江安县人民政府文件 - 图文

江安县人民政府文件

江府?2010?8号 签发人：虞 平

江安县人民政府

关于江安县2009年度政务目标及民生工程

任务执行情况自查的报告

宜宾市人民政府：

根据市委、市政府《2009 年度目标绩效考核方案》精神和市政府下达我县2009年度民生工程目标任务，经认真自查各项任务已全面完成。现将市政府下达我县2009年度经济社会发展、民生工程、单项目标和重点督办事项的执行情况报告如下：

一、经济社会发展目标 （一）经济发展。

GDP总量完成49.3亿元，占目标任务48亿元的102.7%，GDP增长速度19.1%，完成目标任务13%的146.9%，人均GDP实现12500元，占目标任务12500元的100%；规模以上工业增加值增长率为50.28%，占目标任务27%的186.2%；地方财政一般预算收入总量完成1.23亿元，占目标任务1.18亿元的104.2%，增长率为24%；外贸出口额43万美元，占目标任务20万美元的215%；固定资产投资完成44.04亿元，占目标任务43.27亿元的101.7%。

（二）收入与消费。

农民人均纯收入增加额500元，占目标任务487元的102.6%；城镇居民人均可支配收入13074元，占目标任务12647元的102.3%；社会消费品零售总额22.64亿元，占目标任务22.1157亿元的106.98%；居民消费价格总水平涨幅低于上年实际涨幅3个百分点，在5%控制范围内。

（三）城乡协调。

城镇化率32.7%，完成目标任务32.7%的100%；城镇登记失业率控制在3.2%以内，比目标任务4.0低0.8个百分点；人口自然

增长率2.75‰，比目标任务3.89‰低1.14个千分点。

（四）资源与环境。

耕地保有量3.836万公顷，完成目标任务的100.00%；万元GDP综合能耗比上年下降5.5%，完成目标任务5.5%的100%。规模以上万元工业增加值综合能耗比上年下降12%，比目标任务8.25%多下降3.75个百分点；主要污染物COD总量削减2129.6吨，占目标任务1725吨的123.4%，NH3－N控制量207吨，控制在目标任务217吨内， SO2控制量237.5吨，在目标任务237吨以上。

二、灾后恢复重建与移民工作 （一）灾后重建工作。

1.累计完成投资449万元，完成市上下达任务86万元的552%。 2. 农村住房重建投入资金100万元，完成农村住房重建606户，超额完成任务。

3.完成城镇住房重建7户，总投资23万元，补助资金全额发放。 4.完成学校维修加固项目42个，面积14078平方米，全部学生年底均在永久性校舍学习。

5. 扩大内需、灾后重建、国债卫生项目建设项目：乡镇卫生院8个、县保健院1个、县中医院1个全面竣工，县人民医院住院综合楼正在进行基础施工，预计2010年9月竣工。

（二）移民工作。

完成围堰线下27户109人农村移民过渡租住房落实、搬迁、宅基地分配。建成住房24户，入住21户，预计2010年3月完成

在建住房，确保移民全部迁入。

三、民生工程目标完成情况 （一）就业促进工程。

城镇新增就业（市上目标3800人）5320人，完成目标任务的140%；下岗失业人员和失地无业农民再就业（市上目标1400人）1988人，完成目标任务的142%，其中就业困难再就业（市上目标600人）924人，完成目标任务的154%；城镇登记失业率控制以内（市上目标4.4%）；促进高校毕业创业人数（市上目标20人）28名，完成目标任务的140%；加强农民工培训（市上目标10412人）15375人，完成目标任务的147.67%；农民实用技术培训（市上目标11万人）22.05万人，完成目标任务的200.45%；促进小额担保贷款（县上目标250万元）290万，完成目标任务的116%。

（二）扶贫解困工程。

扶贫农村贫困人口（市上目标11125人）14462人，完成目标任务的129.99%；城市医疗年人均救助（市上目标95元）153.86元，完成目标任务的161.96%；农村医疗年人均救助（市上目标95元）146.14元，完成目标任务的153.83%；新建社区慈善爱心超市（市上目标6个）8个，完成目标任务的133.33%。

（三）教育助学工程。

“两免一补”工作（补助寄宿生生活费市上目标6738人）7412人，完成目标任务的110%；资助中等职业学校1—2年级学生（市上目标2782人）4054人，完成目标任务的145.72%；资助经济困

难家庭高中生（市上目标140人）171人，任务目标任务的122.14%；中等职业学校招生（市上目标2400人）2903人，完成目标任务的120.96%；义务教育阶段在校残疾学生（市上目标140人）155人，完成目标任务的110.71%。

（四）社会保障工程。

城镇低保累计月人均补助（市上目标142元）168元，完成目标任务的118.31%；农村低保累计月人均补助（市上目标52元）66.69元，完成目标任务的128.25%；新建、改扩建农村中心敬老院（市上目标4所）6所，完成目标任务的150%；新增床位（市上目标320张）420张，完成目标任务的131.25%；五保供养对象集中供养率（市上目标50%）56%，完成目标任务的112%；城镇居民医疗保险覆盖（市上目标2.4万人）3.1202万人，完成目标任务的130%。

（五）医疗卫生工程。

参合农民年人均筹资标准（市上目标100元）100元，完成目标任务的100%；开展社区公共卫生服务数（市上目标1个）1个，完成目标任务的100%；城市居民重点人群服务率（市上目标85%）161%，完成目标任务的189.41%；农村孕产妇住院分娩率（市上目标88%）96%，完成目标任务的110%；孕产妇死亡率（市上目标低于0.43‰）、婴儿死亡率（市上目标12‰）均低于控制数。

（六）百姓安居工程。

解决农村特困无房户和受灾群众住房困难（市上目标150户）

606户，完成目标任务的404%；购建廉租房（市上目标236套）244套，完成目标任务的101.69；实施廉租住房租赁补贴（市上目标900户）1183户，完成目标任务的110%；支持农民新建沼气池（市上目标5000口）5520口，完成目标任务的110.4%；实现20户以上已通电自然村广播电视“村村通”的村数（市上目标914个）1003个，完成目标任务的110%；解决农村饮水安全（市上目标1.2万人）4.1万人，完成目标任务的341.67%。

