区纪委2021年上半年工作总结和下半年工作思路

区纪委2021年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，全区纪检监察组织按照区委、区政府和上级纪委的工作部署和要求，全面履行纪检监察职能，突出抓好优化环境、源头治理、夯实基础、服务品牌、自身建设五项重点工作，取得了新的进展和新的成效。

一、上半年工作情况

（一）加强作风效能建设，在优化环境、服务发展上取得新成效

一是支持保护干事创业。着眼于重大决策的落实、重大改革的推进和重大项目的投入，出台《xx区纪检监察工作服务保障转型发展的若干意见》，强化纪检监察工作在决策落实、效能提升、发展提速等方面的推动作用，支持和保护干部干事创业积极性。

二是扎实开展“效能亮剑”专项行动。组织开展能力席位标准建设试点工作，选择区环保局、区审管办x家作为试点单位，探索建立主体明确、层次清晰、具体量化的机关内部责任体系和责任履行机制，逐步完善干部能力建设的长效机制。组织开展“双评双整治”活动，强化对城乡统筹发展、遗留问题化解、事权下放等工作的专项监察评议，提升干部执行力、环境软实力和群众满意度。健全问责配套制度，出台《关于对区委区政府决策 部署执行不力实行问责的办法》，建立项目完成进度红黄绿三色预警评议机制，实行一月一通报一排名制度，强化制度执行实效。今年x-x月份，共开展土地开发提速、会风会纪、干部上班纪律、网上行政处罚运行情况等专项督查xx次，效能追责干部x人，并责成xx家单位对存在的问题进行整改。

三是牵出抓好“进村入企”大走访活动。认真组织开展以“三解三促”为主要内容的“进村入企”大走访活动，牵头制定x+x实施方案，分解落实全区xx个重点工程项目、xxx家企业、xxx个行政村和所有农户的联系走访任务，梳理汇总基层反映的问题，集中交办和督促化解排查出来的难题，通过一周一督促、一周一通报的形式，强化组织协调，形成了区、街道、社区（村居）三级联动、整体推进的良好局面。目前，全区各级领导干部已全面完成走访任务，破解难题xx个。

四是全面启动两项试点工作。启动全省政府绩效管理试点工作，结合xx实际，创新考评指标设置，将行政成本使用绩效、政府依法行政、行政审批提速增效等内容，以及单位部门对科室站所队和个人的考评纳入绩效评估管理指标体系。启动全国政务公开和政务服务试点工作，进一步推进政府信息公开、行政职权和便民服务事项的清理和规范工作，建立健全统一的电子政务平台，让行政电子监察的触角覆盖行政审批、行政处罚等行政职权和部分条件成熟的便民服务事项。

（二）加强惩防体系建设，在完善制度、源头治理上取得新进展

一是深化廉政风险防控机制建设。年初，在认真总结去年全区廉政风险防控机制建设工作的基础上，编制印发了《xx区廉政风险防范指导手册》，加强对各单位深化廉政风险防控工作的指导。出台《关于进一步深化廉政风险防控机制建设的意见》，全面推广“一查二评三防范”工作模式，组织全区各单位开展廉政风险排查“回头看”活动，查漏补缺，确保不留死角。完善防控机制，推动出台《关于加强风险防控进一步完善领导班子“三重一大”集体决策制度的实施意见》，防范集体决策风险。同时，按照“一人一档”的要求，整合国家工作人员利益冲突回避信息、廉政风险排控信息和廉政档案信息资源，建立健全干部廉政信息资料库，为推进领导干部廉洁从政综合信息平台建设奠定基础。

二是加强党风廉政宣传教育。深化提醒、助廉、警示三大系列教育。元旦春节期间，发送廉政提醒短信xxxx余条，并通过录播廉政动漫视频等形式强化提醒教育。x月份会同有关单位组织开展了以“夫妻共植廉政林、携手同树清廉风”为主题的廉政文化进家庭活动，通过科级领导干部“树清廉家风、建文明家庭”集体签名仪式、赠送廉政读物等形式强化助廉教育。组织区卫生局、区教育局等单位分管招投标工作的领导、科室负责人和村主要干部x批次xxx多人到法院参加旁听庭审，以典型案例强化警示教育。

三是严肃查办违纪违法案件。x-x月份，全区共受理信访举报xx件，立案xx件，涉及科级干部x人，党纪处分xx人，政纪处分x人，移送司法机关x人。重点查办了区房管局局长戴某某、办公室副主任项某某、永强房管所工作人员陈某违法违纪案件以及xx街道xx村塘河治理工程虚报工程款案件。

（三）加强廉洁基层建设，在夯实基础、提升档次上取得新突破

一是积极推进两个中心规范化建设。会同区农林局开展对“三资”代理服务中心的考核，加强工作指导；出台《关于进一步加强街道招投标中心管理的若干意见》，调整小额工程范围和规模，增强招投标信息的透明度，落实各相关单位的监管责任。

