粤经信节能〔2010〕739号关于印发广东省清洁生产审核报告编制范本的通知

关于印发广东省清洁生产审核报告编制范本的通知

粤经信节能〔2010〕739号

各地级以上市经济和信息化主管部门，省清洁生产技术服务单位：

根据国家发展改革委、国家环境保护总局联合发布的《清洁生产审核暂行办法》，为规范我省企业清洁生产审核工作，现将《广东省清洁生产审核报告编制范本》印发给你们，请遵照执行。

广东省经济和信息化委员会

二○一○年八月十日

广东省清洁生产审核报告编制范本

广东省经济和信息化委员会

广东省科学技术厅 广东省环境保护厅

目录

一、前言 二、审核准备 三、预审核 四、审核

五、方案的产生与筛选 六、方案的确定 七、方案的实施 八、持续清洁生产 九、结论

十、报告编制格式要求 十一、报告附件要求

十二、广东省清洁生产企业换证提交材料要求

1 前言

包括企业简要概况、清洁生产审核的背景和目的、企业存在的主要资源和环境问题等。 2 审核准备 2.1审核小组

建立清洁生产审核领导小组和清洁生产审核工作小组。小组成员数量根据企业的实际情况来定，一般由生产管理、技术、设备、环境保护、材料供应、质量保证、财务等部门人员组成。 2.2审核工作计划

工作计划应包括清洁生产审核各阶段的具体工作内容、责任部门、时间进度、职责分工等。 2.3宣传和教育

企业开展清洁生产动员、宣传、培训的情况。明确本轮清洁生产审核的资金筹措方式及保障措施。清洁生产审核障碍表现及解决方法。 2.4建立激励机制

本章要求有如下图表： 审核领导小组成员表； 审核工作小组成员表； 审核工作计划表。 3 预审核

3.1 企业概况 3.1.1企业基本情况

包括发展简史、企业地址、所属行业、企业类型、主要产品、生产规模、产值、利税、组织机构、人员状况、工作制度、发展规划等基本情况；企业所在地的地理位置和生态环境等基本情况。

3.1.2企业生产现状

近三年企业主要产品、产量和主要经济指标；主要分厂、车间和公用设施情况；主要产品生产工艺流程分析等。 3.1.3企业原辅材料、水、能源消耗

近三年企业主要原辅材料种类及消耗情况，有毒有害原辅材料的使用和替代情况分析；水的计量及消耗情况；主要能源种类计量及消耗情况。 3.1.4主要设备

企业的主要生产设备水平、维护及保养情况、是否属于国家明令淘汰的设备等。 3.2企业环境保护状况 3.2.1环境管理状况

企业的环境管理现状，包括环境管理机构人员设置，相关环境管理制度设置和执行情况，企业环境影响评价制度和“三同时”制度执行状况，环保法规与要求等。 3.2.2产污排污状况

主要污染源及其产生情况，包括状态、数量、毒性等。 主要污染物的治理情况，包括处理方法、效果等。 主要污染物的排放情况，包括污染物浓度、总量控制、排放去向等。

三废循环或综合利用情况。 污染应急处理情况。

3.3企业的管理状况及科技研发情况

3.4企业清洁生产技术应用及清洁生产水平评估

与行业清洁生产评价指标体系比较；行业没有清洁生产评价指标体的，与行业清洁生产标准、行业准入条件、产业政策等比较；行业暂无上述任何一项标准的，与行业内先进企业指标进行比较分析评估，给出企业清洁生产问题的汇总状况。 3.4 确定审核重点

清洁生产审核重点的确定，应依据企业所在行业特性，综合考虑实际情况来确定，确定审核重点的方法有简单比较法和权重总和计分排序法。

双超企业应首先把稳定达标排放列为重点；双有企业应把减少有毒有害物质使用和排放及潜在环境风险控制列为重点。 3.5 设置清洁生产目标

设置原则：针对审核重点的定量化、可操作、并有激励作用的指标。具有时限性，要分近期和远期，近期一般指到本轮审核基本结束并完成审核报告为止，远期目标一般根据企业实

际情况，一般为2－5年时间。

设置的依据：根据外部的环境管理要求。根据本企业实际情况和历史最好水平。根据国家发改委、国家环保部已发布的行业清洁生产评价指标体系、行业清洁生产标准的要求。参照国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备的厂家的水平。 3.6 提出和实施无/低费方案