（七）道路通畅工程。

建成通乡油路（水泥路）（市上目标20公里）82公里，完成目标任务的410%；建成通村公路（市上目标60公里）420.5公里，完成目标任务的700.83%。

（八）环境治理工程。

挂牌限期治理工业企业（市上目标1户）5户，完成目标任务的500%；启动省级村庄人居环境治理试点（市上目标2个）2个，完成目标任务的100%；农业综合开发土地治理改造低中产田（市上目标0.5万亩）0.55万亩，完成目标任务的110%；建成高产稳产基本农田（市上目标8000亩）9240亩，完成目标任务的115.5%；整理土地（市上目标1.2万亩）1.386万亩，完成目标任务的115.5%；新增耕地（市上目标0.15万亩）0.27万亩，完成目标任务的180%；综合治理水土流失面积（市上目标6平方公里）30平方公里，完成目标任务的500%；森林管护（市上目标42.24万亩）57.1万亩，完成目标任务的135.18%；巩固退耕还林成果（市上目标5.04万

亩）10.14万亩，完成目标任务的201.19%。

四、单项目标完成情况

（一）全县粮食总产量达到25.01万吨，完成市上下达任务25.01万吨的100%；狠抓粮食储备工作，粮食储备达3000吨，完成市上下达任务3000吨的100%。

（二）保持旅游经济强劲增长，实现旅游总收入6.98亿元，占目标任务6.14亿元的113.7%。

（三）加快推进农田水利基本建设工作。一是加强领导，落实责任。我县高度重视农田水利基本建设工作，列入重要议事日程。年初，调整充实了江安县农田水利基本建设指挥部，各乡镇也成立了农建管理机构，由党政主要领导任组长，并落实了工作人员。县政府与各农建单位及镇乡签订了目标责任书，将农建工作纳入目标管理考核。二是全面完成各项任务。2009年，全县农田水利基本建设共完成投资33069.42万元，完成目标任务的219.7%。新增和恢复蓄引提水能力900万方，完成市上下达任务80万方的1125%，新增有效灌溉面积0.92万亩，完成市上下达任务0.38万亩的242.1%，新增节水灌溉面积2.85万亩，完成市上下达任务0.62万亩的459.6%，整治病险水库14座，完成市上下达任务2座的700%；完成户办工程0.8万户，占年度目标任务的160%；治理水土流失28.5平方公里，占年度目标任务的274%；解决农村安全饮水5.12万人，占年度目标任务的264%；治理旱山村4个，占年度目标任务的200%；实施营造林木面积 4.3万亩，

占年度目标任务的215%；完成通村通达公路建设268.4公里，占年度目标任务的1342%；金土地整理1.43万亩，占年度目标任务的119%，新增耕地面积0.25万亩，占年度目标任务的167%。

（四）大力开展招商引资工作，狠抓招商引资集中签约项目落实。实现招商引资重点促进项目数6个，履约率、开工率100%，全面完成目标任务；招商引资总到位资金32.988亿元，占目标任务17亿元的194%，其中，市外资金到位29.488亿元，占目标任务14亿元的210.6%，省外到位资金23.959亿元，占目标任务12.5亿元的191.6%。园区当年新开工建设项目15个，占目标任务4个的375%。新签约并履约（1000万元以上）项目数20个，占目标任务8个的250%；新包装推出招商引资项目数37个，占目标任务6个的616.6%。每季度发布招商信息80条，超额完成任务。

（五）加强服务业统计监测；大力推进服务业发展、农村现代流通体系建设及对外经济合作。

1.加强服务业统计监测工作。县政府办印发了《江安县服务业统计监测工作实施方案的通知》（江府办函?2009?125号）和关于开展服务业统计监测工作的通知（江府办函?2009?109号），对服务业统计监测的主要任务、监测的对象和范围作了明确要求，并成立了由县委常委、县政府常务副县长任组长，县政府各分管领导任副组长，县统计局等40个单位的主要负责人为成员的领导小组。领导小组召开专题会议，确定了成员单位的职能职责，并签定目标责任书。为确保服务业统计正常开展，县政府划拨专项

工作经费，各级各部门按照“统一制度、分级实施、部门分工、各负其责、条块结合、统一核算”的原则，形成政府统计与部门统计相结合、互补共享的工作机制。服务业统计监测工作已全面有序开展。

2.服务业税收收入占收入比重66%，完成目标任务42.5%的155.2%；从业人员占全社会就业人员比重28.67%，完成目标任务的27.2% 的105.4 %。

3.继续抓好“万村千乡市场工程”。 服务业增加值增幅达到10%，完成目标任务的10% 的100%；农家店存活率达99.1%，完成目标任务96%的103.2%，综合配送率达70%，完成市上下达任务70%的100%其中：食品、化肥、农药配送率达100%，完成市上下达任务100%的100%；对外承包工程和外派劳务营业额为4.6万美元，完成市上下达任务4万美元的115%。

（六）狠抓公安“三项建设”；全面完成“两所一庭”建设任务。 1.狠抓公安“三项建设”。

（1）健全了新闻管理制度，加强对涉警舆情的引导和控制工作，形成了县委县政府主责、宣传部门主抓、公安机关主动的良好机制。加强对涉警舆情引导和控制，未发生造成重大影响和恶劣影响的情况，无县委县政府随意动用警力从事非警务活动，造成涉警舆情。县公安局科级非领导职务职数按照在职民警的30.8%配备。按标准落实民警执勤津贴，把民警体检、抚恤、心理健康保护等工作所需经费纳入财政预算。认真开展公安机关执法规范

化建设，依法办理各类刑事、行政案件，如实立案，确保所办案件事实清楚、证据充分，程序合法。无不如实立案、案件事实不清、证据不足、程序违法情形之一。建立了执法监督长效机制，健全了执法监督体系，配齐配强法制部门执法监督人员，并配备了执法监督专用车辆。

