朝奉村应急预案

玉河乡朝奉村应急预案

1现状分析 1．1 基本情况

朝奉村位于玉河乡西北部、蚂蚁河南岸，延平公路贯通本村，北同延河镇接壤，东与延明村相邻，南与延中村毗邻。全村现有339户,其中常住人口1412人,暂住人口25余人,耕地面积19470亩。改革开放以来，我村经济取得了稳定快速的发展,农民人均收入3050元。近年来,在上级领导及村党支部的带领下,村民委认真贯彻落实各项措施,团结带领广大村民,艰苦奋斗,勇于创新,在新农村建设过程中做了大量工作,同时这些工作也得到了上级的成分肯定和赞扬。

1．2 村组织状况

朝奉村村组织有村党支部、村民委员会、民兵连、妇联、共青团等组织机构，此外，本村还设有一个村级警务室、村级卫生室。 1．3 村内相关单位

本村辖区内小学1家，商店10家

1. 4应急管理工作重点

本村紧靠蚂蚁河南岸,这一特殊的地理位置,使得洪水成为本村的隐患。

其次，本村辖区内有多家商店、危房因此火灾、群体性等事件也成为本村应急管理重点。 2组织机构

2．1 指挥机构及职责

村应急工作小组由村主任任组长，支委等人任副组长，由负责治保、调解、妇女主任、文书、团支部书记，学校、负责人组成。

主要职责：

1）根据本村实际情况，制定相关应急预案。

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2）负责对紧急救援、避险、避灾、自救、互助等应急常识及相关法律法规的宣传教育工作。

3）负责本村应急管理人员的培训工作，并督促落实预案的演练。 4）负责应急事件的组织指挥，做好应急事件前期处置工作及上报和对外信息沟通工作。

2．2 应急救援力量

村应急救援力量主要有：民兵连、应急支援小分队、医疗服务队、治保调解队伍、村联防队、志愿者队伍等。

2．3 应急物资器材

村内应急物资主要有抢险物资、抢险装备、灭火器材等。 3预防与预警机制 3．1信息监控 3．1．1 技术监控

通过加强值班值守，及时做好值班记录及接听值班电话，并随时关注短信提示和广播、电视、报刊、互联网发布的突发公共事件预警信息。

3．1．2 人员监控

依靠村联防队、村警务室等组成的村监控队伍获取事件预警信息。 3．2信息报送 3．2．1 信息报送制度

最先发现或接到发生突发公共事件的个人应以最快的速度将事件的基本情况向村应急领导小组组长报告，情况严重的可以直接报告乡政府或相关职能部门，也可以视情况直接报告个人和单位。本村在接到情况后，根据情况迅速通报有关单位，及时弄清楚事件的详细情况，并立即将信息报送到乡政府。 3．2．2 信息报送内容

（1）基本情况：包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；

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（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度； （3）事态发展状态、处置过程和结果。 3．2．3 信息报送方式

在第一时间内用电话将事件（事故）的基本情况报告乡政府， 3、3预防预警行动

（1）在村应急领导小组的统一部署下，各小组应互相支持，互相配合，落实人员，明确责任，做好风险分析，隐患排查，防患于未然，各项工作和要求落到实处。

（2）完善预测预警机制，定期对各种可能引发突发公共事件的监测、预测和预报、预警信息进行综合评估分析，并及时上报乡政府。应急领导小组成员结合职责和业务工作，定期向村应急领导小组提出相应的预测预警分析报告。

（3）依托通信设施资源，利用广播按规定和权限及时、准确地发放防灾警报信号。

对暴雨、地震、火灾等自然灾害的预警信息可用广播或人工进行播报、传递。

4、应急行动

4．1 预防洪水应急行动 4.1.1 洪水消息阶段

(1)应急领导小组组长指派2名负责人轮流昼夜值班，密切注视暴雨动态，并及时向乡有关领导报告相关情况。

（2）通过广播、电话、到家告知等将降雨信息及时告诉各单位和村民。

（3）对本村水利工程，地质灾害隐患点等重点防御目标、对象组织安全检查，必要时立即采取补救措施。

（4）对已成熟的农作物、水果等，组织力量抓紧抢收或采取其他防护措施。

4.1.2 洪水警报阶段

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（1）村党支部书记、主任到岗到位；村应急领导小组组长任命各应急行动小组组长，各应急行动小组到岗到位。

（2）值班人员要及时了解水情、雨情及村面上防洪准备情况，加强与乡应急办公室沟通联系，做好防汛信息的快速传递、发布。 （3）对粮食仓库、各屯危旧房、在建民房、防洪重点对象等组织安全检查。

