行政法与行政诉讼法(一)00923自考本科历年真题及答案200304—201

《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案

2003年4月行政法与行政诉讼法(一)试题

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.在行政关系的四种类型中，最基本的行政关系是（）

A.行政管理关系

B.内部行政关系

C.行政救济关系

D.行政法制监督关系

2.对不适当的部委规章有权予以改变或撤销的国家机关是（）

A.全国人大常委会

B.国务院

C.最高人民法院

D.最高人民检察院

3.行政诉讼所要解决的纠纷一般发生在（）

A.行政机关与行政机关之间

B.行政机关与行政机关工作人员之间

C.行政机关与公民、法人或者其他组织之间

D.国有企业、事业单位与职工之间

4.受理行政复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出决定的是（）

A.最初作出具体行政行为的行政机关

B.行政复议机关

C.行政复议机构

D.人民法院

5.对行政机关委托的组织所作的具体行政行为不服提起诉讼，被告是（）

A.该组织

B.委托的行政机关

C.委托的行政机关的上一级机关

D.委托的行政机关和该组织

6.吊销许可证是一种（）

A.义务罚

B.声誉罚

C.行为罚

D.人身罚

7.在我国，行政诉讼原则上只审查具体行政行为的（）

A.合法性

B.合理性

C.法律依据

D.事实证据

8.当事人提起行政复议申请，可以一并纳入复议申请审查范围的是（）

A.部委规章

B.省政府规章

C.省政府所在地的市政府规章

D.县级以上地方各级政府及其工作部门的规定

9.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”这是我国国家公务员的（）

A.执行职务权

B.职位保障权

C.申诉控告权

D.工资福利权

10.行政诉讼中适用于特殊地域管辖的案件是（）

A.强制拘留

B.确认发明专利权

C.海关处理案件

D.责令停产停业

11.《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织对复议决定不服的，向人民法院起诉的时效是收到复议决定书之日起（）

A.15日内

B.30日内

C.60日内

D.90日内

12.赔偿请求人请求行政赔偿时效的计算，从行政侵权行为（）

A.实施之日起

B.被知道之日起

C.被依法确认之日起

D.被起诉之日起

13.行政诉讼中变更判决适用于（）

A.主要证据不足

B.适用法律、法规错误

C.违反法定程序

D.行政处罚显失公正

14.在行政诉讼中，人民法院的裁定主要用于解决（）

A.实体问题

B.程序问题

C.管辖问题

D.特殊事项问题

15.根据《行政诉讼法》的规定，被告举证责任的内容是（）

A.作出的具体行政行为

B.作出的具体行政行为的合法性

C.原告的违法行为

D.原告合法权益受到侵害的事实

16.根据《行政诉讼法》的规定，人民法院作出一审判决的时限是自立案之日起（）

A.2个月内

B.3个月内

C.6个月内

D.1年内

17.行政法的调整对象是（）

A.行政关系

B.外部行政关系

C.行政法律关系

D.行政管理法律关系

18.受害公民死亡，有权要求赔偿的是（）

A.其近亲属

B.其继承人或其他有抚养关系的亲属

C.其债权人

D.其所在单位

19.某县工商局和技术监督局联合作出行政处罚决定，对该县百货公司罚款2万元。如果百货公司提到行政诉讼，这里行政诉讼的被告是（）

A.工商局

B.技术监督局

C.工商局和技术监督局

D.县人民政府

20.行政主体向相对方收取排污费的行为在性质上属于( )

A.行政征收

B.行政处罚

C.行政征调

D.行政征用

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.行政法的基本原则是（）

A.行政法治原则

B.行政合理原则

C.行政公开原则

D.行政公正原则

E.行政效率原则

1

《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案

22.《行政处罚法》规定，作出处罚决定前可以举行听证的处罚种类有（）

A.吊销营业执照

B.没收违法所得

C.责令停产停业

D.行政拘留

E.处以较大数额罚款

23.由中级人民法院管辖的一审行政案件有（）

A.涉外行政案件

B.海关处理的案件

C.确认发明专利权案件

D.不服限制人身自由的案件

E.对国务院各部门或省、自治区、直辖市政府具体行政行为不服的案件

24.行政处罚法定原则要求（）

A.处罚设定权法定

B.处罚主体及其职权法定

C.被处罚行为法定

D.被处罚者法定

E.处罚的种类、内容和程序法定

25.有权制定行政规章的行政机关是（）

A.国务院各部委及直属机构

B.省、自治区、直辖市人民政府

C.省、自治区、直辖市人民政府各部门

D.省、自治区人民政府所在地的市人民政府

E.国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市人民政府

26.属于行政处罚的有（）

A.公安机关对违反治安管理者的拘留

B.公安机关对拒不缴纳违反治安管理罚款处罚者的拘留

C.公安机关对犯罪嫌疑人的拘留

D.国家安全机关对危害国家安全但尚未构成犯罪的人的拘留

E.国家安全机关对危害国家安全的犯罪嫌疑人的拘留

27.行政合理原则具体表现为（）

A.依法行政原则

B.比例原则

C.信赖保护原则

D.不单方接触原则

E.平等对待原则

28.我国行政法的渊源有（）

A.宪法

B.国务院制定的行政法规

C.中共中央发布的政策性文件

D.最高人民法院对行政法规范的具体运用所做的解释

E.法学家对行政法规范的具体运用所做的解释

29.地方政府的派出机关有（）

A.市卫生防疫站

B.地区行署

C.区公所

D.乡人民政府

E.街道办事处

30.具体行政行为包括（）

A.行政奖励

B.授权立法

C.行政听证

D.审理行政诉讼案件

E.工商登记

三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

31.行政事实行为：是指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定行政相对人权利义务为目的，且不具有法律约束力的行为。

32.行政监察：指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行纪律、法规、政策和决定、命令的情况进行监察纠举、惩戒违法、违纪行为的活动。

33.理政处行：

34.行政确认：是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明(或否定)并予以宣告的具体行政行为。

35.行政补偿：是指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度。

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

36.简述行政行为的特征。

（1）服务性。行政行为的服务性是民主的体现和要求。（2）从属法律性。行政行为是执行法律的行为，从而必须从属于法律。（3）裁量性。行政行为虽然必须依法而行，必须有法律根据，但法律未将行政行为的每一个步骤、每一个细节都予以严密的规范。（4）单方性。行政行为是行政主体行使国家行政权的行为。（5）强制性。行政行为是行政主体代表国家，以国家名义实施的行为，以国家强制力作为实施的保障。

37.简述执行罚的特点。

（1）执行罚一般只应用于不作为义务和不可为他人代履行的作为义务。执行罚在我国税务、海关、环保、审计等部门中被广泛运用，最为典型的是滞纳金。

（2）执行罚的数额必须由法律、法规明文作出规定，执行机关只能依法实施，无裁量余地。当法律、法规只规定了一定幅度而没有规定具体数额，执行机关可以在法定幅度内自由裁量，其标准以能够促使义务主体自动履行义务为限。

（3）执行罚的数额从义务主体应履行义务之日起，按日数计算，并可反复适用。一旦义务主体履行了义务，执行罚则不应再实施。

38.简述行政赔偿责任的构成。

（1）损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的；（2）国家负责赔偿的损害必须是行政机关或行政机关工作人员行使职权时造成的。（3）损害必须是违法行为造成的。（4）损害必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的，是直接的，不是间接的。（5）赔偿是法律规定的。

五、论述题(10分)

39.论行政行为的合法要件。

2

《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案行政行为的合法要件可以概括为三大类：（一）行为主体合法。行政行为合法首先要求主体合法。主体合法的要求包括：（1）行为主体是行政主体。（2）行为在行政主体的权限范围内。（3）应通过一定会议作出的行为通过了相应会议的讨论，并且相应会议有法定人数出席、相应决定有法定票数通过。（二）行为内容合法。行政行为内容合法包括下述要求：（1）行政行为有事实根据，证据确凿。（2）正确适用了法律、法规、规章和行政规范性文件。（3）行为目的合乎立法目的。（三）行为程序合法。程序合法的要件主要有：（1）行为符合法定方式。（2）行为符合法定步骤、顺序。（3）行为符合法定时限。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

40.2002年4月30日，A市B区工商局根据群众举报线索认定个体户孙×出售劣质糖，涉嫌违法经营，遂对孙×作出2000元罚款并没收其劣质糖的处理决定。孙×不服，拒付罚款。2002年5月20日，B区工商局扣押了孙×门市部里存放的7袋冰糖，并责令其停业，听候处理。由于孙×置之不理、继续营业，B 区工商局又于5月22日查封了孙×经营的门市部。其后，孙×以B区工商局为被告，于7月23日向B区人民法院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的违法的行政处罚决定和行政强制措施，同时要求被告赔偿其经济损失，即：返还7袋冰糖，赔偿因查封而损坏的2100公斤各类糖果，赔偿2个月的门市部租赁费3000元和停业2个月的经营损失费6300元。问：

(1)此案在庭审过程中当事人应如何举证?