（2）公安局域网UTM（统一安全管理）网关建设从中央转移支付资金业务装备计划中列支，由市政府统一采购，预计2010年5月前能完成。公安350M集群无线通信应急通信建设，在县城文化馆新增两个信道，升级为三个信道；在青峰寺新增一个信道，升级为两个信道；在全县区乡新增两个单信通基站；经费从中央转移支付资金业务装备计划中列支，由市政府统一采购，预计2010年5月前达到“公安350M集群无线应急通信终端达到民警总数和乡镇覆盖率达60%以上”的要求。110报警系统升级改造，经费从中央转移支付资金业务装备计划中列支，由市政府统一采购，预计2010年5月前实现“全市110接处警数据联网，接处警信息实时接入警综平台”。县公安局三级视频指挥系统升级改造，经费从中央转移支付资金业务装备计划中列支，由市政府统一采购，预计2010年5月前完成。2009年11月6日购买287台警务通，民警配备率100%。公安四级网升级改造为10M专线接入，已于2009年11月6日完成。新建10个城市报警与监控系统点，江安镇派出所现配备4名图像监控专职管理人员，人员经费由县财政保障。建立了信息化培训、维护、保障经费的长效机制，每年达

到公安信息化建设总投入经费的15%以上。

2. “两所一庭”建设项目已完成4个，完成市上下达任务4个的100%，建设规模达1091平方米，完成市上下达任务585平方米的186.4%。

（七）全面推进依法行政；大力开展依法普法治理工作。 1.全面推进依法行政，加快法治政府建设进程。修订了《江安县人民政府工作规则》。全面开展规范性文件清理，公布废止全县规范性文件25件、失效15件。全面推进依法行政示范县建设，依法行政第一个五年规划目标任务全面完成，第二个五年规划正在实施。严格实行政府规范性文件前臵审查制度、重要决策事项合法性论证制度，深化行政执法责任制，健全了常规化梳理行政执法依据制度，坚持实行重大行政处罚备案制度。聘任了10名县人大代表、政协委员和社会各界人士为县政府第二届依法行政特邀监督员。在全市创新成立江安县行政复议委员会和设立行政复议股，办结行政复议申请13件。

2.大力推进“五五”普法工作，依法治理成效明显。 切实抓好领导干部学法用法工作。县委中心组学法4次，县政府建立常务会议学法制度，认真落实干部任前法律知识考试制度，公务员法制讲座、法律培训、考试考核制度，确保公务员年度学法均多于40学时；继续加强青少年法制教育。各法制副校长到受聘校开展法制宣传教育，学校法制教育做到 “四落实”；积极开展“送法进单位”活动。在江安镇、汉安中学、华夏酒业有

限公司举行了“法律进农村”、“法律进学校”、“法律进企业”活动。大力推行一村一法律顾问制度，开展了市、县“民主法治示范社区”和“民主法治示范村”创建活动。

（八）加强统计工作；全面完成第二次全国经济普查任务。 搞好统计工作。按照上级目标任务要求，我县高度重视统计工作，县统计局班子配备强、队伍建设精，机构健全，与统计任务相适应。统计工作人员具备从业资格，持证上岗。充分保障统计工作条件，深化统计改革，按目标任务做好相应统计工作。

第二次全国经济普查任务全面完成，并代表宜宾市顺利通过全省政府验收。

（九）大力促进民营经济发展。

加强工业经济与民营经济发展，狠抓工业园区建设。民营经济增加值占GDP比重55.8%，完成目标任务55.5%的100.4%，比2008年高2个百分点；民营经济增加值增长率达20.5%，完成目标任务18%的113.8%，其中：工业增加值增长率达35%，比市上下达任务25%高10个百分点。

（十）认真做好防震减灾工作。

一是强化新修订《防震减灾法》和《宜宾市防震减灾规划（2008—2020年）》宣传学习。截至目前，在建市级防震减灾科普示范学校3所，出动宣传车40台次，发放宣传单1万余份。二是实施重要建构筑物抗震性能普查和相应的抗震加固、改造工作。对全县中学教学楼抗震性能普查，并提出加固处理。对部分廉租房进行

加固和改造。三是加强对农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防的管理。我县对农村村民住宅和乡村公共设施均按国家抗震规范设计并按抗震设防组织施工。

五、重点督办事项落实情况 （一）加强财政专项资金监管工作。

一是4-5月，对18个乡镇和10个重点部门财政资金的管理、使用及内部控制进行了专项检查；二是认真开展了“小金库”清理工作；三是每隔一月配合省市专项检查组和相关部门，对“拉动内需”专项资金和配套资金进行了专项检查；四是开展了社保资金、新农合资金、校舍安全资金、扶贫专项资金、“阳光工程”培训资金等专项资金的使用情况进行了监督管理，杜绝了违法乱纪现象发生，达到了预算目标。

（二）大力推进科技创新工作；抓好全民科学素质行动纲要实施工作。

1.大力推进科技创新工作。一是高度重视加强领导科技进步工作。建立健全了党政一把手抓第一生产力目标责任制和考核体系。成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长，分管联系县领导为副组长的科技工作领导组。县委常委会、县政府常务会今年召开4次会议专题研究科技工作。二是认真贯彻落实科技政策。制发了《江安县“十一五”科技发展规划》、《关于增强自主创新能力建设创新型江安的决定》《关于建立完善农村科技服务体系的实施意见》、《江安县农村科技特派员制度试点工作实施方案》等政

策，完善区域创新体系和服务体系；重视科技宣传。组织开展科技（科普）集中活动4次，知识产权宣传1次，举办知识产权讲座1次。组织开展了形式多样的宣传活动，群众受教育面达90%以上。三是财政科技投入的稳定增长。科技投入列入了年初预算，本级财政科学技术支出占当年本级一般预算支出的比例达到了1.0%以上；四是重视和加强知识产权工作。今年，我县专利申请总量9件，其中授权专利数4件。专利申请量增幅达50%，专利实施转化产值增幅达18%；五是科技进步成效显著。我县被命名为全国科技进步先进县，《白色獭兔R新品系选育研究》成果项目获省政府科技进步奖一等奖，科技对经济的贡献率达40%。

2.抓好全民科学素质纲要实施工作。一是按照《全民科学素质行动计划纲要》实施方案要求，认真开展“四大人群”科学素质工作，县财政划拨了专项经费用于业务培训、总结表彰等工作；二是现有农技协55个，其中：新发展5个，农技协带动农户70916户，占我县农户总数的60%，带动会员增收400元；三是成立了领导组加强“金桥工程”项目的领导，健全了立项、检查、验收、表彰等制度，及时拨付专项经费。今年完成“金桥工程”3项，其中：省级1 项，市级2项。

