区市场监督管理局2021年上半年工作总结及下半年重点工作计划

区市场监督管理局2021年上半年工作总结及下半年重点工作计划

xxxx年上半年工作总结

xxxx年上半年以来，xx市xx区市场监督管理局紧紧抓牢服务经济和强化监管两条主线，在深化商事登记制度改革，筑牢食品、药品、质量安全“防火墙”，服务地方经济发展、维护市场经济秩序，营造公平公正的市场环境等方面均有所突破。主要工作为：

一、提服务，打造良好发展环境。

一是整合审批窗口，提升审批效率。打通服务窗口，实现窗口全业务受理，形成窗口受理，专人录入的服务模式，提高单位时间受理量。为外地来仑的企业按照需求提供营业执照的邮寄发照服务，减少办照人员来回次数，对需办理后置许可的企业告知应尽义务。xxxx年上半年新增各类市场主体xxxx户，因商事登记制度改革，市场准入门槛降低，市场活力被进一步激发，内资企业增长迅猛，新增企业数xxxx户，比去年同期增长xx.xx%，新增注册资本（金）xxxx.xxxx亿元。梅山海洋金融小镇优势显现，新设类金融企业xxxx户，注册资本金xxxx.xxxx亿元，分别比去年同期增长了xxx.xx%和xxx.xx%，分别占全市同期新设类金融企业的xx.xx%和xx.xx%。二是助力小微企业，化解发展瓶颈。按照“xx区小微企业三年成长计划”，服务区内小微企业，扫清发展道路上的障碍。以提升企业“软实力”为抓手，走访调研企业发展困难，定制培训计划，拓宽企业视野格局，搭建融资平台，缓解企业融资难题，设立专场招聘满足企业人才需求。xxxx年上半年，实现个转企xx家，组织开展小微企业政策宣传会议xx次，召开小微企业专场培训会，邀请x吉利汽车、海伦钢琴等参加，分享成功经验和管理理念；组织银企对接融资洽谈会，解决企业资本缺口xxxx万；办理动产抵押xx份，涉及金额xx.x亿元；举办小微企业促进人才招聘会，参与企业xxx家，参与应聘人数xxxx余人，达成就业意向xxxx余人。三是引导品牌建设，打造仑企明星。指导企业商标创牌，争创驰（著、知）名商标，上半年新增注册商标xxx件，申报及延续xx市知名商标xx件，省著名商标xx件；深化质量强区建设，组织x家企业导入卓越绩效管理模式，上报xx个市名牌，开展省名牌申报前期指导工作，开办区长质量奖预申报培训班，申报x件市长质量奖，拟申报x件省政府质量奖单项奖，xx有限公司荣获xx年度市长质量奖，推进“x制造”品牌建设，东方电缆的海底电缆产品通过x制造产品认证。引导企业开展标准化建设，上半年已有x家企业主持或参与的xx项国家/行业标准公布实施，协助博信机械、怡人玩具、台晶电子、海伯机械等x家企业向省x制造品牌建设促进会提出“x制造”标准项目立项建议，配合xx区模具行业协会筹备组建全国模具标准化技术委员会压铸模具分会。开展守合同重信用单位创建，上半年共指导AAA级新申报公示x家，再次公示x家；AA级新申报公示x家，再次公示x家。