(2)假设被告应承担行政赔偿责任，被告应就原告的哪些损失予以赔偿?

41.1998年10月7日，杨某因购物与个体经营者李×发生激烈争执并进而相互殴打。当地派出所民警刘×接到报案后，在没有充分了解情况、听取当事人申辩并告知处罚理由和依据的情况下，即对李×作出罚款200元的行政处罚决定，并欲当场收缴罚款。李×不服并申辩，民警刘×对李×的申辩十分不满，在相互推搡中，刘×把李×打伤。问：

(1)本案中，民警刘×的处罚行为是否合法，并说明理由。

(2)李×是否可以要求国家赔偿?为什么?

2004年4月行政法与行政诉讼法（一）试题

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．居住在某市A区的公民甲对该市B区公安分局对其作出的治安管理处罚决定不服，要求复议，本案的复议机关应是（ D ）

A．A区公安分局B．B区公安分局C．B区人民政府D．该市的市公安局

2．下列各选项中属于行为罚的处罚类型是（ C ）

A．行政拘留B．劳动教养C．吊销许可证、执照D．没收非法财物

3．行政案件经过行政复议，复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告应是（ B ）A．作出原具体行政行为的机关B．复议机关

C．复议机关的上一级机关 D.作出原具体行政行为的机关和复议机关

4．就行政法的法源来说，《治安管理处罚条例》属于（ A ）

A．法律B．行政法规C．地方性法规D．规章

5．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（ D ）

A．法律B．行政法规C．地方性法规D．规章

6．在我国，行政法规的制定主体是（ B ）

A．全国人大常委会B．国务院C．省级人大常委会D．省级人民政府

7．某甲是不能辩认自己行为的精神病人，在一次城管执法中，他被执法人员殴打致伤，本案赔偿请求权人是（ A ）A．甲本人B．甲的配偶C．甲的父母D．甲的兄弟姐妹

8．在行政诉讼中，对被诉具体行政行为承担举证责任的是（ B ）

A．原告B．被告C．谁主张谁举证D．人民法院

9．下列各选项中属于可诉行政行为的是（ D ）

A．外交行为B．国防行为C．调解行为D．摊派行为

10．行政行为以受法律规范拘束程度为标准，分为羁束行政行为和（ C ）

A．要式行政行为B．抽象行政行为C．自由裁量行政行为D．依职权行政行为11．下列各选项中可导致公务员法律关系消灭的是（ A ）

A．辞退B．考任C．选任D．调任

12．在行政诉讼中，人民法院主要审查的是（ C ）

A．行政主体B．行政相对人C．行政行为的合法性D．行政行为的合理性13．根据《国家赔偿法》的规定，下列各选项中可能导致国家赔偿的事项是（ D ）

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《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案A．李某在看守所内自杀B．李某在看守所内生病

C．李某在看守所内与他人互殴致伤D．李某在看守所内被某管教员殴打致伤

14．行政机关作出行政许可决定的时效是自受理行政许可申请之日起（ B ）

A．15日内B．20日内C．30日内D．60日内

15．下列各选项中属于行政给付的是（ A ）

A．李某因公伤所得到的抚恤金B．刘某交纳的个人所得税

C．史某从保险公司领取的理赔款D．张某因重大科技发明而从国家获得的奖金16．行政程序由方式、步骤、时限和顺序构成，其中所谓的方式是行为过程的（ B ）A．顺序表现形式B．空间表现形式C．时限表现形式D．时间表现形式

17．刘某诉工商局违法扣押其货物，在诉讼期间，工商局的具体行政行为可以不停止执行，除非（ C ）A．刘某申请停止执行B．工商局将扣押改为查封

C．工商局认为需要停止执行D．人民法院依职权裁定停止执行

18．法定管辖分为级别管辖和（ A ）

A．地域管辖B．裁定管辖C．指定管辖D．专属管辖

19．行政复议最主要的审理方式是（ B ）

A．开庭审理B．书面审理C．两审终审D．听证

20．我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是（ C ）

A．过错原则B．不当原则C．违法原则D．过错加违法原则

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．根据《行政许可法》的规定，下列各选项中可以不设行政许可的有（ABCD ）A．公民、法人或者其他组织能够自主决定的B．市场竞争机制能够有效调节的

C．行业组织或者中介机构能够自律管理的D．行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的E．提供公众服务并且直接关系公共利益的职业资格的审定事项

22．在行政诉讼中，法庭可以直接认证的事实有（ABCDE ）

A．众所周知的事实B．自然规律及定理C．按照法律规定推定的事实

D．已经依法证明的事实E．根据日常生活经验法则推定的事实

23．行政诉讼中的起诉条件包括（ABCD ）

A．原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织B．有明确的被告C．有具体的诉讼请求和事实根据D．属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖E．经人民法院许可24．确认判决可以适用的情形有（CDE ）

A．起诉被告不作为理由不能成立的B．被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的

C．被诉行政行为属于事实行为的D．被诉行政行为依法不成立或无效的E．行政合同是否有效25．行政行为的效力包括（ABCD ）

A．公定力B．确定力C．拘束力D．执行力E．法定力26．下列各选项中属于附文件许可的有（ABC ）

A．专利许可B．商标许可C．建设许可D．采伐许可E．专卖许可27．下列各选项中具有行政主体资格的有（AE ）

A．乡级人民政府B．公安局法制科 C.工商执法人员

D．扣缴农业税的村委会E．对某超市作出处罚的市卫生防疫站

28．行政监察机关的主要职权有（ABC ）

A．调查权B．决定权C．建议权D．公诉权E．审判权

29．根据行政裁决对象的不同，行政裁决可以分为（ABD ）

A．权属纠纷裁决B．侵权纠纷裁决C．合同纠纷裁决

D．损害赔偿纠纷裁决E．不当得利纠纷裁决

30．行政征收的特征包括（ABCDE ）

A．强制性B．无偿性C．法定性D．先定性E．固定性

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31．行政复议：是指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。

32．行政调查：是指为了实现行政目的，由行政主体依据其职权，对一定范围内的行政相对人进行的，能够影响相对人权益的检查、了解等信息收集活动。

33．行政立法：是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。

34．行政诉讼：是指公民、法人或其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提出诉讼，人民法院依行政诉讼程序对具体行政行为性进行审查并作出裁判，解决行政争议的活动。

35．法律、法规授权组织：是指依据法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

36．简述撤销判决的适用条件。

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《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案

(1)主要证据不足；(2)适用法律、法规错误；(3)违反法定程序；

(4)超越职权；(5)滥用职权；

37．简述行政相对人在行政处罚中的权利。

(1)陈述权；(2)申辩权；(3)申请复议权；

(4)提起行政诉讼权；(5)要求国家赔偿权；

38．简述《国家赔偿法》对侵犯财产权的行政赔偿范围。

我国《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员违法行使职权给公民、法人或其它组织的下列合法财产权益造成损失的，国家应当给予赔偿：

(1)对违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物侵犯财产权的，受害人有权取得行政赔偿。

(2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的，受害人有权取得国家赔偿。

(3)违反国家规定征收财物、摊派费用的，受害人有权取得赔偿。

(4)造成财产损害的其它违法行为。

五、论述题（10分）

39．论行政法的基本原则。

(1)行政法治原则，其基本要求是政府在法律范围内活动，依法办事；政府和政府工作人员如果违反法律，超越法律活动，即要承担法律责任。

(2)行政合理原则，这一原则主要由比例原则和依赖原则构成。

(3)行政公正原则，其基本精神是要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等地对待具有不同背景的行政相对人。

(4)行政公开原则，其基本要求主要有行政立法和行政政策公开、行政执法公开、行政裁决和行政复议行为公开、行政信息和情报公开等。

(5)行政效率原则，其基本要求是行政机关在行使其职能时，提高效率，取得尽可能大的社会、经济效益。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

40．某县人民政府决定对其县境内的某村进行整体搬迁，该村村民对此并不赞同，并以各种形式表示反对。后来，该村所在地的乡人民政府以处罚抵制县人民政府决定的组织者为由，分别对该村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的决定，并自行执行。问：

（1）某县人民政府的决定，是具体行政行为还是抽象行政行为？（2分）请说明理由。（4分）县政府的行为属于具体行政行为。

理由是：第一，该决定的适用对象是某村，对象特定；第二，该决定只能适用一次，不能反复适用。（2）该乡人民政府作出并实施的行政拘留处罚是否合法？（2分）为什么？（2分）不合法。