本章要求有如下图表： 企业地理位置图； 企业平面布置图； 企业组织机构图；

企业带产污情况的工艺流程图； 企业主要设备情况表； 企业主要输入物料汇总表； 企业主要产品汇总表； 企业使用主要能源汇总表； 企业水平衡图； 企业能源流向图；

企业水表、电表分布示意图； 企业废弃物产生原因分析表； 企业主要废弃物特性表； 企业近年废弃物流情况表； 清洁生产目标一览表。

4 审核

4.1 审核重点概况 4.1.1 审核重点概况 4.1.2 审核重点工艺流程

编制审核重点带产污环节的工艺流程图和功能说明表等。 4.2 输入输出物料（能流）的测定

实测审核重点的输入和输出的物料、能源、水和污染因子。 审核重点的原辅材料、能源、水和污染因子输入输出数据的获得，对产品生产相对稳定的企业（如化工、石油化工、冶金等企业），可以采取从月报经核实取其平均值的方法。对产品变化较大的企业，应选择生产量相对较大的具有代表性的产品的数据。如数据不完整应进行实测，实测要在生产周期内生产正常的情况下进行，数据要有代表性。

4.3 物料平衡（包括物料、水、污染因子、能源分析）

物料平衡是为了准确地判断审核重点的物流量,定量地计算产品和废物的数量、成分以及去向，分析废物的产生量，分析减少排放量的可能性，为制定清洁生产方案提供科学依据。

一般说来，如果输入总量与输出总量之间的偏差在5%以内，则可以用物料平衡的结果进行随后的有关评估与分析。反之，则须检查造成较大偏差的原因，应重新实测或补充监测。 4.4 阐述物料平衡结果

各物料平衡的结果是否符合清洁生产审核的要求，是否符

合实际生产的情况，平衡误差分析。 4.5 能耗、物耗以及废弃物产生原因分析

从影响生产过程的八个方面来进行分析，找出能耗、物耗消耗大、废弃物产生的原因。

本章要求有如下图表： 审核重点平面布置图； 审核重点工艺流程图；

审核重点各单元操作工艺流程图； 审核重点单元操作功能说明表； 审核重点工艺设备流程图； 审核重点物料流程图；

审核重点物料、能源、水或污染因子平衡图；

审核重点物耗、能耗、水耗高及废弃物产生原因分析表。 5 方案的产生与筛选 5.1 方案汇总 5.1.1 方案产生

包括清洁生产方案的产生思路和途径。 5.1.2 方案汇总

方案汇总包括所有的已实施、未实施；可行、不可行的方案。按原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更换或改进、废弃物回收利用和循环使用、加强管理、员工素质的提高和积极性的激励等八个方面列表简

述。

5.2 方案筛选

在进行方案筛选时可采用二种方法。一是用比较简单的方法进行初步筛选，二是采用权重总和计分排序法进行筛选。 5.3 方案研制

经过筛选得出的初步可行的中/高费方案，需要进一步研制。方案研制内容包括以下四个方面：1）方案的工艺流程详图；2）方案的主要设备清单；3）方案的费用和效益估算；4）编写方案说明（主要包括技术原理、主要设备、主要的技术及经济指标、可能的环境影响等）。 5.4 核定并汇总无/低费方案实施效果

对已实施的方案进行核定和汇总。核定及汇总内容包括方案序号、名称、实施时间、投资、运行费、经济效益和环境效益。

本章要求有如下图表： 方案汇总表；

方案的初步筛选表或方案权重总和计分排序表； 方案筛选结果汇总表； 方案说明表； 6 方案的确定 6.1市场调查和分析

当清洁生产方案涉及产品结构调整、产生新的产品或副产

品以及用于其他生产过程的原材料时才需编写本节，否则不用编写。 6.2 技术评估

技术评估包括以下内容：

①所采用的工艺技术路线和设备在经济上是否合理；技术是否先进、适用；

②技术引进或设备进口要符合我国国情，引进技术后要有消化吸收能力；

③资源和能源利用率是否合理； ④生产过程是否安全可靠；

⑤工艺技术或设备是否成熟（有无实施先例）。 6.3 环境评估

环境评估主要包括以下内容：

①资源和能源消耗是否减少；是否可利用再生资源； ②废弃物排放量的变化；特别强调对污染物排放总量的变化；

③是否使用毒性大、危害严重的原料； ④污染物组分的毒性及其降解情况； ⑤污染物是否会产生二次污染； ⑥操作环境对人员健康的影响； ⑦废弃物的复用、循环利用和再生回收。 6.4 经济评估