二、重监管，维护市场经济秩序。

一是推进“宽进严管”，既让进更要管。进一步推动五证合一，先照后证和简易注销等商事登记制度改革，降低企业准入门槛和成本。上半年共发放“一照一码”营业执照xxxxx张，受理先照后证业务xxx次，办理简易注销xx家；加强事后监管，落实企业年报制度，截至xxxx年x月xx日，完成xxxx年度企业年报xxxxx户，年报率达xx.xx%；完成个体工商户年报xxxxx户，年报率达xx.xx%；完成农民专业合作社年报xxx户，年报率达xx.x%；完成外国企业常驻代表机构年报x户，年报率达xxx%；开展企业公示信息抽查，企业因查无下落共列入经营异常名录xxx户，个体户标记异常xxxx户，农民专业合作社列入经营异常名录x户。二是严管食药安全，除隐患降风险。以保障Gxx峰会食品安全为契机，严格管控种养殖、生产、流通、餐饮等关乎食品安全的重要环节，加强日常巡查和监督抽查工作。依托辖区x个街道（镇）食安委及食安办，构建食品安全基层协管体系，设置大网格x个、中网格xxx个、小网格xxxx个，配备x名食品安全专职工作人员、xxx名协管员和xxx名信息员。建立了工作会议、隐患排查、信息上报、聚餐申报、宣传培训、联合执法、投诉举报查处、事故报告和责任追究等各项制度，形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网。上半年开展食品定性检测xxxx批次，开展食品定量抽检xxx批次，不合格xx批次，合格率xx.x%。以部门联动推进进出口食品安全保障，x月xx日与xx区出入境检疫检验局签订食品监管合作备忘录，针对进出口食品安全，加强在日常监管、检验检测、信息共享、应急处置、宣传培训等领域的合作，开展进口食品联合大检查x次。实施药械生产经营使用企业飞行检查xxx家，强化药械抽样检测和风险检测，完成药品抽样xxx批次，医疗器械抽样x批，上报药品不良反应报告xxx份，医疗器械不良事件报告xx份。推动餐饮单位风险分级，按风险等级分类监管，开展推进阳光厨房建设，新增阳光厨房xx家，共建立阳光厨房xxx家。推动校园餐饮平安建设，全区xxx个学校食堂A、B级学校食堂占比达xx.x%，xxx家学校食堂实施色标管理，xx家学校食堂建成透明厨房，新增省市级餐饮服务食品安全示范学校x家。构建多方互动、社会共治的监管格局，开展“你点我检”活动，邀请市民代表，媒体记者共同参与，联合xx职业技术学院组建食品安全社会监督员队伍，延伸监管触角。上半年，通过现场咨询、知识讲座等形式，开展食品安全宣传x场次，培训人员xxx人次，发放宣传资料xxxx份。三是筑起质量防线，提产业促发展。对生产许可证和CCC认证目录内产品实现全覆盖抽检，对百姓关切、社会关注、政府关心的地产产品加强质量抽查，同时以问题导向，加强风险监测，深入开展危险化学品、食品相关产品、纤维制品等日用消费品专项抽检，及时公布抽检结果引导消费并加强对产品监督抽查不合格企业的后续监管，督促企业乃至整个产业提升工艺技术和质量管理。上半年对xx家企业实施监督抽查xxx批次，合格xxx批次，合格率为xx%。办理各级监督抽查后处理xx例，已跟踪督促xx家企业整改到位并复查合格，其余企业正在积极整改中。完善以日常检查制度、证书变更跟踪制度、产品质量抽检制度、区域监管制度四位一体的CCC认证证后监管制度，对xC认证产品生产企业按基层所实施区域监管，加强对列入CCC目录的玩具、童车等儿童用品的生产企业进行专项检查，扎实推进对获证企业的后续监管。上半年共检查企业xx家，总体情况良好。

三、严打击，遏制违法违规行为。

上半年共立案查处违法案件xxx起，罚没款xxx.xx万元，万元以上大要案xx起，移送案件x起。一是促进公平公正交易。深入开展红盾护航、红盾网剑、甬剑一号、商业贿赂治理以及打传归直各类专项行动，严厉打击不正当竞争、商标侵权、违法直传销、违法广告、商品质量以及无照经营各类违法行为。共立案查处工商类案件xx起，其中大要案xx起，罚没款xx万元。做好类金融企业风险管控，及时排摸企业信息和经营活动，责令改正未按规定履行公示义务企业x家，因住所不符且无法联系列入经营异常名录xx户，查处涉嫌发布变相非法集资违法xx管理公司x家。宣打结合，创建无传销社区，开展xxx活动，“x.xx”经侦宣传日活动，积极进行打传宣传，联合xx公安局捣毁x个传销窝点。二是保障食品药品安全。严格落实食品安全“三大一严”行动，排查各类经营主体xxx家，整治重点风险隐患xx个，立案查处食品药品类案件xxx起，其中大要案x起，罚没款xxx万元。打击非法贩卖越南酸奶、牛肉、病死猪肉和水产品“两违两超”等违法行为，组织网络订餐“净网”、农村食品安全“净流”“利剑”等专项行动。深入开展疫苗批发企业、注射用透明质酸钠、中药饮片“固本扶优”、药品流通领域违法经营行为等专项整治，严厉打击药械领域违法行为。三是提升特种设备安全。以Gxx峰会和xx中东欧博览会安全保障工作和“蓝剑二号”特种设备专项执法行动为契机，深入开展全区特种设备安全大检查。共立案查处质监类案件xx起，其中大要案x起，罚没款xx.xx万元。开具安全监察指令书xx份，依法对x家企业非法使用的xx台压力容器、货梯、起重机械等特种设备实施了查封，并对其进行了立案调查处理。加强在用工业管道专项治理，排查xx余家工业管道使用企业，督促其限期整改，按时申报检验。进行油气输送压力管道隐患整治，督促管道使用企业及相关检验检测机构依法开展安装监督检验和定期检验。