理由是：第一，乡政府没有限制人身自由的权力；第二，限制人身自由的行政处罚只能由公安机关作出并执行。41．张某系个体户。某日张某在A区工商局和A区技术监督局的联合执法检查中被认定为经营活动存在违法行为，并被处以1000元罚款。张某对此表示不服，准备向A区人民法院提起诉讼。在这一过程中，A区技术监督局已被其上级机关市技术监督局撤销。张某提起诉讼后，却不幸去世，其妻汤某成为张某的唯一继承人并继续参与诉讼。问：

（1）本案中的被告是谁？（2分）并说明理由。（4分）

被告是A区工商区和市技术监督局。

理由是：A区工商局和A区技术监督局联合执法并作出处罚决定，则这两个机关应为共同被告，但A 区技术监督局因被市技术监督局撤销，则依法由作出撤销决定的市技术监督局为被告。

（2）汤某的诉讼地位是什么？（2分）并说明理由。（2分）

原告。理由是，张某去世后，汤某作为张某唯一的法定继承人参与诉讼，此时原告资格便转移为汤某。

2005年4月行政法与行政诉讼法（一）试题

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．下列规范性文件中属于行政法规的是( C )

A．《中华人民共和国行政处罚法》(全国人大制定) B．《中华人民共和国治安管理处罚条例》(全国人大常委会制定) C．《国家公务员暂行条例》(国务院制定) D．《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(最高人民法院制定) 2．公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其提起诉讼的时效应当在知道作出具体行政行为之日起的( D )

A．15日内B．一个月内C．二个月内D．三个月内

3．某公司经审核取得了“天燃气经营许可”，这种许可是行政法上的( A )

A．特许B．一般许可C．认可D．核准

4．某区税务稽查大队公务员李某因参与聚众赌博被区公安分局处以7日拘留，本案中公安机关对李某的拘留行为属于( C )

A．行政处分B．人身强制C．行政处罚D．司法强制

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《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案

5．张某被当地公安机关违法拘留15日，事后他请求国家赔偿。那么计算其每日的赔偿标准是( D ) A．当地年度日平均工资B．当地上年度日平均工资

C．国家年度日平均工资D．国家上年度日平均工资

6．国务院向获得国家科技进步奖的专家颁发500万元奖金，该行为属于( D )

A．行政给付B．行政补偿C．行政许可D．行政奖励

7．下列争诉属于我国行政诉讼受案范围的是( B )

A．甲乙双方不服工商局对合同纠纷所作的调解B．某歌厅不服文化局的查封

C．李某不服公安局对其采取的监视居住D．某公务员不服其单位对他的行政处分

8．税务机关收缴滞纳金是对纳税人的( B )

A．行政处罚B．执行罚C．行政处分D．代执行

9．在我国行政复议中能作为法律适用的依据，但在行政诉讼中只能参照适用的规范性文件是( D ) A．行政法规B．地方性法规C．自治条例D．规章

10．行政相对人因行政机关依法行使职权而遭受到损失有权请求( C )

A．行政赔偿B．行政给付C．行政补偿D．行政奖励

11．下列属于我国行政诉讼特有原则的是( D )

A．人民法院依法独立行使审判权B．当事人诉讼法律地位平等

C．谁主张谁举证D．对具体行政行为合法性审查

12．对区公安派出所实施的拘留处罚不服提出复议，则复议机关是( B )

A．市政府B．市公安局C．区政府D．区公安局

13．《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政机关实施处罚决定之前，必须向当事人履行告知程序，这里的程序属于( D )

A．立法程序B．调查程序C．相对人参与程序D．强制性程序

14．下列属于行政征收性质的是( A )

A．排污费B．滞纳金C．鉴定费D．罚款

15．在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得( C )

A．查阅与本案有关材料B．申请财产保全C．自行向原告和证人收集证据D．申请回避16．公民申请执行行政判决书的期限是( A )

A．1年B．180日C．三个月D．两个月

17．“政府对自己作出的行为或承诺应守信用”体现了行政合理原则中的( D )

A．平等对待B．控制裁量权滥用C．不偏私D．信赖保护

18．王某向工商局申办营业执照，工商局以材料不全为由一直未予办理，王某遂向法院提起诉讼。法院经审理认为王某符合法定条件，工商局应予办理，遂判决工商局在一个月内为其办理营业执照。该判决属于( D ) A．确认判决B．变更判决C．撤销判决D．履行判决

19．下列选项属于行政行为的是( B )

A．民政局因建办公楼与建筑公司签订合同B．民政局因建筑公司违约冻结其银行帐户

C．民政局因建筑公司违约提起诉讼D．民政局因建筑公司违约要求赔偿

20．公务员贾某不服本单位对他的撤职处分，为此他可以( A )

A．提起行政申诉B．提起行政复议C．提起行政裁决D．提起行政诉讼

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．温州A区居民田某长期居住在南京历下区，今年1月因涉嫌一起嫖娼案被汉口江北区公安分局扣留。现田某欲提起行政诉讼，问该案的管辖法院是（ABE ）

A．温州A区基层人民法院B．南京历下区基层人民法院C．汉口市中级人民法院D．汉口市公安局所在地的基层人民法院E．汉口市江北区公安分局所在地的基层人民法院22．行政行为相对于民事行为或其他国家机关行为而言，其主要特征是（ABCDE ）A．服务性B．从属法律性C．裁量性D．单方性E．强制性

23．国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被（ABDE ）

A．免职B．降职C．降级D．辞退E．行政处分

24．行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有（BCDE ）

A．合法性与合理性审查B．公开公正C．受案范围法定

D．不适用调解E．不停止具体行政行为的执行

25．下列体现行政法制监督关系的是（BCE ）

A．市人大委委会审议市政府提出的《关于加强矿藏资源开发与管理》的议案

B．市政府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委下发的58号决定

C．县法院审理某矿厂诉市地矿局吊扣采矿许可证行为

D．市工商局查处某公司违法买卖汽车案

E．区公安局监察科调查警官李某涉嫌渎职案

26．下列选项属于行政指导的有（DE ）

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《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案A．公安部规定禁止旅客携带危险品上车B．部门行政首长对公务员的业务指导

C．上级行政机关对下级行政机关的指导D．国务院发布的《九十年代产业政策纲要》

E．国家技术监督局关于家电产品质量抽样检测结果的公告

27．行政法的调整对象是（ABCD ）

A．行政管理关系B．行政法制监督关系C．行政救济关系

D．内部行政关系E．社会行政关系

28．下列处于行政相对人法律地位的是（ACD ）

A．向土地规划局申办盖楼用地的公安机关B．向82家农户收缴农业税的村委会

C．对县林业局确权裁定不服的三里河村D．因私出境申办护照的海关稽查员张某

E．受到记过处分的税务征管员王某

29．下列属于具体行政行为的是（BCD ）

A．交通局发布《桥道收费管理办法》B．教育局向李某颁发《教师资格证书》

C．农业局与张某签订《粮食收购合同》D．税务局向孙某送达《个人所得税缴费通知》

E．公安局与第三建筑公司签订的《住宅建设合同书》

30．二审判决的形式有（AD ）

A．维持判决B．撤销判决C．确认判决D．改判E．变更判决三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

31．行政许可：是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。

32．行政征用：是指行政主体出于公共目的，为满足公共利益需要，依法强制取得个人和组织的土地、房屋等不动产的所有权或使用权，并给予合理补偿的行政行为。

33．行政法：是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。

34．行政追偿：指国家行政机关向请求人支付赔偿费用或履行其他赔偿义务后，依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人承担部分或者全部赔偿费用的制度。

35．行政程序：是指行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

36．简述我国行政救济类型。

我国现行行政救济类型有以下几种：(1)行政复议；(2)行政诉讼；(3)信访制度；(4)行政赔偿；(5)行政补偿。37．简述行政合同的特征。

(1)行政合同的双方当事人中，至少有一方是行政主体。

(2)行政合同的目的是实现特定的行政管理目标或者为了维护社会公共利益。

(3)行政合同属于一种双方行政行为；

(4)行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有优益权。

(5)行政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议受行政法调整，根据行政法的有关规则，通过行政法上的救济途径予以解决。

38．商品批发市场的几位业户对工商局的执法行为存有疑义，欲提起行政诉讼，但不知应掌握什么证据。问：行政诉讼中原告的举证事项是什么？

(1)证明起诉符合法定条件，但是被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；

(2)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；

(3)在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；

(4)其他应当由原告承担举证责任的事项。

五、论述题(10分)

39．试论行政行为效力的涵义与表现形式。

(1)行政行为效力的涵义是指行政行为成立后对行政相对人、行政主体本身以及所有其他组织、个人所具有的法律上的效力，其表现形式主要包括公定力、确定力、拘束力和执行力。

(2)行政行为的公定力。公定力是指行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何机关、组织、个人，未经法定程序，均不得否定其法律效力。

(3)行政行为的确定力。确定力是指行政行为实施后，除非有重大、明显的情形，即发生法律效力。

(4)行政行为的拘束力。拘束力是指行政行为生效后，作为行政相对人的所有个人、组织都要受该行为的约束，履行该行为确定的义务，不得作出与该行为相抵触或违反该行为有关要求的行为。

