国有企业公文处理实施办法(试行)模版

公文处理实施办法(试行)

为了加强****建设集团公司(以下简称**集团)公文管理，推进公文处理规范化、制度化、科学化建设，提高行政公文处理工作的效率和质量，根据《****厅行政公文处理实施办法》，结合**集团实际，制定本办法。

第一章总则

第一条本办法所称公文，是指在交集团管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公文文书，是**集团管理工作的重要组成部分，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布规章制度，落实管理举措，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，总结交流经验的重要工具。

第二条**集团内设机构(除集团办公室外)不得以部门名义向集团总部以外的其他机关(包括上级机关、分公司等)制发政策性和规范性文件，不得代替**集团审批下达应由**集团审批下达的事项；与相应的其他机关进行工作联系确需行文时，只能以便函的方式行文。

第三条除上级机关领导直接交办的事项外，一般不得以**集团名义向上级机关领导报送“请示”、“意见”和“报告"。除**集团领导直接交办的事项外，**集团下属各单位不得以本部门、本单位的名义向集团领导个人报送“请示”、“意见”和“报告"，或直接向集团总部各部门行文。

第四条对涉及**集团以外的单位职责范围内的事项，主办部门应当主动与有关单位协商，会签取得一致意见后方可行文；如有分歧，不能取得一致意见时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，经**集团分管领导同意并将有关单位意见一并上报上级机关协调或裁定。

第五条**集团各类公文由办公室统一办理。

第六条公文处理工作应贯彻党政分开的原则。企业行政公文不得对党的组织做指示和布置任务。

第七条公文处理必须及时、准确、安全。

第八条在公文处理中，必须严格执行国家的保密法律、法规和有关保密规定。

第九条**集团常用公文种类包括

(一)决定，适用于对重要事项或重大活动做出安排和决策；

(二)通知，适用于转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章制度；传

达要求各部门办理和职工需要周知或共同执行的事项；干部任免、职务评聘等工作事宜；

(三)通报，适用于表扬先进，批评错误，概述一个时期的工作情况，分段叙述重要事情的过程；

(四)报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关的询问。“报告”中不得夹带请示事项；

(五)请示，适用于向上级机关请求指示、批准。要详细、准确地写明请示事由，明确提出本单位对解决问题的意见，供上级参考，具体提供需要上级答复的事项。“请示”应当一文一事，只写一个主送机关，如需同时转呈其它机关，应当用“抄送"；

(六)会议纪要，适用于记载和传达会议情况和决定事项；

(七)函，适用于相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门提出请求等。

第二章公文格式

第十条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

(一)涉及机密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密"、“机密"级公文还应当标明份数序号。紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特急”、“加急"、“平急”；

(二)发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称；

(三)发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号；

(四)上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示"应当在附注处注明联系人的姓名和电话；

(五)公文标题应准确简要地概括公文的主要内容，一般由发文机关名称或规范化简称、公文主题、公文文种三部分组成。转发类公文标题，应避免冗长。在公文标题中，除法规、规章和规范性文件名称加书名号外，一般不加标点符号；

(六)主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称；

(七)公文如有附件，应当注明附件顺序和名称；

(八)公文除“会议纪要"和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；

(九)成文日期以负责人签发的日期为准；

(十)公文如有附注(需要说明的其他事项)，应当加括号标注；

(十一)公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词；

(十二)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

第十一条公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm×297mm)，左侧装订。

第十二条公文中的人名、地名、数字、引文要准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。El期应当写明具体的年、月、日。年份为零的不能用“0"，要用“O”。结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“(一)”，第三层为“1．"(特别注意不能用顿号)，第四层为“(1)”。应当使用国家法定计量单位。文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词：词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。第十三条公文格式

(一)字号。标题使用20号宋体加黑j正文≮发文字号、签发人、版记(除主题词外)均使用3号仿宋，“主题词："使用3号黑体，主题词内容使用3号宋体加黑；

(三)页面设置。一般情况下，上、下、左、右边距均为2．54em，左边设置1em页边距，行距为1．5倍。特殊情况下可有所调整。

第三章来文处理

第十四条登记。办公室机要秘书收到公文后，要在收文簿上登记和加传阅贴，填写公文处理单。上级的电报、电话批示按收文处理。

第十五条拟办。来文登记后，将来文送办公室主任(或分管副主任)签注拟办意见，再分送各有关领导批办。

第十六条批办

(一)涉及上级机关的重大事项、重大决定、重要通知的文件批办：董事长、总经理阅，分管领导和部室办理；

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