二是积极推进村监会标准化建设。初步拟订了《xx区行政村村务监督“十清单”》，以方便村监会人员照单办事和看图监督，促进村监会监督清单化、具体化、要点化，并积极推进社区议事监督委员会建设。

三是积极推进事权下放对接工作。目前已有xx家单位下放事权xxx项，其中下放到街道xx项，社区xx项，基层站所xx项。

四是积极推进社区便民服务中心建设。x月份会同区民政局等有关部门通过上门走访、督促协调确定了xx个社区的五大中心建设场地和相关建设要求。x月份会同区委组织部等相关部门组织xx个社区的主要负责人和街道分管领导开展了农村新社区“互看互学”活动，实地考察了首批x个农村新社区的便民服务中心运行情况，查找了当前运行中存在的问题和原因，明确了今后的工作方向，并开展相关业务的辅导培训。

（四）加强服务品牌建设，在执纪为民、纠风治乱上迈出新步伐

一是开展“解民忧、暖民心”专题活动。以“执纪为民信访直通车”为活动载体，深入基层，走村入户，牵头组织x个街道和x个部门在永中、状元两个点开展大接访活动，面对面听取群众心声和诉求。认真做好信访初核工作，重视网络舆情收集、研判和处置，今年创办了《信访信息》简报和《一周网络舆情摘报》，上报信访信息xx条，编发网络舆情摘报x期。

二是开展“执纪为民”四号行动。通过网站查询、走访询问等形式对区商务局、区环保局、区安监局等xx个部门的涉企信息公开、更新情况进行监督检查，督促落实整改措施。实行满意度测评和业绩考评相结合，在全区xx家银行开展“我最满意的银行”评议活动，帮助企业解决融资难等问题。x-x月份，共走访效能监测联系点企业xx家，收集意见建议和问题x条（个），帮助协调解决问题x个。

三是深化专项治理工作。深化工程建设领域突出问题专项治理，加强工程建设领域合同管理工作，优化了工程建设项目设计、招标、监理、施工等环节的合同范本。深化招投标市场改革，督促有关部门开展建设工程预选承包商、高额保函等工作，推动开展招投标中介服务“比选”、工程监理单位服务“劣汰”等活动。加大工程建设领域廉政安全巡查力度，健全与相关职能部门的联合巡查机制。牵头开展区机关事业单位在编不在岗调查摸底工作，清查出在编不在岗人员xxx人。

四是稳妥推进职务消费改革。启动全区公务用车制度改革，对全区公务车辆、工作人员职级和驾驶员等情况进行调查摸底，对公车改革效益进行多次测算，并成立了区公车改革领导小组，研究制订了《xx区公务用车制度改革实施意见（初稿）》，并经区车改领导小组和区政府常务会议通过。同时，草拟了《关于进一步规范公务接待管理的通知（初稿）》，送区委常委会讨论。

五是加强政风行风建设。开展公安、教育、卫生等xx个服务民生重点职能部门民主评议工作，促进政务服务优化。推进教育“阳光招生”、医疗服务“阳光用药”、减轻农民负担“阳光行动”和保障性住房“阳光监管”工作，深化“无红包、无回扣、无大处方”医院创建。开展中小学、幼儿园收费情况和食堂管理情况专项检查，对存在的问题责令落实整改措施。开展减轻农民负担工作检查，清退违规款项xx.xx万元。

（五）加强队伍建设，在素质提升、工作提效上展现新气象

一是开展纪检监察系统“互比互学、创先争优”活动。按照市纪委开展“学思比创”主题实践活动和区委区政府开展“比学赶超”活动的要求，结合实际，组织开展纪检监察系统“互比互学、创先争优”活动，xx个基层纪检监察组织和x个委局科室确定了xxx个重点工作项目进行集中攻坚，召开现场会谈思路、亮举措、作表态，形成了比学赶超、创先争优的良好干事氛围。

二是开展委局机关“强素质、优服务、聚合力”主题实践活动。以加强纪检监察文化建设为主线，以素质提升、制度保障、品牌创建、作风优化、环境美化等五项工程为主抓手，全面加强委局机关干部队伍建设。x名干部通过竞争上岗走上了中层岗位，下派干部x人，选调新进x人，进一步增强了干部队伍的生机和活力。

三是推进纪检监察系统廉政风险防控机制建设。梳理委局机关职权目录xx项，排查机关权力运行廉政风险点xx个xx项，落实防控措施xx条，有效建立了强化预防、及时发现、严肃处理的纪检监察系统内部监督管理体系。

今年以来，我区的党风廉政建设取得了一定成效，但在工作中也还存在不少问题和薄弱环节，主要表现在：各项工作进展不平衡，一些重点难点工作还没有取得突破性进展，个别工作还处于起步阶段；领导干部廉洁自律的一些规定落实仍然不够到位；违纪违法案件在一些领域还多发易发；纪检监察干部队伍建设与工作要求还有一定差距等等。对这些问题，我们务必要高度重视并在今后的工作中努力加以改进和克服。