(5)行政行为的执行力。执行力是指行政行为生效后，行政相对人必须自觉履行相应行为为之规定的义务，否则即可强制履行。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

40．某商场在2002年春节前后超出经营范围，违法经销家用电器。辖区工商局执法人员查证后当场吊销了商场的营业执照并没收了全部家用电器。事后，该工商局也未实施其他行为。问：

（1）本案中工商局是否构成违法行政？说明依据。

本案中的工商局构成违法行政。根据《行政处罚法》的规定，行政机关在作出行政处罚之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利；本案中工商局在作出处罚决定时未履行法定程序，是违法处罚。

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《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案

（2）吊销商场营业执照可否适用听证程序？说明依据。

可以适用听证程序。根据《行政处罚法》规定，行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定前，应告知当事人有听证的权利，当事人要求听证的，须公开举行有利害关系人参加的听证会。

41．贾某因复制和出售淫秽录像于2001年5月15日被A市B区公安分局处以15日行政拘留并罚款3000元。贾某不服，接到处罚决定书后，于2001年5月20日向A市公安局提出申诉。A市公安局经过审查认为B区公安分局处罚过重，遂作出行政拘留7日，罚款2000元的复议决定，并于2001年6月30日向贾某送达了复议决定书。贾某仍然不服，欲提起行政诉讼。问：

（1）贾某应以谁为被告提起诉讼？说明依据。

贾某应以A市公安局（复议机关）为被告，提起行政诉讼。因为《行政诉讼法》规定：经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。

（2）贾某可向哪个法院起诉？说明依据。

贾某既可以向A市公安局所有地的基层人民法院起诉，也可以向B区公安分局所在地的基层人民法院起诉。因为根据《行政诉讼法》的规定，经过复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，既可以由复议机关所在地人民法院管辖，也可以由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

（3）确认贾某的诉讼时效。

贾某应在收到复议决定书之日起15日内提起行政诉讼。

2006年4月行政法与行政诉讼法（一）试题

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．在王某诉某区工商局违法查封货物一案中，该局法制科科长纪××出庭应诉。问本案中纪××的法律身份是( D ) A．原告B．被告C．诉讼代表人D．诉讼代理人

2．“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”这是国家公务员的( B ) A．执行职务权B．职位保障权C．申诉控告权D．工资福利权

3．行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的( A )

A．公定力B．确定力C．拘束力D．执行力

4．某市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。市政府的决定体现了行政许可的( D ) A．法定原则B．公开公平公正原则C．均衡比例适度原则D．信赖保护原则

5．下列选项中属于行为罚的是( C )

A．行政拘留B．劳动教养C．吊销许可证、执照D．没收非法财物

6．城建行政主管部门委托某拆迁公司拆除违章建筑的行为属于( D )

A．直接强制B．执行罚C．行为罚D．代执行

7．公务员对主管行政机关作出的行政处分决定不服，可以( A )

A．向监察机关提出申诉B．向行政复议机关提起行政复议

C．向人民法院提起行政诉讼D．向人民检察院提出控告

8．行政复议最主要的审理方式是( B )

A．开庭审理B．书面审理C．两审终审D．听证

9．在行政诉讼中，人民法院主要审查的是( C )

A．行政事实B．抽象行政行为C．具体行政行为的合法性D．具体行政行为的合理性10．下列选项中属于可诉行政行为的是( D )

A．外交行为B．国防行为C．行政调解行为D．行政不作为

11．根据《行政诉讼法》的规定，人民法院应当在立案之日起作出一审判决的时限是( B ) A．2个月内B．3个月内C．6个月内D．1年内

12．人民法院审理行政案件，可以参照( D )

A．法律B．行政法规C．地方性法规D．规章

13．行政诉讼变更判决适用于( B )

A．行政处罚证据不足B．行政处罚显失公正

C．行政处罚违反法定程序D．行政处罚适用法律法规错误

14．公民申请执行生效的行政判决书的期限是( C )

A．三个月B．180日C．1年D．2年

15．行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可分为( D )

A．抽象行政行为与具体行政行为B．依职权行政行为与应请求行政行为

C．附款行政行为与无附款行政行为D．羁束行政行为与自由裁量行政行为

16．公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，其提起诉讼的时效应当在知道作出具体行政行为之日起的（ D ）

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《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案A．15日内B．一个月内C．两个月内D．三个月内

17．行政主体受胁迫作出的行政行为属于（ B ）

A．有效的行政行为 B. 无效的行政行为

C．可以撤销的行政行为 D. 需要重新作出的行政行为

18．独立行使行政审判权的是（ A ）

A．人民法院B．审判委员会C．行政审判庭D．合议庭

19．行政法规的制定主体是（ C ）

A．全国人大B．全国人大常委会C．国务院D．省级人民政府20．《中华人民共和国国家赔偿法》对公民人身权的保护主要是( D )

A．人格权 B. 名誉权C．荣誉权D．人身自由权和生命健康权二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分,共20分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．在下列选项中属于行政管理关系的有( AE )

A．劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系B．劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系C．劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系D．劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系E．劳动局登记检查企业用工情况与企业之间形成的关系

22．在下列选项中属于我国行政法法源的有( ABCD )

A．宪法B．法律C．行政法规D．地方性法规E．中共中央发布的政策性文件23．法治国家对行政自由裁量权的事前控制主要有( AC )

A．授权控制B．内容控制C．程序控制D．行政复议E．司法审查

24．下列选项中适用于特殊地域管辖的案件有( DE )

A．诉国务院各部门B．诉省、自治区、直辖市政府C．诉最初作出具体行政行为的行政机关D．因不动产而提起的诉讼E．对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼

25．我国地方政府规章的制定主体是( BCDE )

A．国务院各部委B．省、自治区、直辖市人民政府

C．省、自治区人民政府所在地的市人民政府D．国务院批准的较大市人民政府

E．经济特区所在地的市人民政府

26．下列选项中属于行政征收行为的有( BCDE )

A．公安局收缴赌资B．交通局收取公路养路费C．环保局收取排污费

D．税务局收取税款E．港务局收取港口建设费

27．根据行政裁决对象的不同，行政裁决可以分为( ABD )

A．权属纠纷裁决B．侵权纠纷裁决C．合同纠纷裁决

D．损害赔偿纠纷裁决E．不当得利纠纷裁决

28．下列选项中具备行政主体资格的是( AE )

A．乡政府B．公安分局法制科C．工商执法人员D．公路收费站E．市卫生防疫站29．下列体现行政法制监督关系的是( BCE )

A．市人大常委会审议市政府提出的《关于加强本市矿藏资源开发与管理》的议案

B．市政府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委作出的58号决定

C．市法院审理某矿厂诉省国土局吊销采矿许可证的行为

D．市工商分局查处某公司违法买卖汽车案

E．市公安局监察处调查某区公安分局副局长李某涉嫌渎职案

30．有权审查和撤销人民政府规章的国家机关是( CDE )

A．全国人大常委会B．上级人大常委会C．本级人大常委会D．国务院E．上级人民政府三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31．说明理由制度：是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度。

32．行政相对人：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。

33．法律、法规授权组织：是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。

34．行政确认：是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明(或否定)并予以宣告的具体行政行为。

35．行政赔偿义务机关：是指依法履行赔偿义务，接受赔偿请求，支付赔偿费用、参加赔偿诉讼程序的行政机关。

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

36．简述行政指导的意义和作用。

(1)行政指导是现代市场经济条件下行政管理方式的一种理性选择。

(2)行政指导是对行政法治的一种补充和配合。

(3)行政指导是协调政府与公众关系的有效手段。

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《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案

37．简述行政补偿的适用范围。

(1)政府采取的社会、经济措施，造成个别或一部分人特定损失的，国家应予补偿。

(2)国家合法采取的强制性行为。

(3)公务合作者遭受损害，国家应予补偿。

(4)因无过错危险事故造成的损害，国家应承担补偿责任。

(5)其他间接行为所致损害。

38．简述行政诉讼中被告的举证责任。

(1)《行政诉讼法》规定：被告对其作出的被诉具体行政行为负举证责任。

(2)被告的举证内容应当包括事实证据和所依据的全部规范性文件。

(3)法律规定被告负举证责任是依法行政原则在行政诉讼程序上的反映。

五、论述题（10分）

39．论行政法治原则。

行政法治要求政府在法律范围内活动，依法办事；政府和政府工作人员如果违反法律，超越法律活动，即要承担法律责任。行政法治原则的主要要求包括下述几项：

(1)依法行政。依法行政的基本涵义是指政府的一切行政行为应依法而为，受法律的拘束。

(2)控制滥用自由裁量权。对政府行政自由裁量权的控制包括事先控制和事后控制。

(3)政府对违法、侵权行为承担法律责任。

(4)保护人权，维护公民的基本权利和自由。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

40．乐彩影视城销售盗版光碟和淫秽影像被辖区工商分局查获。该工商分局依法没收了全部盗版光碟和淫秽影像，并作出没收全部非法所得并处罚款2500元的决定。辖区文化稽查大队得知此事后，来到乐彩影视城对业主又进行了2000元罚款。