（三）狠抓城乡综合治理， 积极开展爱卫工作。

1.全面开展了乡镇及村庄五乱集中整治 、交通环境秩序整治，城乡风貌整治，市场专项整治和“四项”专项行动，不断加强城乡基础设施和长效机制度建设，在全市11次城乡环境整治流动黄

旗交叉检查评比活动中，未受过一次黄牌警告；顺利通过省城乡综合治理领导组3次城乡环境综合治理检查。

2.认真职尽责，深入开展爱国卫生工作，落实专项工作经费3万元，全年深入各乡镇、各机关单位开展环境卫生检查120余次，组织开展爱卫月宣传活动1次，组织开展爱卫工作培训活动3次，按时完成各类计划总结，圆满完成市县交办的各项工作任务。切实巩固省级卫生县城卫生单位（村、镇、社区）成果，创建省级卫生场镇1个（夕佳山镇）、省级卫生先进单位3个，市级卫生场镇（水清）1个；市级卫生村2个；市级卫生单位2个。认真开展除四害工作，全年在县城区、各乡镇累计投放鼠药3.5吨，“四害”密度控制在正常范围值内。认真开展改水改厕工作，全年落实市爱卫办下达的中央投资改厕项目，完成600户改厕任务，投入使用资金24万。认真组织健康教育工作，全年组织开展健康教育讲座14次，在学校组织健康教育宣传活动4次，学校健康教育开课率达100%，开展世界无烟日宣传活动1次，新吸纳市健康教育协会会员单位70个，发放预放H1N1和其它卫生预防宣传资料5000余份。

（四）大力推进新型城镇化建设工作。

1.规划编制。县城控制性详细规划覆盖率已超过80%。完成怡乐、留耕、夕佳山等10个乡镇的控规修编、15个乡镇的总规修编。《县城绿地系统规划》正由四川省蓝地规划设计院编制。完成5个中心村规划编制。

2.建设管理。完成城乡建设投资7.4亿元、建筑业产值8.6亿

元；县城建成区面积7.1平方公里，其中：新增建成区面积1.73平方公里,完成任务的115%；城镇化率达34%,完成任务的104%；垃圾处理厂前期工作已全面完成，县城污水处理厂2009年10月经省环保局批准投入试运行；夕佳山镇为成功创建市级园林城镇，大井镇铜锣村、夕佳山镇五里村完成省级村庄人居环境整治试点工作。

3.住房保障。房地产开发总投资5.8亿元，完成任务的167%；住房建设施工总面积达32.3万平方米，完成任务的108%；购建实物配租廉租住房244套，完成任务的203%；廉租住房补贴总数达1184户, 补贴金额91万元。

4.质量安全。继续实施保证金和担保制度，完成清欠目标达100%；新开工项目30%达到市级标准化工地标准，创省结构优质奖2个、省安标工地2个，其中：世纪新城体育馆项目被住建部、全国总工会授予“全国建筑施工安全质量标准化工地称号”； 无安全死亡事故：无死亡。

（五） 严格公路路政管理； 加强人民防空工作。

1.强化公路路政管理。一是继续加强对公路路面铁序的控制，确保公路安全畅通。路政部门切实治理公路上打场晒食、堆物作业、洗车加水等违法行为，共出巡450车次，出巡人员达2130人次，共查处损坏公路及设施案45起，清理占道加水洗车21处，依法取缔加水洗车点2处，干线公路清障排障1830处，清障面积达3500平方米。二是狠抓路产损坏修复工作，消除公路安全隐患。

全县干线公路修复波型护栏205余米，示警桩106个，桥梁护栏34余米，公路边沟500余米，投入修复经费16万元，确保了公路干线公路的安全。治理超限运输车辆，依法按程序办理路政案件，路政案件结案率100%。

2.加强人民防空工作。一是强化宣传，抓好基础工作。切实抓好人防知识宣传工作，发放宣传资料5000份以上。在开展防空试鸣警报前，充分利用老年秧歌队和县级媒体宣传试鸣防空警报相关知识；在城区学校及党校开展了现代防空知识和避难知识教育；加强人防工程建设引导和现有人防设施的维护和管理，结合开发商不原建设人防设施实际，我办引导开发业主修建地下停车场；完成调研文章1篇。二是落实措施，狠抓重点工作。引导城区开发业主建设地下停车场2000余平方米，已征收人防易地建设费250余万元，完成市人防办下达40万元目标任务的625%，征收资金全部进入财政专户。认真开展人防疏散基地建设，已选址于江安镇双河村，距县城约10公里，全村423户共1744人，人均收4400元，电力、通信全复盖，村级班子有力，群众基础好。目前，完成了对接户调查、登记，与村上签定租用房屋协议，完成了基地规划等工作。

（六）认真推进“双拥”工作；积极开展创建敬老模范县城活动。

1.切实推进“双拥”工作。将双拥工作纳入党政重要议事日程，调整充实了由县委书记任组长的县双拥领导组，年初制发了双拥

工作实施意见，对全县双拥工作作出了具体安排；新制定了义务兵立功受奖奖励规定，对义务兵优待金进行调整并落实到位；重点优抚对象抚恤补助按标准足额兑现到位。双拥活动氛围浓厚，设臵双拥大型永久性标语2块，县领导军事日活动上国防教育课；县四大班子领导在春节、“八一”建军节走访了部队和重点优抚对象，送去了慰问金和慰问品；全县各双拥服务小组今年为部队办实事164件，为部队补贴粮、油、水电7.6万元；县级机关企事业单位积极与驻江部队成为双拥共建单位。

2.切实加强老龄工作。积极开展第三轮省级敬老模范县创建工作，按照年度目标任务要求，制定了一系列关于加强老龄优待、老年教育、五保老人管理等规范性文件，成立县老龄协会，进一步深入开展老龄工作。加大力度支持老年大学的办学条件，逐步推进乡镇老年大学设立工作。全县按《宜宾市敬老院建设三年规划》要求，已建成敬老院26所，县城建成100人敬老院1所，敬老院入住率达90%以上。