经济评估是以项目投资所能产生的效益为评价内容，通过分析比较，选择效益最佳的方案，为投资决策提供依据。

经济评估的方法主要采用现金流量分析和财务动态获利性分析方法。

主要经济评估指标为：

①总投资费用=建设投资+建设期利息+流动资金-补贴 ②净现金流量=现金流入-现金流出（利润+折旧） ③投资偿还期=总投资费用/净现金流量

④净现值=项目经济寿命期内（或设备折旧年限内）将每年的净现金流量按规定的贴现率折算到同一时间（一般为投资期初）的现值总和

⑤内部收益率=项目在经济寿命期内（或设备折旧年限内），各年净现金流量现值累积为零时贴现率。

对于可行的方案，上述各项指标具体应为：

投资偿还期<基准年限（由项目具体情况决定），净现值>0 内部效益率>基准收益率（或行业收益率，或银行贷款利率） 当有多个方案比较时，应选择内部收益率最大值者。 6.5推荐可实施方案

汇总列表比较各投资方案的技术、环境、经济评估结果，确定最佳可行的推荐方案。

本章要求有如下图表： 方案经济评估指标汇总表；

方案可行性分析结果表。 7 方案的实施 7.1组织方案实施

采用甘特图形式制订实施进度表。 7.2汇总已实施的无/低费方案的成果 7.3评价已实施的中/高费方案的成果

对已实施的中/高费方案成果，进行技术、环境、经济和综合评价。

7.4分析总结已实施方案对企业的影响

考察审核前后企业各项单位产品指标的变化情况。 7.5拟实施方案评估

本章要求有如下图表： 方案实施进度情况表；

已实施中/高费方案实施效果的核定与汇总表；

拟实施的中/高费方案预测环境效果与经济效益汇总表； 审核前后企业各项单位产品指标对比表； 清洁生产目标完成情况表；

审核后与行业清洁生产标准对比分析表。 8 持续清洁生产

8.1 建立和完善清洁生产组织 8.2 建立和完善清洁生产管理制度 8.3 制定持续清洁生产计划

制定出具体的持续清洁生产方案，以及实施年份，便于后续监督。

本章要求有如下图表： 持续清洁生产计划表。 9 结论

结论包括以下内容： 审核结束时企业能耗、物耗和产污、排污现状所处水平及其真实性、合理性评价；是否达到所设置的清洁生产目标；已实施的清洁生产方案的成果总结；拟实施的清洁生产方案的效果预测；本轮清洁生产审核工作中企业还存在的问题及持续改进建议。

十、报告编制格式要求：

1、使用微软word软件编辑文档。 2、文字与格式：

全文使用仿宋字体、四号字、行距1.5倍、段前间距0.5行、带序号的标题文字要加粗；

一级标题加粗黑体、三号、居中； 次级标题仿宋、四号、加粗。

3、图、表、照片中的文字说明，需用五号宋体字。 4、证书类要用扫描照片，其中的文字应清晰可辩。 5、对封面和第一页的制作要求。

清洁生产审核报告的封面，使用统一的封面格式，见下页：

×××企业清洁生产审核报告

此处添加企业形象图片

（清洁生产技术服务单位：

报告日期：×年×月×日

清洁生产审核报告的第一页，使用统一的格式，如下：

×××清洁生产技术服务单位清洁生产审核咨询小组成员名单：

姓名、职务或职称、审核师证书编号、备注

×××企业清洁生产审核小组成员名单：

姓名、审核职务或职称、审核师证书编号、备注

×××企业承诺（盖章）：我们对本报告的真实性和完整性负责。本报告的结果可以（或不可以，或部分经审查同意后可以）公开。

×××清洁生产技术服务单位承诺（盖章）：我们对本报告的真实性和完整性负责。

十一、报告附件要求:

1、企业污染物排放许可证副本复印件；

2、企业审核前后由县级以上环保监测部门出具的污染物排放监测报告复印件；

3、固体废物处理处置合同及转移联单复印件； 4、企业清洁生产管理制度和激励机制复印件；

5、清洁生产技术服务单位人员名单及资质证明材料复印件； 6、凡列入各级政府监管的重点耗能企业提供节能目标完成情况证明；

7、＊企业环保守法证明；

8、＊企业环境管理体系认证证书复印件； 9、＊企业环境标志产品证书复印件。

注：带＊号为可附，其他为必附

十二、广东省清洁生产企业换证提交材料要求： 1、《广东省清洁生产企业换证申请表》 2、企业持续清洁生产报告，报告内容如下： 1）开展持续清洁生产的总体情况； 2）清洁生产组织机构设立及运作情况；

3）清洁生产管理制度和激励机制建立、完善及落实情况；

4）持续清洁生产计划中的中/高费方案实施完成情况； 5）新一轮清洁生产审核提出的无/低费方案和中/高费方案实施情况；

6）清洁生产审核工作中存在的问题；

7）当地环保监测部门出具的自企业获得证书之日起至今的污染物排放监测报告复印件。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/mnww.html