（4）检查水库及其他重点防御对象的管理设施，供电情况及管理人员的救生设施。

（5）检查撤离线路、安置地点、报警设施（设备）、抢险工具（物资）的落实情况,对抢险急用车辆、船只等交通工具进一步落实。 4.1.3 洪水紧急警报阶段

（1）村应急领导小组人员进岗，各应急行动小组按照分工开展工作。

（2）值班室：及时掌握水情、雨情信息，迅速进行收录和上传下达，密切保持与各级防汛机构、各抢险队伍的联络。

(3)检查组：加强对重点防洪目标对象的再检查再落实，防范重点：危房户、供电与电信杆线、在建民房等防洪重点：低洼地段、危旧房、仓储物资等，落实防洪安全巡查与预警机制。

（4）现场组：快速处理重大险情，迅速组织人员撤离和抢险。 （5）转移组：接到安全转移命令后，按事前设定的撤离方案和职责分工，组织人员及重要物资转移。在洪水到来前5个小时前，完成人员与重要物资的转移与安置。

（6）抢险组：全力做好工程抢险、撤离道路抢修、受困人员的转移情况。

（7）后勤组：加强与各组的联系，迅速将抢险物资及车辆、船只等调运到制定地点。做好撤离安置和被洪水围困的生活必需品。 4.1.4 洪水警报解除阶段

（1）村党支部、村委会召开会议，研究部署灾后重建，恢复生产

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以及向上争取资金。

（2）组织撤离人员返家，安定群众,动员群众互助，安置重灾户，开展救灾工作。

（3）组织水毁工程抢修计划 ，总结经验教训，完善应急预案。 4.1.5 人员、物资转移方案

（1）紧急撤离重点（人员、重要物资） 危（旧）房户、易淹没住户 （2）紧急撤离标准

前提：上级防指已下达转移指令； （3）紧急撤离方案

转移1组：负责人：程永库 联系电话：53044478工作内容：负责转移北朝奉屯的受灾村民转移 地点：南朝奉屯

转移2组：负责人：刘福林工作内容：负责转移左家屯的受灾村民 转移地点：王山屯

5.1 火灾应急行动 5.1.1 工作组职责

当发生火灾事故后立即成立村火灾事故应急处置工作组，落实各组长和成员，进行火灾事故的救援、火灾报告、安置灾民。 5.1.2 应急行动 （1）报警

火灾现场第一发现人应采取的措施：A.视情拨打119急救电话报告火灾地点、起因、火情等；B、将相关情况报告村应急领导小组；C、进行救火行动、组织号召人员疏散。

村接到报告后:A、村值班人员将火灾事故有关信息通报村支书；B、报告乡政府；C、利用广播告知火灾事故;D、根据火情，通知民兵、村联防队及时集结，准备好相关物资装备进行救援; E、视情召集志愿者组成应急小分队，通知医疗服务队赶到现场。 （2）救援

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A、后勤保障小组做好以下工作：迅速发放相关消防救生设施、装备；组织维护现场秩序；视情做好119、120等车辆的引导工作。

B、联络小组做好以下工作：保持与各单位和各应急处置队伍的联系，掌握相关情况；及时报告火灾事故有关情况；安抚伤员，做好思想工作。

C、疏散小组做好以下工作：组织指挥应急分队进行救援、疏散工作；根据需要召集应急支援分队申请上级支援；根据实际情况呼叫11 9、120救助电话求救。

D、应急支援小分队接到命令后;立即赶赴火灾现场,投入扑救工作;组织相关人员进行疏散、逃生和财产转移；

E、医疗服务队接到命令后，立即赶赴现场，对伤员进行初步救治;视情将伤员送到医疗机构救治或拨打120求救；随时保持与火灾现场的信息畅通，及时通报火灾造成的伤亡信息，接收上级指示。 6.1 群体性事件应急预案 6.1.1应急行动

村主要负责人迅速赶到现场，了解事件的起因和有关情况，提出解决方案，直接指挥现场处置工作，并带头面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。异地聚齐的，村委会立即劝阻本辖区的群众不要到异地聚齐，同时指派有关负责人赶赴现场，进行疏导、化解和接返工作。 6.1.2工作组职责

(1) 指挥协调组:由村应急领导小组组长负责归纳、综合情况，及时上传下达，认真做好突发事件的先期处置和辅助指挥工作，协助领导统一组织，调动各应急小分队。

(2) 现场指挥组：由村治保责任人负责指挥事发地的应急处置工作；及时向应急领导小组报告处置情况，提出工作建议；落实村应急领导小组下达指令和任务。

(3) 情报信息组：由村应急信息联络员负责收集、掌握群体性事

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件涉及的各方面情况，做好预防、预测工作，为应急领导小组提供依据。

