xx日）：召开阶段性总结会议。对活动开展情况进行总结和“回头看”，形成学习、调研、落实的长效机制，梳理凝心聚力谋发展、持之以恒抓落实的良好工作氛围。

四、工作保障

（一）加强组织领导。成立局主要负责人为组长、其他班子成员为副组长、下属单位和各股室负责人为成员的领导小组，切实把开展“再学习、再调研、再落实”活动摆上重要议事日程，精心实施。要以工作实效检验活动成效，确保城市管理工作全年目标任务全面完成。

（二）做细压实责任。要铆足干劲，逐一按照任务要求，明确全年目标任务，细化量化管理目标，明确各项责任分工，落实各项规章制度，切实压实工作责任，确保工作任务做到细处，落在实处。建立高效有力的工作推进机制，真抓实干，按时跟踪进度节点，及时研究化解重难点，定时总结经验成效。

（三）完善工作机制。健全完善常态化的监督机制，加大督促通报力度，定期形成活动进展情况，及时向领导小组汇报。加强监督考核，把干部在活动中的表现情况纳入年度评先评优的考核评价内容，注重在活动中培养一批想干事、能干事、干成事的干部，建立能者上平者让庸者下的用人机制，倒逼工作落实落细落到位。

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