四、保民生，提升为民服务质量。

一是履行消保职能，维护消费者合法权益。上半年消费投诉主要集中在手机通信、食品、美容美发、干洗、汽车、预付式消费及无xC强制认证等领域。举报投诉中心共受理消费者投诉举报xxxx件，为消费者挽回经济损失xx.xx万元，消费申诉处理率达到xxx%；消保委受理消费者各类投诉xxx件，解决xxx 件，解决率达xx%、接受咨询xxx人次，为消费者挽回经济损失xx.x万元，其中赔偿金额x.x万元。二是发展交易市场，提升市场服务能力。全面创建省星级文明规范化市场和放心农贸市场，截至目前，共有商品交易市场xx家，其中农贸市场 xx家，网上市场x家。鼓励市场提升发展，目前有四星级市场二家，三星级市场二家，放心农贸市场六家，文明示范农贸市场八家。利用港口优势，推动兴建大规模冷链产品交易基地。积极落实活禽经营市场HxNx禽流感防控工作，对开放活禽交易的农贸市场要求做到散市消毒，定期休市，确保活禽交易安全。向公众免费开放农贸市场食品安全快速检测室，及时解答大众对所购食品的疑虑。紧盯集贸市场、加油站等民生领域，实现六大领域计量器具强制检定率xxx%，xx个城镇一级集贸市场公平秤配备率xxx%。三是推进红盾护农，理顺作物产销渠道。以农资抽检为抓手，通过农资监管平台选择品种抽检，确保春耕农资质量安全。以订单农业为抓手，指导农企对接、农超对接、农市对接，实现农民增收、农业增效，上半年共指导签订订单农业xxx份，涉及金额xxxx余万元。

五、强自身，锤炼市场监管合力。

一是勤加学习，提高队伍素养。开展“两学一做”主题教育活动，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固全体干部拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，促进党员干部学深悟透、入脑入心。继续落实“四品一械”干部素质提升工程工作，加强工商、食药、质监业务的交叉学习，培养一专多能的人才。 二是塑造文化，凝聚队伍合力。以兴趣小组、工会疗养等活动为载体，丰富机关生活，释放干部职工压力，拉近干部距离，培养深厚友谊，促进队伍融合，锻炼队伍斗志，强壮干部身体素质，凝心聚力塑造“合心、合力、合拍”的市监文化。结合今年奥运年活动，组织干部参加区全民运动会，积极参与乒乓、围棋、长跑、桥牌等比赛。三是警钟长鸣，增强队伍廉政意识。强化廉政教育，严格落实党风廉政建设党委主体责任，全力支持纪委履行监督责任。践行“三严三实”要求，反对“四风”，改进工作作风，恪守廉洁自律，狠抓工作落实。部署年度廉政建设会议，针对在新形势下系统内党风廉政建设中可能出现的新情况、新问题，积极制定预防对策，教育干部职工珍惜党和人民赋予的权力，时刻遵守党纪国法，自觉远离职务犯罪。强化内外监督，开展查庸治懒、查禁治奢、查不（作为）治慢（作为）等正风肃纪专项行动，引进区政协派驻委员民主监督，不断推进行风政风建设。

　　xxxx年下半年工作思路

xxxx年下半年，xx区市场监督管理局要继续认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以“五大发展理念”引领市场监督工作方向，推进“四个全面”战略布局在市场监管系统的实践，始终围绕“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，重点做好“三个服务，三个巩固”工作：