(4) 交通管理组：由村联防队负责，根据事发现场情况，指挥车辆行使、防止交通堵塞。

(5) 警戒组：由民兵连负责，在现场设定警戒区，对闹事群众和参与人员进行阻挡隔离，防止闹事群众冲击或打砸行为发生。必要时疏散群众，控制事态扩大。

(6) 调查取证组：由应急领导小组组长负责，协助有关部门收集信息和和各种证据，查清事实真相。

7.1后期工作 (1)善后处理

主要包括事件的后期处理，恢复生产生活秩序，善后赔偿、慰问等。村主要负责人带领工作组赶赴事故灾难现场，听取群众的情况反映，适时进行调解和安抚，确保事故后人民群众的安定。 (2)调查评估

由村应急领导小组组长负责对突发事件造成的人员伤亡和财产损失进行统计，并及时汇总，并根据要求逐级上报。同时，村应急领导小组负责对事故的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面评估，并结合实际提出对预案的修改意见和要求 (3)信息发布

突发公共事件后，采取村宣传栏、广播等有效手段，快速、准确地将灾情和处置情况通报全村，信息在发布之前必须通过乡政府审核把关。

8.1宣传与演练 (1)宣传

村应急领导小组要做好应对应急管理地宣传教育工作，主要通过宣传栏、广播等形试，进行相关常识及法律法规地学习，以提高本村居民地抢险、避险、自救地能力。

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(2)演练

村应急领导小组每年适时组织民兵分队、志愿者，辖区有关单位有关人员参加村镇组织地专业知识，技能培训和预案演练。

附:

1. 朝奉村应急领导小组成员一览表 2. 朝奉村各应急行动小组情况一览表 3. 朝奉村各应急行动一览表 4. 朝奉村应急物资一览表 5. 朝奉村信息监控队伍一览表 6. 朝奉村应急联络员情况 7. 地震应急预案 8.防洪应急预案 8

附件1

朝奉村应急领导小组成员一览表

姓名 那云志 左 文 高福军 高福军 程永库 那振环 刘志军 刘福林 王 海

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职务 组长 副组长 副组长 联络员 成员 成员 成员 成员 成员 单位 朝奉村 朝奉村 朝奉村 朝奉村 朝奉村 朝奉村 朝奉村 朝奉村 朝奉村 联系电话 13503656355 13115409685 13634510613 13634510613 5044478 13796148428 5044002 15046731760 备注 附件2

朝奉村各应急小组一览表

名称 自然灾害应急小组 组长 副组长 那云志 左文 成员 高福军 程永库 刘福林 负责人联系电话 13503656355 火灾事故应急小组 左文 高福军 高福军 程永库 刘福林 王海 13634510613 群体性事件应急小组 高福军 程永库 刘福林 王海 那振环 13503656355 那云志 左文 13503656355 校园突发事件应急小组 生产安全事故应急小组 高福军 程永库 刘福林 王海 那振环 程永库 刘福林 王海 那振环 那云志 刘树林 左文 13115409685

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⑷负责对外的联络和接待工作。 ⑸负责处理办公室日常工作。 2、治安保卫组主要职责：

治安保卫组组长由左文担任，成员为各屯屯长。

⑴及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

⑵当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。 ⑶预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

⑷采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

3、医疗救护防疫组主要职责：

医疗救护防疫组长由村卫生室 担任，办公室设在村卫生室。

⑴在地震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等待命。

⑵地震发生后，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。 ⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

⑷及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

4、物资供应组主要职责：

物资供应组组长由高福军担任。

（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。 （2）地震发生后，迅速组织群众，按照村上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。

（3）做好应急救济款的发放工作。

（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。 5、抢险救灾组主要职责：

抢险救灾组组长由王忠双担任。 ⑴在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

⑵破坏性地震发生后，应讯速组织群众，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

⑶严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

6、人口疏散组主要职责：

人口疏散组组长由赵晓芬担任。

⑴在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

⑵地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

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⑶配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。 7、恢复建设组主要职责： 恢复建设组组长由左文担任。

⑴迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。 ⑵提出重建计划，并报村委会。 ⑶积极争取外援和筹措资金。 二、一般地震灾害的应急反应

造成20以下人员死亡，或一定经济损失和社会影响的地震，发生在人口较密集地区3.0-3.9级地震，或其它有感地震，可初判为一般地震灾害。

一般地震灾害发生后，村委在十分钟内向乡办公室汇报灾情。各工作组成员迅速到位，按照村抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。

三、较大或重大地震灾害应急反应

造成20以上50以下人员死亡，或造成较大经济损失和社会影响的地震；发生在人口较密集地区4.0-4.9级地震，可初判为较大地震灾害。造成50以上、300以下人员死亡，或造成重大经济损失的地震；发生在人口较密集地区4.0级以上地震、其它地区5.0级以上地震、周边地区6.5级以上地,可初判为重大地震灾害。