问：判断本案两次行政执法行为是否合法？（4分）说明理由。（6分）

本案第一次工商分局的执法行为符合行政处罚法的规定。第二次文化稽查大队的执法违法。

我国行政处罚法规定，行政处罚要依法进行，并规定了一事不再罚的原则。一事不再罚即对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的处罚。在区工商分局对乐彩影视城违法行为处罚以后，区文化稽查大队就不能以同一违法事实再次对该影视城作出罚款处罚。

41．万达水泥厂原系禾田城建局下属的集体所有制企业。1996年企业职工代表大会选举李华任厂长。但李华上任不到一年，城建局企业处决定撤销李华厂长职务，指派王春喜接任。但万达水泥厂职工代表大会不同意城建局撤销李华的决定，想提起行政诉讼。问：

（1）本案是否属于行政诉讼受案范围？（1分）说明理由。（4分）

属于受案范围。

根据我国《行政诉讼法》关于行政诉讼受案范围的规定，公民法人和组织认为行政机关侵犯了法律规定的经营自主权的可以提起行政诉讼。本案城建局侵犯了水泥厂职工代表大会的自主权。

（2）本案中谁有原告资格？（1分）说明理由。（4分）

水泥厂职工代表大会有原告资格。

因为企业职工代表大会有选举厂长的权力，这是企业的自主权。本案城建局撤销由企业职代会选出的厂长侵犯了企业职工代表大会的合法权益，所以，职代会可以自己的名义作为原告起诉。

2007年4月行政法与行政诉讼法（一）试题

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.行政法规的制定主体是（ C ）

A.全国人大

B.全国人大常委会

C.国务院

D.省级人民政府

2.经市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，这里的行政主体是（ C ）

A.市人民政府

B.市节水办

C.市公用事业管理局

D.实施处罚行为的公务员

3.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”，这是国家公务员的（B ）

A.执行职务权

B.职位保障权

C.申诉控告权

D.工资福利权

4.某市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。市政府的决定体现了行政许可的（D ）

A.法定原则

B.公开公平公正原则

C.均衡比例适度原则

D.诚信与信赖保护原则

5.行政机关直接根据宪法和组织法的授权制定行政法规和规章的立法活动，属于（ A ）

A.职权立法

B.授权立法

C.执行性立法

D.创制性立法

6.在下列选项中，属于行政给付的是（ C ）

A.支付行政赔偿金

B.支付养路费滞纳金

C.支付最低生活保障金

D.支付行政合同违约金

7.行政机关作出行政许可决定的时效是自受理行政许可申请之日起（ B ）

A.15日内

B.20日内

C.30日内

D.60日内

8.有权撤销行政法规的主体是（ B ）

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《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案

A.全国人大

B.全国人大常委会

C.国务院

D.最高人民法院

9.因行政机关合法的行政管理行为给相对人造成损失，国家应给予（ B ）

A.行政赔偿

B.行政补偿

C.行政给付

D.行政奖励

10.独立行使行政审判权的是（ A ）

A.人民法院

B.审判委员会

C.行政审判庭

D.合议庭

11.人民法院审理行政案件，可以参照（ D ）

A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.规章

12.人民法院的裁定主要用于解决本案的（ B ）

A.实体问题

B.程序问题

C.特殊事项问题

D.法院内部问题

13.行政机关、法人或者其他组织申请执行生效的行政判决书的期限为（ B ）

A.三个月

B.180日

C.一年

D.两年

14.我国国家赔偿法确认的国家赔偿的归责原则是（ C ）

A.过错归责原则

B.过错和违法归责原则

C.违法归责原则

D.无过错归责原则

15.某区税务局公务员李某因聚众赌博被区公安分局处以15日拘留，公安机关对李某的拘留行为属于（B）

A.行政处分

B.行政处罚

C.行政强制

D.行政调查

16.在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得（ C ）

A.查阅与本案有关材料

B.申请财产保全

C.自行向原告和证人收集证据

D.申请回避

17.在行政法上，责令改正行为属于（ D ）

A.行政处罚

B.行政指导

C.行政强制

D.行政命令

18.部门规章与地方政府规章对同一事项的规定不一致时，报（ B ）

A.全国人大常委会裁决

B.国务院裁决

C.国务院部、委裁决

D.最高人民法院裁决

19.国务院向获得国家科技进步奖的专家颁发500万元奖金，该行为属于（ C ）

A.行政给付

B.行政补偿

C.行政奖励

D.行政许可

20.下列选项中，属于双方行政行为的有（ B ）

A.某行政机关与某建筑工程队签订职工住房建筑承包合同

B.某行政机关与某建筑工程队签订市政工程承包合同

C.某行政机关向某农场发布粮食预订计划书

D.某行政机关向某家具厂购买办公家具

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.根据管理的客体和内容，行政机关可以分为（CD ）

A.一般行政机关

B.部门行政机关

C.职能性行政机关

D.专业性行政机关

E.常设性行政机关

22.行政征收的特征包括（ABCDE ）

A.强制性

B.无偿性

C.法定性

D.先定性

E.固定性

23.根据行政裁决的对象不同，行政裁决可以分为（ABD ）

A.权属纠纷的裁决

B.侵权纠纷的裁决

C.合同纠纷的裁决

D.损害赔偿纠纷的裁决

E.不当得利纠纷的裁决

24.行政主体在行政合同中的权利包括（ABCE ）

A.选择合同相对一方当事人的权利

B.对合同履行的监督和指挥权

C.单方面变更或者解除合同的权利

D.行政诉讼请求权

E.制裁权

25.我国专门的行政监督机关是（CD ）

A.政府法制机关

B.纪检机关

C.审计机关

D.监察机关

E.检察机关

26.当事人提起行政复议申请，可以一并请求审查作为具体行政行为依据的是（BCDE ）

A.国务院的规定

B.国务院部门的规定

C.县级以上地方各级人民政府的规定

D.县级以上地方各级人民政府工作部门的规定

E.乡镇人民政府的规定

27.下列选项中，属于中级人民法院管辖的案件有（ABC ）

A.确认发明专利权

B.诉国务院各部门

C.诉省、自治区、直辖市政府

D.因不动产提起的诉讼

E.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼

28.行政诉讼中，原告应当承担的举证事项包括（ACDE ）

A.证明起诉符合法定条件

B.证明被告的执法依据

C.证明被告不作为的事实

D.赔偿之诉中证明被损害的事实

E.其他应当由原告举证的事项

29.下列选项中，处于行政管理相对人法律地位的是（ABCD ）

A.向土地规划局申办建筑用地的公安局

B.受到公立大学开除处分的学生

C.对县政府确权裁定不服的三里河村

D.因私出境申办护照的海关稽查员张某

E.受到记过处分的税务征管员王某

30.在下列选项中，属于行政管理关系的是（AE ）

A.劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系

B.劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系

C.劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系

D.劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系

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《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案

E.劳动局登记检查企业用工情况与用人企业之间形成的关系

三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31.告知制度：指行政主体在作出行政行为时，应将有关事项告知相对人的制度。

32.行政行为：指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。

33.行政追偿：指国家行政机关向请求人支付赔偿费用或履行其他赔偿义务后，依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人，承担部分或全部赔偿费用的制度。

34.羁束行政行为：指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。

35.比例原则：指行政机关为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持适应比例。

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

36.简述行政强制执行的特征。

①行政相对人不履行应履行的义务，是适用行政强制执行的前提条件；

②行政强制执行的主体是行政机关或人民法院；

③行政强制执行的目的是实现义务的履行；

④行政强制执行的对象具有广泛的法定性；

⑤在行政强制执行中不得进行执行和解。

37.简述我国行政救济的类型。

①行政复议；②行政诉讼；③信访制度；④行政赔偿；⑤行政补偿。

38.简述行政诉讼起诉的条件。

①原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；

②有明确的被告；

③有具体的诉讼请求和事实根据；

④属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

五、论述题（本大题10分）

39.论撤销判决的适用条件。

①主要证据不足；②适用法律、法规错误；③违反法定程序；

④超越职权；⑤滥用职权。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

40. 杨某刑满释放回乡后，准备在家乡开办一个饭店。各项准备就绪后，杨某向县工商局申请营业执照。县工商局认为虽然各项条件都符合开办饭店的要求，但以杨某系刑满释放人员为由作出了不予许可的决定。杨某不服，向人民法院提起诉讼。试析：

（1）县工商局的决定是否正确?(2分)为什么?(3分)

不正确。理由是依据《行政许可法》的规定：“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定”