（七）完成广播电视安全工作。

年初，对安全播出领导组成员进行调整，制定了2009年广播电视安全播出工作意见，明确了职能部门岗位职责，签订了安全播出责任书，对安全播出工作实行目标考核。每季度召开一次安全播出工作会，严格安全播出督查制度，对线路安全设施实行每周巡查，巡查做到有记录，有报告。认真做好应急技术的培训和预案的演练工作。9月15日开展了安全播出应急预案演练，5月

中旬对乡镇维护员开展了培训。前端室人员24小时值班，对播出节目实行24小时监控，确保安全播出预警信息接收屏的正常工作，全年未发生预警信息接收屏维护、管理不好，导致预警信息通道不畅的情况。认真做好广播电视安全监测工作，按规定安装防非设备27套，开展干扰器的清缴工作，全县未发现干扰器安装情况，实现安全播出“零插播”的目标。

（八）加快农经网建设。

县级农经网信息服务中心工作经费和工作人员落实。将桐梓、怡乐镇作为乡镇信息服务站为示范站，并确定了农经网工作具体负责人。

（九）狠抓乡镇文化站建设，做好文化信息资源共享工程建设项目工作。

1. 江安镇、红桥镇、夕佳山镇、五矿镇、怡乐镇等9个乡镇综合文化站建设整体推进，已全部竣工。

2. 成立了江安县文化信息资源共享工程领导小组，将该项工作列入了县政府议事日程。全国文化信息资源共享工程设备安装调试完毕，待省中心验收完毕即可免费开放。正加快建设“江安国立剧专数据库”和“江安竹簧工艺数据库”，完成后将上传国家中心，实现资源共享。

（十）认真做好第二次全国土地调查和土地利用总体规划修编工作。

1.第二次全国土地调查工作。一是完成了基本农田上图建库工

作；二是第二次土地调查内外业调查已结束，成果已通过市级复查和省级预检，已上报国土资源部核查验收；三是农村土地调查和城镇土地调查数据库已建立完成，正在进行数据汇总和相关成果上报；四是2009年土地变更调查和数据更新工作已全面完成。

2.土地利用总体规划修编工作。完成我县上一轮土地利用总体规划实施评价和本轮土地利用总体规划修编大纲的编制工作。根据省国土资源厅下达我县2020年的规划用地指标，编制了《江安县土地利用总体规划（2006-2020年）》及县乡两级土地利用总体规划修编文本、图件成果，该规划修编的文本、图件等成果已通过有关部门初步审核并报送省国土资源厅审定。

附件：1.2009年度区县目标绩效考核自查评分汇总

2.2009年度江安县经济社会发展、单项目标、保证目标、督办事项执行情况自查表

3.2009年度江安县民生工程执行情况自查表 4.2009年度江安县物质文明获奖加分统计表

二○一○年一月十五日

附件1

2009年度区县目标绩效考核自查评分汇总表

被考核区县（盖章）：江安县人民政府 填报时间：2010 年1月20日

目标项目 经济社会収展目标 灾后恢复重建设目标 民生工程 保证目标 单项目标 重点督办事项 依法行政 服务对象满意度测评 工作作风 服务质量 安全生产 环境保护 “一票否决”项目 计划生育 效能建设 重点项目建设和中央新增投资项目 共同目标 获奖加分与受批评扣分 合 计 1分 4分 -- -- 15分 1 4 6.1 17 基本分值 60分 30分 16分 140分 10分 10分 6分 4分 4分 1分 1分 自查得分 64.5 30 16.86 42 10.835 10 1 1 考核内容：市政府办《关于下达2009年全年安全生产控制挃标的通知》（宜府办函[2009]83号） 考核内容：市委、市政府《关于下达2009年度区县党政“一把手”市级有关部门、重点企业环境保护责仸考核目标仸务的通知》宜委[2009]48号 考核内容：市计划生育领导小组办公室《关于下达2009年人口计划生育主要目标仸务的通知》（宜人口领办収[2009]7号） 考核内容：市政府办《关于印収<宜宾市机关行政效能建设工作考核办法>的通知》（宜办〔2009〕25号） 考核内容：市政府《关于下达2009年全市重点项目计划的通知》（宜府収[2009]16号）等文件。按时按要求完成每项加0.1分，反之，以每项0.1分为基数实施倒扣分 含打击収票违法犯罪工作，实施倒扣分,累计扣分不超过10分 按考核分值的30%折算后计入总分 备注 28.42（折合16.342） 220.637 附件2