　　二、下半年工作安排

下半年，我们将进一步理清工作思路，强化工作措施，力求面上工作整体推进，重点工作寻求突破，确保今年反腐倡廉建设取得实实在在的成效。

（一）围绕一条主线。即紧紧围绕助推党委政府中心工作这条主线，加强监督检查，保障政令畅通。加强对全区经济社会发展重要指标完成情况的监督检查；加强对“六城联创”、“双十大工程”、“村房两改”等重大项目的监督检查；加强对事权下放、“三分三改”等事关提速提效的重点环节的监督检查；加强对维护xx和谐稳定的各项决策部署和制度规定落实情况的监督检查。

（二）推进两项试点。一是推进全省政府绩效管理试点工作。出台政府绩效评估管理试点方案，建立政府绩效管理工作联席会议制度，并认真组织实施，促进政府部门执行力提升、绩效改进。二是推进全国政务公开和政务服务试点工作。督促相关单位按照时间节点完成清理规范政府信息公开、行政职权和便民服务事项，编制政务公开和政务服务目录等工作；制定电子监察绩效考评规则，健全电子监察系统平台建设并强化监管运用。

（三）开展三项活动。一是开展好党风廉政宣教月活动。组织开展以“学党纪条规，保持党的纯洁性”为主题的宣教月活动。抓好“七个一”，即召开一次廉政教育专题报告会，举办一次廉政主题演讲比赛，开展一系列警示教育活动，开展一次先进典型示范教育活动，开展“一把手”上廉政党课活动，开展一次“保持党的纯洁性”大讨论活动，开展一次党纪条规学习活动。二是开展好全区纪检监察系统“解民忧、暖民心”专题活动。深入开展大接访、大走访活动，及时查处当前信访反映的突出问题，着力化解越级访、集体访、重复访等异常访问题，有效应对反腐倡廉网络舆情，积极回应社会关切。三是开展好“进村入企”大走访活动。进一步强化组织协调，落实难题破解责任，加大难题破解力度，确保大走访活动取得实效。

（四）深化四项改革。一是推进公务用车制度改革。出台我区公务用车制度改革实施意见，督促公车改革领导小组成员单位根据分工要求制定配套方案，认真组织实施，加强督促检查，确保年底前完成公车改革各项任务。二是规范公务接待管理。对接上级精神，出台进一步规范公务接待管理的相关规定，督促落实工作餐制度、公务卡消费制度和公示报告制度，进一步规范公务接待行为，控制公务经费开支。三是深化工程建设领域突出问题治理。制订出台《进一步加强全区政府投资项目工程建设合同管理的实施意见》；深入推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作；建立廉政安全巡查员队伍，加大廉政安全巡查力度。四是深化招投标市场和中介机构改革。抓好“x+xx”系列制度的落实，进一步优化招投标管理程序。加强对各街道招投标中心组织的全区xxx万以下项目招投标工作的监督检查，确保招标工作优质高效有序进行。认真开展中介机构指定服务专项治理活动，规范中介服务机构行为，推进中介机构改革和发展，通过规范管理，促进中介环节提速提效。

（五）抓好五项建设。一是抓好惩防体系建设。充分发挥党风廉政建设责任制“五项制度”的龙头作用，全面落实《xx区惩治和预防腐败体系xxxx-xxxx年工作计划》的各项任务。加强调查研究，认真谋划新一轮五年工作计划。按照“制度+科技”的要求，建立健全长效机制，进一步深化廉政风险防控工作。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办违纪违法案件，发挥查办案件的治本功能，促进惩治成果向预防成果转化。二是抓好作风和效能建设。深入开展“效能亮剑”专项行动，积极推进能力席位标准建设试点工作，组织开展“双评双整治”活动，强化效能督查和问责问效。三是抓好基层党风廉政建设。继续加强对街道便民服务中心工作的指导，强化督促检查，促进人员、事项、授权“三到位”。继续抓好社区便民服务中心建设，促进村社融合，做好事权下放后续工作。深化农村“三资”监管工作，推进农村新社区议事监督一体化建设，探索建立农村新社区议事监督委员会和社区廉政工作室。推进“两新”组织反腐倡廉建设，积极稳妥地扩大纪检工作覆盖面和影响力。四是抓好政风行风建设。推进教育“阳光招生”、医疗服务“阳光用药”、减轻农民负担“阳光行动”和保障性住房“阳光监管”工作，防止和纠正不正之风；健全群众参与纠风工作的机制，完善民主评议制度，组织开展服务民生重点部门的社会化评议。五是抓好队伍建设。加强纪检监察组织建设，强化对新任纪（工）委书记、纪检组长的管理和培训，推进街道纪工委规范化建设。加强对全区纪检监察系统“互比互学、创先争优”项目的督查，以日常检查代替定期督察，并将结果纳入纪检组织绩效考核内容。深入开展委局机关“强素质、优服务、聚合力”主题实践活动，进一步提升纪检干部的执纪能力和服务水平。

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