（2）杨某对县工商局的决定能否提起诉讼?(2分)为什么?(3分)

可以。理由是依据《行政诉讼法》的规定，“认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的”，属于行政诉讼受案范围。

41. 肖某与王某因琐事发生争执并发生殴斗。派出所接到报案后，派人对当事人进行讯问。警官孙某在讯问笔录上签上了自己的名字并代签了警官刘某的名字。后来，区公安分局对肖某作出了行政拘留15天的处罚决定。肖某不服，以区公安分局存在程序违法为由向市公安局申请行政复议。市公安局作出了维持决定。肖某在接到复议决定30日后向人民法院提起了行政诉讼。试析：

（1）市公安局的维持决定是否正确?(1分)为什么?(2分)

不正确。理由是讯问笔录中存在警官孙某代签姓名的行为。

（2）本案中的被告应该是哪个公安机关?(1分)为什么?(2分)

区公安分局。理由是依据《行政诉讼法》的规定，“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告”。

（3）人民法院是否应当对肖某的起诉立案?(2分)为什么?(2分)

不应该。理由是依据《行政诉讼法》的规定，“申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉论”，本案中肖某已过诉论时效。

2007年7月行政法与行政诉讼法(一)试题

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

1．行政诉讼法律适用的主体是（ A ）

A．人民法院 B．行政主体 C．行政相对人 D．诉讼参加人

2．下列选项中，有权制定地方性法规的主体是（ D ）

A．国务院 B．全国人大 C．全国人大常委会 D．省级人大

3．下列选项中，属于行政行为的是（ D ）

A．某省人大的立法行为 B．某省人民检察院的法律监督行为

12

《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案C．某省人民法院的审判行为 D．某省税务局的征税行为

4．上级人民法院根据下级人民法院的申请，决定将下级人民法院管辖的一审案件调归自己审判，这种情况属于（ B ）

A．指定管辖 B．管辖权的转移 C．移送管辖 D．选择管辖

5．行政诉讼中，二审人民法院合议庭成员（ A ）

A．必须由审判员组成 B．必须由陪审员组成

C．必须由审判员和陪审员共同组成 D．既可以由审判员组成，也可以由审判员和陪审员共同组成6．根据权力来源的不同，行政立法可以分为职权立法和（ D ）

A．执行性立法 B．创制性立法 C．中央行政立法 D．授权立法

7．行政确认的主体是（ A ）

A．行政主体 B．行政相对人 C．行政系统 D．司法机关

8．行政机关在规定期限内不履行判决、裁定的，人民法院应对该行政机关按日处（ A ）A．50元至100元的罚款 B．100元至200元的罚款

C．200元至500元的罚款 D．500元至1000元的罚款

9．下列行为中，属于可诉的行政行为是（ A ）

A．对责令停产停业不服的 B．国防行为 C．不具有强制力的行政指导行为 D．调解行为10．行政诉讼中，对作出的具体行政行为负有举证责任的是（ B ）

A．原告 B．被告 C．诉讼参加人 D．人民法院

11．行政补偿的责任主体主要是（ C ）

A．行政机关 B．行政相对人 C．国家 D．国家财政机关

12．行政委托中，受委托组织应是依法成立的管理公共事务的（ D ）

A．行政机关 B．监察机关 C．司法机关 D．事业组织

13．张某在接受公安机关询问的过程中，与治安联防队员李某发生争执并被殴打致伤。李某的行为属于（ D ）A．行政处罚行为 B．行政强制行为 C．行政调查行为 D．行政事实行为

14．张某对某市国税局的行政处罚决定不服，复议机关应该是（ D ）

A．某市国税局 B．某市人民政府 C．某省人民政府 D．某省国税局

15．下列选项中，属于国家权力机关监督行政的方式是（ A ）

A．质询 B．司法建议 C．信访 D．行政复议

16．国家公职关系的双方主体分别是国家公务员和（ D ）

A．行政机关 B．行政主体 C．行政系统 D．国家

17．行政相对人张某对一审人民法院的行政诉讼判决不服，上诉至二审人民法院并胜诉。原则上受理本案执行的法院是（ A ）

A．一审人民法院 B．二审人民法院 C．高级人民法院 D．最高人民法院

18．下列选项中，属于行政赔偿范围的是（ A ）

A．税务机关违法摊派 B．税务机关工作人员的吃拿卡要

C．行政相对人自己作伪证而被行政拘留 D．不可抗力

19．行政强制执行中的问接强制包括代执行和（ C ）

A．人身强制 B．财产强制 C．执行罚 D．行政调查

20．交通部门征收公路养路费的行为属于（ B ）

A．行政征用 B．行政征收 C．行政征调 D．行政命令

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分。共20分)

21．我国行政法制监督体系包括（ ABCD ）

A．权力机关的监督 B．行政机关的监督 C．司法机关的监督

D．社会组织的监督 E．国际组织的监督

22．下列选项中，属于行政给付类型的是（ ABCDE ）

A．抚恤金 B．特定人员离退休金 C．社会救济

D．福利金 E．最低生活保障费

23．下列选项中，属于国家公职关系产生途径的有（ BCDE ）

A．退体 B．考任 C．选任 D．调任 E．聘任

24．行政合理原则包括（ CD ）

A．不单方接触 B．自己不做自己的法官 C．比例原则

D．信赖保护原则 E．行政公开原则

25．行政诉讼中，撤销原判、发回重审的适用情形包括（ BCE ）

A．滥用职权 B．一审判决认定事实不清 C．一审判决证据不足

D．超越职权 E．一审违反法定程序，可能影响案件正确判决

26．下列选项中，属于我国行政法渊源的有（ ABCE ）

A．宪法 B．法律 C．行政法规 D．民法通则 E．单行条例27．行政程序的基本原则包括（ ABCD ）

A．程序法定原则 B．相对人参与原则 C．公正原则

13

《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案D．效率原则 E．教育原则

28．行政赔偿的方式主要包括（ BDE ）

A．精神损害赔偿 B．支付赔偿金 C．责令停产停业

D．返还财产 E．恢复原状

29．行政处罚的类型包括（ ABDE ）

A．祷告 B．罚款 C．罚金 D．没收违法所得 E．行政拘留30．行政立法程序包括（ ABCDE ）

A．立项 B．起草 C．听取公众意见 D．审查 E．决定与公布三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

31．行政监察：指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行纪律、法规、政策和决定、命令的情况进行监察纠举、惩戒违法、违纪行为的活动。

32．行政相对人：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。

33．行政立法：是指国家行政机关依法定职权和法律程序制定行政法规、规章的活动。

34．行政确认：是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为。

35．行政裁决：指行政机关依照法律、法规的授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行为。

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分)

36．简述行政公开原则的内容。

（1）行政立法和行政政策公开。（2）行政执法行为公开。

（3）行政裁决和行政复议行为公开。（4）行政信息、情报公开。

37．简述行政处罚的特征。

（1）行政处罚的主体是行政主体，实施行政处罚必须依据法定权限。

（2）行政处罚是针对有违反行政法律规范行为（违反行政管理秩序的行为）的行政相对人的制裁。

（3）行政处罚的目的既是为了有效实施行政管理，维护公共利益。

（4）行政处罚是对于违反行政法律规范尚未构成犯罪的行政相对人的制裁。

38．简述行政诉讼的涵义。

（1）行政诉讼起因于公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益、并向法院提起诉讼。

（2）行政诉讼是在统一的法院主持下进行的。

（3）行政诉讼适用不同于民事诉讼的独立的程序规则。

（4）法院在行政诉讼中主要审查具体行政行为合法性。

（5）行政诉讼是解决一定范围内行政争议的活动。

五、论述题(10分)

39．试论行政行为无效的条件。

①行政行为具有特别重大的违法情形；②行政行为具有明显的违法情形；③行政行为的实施将导致犯罪；④没有可能实施的行政行为；⑤行政主体受威胁作出的行政行为；⑥行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。

六、案例分析题(本大题共2小题．每小题10分。共20分)

40． A驾驶自己的汽车发生车祸，某市公安局B派出所接到报案后迅速赶到现场。由于汽车严重变形，A 被卡在里面无法施救，现场的警官无奈之中只能用特殊工具将车门撬开（汽车因此受到严重破坏)，但发现A已经死亡。A的妻子C以侵犯财产权为由，向人民法院提起行政诉讼。试析：

(1)本案中某市公安局B派出所的施救行为是否合理?(1分)为什么?(4分)

合理。理由是生命重于财产，某市公安局的行为虽然在客观上造成了A汽车受到严重破坏，但出发点是为了救A的生命。同时，当时的客观情况决定了采取其他手段已经没有可能性。

(2)本案中的原告是A还是C?(1分)为什么?(2分)

原告是C。理由是依据《行政诉讼法》的规定，“有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼”。

(3)本案中的被告是某市公安局还是B派出所?(1分)为什么?(1分)