2009年度江安县经济社会发展、单项目标、保证目标、

督办事项执行情况自查表

目标 类别 GDP总量（亿元） GDP增长速度（％） 人均GDP（元） GDP增速达到110%以上，每增加1个百分点加 GDP贡献率比上年度，每增加1个百分点加 经济収展 23分 规模以上工业增加值增长率（％） 总量（亿元） 地方财政增速达到110%以上，每增加1个百分点加 一般预算收 入 贡献率比上年度，每增加1个百分点加 总量在完成目标后，每增长1000万元加 外贸出口额（亿美元） 固定资产投资（亿元） 农民人均纯收入增加额（元） 收入与消费 城镇居民人均可支配收入（元） 14分 社会消费品零售总额（亿元） 居民消费价格总水平涨幅低于上年实际涨幅(控制挃标) 城镇化率（％） 工作城乡协调 城镇登记失业率控制（％）(控制性挃标) 6分 目标 人口自然增长率（‰） 耕地保有量（万公顷） 节能 资源与环境 降耗 17分 万元GDP综合能耗比上年下降 规模以上万元工业增加值综合能耗比上年下降(％) GDP总量在完成目标后，每增长1个亿加 目 标 项 目 基本 分值 5.00 3.00 2.00 0.10 0.10 0.05 4.00 4.00 0.10 0.10 0.05 2.00 3.00 4.00 4.00 3.00 3.00 2.00 2.00 2.00 3.00 4.00 4.00 2.00 2.00 2.00 -- -- -- -- -- -- 16.00 42.00 0.50 0.50 1.00 目标 完成 情况 完成 比例 102.7 146.9 100 186.2 104.2 215 101.7 102.6 103.3 102.3 166.6 100 125 141 100 100 145.4 123.4 100 100 522 自查 得分 5 3.3 2 0.9 4.4 4 1.4 2.2 3 4 4 3 3.3 2 2.2 2.2 3 4 4.4 2.2 2 2 主要污染COD削减（吨） 物总量削NH3-N（控制量）（吨）(控制性挃标) 减 SO2削减（吨） 累计完成投资（万元） 灾后恢复重全面完成农村住房重建仸务 建与移民工完成城镇住房维修加固工作 作目标 完成学校住房维修加固工作 30分 完成扩大内需、灾后重建、国债卫生项目工作 移民工作 民生工程 具体目标及完成情况见附件3 16分 保证目标 140X30% 粮食产量（万吨） 粮食生产 单项目标 粮食储备（吨） 10分 旅游收入 49.3 19.1 12500 27 50.28 1.18 1.23 24 20 43 43.27 44.04 487 500 12647 13074 22.1157 22.64 5%内 3% 32.7 32.7 4.0000 3.2 3.89 2.75 3.836 3.836 5.5 5.5 8.25 12 1725吨以上 2129.6 217吨以内 207 237吨以上 237.5 86 449 48 13 12500 全面完成 30 100 100 113.7 16.86 42 0.5 0.5 1.1 25.01 3000 6.98 25.01 3000 6.14 目标 类别 目 标 项 目 加快农田水新增和恢复提水能力(万方) 利基本建设 新增有效灌溉面积(万亩) 加快农田水新增节水灌溉面积(万亩) 利基本建设 整治病险水库 重点项目(个) 项目目标 重点项目履约率（%） 重点项目开工率（%） 重点项目金额合计（亿元） 资金目标 重点项目资金到位率（%） 重点项目资金到位（亿元） 大力开展招总量（亿元） 基本 分值 0.25 0.25 0.25 0.25 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.25 0.10 0.10 0.05 0.05 目标 完成 情况 完成 比例 1125 242.1 459.6 700 120 108.6 133.3 100 232.5 231.5 194 210.6 191.6 375 214 250 616.6 533 155.2 105.4 100 103.2 100 100 115 全面完成 100 186.4 全面完成 全面完成 全面完成 全面完成 全面完成 100 自查 得分 0.275 0.275 0.275 0.275 0.055 0.5 0.055 0.055 0.055 0.055 0.275 0.11 0.11 0.055 0.055 0.055 0.055 0.055 0.3 0.11 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.11 0.5 0.3 0.22 0.50 0.50 0.50 0.50 1.00 0.25 80 0.38 0.62 2 5 95 75 5.54 40 2.22 17 14 12.5 4 30 8 6 15 42.5 27.2 900 0.92 2.85 14 6 100 100 6.09 93 5.14 32.988 29.488 23.959 15 64.2 20 37 80 66 28.67 10 99.1 70 100 4.6 4 1091 55.8 商引资工作 总到位资金 市外到位资金（亿元） 其中：省外到位资金（亿元） 园区目标 当年新开工建设项目（个） 当年新开工建设项目到位资金率（%） 新签约幵履约（金额1000万元以上）市外项目数（个） 0.05 新包装推出招商引资项目数（个） 招商信息数（条/季） 加强服务业统计监测 服务业税收收入占收入比重 加强服务业统从业人员占全社会就业人员比重 计监测，大力服务业增加增幅（%） 推进服务业収万村千乡市场农家店存活率（%） 展，加强对外工程和加强对综合配送率（%） 经济合作 外合作 食品、化肥、农药配送率（%） 对外承包工程和外派劳务金额（万美元） 狠抓三项建公安三项建设 设和两所一两所一庭建设项目（个） 庭建设 两所一庭建设规模（平方米） 0.05 0.05 0.30 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.50 0.30 0.20 0.50 0.50 0.50 0.50 1.00 0.25 10 96 70 100 4 4 585 55.8 依法行政和全面推进依法行政工作 普法工作 大力开展依法普法工作 统计工作和加强统计工作落实 经普工作 全面完成第二次全国经济普查工作 认真做好防震减灾工作 民营经济 民营经济增加值占GDP比重% 目标 类别 目 标 项 目 民营经济增加值增长率（%） 其中：工业增加值增长率（%） 民营经济主要工作目标 加强财政专项资金监管工作 科技创新与大力推进科技创新工作 纲要落实 抓好全民科学素质行动纲要实施工作的落实 城乡治理与狠抓城乡综合整理 爱卫工作 积极开展爱国卫生运动 大力推进新型城镇化建设工作 基本 分值 0.25 0.25 0.25 1.00 0.50 0.50 0.50 0.50 1.00 0.50 0.50 0.50 0.50 1.00 1.00 目标 18 25 完成 情况 20.5 35 完成 比例 113.8 140 全面完成 全面完成 全面完成 全面完成 全面完成 全面完成 全面完成 全面完成 全面完成 全面完成 全面完成 全面完成 全面完成 全面完成 全面完成 自查 得分 0.275 0.275 0.25 1.00 0.50 0.50 0.50 0.50 1.00 0.50 0.50 0.50 0.50 1.00 1.00 1.00 1.00 * 重点督办 路政工作与严格公路路政管理 事项 10分 人防工作 加强人民防空工作 双拥工作 认真推进双拥工作 与老龄工作 积极开展敬老模范城活动 完成广播电视安全工作 加快农经网建设 狠抓乡镇文化站建设，做好文化信息资源共享工程建设项目工作。 1.00 认真做好第二次全国土地调查和土地利用总体规划修编工作。 1.00 合 计 174.2 附件3

