2010年北京航空航天大学行政管理考研真题及答案解析

行政管理考研定向保录取——育明教育

2010 北京航空航天大学行政管理考研真题及解析

【行政管理基础】

一、名词解释（本题共30分，每小题各5分）。

1.权威

【育明教育解析】权威和权利是经常考察的一对概念。作为名词解释，不但要回答权威是什么，还要知道它和权力之间的区别和联系。

权威就是对权力的一种自愿的服从和支持。人们对权力安排的服从可能有被迫的成分，但是对权威的安排的服从则属于认同。反对者可能不得不服从权力作做出的安排，但是服从不等于认同。权威就被认为是一种正当的权力。

2.政党认同

【育明教育解析】这道题目属于政治学里的概念。

政党认同是指人们在社会政治生活中产生的一种感情和意识上的归属感。它与人们的心理活动有密切的关系。人们在一定社会中生活，总要在一定的社会联系中确定自己的身份，如把自己看作是某一政党的党员、某一阶级的成员、某一政治过程的参与者或某一政治信念的追求者等等，并自觉地以组织及过程的要求来规范自己的政治行为。这种现象就是政党认同。

3.社会责任

【育明教育解析】当前无论是企业还是政府都面临着社会责任缺失的问题，这个概念属于一个相当基本的概念。

社会责任是指一个组织对社会应负的责任。一个组织应以一种有利于社会的方式进行经营和管理。社会责任通常是指组织承担的高于组织自己目标的社会义务。如果一个企业不仅承担了法律上和经济上的义务，还承担了“追求对社会有利的长期目标”的义务，我们就说该企业是有社会责任的。

4.工具式沟通

【育明教育解析】回答这道题，先从工具式沟通的定义入手，然后对比它和其他沟通的关系。大概回答200字左右。以下是答案要点。

按照功能划分，沟通可分为工具式沟通和感情式沟通。工具式沟通是发送者将信息、知识、想法、要求传达给接受者，目的是影响改变接受者的行为。

5.《公共事务的治理之道》

【育明教育解析】对于一本著作来说，要先对它的作者进行简介，然后介绍这本书的主要观点。然后对这

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本书的观点进行总结。

该书是美国著名学者埃莉诺.奥斯特罗姆的代表著作，埃莉诺.奥斯特罗姆对公共事务从建设性角度提出新的集体行动和自主组织的创新方案。在公共管理与可持续发展方面，正是奥斯特罗姆的研究冲破了公共事务只能由政府管理的唯一性教条，冲破了政府既是公共事务的安排者又是提供者的传统教条，提出了公共事务管理可以有多种组织和多种机制（多中心主义）的新看法。

6.新公共服务

【育明教育解析】代表人物+主要观点（理念）+政策主张。见张国庆公共行政学。

新公共服务是以罗伯特.登哈特和杰里特.登哈特夫妇为代表的一批公共行政学者批判和反思新公共管理理论，特别是企业家政府理论的理论结果。新公共服务的基本理念是，全体公民才是国家、政府乃至全部国有资产的所有者。所以，政府的基本职能既不是，也不应是“掌舵”或“划桨”，而是回应公民诉求，为公民提供服务。

二、简答题（本题共40分，每小题各10分）。

1.利益集团与政党的区别。

【育明教育解析】简答题大概要写400字左右。回答这道题目先要从利益集团和政党的定义出发。

（1）利益集团是使用各种途径和方法向政府施加影响，进行非选举性的鼓动和宣传，用以促进或阻止某方面公共政策的改变，以便在公共政策的决策中，体现自己的利益主张的松散或严密的组织。

（2）政党是以执政为目标的政治组织，在代议制民主政体里，政党争取执政一般以参选为手段，并有时结成政治联盟，在必要时联合执政。政党通常有特定的政治目标和意识形态，针对国家和社会议题有各自的主张，定立政纲展示愿景。共同的利益、情感、民族、种族等都是结成政党的因素。不同的政治学家对政党有着不同的定义：有人认为政党是选举工具；有人认为政党是一种权力组织；有人认为政党是谋求公职的工具；有人认为政党是人民控制政府的团体；有人认为政党是人民利益的表达渠道。

（3）从目的和活动方式来比较，政党的目的属于政治领域。利益集团的目的属于经济领域。但政治是经济的集中体现。政党是一种特殊的利益集团。不同的利益集团，活动方式不同。政党的活动方式就是政治活动。

2.经营单位组合分析法的主要内容

【育明教育解析】先从“经营单位组合分析法”的定义入手。然后叙述它的内容，最后对它进行总结评价。

（1）这种方法主张，在确定经营单位的活动方向时，应考虑该企业的相对竞争地位和业务增长情况。相对竞争地位往往反映为企业的市场占有率，它决定了企业获取现金的能力和速度。

（2）业务增长情况往往反映为业务增长率，它对经营方向选择的影响是双重的：

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