被告是某市公安局。理由是B派出所系某市公安局的派出机关，其行为的法律后果由某市公安局承担。41． A区人民政府为了发展家俱工业，以区政府办公会议纪要的形式决定设立家俱工业园，并决定入园企业可以先建工厂后补办用地手续。B企业照此规定人园并建厂。2003年4月初，国家相关部门通过卫星遥感拍摄发现该用地，认为其属于违法用地并将相关情况通知C市人民政府。4月10日，C市工商局作出吊销B厂营业执照的处罚决定。B厂不服，当天即向行政执法局申请举行听证会。4月12日C市工商局通知B厂，听证会将于4月14日在工商局会议室公开举行。试析：

(1)该听证会公开举行是否合法?(1分)为什么?(2分)

合法。理由是依据《行政处罚法》的规定，“除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行”。

(2)C市工商局提前两天通知B厂举行听证的时间和地点，是否合法?(1分)为什么?(2分)

不合法。理由是依据《行政处罚法》的规定，“行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点”。

(3)在行政诉讼中，A区办公会议纪要能否成为人民法院判决行政行为合法性的依据?(1分)为什么?(3分)

14

《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案不能。理由是依据《行政处罚法》的规定，“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据”，本案中的区人民政府办公会议纪要不在上述范围之列。

2008年4月行政法与行政诉讼法（一）试题

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．在法学领域，与行政法学关系最密切的是( A )

A．宪法学B．民法学C．诉讼法学D．劳动法学

2．在控制滥用自由裁量权的措施中，属于事后控制措施的是( C )

A．授权控制B．程序控制C．行政复议D．行政处罚

3．“行政主体已经命令某公司停业整顿，该公司即不得再行开工营业”，这体现了行政行为的( C ) A．公定力B．确定力C．拘束力D．执行力

4．某省人大常委会撤销了本省人民政府规章的行为属于( A )

A．权力机关监督B．行政机关监督C．司法机关监督D．社会监督

5．属于行政复议范围的是( C )

A．内部行政行为B．调解民事纠纷的行为

C．认为行政机关侵犯合法的经营自主权的D．行政法规等抽象行政行为

6．行政复议机关作出行政复议决定应当自受理申请之日起( D )

A．15日内B．20日内C．30日内D．60日内

7．当事人对行政复议机关在法定期限内的不作为提起诉讼的，被告是( B )

A．做出原具体行政行为的行政机关B．行政复议机关C．行政赔偿委员会D．具体办案人员8．某市国土局确认某块土地的使用权人为张某，该行政行为属于( C )

A．行政给付B．行政命令C．行政确认D．行政奖励

9．可以纳入行政诉讼受案范围的是( A )

A．孙某对公安机关的行政拘留决定不服B．孙某对国家的外交行为不服

C．孙某对调解行为不服D．孙某对不具有强制力的行政指导行为不服

10．A市中级人民法院发现已受理的行政案件应归B市中级人民法院管辖，遂将该案件移送到B市中级人民法院；这种行为属于( B )

A．特殊地域管辖B．移送管辖C．指定管辖D．管辖权的转移

11．外国法院对我国公民的行政诉讼权利加以限制的，我国法院对之实行( D )

A．国民待遇原则B．最惠国待遇原则C．平等原则D．对等原则

12．各国行政法法源一般不包括( C )

A．制定法B．判例法C．神法D．习惯

13．行政合理原则的子原则是( C )

A．行政公正原则B．行政公开原则C．比例原则D．不单方接触原则14．部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，裁决机关是( D ) A．全国人大B．全国人大常委会C．最高人民法院D．国务院

15．张某在行政诉讼过程中提供了某起交通事故的证人证言，该证据属于( A )

A．原始证据B．派生证据C．当事人陈述D．现场笔录

16．可以纳入国家赔偿范围的是( B )

A．吴某在看守所内的自残行为导致的人身伤害损失

B．吴某申请公安机关保护个人财产未得到保护而遭受的损失

C．吴某因不可抗力遭受的损失D．吴某与公安局民警刘某因邻里纠纷被刘某殴打造成的人身伤害损失17．行政诉讼中被告的举证期间是自收到起诉状副本之日起( B )

A．7日内B．10日内C．15日内D．30日内

18．刘某在行政诉讼中，经人民法院合法传唤无正当理由拒不到庭，刘某的行为可以视为( B ) A．自愿撤诉B．申请撤诉C．强制撤诉D．藐视法庭

19．二审案件的执行，原则上的受理法院是( A )

A．第一审人民法院B．第二审人民法院C．中级人民法院D．高级人民法院

20．被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益造成重大损失的，法院应做( C ) A．维持判决B．驳回诉讼请求判决C．确认判决D．变更判决

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．根据《行政许可法》的规定，行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续的是( ABCDE ) A．行政许可有效期届满未延续的B．法人或者其他组织依法终止的C．行政许可证件依法被吊销的D．因不可抗力导致行政许可事项无法实施的E．法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形

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《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案

22．根据《公务员法》的规定，不得录用为公务员的是( BDE )

A．曾受过治安处罚的B．曾因犯罪受过刑事处罚的C．曾被开除党籍的

D．曾被开除公职的E．有法律规定不得录用为公务员的其他情形

23．根据对象是否特定为标准，行政行为可以分为( AB )

A．抽象行政行为B．具体行政行为C．羁束行政行为D．自由裁量行政行为E．依职权行政行为24．属于行政相对人权利的是( BCDE )

A．行政管理权B．申请权C．申请复议权D．请求行政赔偿权E．提起行政诉讼权25．我国行政程序主要制度包括( ABCE )

A．表明身份制度B．告知制度C．听证制度D．诉讼制度E．不单方接触制度26．国家机关的监督包括( ABC )

A．国家立法机关的监督B．国家行政机关的监督C．国家司法机关的监督D．新闻舆论的监督E．民主党派的监督

27．行政诉讼中可以适用的法律依据包括( ABCD )

A．法律B．行政法规C．地方性法规D．自治条例E．政府规章28．根据判决与被诉行为的关系，行政诉讼判决可以分为( ABDE )

A．维持判决B．确认判决C．全部判决D．履行判决E．变更判决29．在行政处罚正式作出之前，行政相对人可以要求举行听证的行政处罚类型包括( BCD ) A．警告B．责令停产停业C．吊销许可证D．较大数额的罚款E．行政拘留30．行政诉讼中执行终结的条件是( ABC )

A．申请人撤销申请的B．据以执行的法律文书被撤销的C．追索抚恤金案件的权利人死亡的D．案外人提出异议的E．行政机关正在申诉的

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31．行政机关：是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。

32．行政立法：是指国家行政机关依法定职权和法律程序制定行政法规、规章的活动。

33．行政处罚简易程序：是指国家行政机关或者法律、法规授权的组织对符合法定条件的行政处罚事项，当场做出行政处罚决定的处罚程序。

34．执行罚：是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可为他人代履行的作为义务的义务主体，科以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行。

35．行政诉讼程序：是人民法院审理行政案件，解决当事人行政争议的程序。

四、简答题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

36．简述行政复议的特点。

1）行政复议由法定的行政主体进行。2）行政复议是依法申请的行为。

3）行政复议是一种行政裁判行为。4）行政复议同时对行政行为的合法性和合理性进行审查。

5）行政复议按照行政程序进行。

37．简述行政赔偿责任的构成。

1）损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的。

2）国家负责赔偿的损害必须是行政机关或行政机关人员行使职权时造成的。

3）损害必须是违法行为造成的。

4）损害必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的，是直接的，不是间接的。

5）赔偿是法律规定的。

38．简述行政行为撤销的法律后果。

1）相应行政行为通常自撤销之日起失去法律效力，撤销之前仍有公定力、确定力、拘束力、执行力。

2）如果行政行为的撤销是因行政主体过错引起的，且相应行政行为是授益行政行为，撤销的效力也可不追溯到行政行为作出之日。

3）如果行政行为的撤销是因行政相对人的过错或行政主体与相对人的共同过错所引起的，行政行为撤销的效力应追溯到自行为作出之日。

五、论述题（10分）

39．论述行政处罚的类型。

1）警告；2）罚款；3）没收违法所得、没收非法财物；

4）责令停产停业；5）暂扣或者吊销许可证、执照；6）行政拘留；

7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小10分，共20分）

40．2004年7月4日，某区公安分局雇用的治安联防队员刘某在办公室发现正在等候传唤的自己的仇人李某，并对其进行了殴打；虽经其他在场民警的劝解，李某仍受轻伤。问题：

(1)刘某的行为属于何种行政行为?(2分)为什么?(3分)

刘某的行为属于行政事实行为。

原因在于：刘某的行为与行政职权相关；不以设定刘某的权利义务为目的；并且不具有法律约束力。

(2)李某可否要求国家赔偿?(2分)为什么?(3分)