2009年度江安县民生工程执行情况自查表

被考核区县（盖章）：江安县 填表时间：2010年1月20日

序号 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 民生工程项目 类别 项目内容 全市城镇新增就业（万人） 下岗失业人员再就业(万人) 其中就业困难人员再就业(万人) 动态消除零就业家庭 城镇登记失业率控制在(%) 促进高校毕业生实现创业(名) 収放贷款金额（万元） 分值 0.20 0.20 0.10 0.20 010 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.50 0.50 0.50 0.50 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 目标仸务数 0.38 0.14 0.06 4 20 250 100 20 1.0412 0.45 0.5912 0.07 0.25 0.0712 0.2 11 1.1125 95 95 6 0.6738 0.2782 0.014 0.24 140 142 52 4 320 50 2.4 100 完成数 0.532 0.1988 0.0924 完成比例 140 142 154 得分 0.22 0.22 0.11 0.2 0.1 0.11 0.11 0.11 0.1 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 0.55 0.55 0.55 0.55 0.2 0.2 0.22 0.2 0.22 0.22 0.22 0.22 0.2 0.2 0.22 0.2 0.22 0.22 0.22 0.2 0.22 0.2 0.22 0.5 低于控制数 28 290 150 1.5375 0.612 0.9255 0.084 0.4472 0.0943 0.3 22.05 1.4462 153.86 146.14 8 0.7412 0.4054 0.0171 0.2903 155 168 66.69 6 420 56 3.1202 100 140 116 150 147.67 136 156.55 120 178.88 132.44 150 200.45 129.99 161.96 153.83 133.33 110 145.72 122.14 120.96 110.71 118.31 128.25 150 131.25 112 130 100 其中：小企业贷款不低于（万元） 就业促9. 小额担保贷款违约率控制在（%）以内 进工程 10. 培训农民工(万人) 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 其中 其中 在岗培训(万人) 百万农民工技能提升工程培训(万人) 品牌培训 (万人) 农村劳动力技能培训(万人) 扶贫培训(万人) 新型农民培训(万人) 开展农民实用技术培训(万人次） 扶持农村贫困人口(万人) 低于控制数 19. 扶贫解城市年人均医疗救助标准达到(元) 20. 困工程 农村年人均医疗救助标准达到(元) 21. 22. 23. 24. 25. 新建社区慈善爱心超市(个) 全部免除义务教育阶段学生的学杂费； 免费向农村义务教育阶段学生提供教科书 补助寄宿贫困学生生活费(万名) 确保享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生同步享受“两免一补”政策 26. 教育助对中等职业学校1至2年级所有农村学生和城市学工程 家庭经济困难学生实施资助(万人) 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 对高中家庭经济困难学生实施资助(万名) 中等职业学校招生万人 对中职学生六类学生免除学费 义务教育阶段在校残疾学生达到(人) 实施乡村教育収展留守儿童寄宿制学校建设工程 城市低保应保尽保(非量化目标) 城市低保累计月人均补助水平达到(元) 农村低保应保尽保(非量化目标) 农村低保月人均补助(元) 36. 新建、改扩建敬老院(所) 社会保37. 新增床位(张) 障工程 38. 解决“五保”对象集中居住供养问题(户) 39. 40. 41. 集中供养率达到(%) 国办福利机构新增床位(张) 城镇居民基本医疗保险工作，年末覆盖人群达到(万人) 42. 医疗卫新型农村合作医疗参合农民年人均筹资标准 0.50

序号 民生工程项目 类别 生工程 (元) 项目内容 分值 目标仸务数 完成数 完成比例 得分 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 社区卫生服务机构全面开展社区公共卫生服务(个) 城市居民重点人群服务率达(%) 农村孕产妇住院分娩率 (%) 孕产妇死亡率低于(10万分之) 婴儿死亡率低于(‰) 完成农村特困群众危房户减灾安居工程(万户) 购建廉租住房(套) 城市棚户区改造(户) 0.50 0.40 0.20 0.20 0.20 0.40 0.40 0.00 0.20 0.30 0.40 0.30 1.00 0.50 0.50 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.10 0.10 0.20 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 1 85 88 43 12 150 236 900 914 0.5 1.2 20 60 1 2 0.5 1.2 0.15 0.8 6 42.24 5.04 1 161 96 100 189.41 110 0.5 0.44 0.22 0.2 0.2 0.44 0.4 0 0.22 0.33 0.44 0.33 1.1 0.55 0.5 0.22 0.2 0.2 0.22 0.22 0.11 0.11 0.2 0.11 0.11 0.1 0.1 0.1 0.11 16.86 低于控制数 低于控制数 606 244 1183 1003 0.552 4.1 82 420.5 5 2 0.55 1.386 0.27 0.924 30 57.1 10.14 404 101.69 131.44 110 110.4 341.67 410 700.83 500 100 110 115.5 180 115.5 500 135.18 201.19 51. 百姓安实施廉租住房租赁补贴户数达到(万户) 52. 居工程 解决20户以上已通电自然村广播电视“村村通”问题(个) 53. 54. 支持农民新建沼气池(万口) 解决农村人口的饮水安全问题(万人) 55. 通乡油路（水泥路） (公里) 道路通其中 56. 通村公路(公里) 畅工程 57. 建成乡镇客运站（点）(个) 58. 59. 60. 61. 62. 63. 挂牌限期治理工业企业(户) 挂牌限期治理规模化畜禽养殖企业(户) 省级村庄人居环境治理试点工作(个) 改造中低产田(万亩) 金土整理(万亩) 地工新增耕地(万亩) 建成高产稳产基本农田(万亩) 64. 环境治程 66. 67. 68. 69. 70. 71. 合计 65. 理工程 建设标准粮田(万亩) 综合治理水土流失面积(平方公里) 管护森林面积(万亩) 建设公益林(万亩) 荒山造林(万亩) 封山育林(万亩) 巩固退耕还林成果(万亩) 注：此表由区县负责填报,每项行动2分。 附件4

