市街道办事处2021年度上半年工作总结及下步工作计划

市街道办事处2021年度上半年工作总结及下步工作计划

xxxx年xx街道农业农村工作，主要围绕街道年初提出的“城市经济、城市形象、城乡融合、社会管理和党的建设”等五方面工作目标，结合xx农业、农村工作的实际，确定以“深化改革、加快创建、创新村级民主管理”为今年农业农村工作的重心，实现xx城乡融合度的再提升，根据这一目标任务，上半年我们主要从以下三方面做好工作：

一、深化改革、加速城乡融合

随着xx征地拆迁步伐的加快，目前永红、湾头四个村已整体拆迁，路林、联成部分村庄拆除，为加快“两个转变”，农村向城市转变、农民向市民转变，全面实现整体拆迁村的全面融合。xxxx年我们以深化农村改革为抓手，加快推进农村集体资产的产权处置工作，推进集体经济组织向市场融合。上半年在深化农村改革中，主要做了三方面工作：

一是以农村集体资产“福利化”为试点，探索农村集体经济组织退出机制。主要针对湾头片整体拆迁后，农村集体资产转化为货币资产，村级面临“零发展”，为探索湾头片经济合作社今后发展方向，化解集体资产处置矛盾。上半年，制定了包家村的试点方案，将村集体货币资产全部转化为福利基金，定期定额发放到人，集体资产领取完后股份经济合作社自动退出终止。以往传统股份经济合作社，以集体收益股份分红为主，比较合理，村民可以持续受益。而目前部分村因拆迁面临零发展，集体资产产权以货币形式存在，群众关注度高。如采取一次性发放给村民，则可能引起家庭及社会矛盾；如仍按年底以剩余资产x%的比例发放，一是发放时间过长，二是群众对村干部、对集体大量资产管理不放心。所以，以包家村为试点，以每月发放养老保障金的形式，按月发放给村民，xx年后集体资产全部发放完毕，股份经济合作社自动退出终止。这一方式经试点运行后，群众反映良好，下步湾头片其他各村征地及拆迁资金结算完毕后逐渐进行推广。

二是以农村集体资产产权制度改革为试点，探索农村集体资产流动与重组。主要针对部份整体拆迁，且村级集体有较好的发展空间的村，为探索股份经济合作社企业化运作模式，制定了联成村试点方案：主要采取“资产分块经营、股权自愿转让”的办法，把村级集体资产分成“优质性经营性资产（xx%留用地开发地块）”和“原村级剩余资产”二块资产，单独进行管理与运作。原村级剩余资产以每年分红的形式进行发放，至全体村民进入到安置社区后发放完毕，撤村建居同时终止原村级剩余资产股权。对xx%留用地开发地块的股权，待地块开发建设时，股权在全社会自愿转让，实现产权的流动与重组，为股份合作社向企业化方向运作奠定基础。目前，我们正在与几家开发商洽谈合作开发，尽快实现村级集体经济的再发展。

三是做好农村集体资产处置工作，化解矛盾。上半年重点做好湾头片三个村征地后，xx%留用地的指标兑现及四项兜底资金的测算工作。做好xx股份经济合作社医保资金的发放工作。

　　二、加大投入、加快生态创建

在生态创建工作中，作为农口部门今年重点做好三方面工作：

一是以生态绿化、生态河道建设为重点，加快生态创建。工业区、xx村污水接入大管网工程，这礼拜进入招投标程序。二条生态河道建设，西大河外漕段、畈里塘河已完成农户青苗补偿等政策处理，外漕段招投标程序已结束，畈里塘河这礼拜进入招投标程序。

二是以畜禽整治为重点，优化人居环境。根据畜禽整治工作目标任务，xx街道今年要实现全面禁养目标，根据这一要求，今年上半年我们通过排查摸底、出通告、行政联合执法、上门劝导等多种形式，开展全面禁养整治工作，通过上一阶段的努力，已签订xx家畜禽养殖场关闭协议，拆除x家。全街道尚剩一家还未签订协议，目前正在加紧对结当中。上半年还对xx朱家x户生猪养殖户、禽类屠宰场进行了整治清理。

三是做好村级公共公益性事业建设一事一议工作。今年申报了畈里塘河道生态绿化、外漕生态休闲广场一事一议。完成了外漕楼下陈外墙整治工作。

　　三、深化管理、推进民主建设

x-x月份实现村级可用资金万元，同比增长%在村级管理当中，今年上半年重点做了以下几方面工作：

一是调整和完善了xxxx年度行政村干部考核办法。

二是开展农民负担自查工作，上半年对xx个行政村农民负担进行了自查和抽查，检查中也发现许多村存在报刊订阅超额，个别村违规支付律师咨询费等现象。并及时进行了整改。

三是开展村级财务年度审计工作，目前已完成x家，并针对审计中出现的问题和意见，及时进行梳理、并落实了限期整改措施。

四是深化村级公开试点工作。为进一步增强农村基层工作透明度，保障村民知情权、参与权、表达权、决策权和监督权。今年上半年在村级财务网上公开的基础上，在北郊片区域行政服务中心和xx村设立了村级财务触摸屏公开形式。同时，街道联合纪委、组织、农口、民政等多个部门，开展深化党务、村务、财务公开试点工作。从公开的内容、公开的形式、公开的时间、公开的程序上进一步创新。

五是争先创优，提升工作能力。农口干部围绕“三思三创”活动、结合街道拆迁清零等中心工作，积极配合相关部门做好配合和协调工作，主要协助做好“干部进村入企”活动、配合处理外来菜农的处理工作、相关村征地拆迁的前期政策处理工作，配合做好农村的各项稳定工作，提升农口干部的工作能力。

下半年工作着重按照年初制定的计划及考核目标任务，狠抓落实，确保各项任务的顺利完成。下半年xx二项重要的工作要力争提前完成：

一是畜禽整治这块。下半年要加大对已签订协议养殖户的督促工作，按协议要求确保如期拆除。对余下的一户，加大对接力度。工作的难点是如果最后一户对接不成，很可能引起其他已签订养殖户的反弹，对拒不执行关闭的，行政强拆是不是可以执行，是否可行?

二是保质保量完成二条生态河道的建设，并加大一事一议项目的建设力度。

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