一要服务企业，发展经济增长极。简化行政审批流程，推进全程电子化登记，变“限时办结”为“即时办结”，降低准入门槛，刺激经济活力；联合银行开通“办照、开户”一条龙服务，增加创业便利性；依托民个协发掘具备潜力的个体工商户，建立小微企业培育库，开展跟踪培育帮扶，鼓励其“个转企”，建立“成长档案”，制定“一企一策”，形成常态化、规范化、长效化的工作机制；贯彻落实“小微企业三年成长计划”，加强统筹协调，推动各成员单位出台扶持政策，积极破解小微企业发展面临的融资难、人才少、意识弱等难题；搭建专业化服务平台，以“三名”工程、“三强一制造”建设和“x制造”品牌建设为契机，建立品牌指导站和品牌培育库，推动企业创新发展，完善卓越绩效推广工作机制，提升企业质量管理意识和水平，鼓励区长质量奖、市长质量奖获奖企业和龙头骨干企业积极参与品牌价值评价，提高xx品牌影响力和竞争力。

二要服务市场，助力供给侧改革。推动民生市场向农村延伸发展，积极创建星级市场和放心农贸市场，推动商品交易市场建设，争取培育商品市场x家；推进农贸市场长效管理机制建设，建立与奖惩挂钩的信用管理机制、动态考核机制；以互联网+为载体，推动网上网下市场融合发展，按照市场国际化，网络化、连锁化的指向，大力推进市场“五大中心”建设和智慧市场建设，积极引导实体市场主动“联网”，大力推进网络市场线下落地，让实体市场成为网上市场的仓储基地、物流枢纽和体验窗口。

三要服务民生，提升群众幸福感。聚焦民生重点领域，深入开展“红盾质量维权行动”，整治消费领域内的霸王条款，完善商家自律机制，建立消费纠纷快速处理绿色通道和消费环节经营者先行赔付制度，引导消费者理性维权，提升依法处置群体性投诉、职业打假等维权难题的能力。加大对燃气器具、危险化学品以及学生用品、家具产品、家电产品等日用消费品的监督抽查和日常巡查力度，深化“民用三表”“医用三源”等民生领域计量器具强制检定，加大定量包装、能效标识监管力度。

四要巩固改革成果，增强发展源动力。持续落实商事制度改革措施，做好“宽进”“严管”和“简出”。进一步落实五证合一、先照后证和注册资金实缴改认缴工作，放宽住所登记条件；进一步加强事中事后监管，以信用约束为内核，完善企业信用信息公示系统，推进企业信息共享平台建设，同时落实“双告知”义务，明确监管主体，将企业信息同步推送行业主管部门，全面实施“双随机”抽查，建立健全“失信即受限”的惩戒机制；进一步完善市场退出机制，对停止经营的“休眠企业”实施简易注销，对“无照经营”坚持疏堵结合，查处取缔，引导办照，对产能落后，持续亏损的“僵尸企业”发挥职能作用，采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“市场出清”。

五要巩固监管成效，做好秩序“管理员”。坚持监管树威，坚定履职，营造秩序良好的经济环境。以强有力的监管举措来管理市场秩序。加强重点行业和领域专项整治，对食品药品实现风险排查“零遗漏”、违法行为“零容忍”、严重影响事件“零发生”、舆论导向“零失控”，深化社会共治模式，发展民间志愿者力量，扩大监督检查辐射面，共建食药安全新局面。严厉查处商业贿赂、假冒伪劣、不正当竞争、侵犯商业秘密、虚假广告等违法行为，重点打击传销等涉众型违法案件，加强网络市场监管，以网管网、依法治网。全面开展特种设备隐患大排查大整治行动，深入开展特种设备“打非治违”专项监察执法行动，加强各类特种设备安全事故风险防控。

六要巩固基础建设，提升队伍战斗力。加强“两学一做”主题教育，巩固“三严三实”教育成果，加强思想政治建设、党风廉政建设和政风行风建设，进一步落实“一岗双责”，层层压实主体责任，重点聚焦“蜗牛现象”“坐等心理”“太极效应”和“漠视行为”等群众反映强烈的问题，打好作风建设攻坚战和持久战；继续实施“能力提升工程”，抓好“四品一械”素质提升学习；围绕市场监管核心职能开展业务能手比武练兵，充分调动和激发干部履职争先的主动性、积极性和创造性；继续锤炼市场监管机关文化，依托工会开展更多的职工干部兴趣小组等活动，丰富机关生活，释放工作压力，提高团队凝聚力。

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