2009年度市级部门与区县获奖加分统计表

单位: 江安县人民政府 总合计得分：28.42折合（16.342） 核查 序号 获 奖 加 分 项 目 获奖文号（证明） 授奖单位 自查得分 备 注 得分 关于2007—2008年度全国县（市）科技进1 国科发农?2009?670号 科学技术部 1．5 步考核结果的通知 2 关于表彰“全民健身与奥运同行.全国亿万老年人健步走向北京奥运会”活动地区、先体老字?2009?7号 进单位、先进个人的决定 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 关于表彰2008年度粮食生产“丰收杯”获川府函?2009?143号 奖单位的通知 川综治办2009?3号 关于表彰平安边界线的决定 关于表彰2008年四川省县级社会体育工作川体发?2009?10号 评估优胜单位和先进单位的决定 关于2008—2009年度全省农村经营管理工作评比结果的通报 川农业函?2009?823号 省人民政府 省综治办、省民政厅 省体育局 省农业厅 国家统计局四川调查总队办公室 四川省人民政府办公厅 四川省军区司令部 省委、省政府 省林业厅、省发改委、省财政 省政府 市委 中国老年人体育协会 1.5 1．5 1 1 0.8 0.8 1 0.9 1 1 1 关于表彰2008年度农村住户调查专业考评川调字办?2009?25号 情况的通报 关于表彰民兵应急分队和预备役部队军事川办函?2009?101号 训练先进单位的通报 川委?2010?4号 省城乡环境整治三等奖 关于推进林业产业强县建设的通知 印发四川省培育成长型特色产业园区（“1525”工程）名单的通知 川林发?2009?181号 川府函?2009?122号 关于表彰第二批深入学习实践科学发展观宜委?2009?75号 活动先进集体和先进个人的决定 13 14 关于表彰2008年度新农村建设工作先进集体和先进个人的通报 宜办?2009?13号 市委办、市政府办 市委、市政府 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.6 0.3 0.5 0.5 0.4 0.4 0.4 0.5 市委、市政府授权 关于2008年度环境保护责任目标考评结果宜委?2009?49号 的通报 关于表彰20008年度全市维护稳定、社会治安综合治理先进单位、先进个人和命名市级宜办?2009?2号 平安单位的通报 关于表彰北京奥运会期间信访工作先进集宜办?2009?1号 体和先进个人的通报 关于表彰2008年度“民生工程”先进集体宜委?2009?4号 的通报 关于2008 年度目标任务完成情况考评结果的通 报 宜委?2009?64 号 15 市委办、市政府办 市委、市政府授权 16 17 18 市委办、市政府办 市委、市政府 市委、市政府 市委、市政府授权 19 关于表彰 2008年度招商引资工作先进单宜办?2009?12号 位、先进个人和先进外来企业的通 报 关于表彰承办2008〃中国宜宾酒圣节先进集体的通报 关于对2008年度GDP增长等单项工作 考核结果的通报 宜办?2009?15号 宜目发?2009?8号 市委办、市政府办 市委、市政府授权 20 21 22 23 24 25 市委办、市政府办 市委市政府督查目标办 宜宾市人民政府 宜宾市人民政府 宜宾市人民政府 宜宾市人民政府 市委、市政府领导同意 关于2008年度区县工业经济责任目标考评宜府函?2009?28号 及表彰企业的通报 关于表彰2008年度接收安臵退役士兵先进单位的通报 关于表彰2008年度就业和社会保障工作先进单位的通报 宜府函?2009?107号 宜府函?2009?56号 关于表彰2005—2008年度刑释解教人员安宜府函?2009?43号 臵帮教工作先进集体和先进个人的通报 26 27 28 29 30 31 32 33 关于表彰2008年度交通重点工程建设 工作先进单位的通报 关于表彰2008年度农村公路建设先进单位的通报 关于表彰2008年度住房保障工作先进区 县的通报 关于表彰2008年度城乡规划建设 管理工作先进区县的通报 关于各区县政府2008年度国土资源目标管理考核结果的通报 关于表彰2008年度防震减灾工作先进单 位的通报 宜府函?2009?32号 宜府函?2009?33号 宜府函?2009?25号 宜府函?2009?26号 宜府函?2009?13号 宜府函?2009?69号 宜宾市人民政府 宜宾市人民政府 宜宾市人民政府 宜宾市人民政府 宜宾市人民政府 宜宾市人民政府 宜宾市人民政府办公室 宜宾市人民政府办公室 0.4 0.4 0.5 0.4 0.5 0.4 0.5 市政府授权 市政府授权 关于表彰第十届中国西部国际博览会参展宜府办函?2010?5号 参会先进单位的通知 关于表彰2008年度住房公积金管理工作先进单位的通报 关于表彰2008年全面推进依法行政落实 行政执法责任制和行政复议工作责任制 先进单位的通知 关于表彰2008年度全市消防工作先进单位和先进个人的通知 关于表彰2008年度商务工作先进单位的通报 关于表彰2009年度农田水利基本建设先进区县的通知 宜府办函?2009?340号 宜府办函?2009?96号 0.4 0.5 0.5 0.5 0.4 34 宜府办函?2009?17号 宜宾市人民政府办公室 市政府授权 35 宜府办函?2009?56号 宜府办函?2009?82号 宜宾市人民政府办公室 市政府授权 36 宜宾市人民政府办公室 市政府授权 37 宜宾市人民政府办公室 市政府授权 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 关于第二次经济普查目标任务考核结果的通报 关于表彰2009中国宜宾酒圣节先进单位的通报 宜府办函?2010?10号 酒圣节组委会函?2009?2号 宜宾市人民政府办公室 中国宜宾酒圣节组委会 宜人口领发?2009?3号 宜宾市城乡环境综合治理领导小组 宜宾市信息化工作领导小组 市法制建设和依法治市领导小组 市农村工作领导组 市林产业发展领导小组 市天然林资源保护和退耕还林工程 领导小组办公室 市天然林资源保护和退耕还林领导小组办公室 市防汛指挥部 市农村农业工作领导小组 市政务公开领导小组 0.3 0.5 0.24 0.24 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.24 0.3 0.3 0.3 市政府授权 关于2008年度区县人口和计划生育工作目宜宾市人口和计划生育工作领导小组 标考核结果的通 报 关于对2008年度城乡环境综合治理目标 考核情况的通报 关于表彰2008年度信息化建设工作先进 单位和先进个人的通报 宜市城乡环境综治小组[2009]1号 宜信组发?2009?2号 关于表彰全市2008年普法依法治理先进单宜市法建?2009?1号 位的通报 关于表彰全市2008年度全市农业农村“四宜农领?2009?4号 个专项”工作先进区县的通报 关于表彰2008年度竹林基地建设工作先进宜林产?2009?1号 集体和先进个人的通报 关于二○○八年度退耕还林履责考核结果 宜天退办?2008?17号 的通报 关于二〇〇八年度天保工程“四到区县”考 宜天退办?2008?18号 核结果的通报 防汛工作先进集体 宜市防指?2009?1号 关于表彰2009年度全市农业农村“四个专宜农领?2009?1号 报”工作先进区县和先进单位的通报 关于表彰政府信息公开工作优秀单位和表宜市政务函?2009?1号 扬单位的通报

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