较大或重大地震灾害发生后，村委在十分钟内向乡办公室汇报灾情，各工作组成员迅速到位，按照村抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。

四、临震应急反应

㈠村防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

㈡各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

㈢积极储备救灾资金、物资和食品。 ㈣保证供电的畅通。

㈤加强全村的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

五、震后应急响应

1、了解村内震后人员伤亡情况，并及时上报镇地震应急指挥部。 2、发动群众开展聚集区卫生清理、消毒，防止疫病发生。

3、集中治安保卫力量，形成治安保卫能力，加强巡逻，保障居民的安全和生活秩序。

4、组织村内志愿者队伍做好本村清障等项目工作。 5、完成镇地震应急指挥部布置的其他工作。 六、其他地震事件的处置

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㈠有感地震应急

有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇政府和县地震局。

㈡平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

七、防震减灾宣传

我村将各种宣传防震减灾的宣传材料贴放在村内宣传橱窗中，让村民在路边就能了解到防震减灾的知识。内容包括：地震基础知识、防震知识、防震减灾法律法规、自救互救常识，以及就民房抗震设防等关系切身利益的问题做了专门的解答，展示包括：地震是怎么回事、如何识别地震谣言、震时如何应急避震、震后如何自救和互救等防震减灾知识。

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朝奉村防汛应急预案

为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对我村人民群众生命安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我村生产生活顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》和玉河乡防汛指挥部的统一要求，结合我村实际，特制定长胜村防洪防汛应急预案。

一、思想重视

认真学习上级的指示精神，深刻理会其实质，从思想上高度重视，高度统一，确实把防汛工作做为一件大事来抓。 二、组织落实

1、成立防洪防汛领导小组

组 长： 那云志 副组长： 左文

组 员： 程永库 那振环 刘福林 王海 2、防洪防汛领导小组职责:

那云志负责防洪防汛的整体工作。 左文协助组长做好防洪防汛工作。

高福军负责各种物资供应及房屋、水道的检修。 程贵文负责村民疏散转移。

各屯小组长组织好本屯群众，配合长胜村防汛领导小组做好村民的疏散工作。

那云志：负责分派车辆和向上级汇报。 3、防洪防汛抢险队：

队长：左文电话：13115409685队员：程永库 那振环 刘福林 王海

抢险队长在防汛抢险时，负责抢险的具体工作。 三、基本情况：

我村地处蚂蚁河南岸，防洪形势十分严峻，尤其是长胜副屯地势低洼，如遇蚂蚁河水迅速上涨，将直接威胁到人民群众的生命财产安全。因此，一旦遇到紧急情况，必须有强有力的组织和有顺序地撤离。

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四、预防措施到位

1、 利用各种媒体认真做好宣传，加强对本村村民的防汛安全教育。

2、 专人负责，对房屋要进行多次全面检查，对查出的危房立即修缮。

3、对供电线路全面检修，防止短路，严防触电事故发生。 4、教育村民雨天防止雷击，造成设施和人员的伤害。 5、防汛领导小组要准备好充足的物资和充足的食品。

5、检查疏通水道防止积水对永恒造成损坏，给生产生活带来影响。

6、汛期注意收听收看天气预报，随时掌握汛情，暴雨期间对五保户、危房户要做出不同的看护措施，防止发生死亡事故。

四、我村防汛物资：

我村的防汛物资有：铁锹：100把，编织袋：500个，镐：50把，脸盆：100个等其他物资。均存放在村委会的仓库中，由高福军负责，电话： 13634510613 。

五、紧急避险

1、险情发生时要及时通报到各班。

2、领导小组要及时到位，临危不乱，指挥正确通畅，措施得当。 3、各队队长要按指定的路线认真组织村民紧急疏散、避险，做到紧张有序，要按照优先转移老弱病残的原则，同时防止因恐慌造成混乱、拥挤带来伤害事故。

4、党、团员、干部要发挥模范带头作用，抢险队员要发挥主力军作用。

五、善后处理

1、各屯小组长要及时清点本屯的人数，对没有撤离的村民要向抢险队指明具体方位，以便及时营救。

2、村医要积极协助有关人员抢救受伤村民。

3、做好村民的工作，稳定情绪，确保生命财产安全。 4、及时上报本村的人员伤亡和财产损失情况。

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朝奉村防洪防汛领导小组

组 长： 那云志

副组长： 左文

成 员：程永库 那振环 刘福林 王海

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朝奉村人口普查领导小组

组 长：

副组长：成 员：程永库

那云志

左文

那振环刘志军

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刘福林

王海

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