刘某可以要求国家赔偿。

16

《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案

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原因在于：根据《国家赔偿法》的规定，“以殴打等暴力行为造成公民身体伤害的”属于国家赔偿范围。

41． 宋某因超载被交通执法人员罚款200元，在辩解过程中，交通执法人员因宋某情绪激烈而加罚100元。宋某不服，向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，交通执法部门的代理律师向现场的证人重新取证。问题：

(1)交通执法部门的加罚行为是否合法?(1分)为什么?(2分)

违法。原因在于：行政处罚要求遵循法定原则，《行政处罚法》中没有态度不好而加罚的规定。

(2)本案中谁应承担宋某超载事实的举证责任?(1分)为什么?(2分)

交通执法部门。原因在于：根据《行政诉讼法》的规定，被告对其作出的具体行政行为负举证责任，并且本情况不属于原告承担举证责任的情形。

(3)本案中交通执法部门的代理律师向现场的证人重新取证是否合法?(2分)为什么？（2分）

违法。原因在于：根据《行政诉讼法》及相关司法解释的规定，在行政诉讼过程中，被告及其代理人不得自行向原告和证人收集证据。

2008年7月行政法与行政诉讼法（一）试卷

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

1.行政主体只能是法律、法规授权的组织和 ( C )

A.国家机关

B.权力机关

C.行政机关

D.国有企业

2.最基本的行政关系是 ( A )

A.行政管理关系

B.行政法制监督关系

C.行政救济关系

D.内部行政关系

3.“行政机关一经作出某种行为后不得任意变更”这体现了 ( B )

A.比例原则

B.信赖保护原则

C.行政公正原则

D.行政效率原则

4.街道办事处属于市区人民政府的 ( A )

A.派出机关

B.派出机构

C.自治机关

D.权力机关

5.公务员张某因1年内连续旷工累计超过30天而导致国家公职关系消灭，这一法律事实属于 ( C )

A.退休

B.辞职

C.辞退

D.开除

6.“行政行为必须从属于法律”，这是行政行为的 ( C )

A.服务性

B.单方性

C.从属法律性

D.强制性

7.行政法规的备案时间应在公布后 ( A )

A.30日内

B.60日内

C.90日内

D.180日内

8.行政法规的制定主体是 ( A )

A.国务院

B.国务院各部委

C.省级人民政府

D.省级人大

9.公务员至少应年满 ( B )

A.16周岁

B.18周岁

C.20周岁

D.23周岁

10.行政机关作出准予行政许可的决定，向申请人颁发、送达行政许可证件应当自作出决定之日起 ( A )

A.10日内

B.15日内

C.30日内

D.60日内

11.行政相对人到期不缴纳罚款的，每日加处罚款的标准为罚款额的 ( B )

A.1%

B.3%

C.5%

D.10%

12.张某因行政机关侵权造成身体伤害，日赔偿金最高额为国家上年度职工年平均工资的 ( B )

A.3倍

B.5倍

C.10倍

D.20倍

13.甲行政主体越权处理了乙行政主体职权范围内的事务并做出了具体行政行为，被告是 ( A )

A.甲

B.乙

C.甲和乙

D.甲乙共同的上级机关

14.税务局向某企业征收所得税的行政行为属于 ( B )

A.行政征用

B.行政征收

C.行政补偿

D.行政处罚

15.人民政府对当事人土地使用权纠纷的裁决属于 ( A )

A.权属纠纷的裁决

B.侵权纠纷的裁决

C.损害赔偿纠纷的裁决

D.治安管理处罚纠纷的裁决

16.合伙企业向人民法院提起行政诉讼的，原告应该是 ( A )

A.核准登记的字号

B.全体合伙人

C.合伙人中的任何一人

D.合伙人推选的代表

17.不属于．．．行政关系的是 ( D ) A.行政管理关系 B.行政法制监督关系 C.行政救济关系 D.行政诉讼关系

18.国家对烟草专卖实施的许可属于 ( B )

A.一般许可

B.特别许可

C.普通许可

D.第三方许可

19.属于权力机关监督行政的方式是 ( A )

A.质询

B.弹劾

C.改变

D.行政复议

20.属于行政给付形式的是 ( A )

A.退伍军人安置费

B.特许

C.认可

D.核准

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.属于中央行政机关的有 ( ABCE )

《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案

A.国务院

B.民政部

C.国家工商行政管理总局

D.香港特别行政区政府

E.新闻出版署

22.行政机关根据其权限的范围，分为 ( CD )

A.职能性行政机关

B.专业性行政机关

C.一般行政机关

D.部门行政机关

E.首长制行政机关

23.具体行政行为的成立要件包括 ( CDE )

A.经行政首长签署

B.公开发布

C.行政主体作出行政决定

D.行政决定已经送达行政相对人

E.行政决定书已为行政相对人受领

24.属于内部行政关系的有 ( ACDE )

A.上下级行政机关之间的关系

B.人大与行政机关之间的关系

C.平行行政机关之间的关系

D.行政机关与所属机构之间的关系

E.行政机关与国家公务员的关系

25.行政征收的特征包括 ( ABCDE )

A.强制性

B.无偿性

C.法定性

D.先定性

E.固定性

26.以行政强制执行的对象为标准，行政强制执行可以分为 ( CDE )

A.直接行政强制执行

B.间接行政强制执行

C.对财产的行政强制执行

D.对行为的行政强制执行

E.对人身的行政强制执行

27.行政诉讼的理论基础包括 ( ABC )

A.人权理论

B.法治理论

C.权力分立与制衡理论

D.公平负担理论

E.拟人化理论

28.属于行政行为无效条件的有 ( ABC )

A.行政行为具有特别重大的违法情形

B.行政行为具有明显的违法情形

C.行政行为的实施将导致犯罪

D.行政行为合法要件缺损

E.行政行为不适当

29.行政处罚简易程序中较小数额罚款是指 ( BD )

A.对公民处20元以下的罚款

B.对公民处50元以下的罚款

C.对公民处1000元以下的罚款

D.对法人处1000元以下的罚款

E.对法人处2000元以下的罚款

30.行政诉讼中作为定案根据的证据必须具有的性质包括 ( ACE )

A.客观真实性

B.可靠性

C.关联性

D.原始性

E.合法性

三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31.法律、法规授权的组织：是指依据具体法律、法规授权而行驶特定行政职能的非国家机关组织。

32.行政相对人：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。

33.行政行为的公定力：是指行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何机关、组织、个人，未经法律程序，均不得否定其法律效力。

34.行政处理：指行政主体为实现相应法律、法规、规章确定的行政管理目标、任务根据行政相对人申请或根据职权依法处理涉及行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为。

35.行政赔偿：是国家行政机关和行政机关工作人员在行驶职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

36.简述行政征收的基本原则。

①行政征收法定的原则；②行政征收公平负担与受益者负担的原则；

③行政征收公开、公平、公正的原则；④行政征收效率的原则；⑤确保财政收入的原则。

37.简述行政合同的特征。

(1)行政合同的双方当事人中，至少有一方是行政主体。

(2)行政合同的目的是实现特定的行政管理目标或者为了维护社会公共利益。

(3)行政合同属于一种双方行政行为；(4)行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有优益权。

(5)行政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议受行政法调整，根据行政法的有关规则，通过行政法上的救济途径予以解决。

38.简述行政法治原则的内容。

(1)依法行政。依法行政的基本涵义是指政府的一切行政行为应依法而为，受法律的拘束。

(2)控制滥用自由裁量权。对政府行政自由裁量权的控制包括事先控制和事后控制。

(3)政府对违法、侵权行为承担法律责任。(4)保护人权，维护公民的基本权利和自由。

五、论述题（本大题10分）

39.试述行政复议的基本原则。

①合法性原则；②公开原则；③公正原则；④及时裁决原则；

⑤便民原则；⑥一级复议原则；⑦书面复议原则。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

40. A市B区“拆迁办”经本市人民政府的批准，在B区某地段进行城市房屋拆迁改造。B区“拆迁办”遂发布了名为“限期拆除违章建筑”的公告，认定该地段的6户居民的部分房屋属于违章建筑并限期30

日内拆除。该6户居民认为此公告违法，决定向人民法院起诉。问题：

(1)B区“拆迁办”发布公告的行为属于抽象行政行为还是具体行政行为?(2分)为什么(3分)

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《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案具体行政行为。原因在于：本公告适用的对象是特定的，并且不能反复适用。

(2)本案应由A市中级人民法院还是B区基层人民法院管辖?(2分)为什么?(3分)

B区基层人民法院管辖。原因在于：根据《行政诉讼法》的规定，“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖”。

41. 甲市乙区烟草专卖局以“非法运输香烟”为由，扣押刘某的全部香烟，但此后将近一年

的时间里一直没有作出任何行政处罚决定。刘某不服，向复议机关申请复议，并在复议期间又向人民法院提起行政诉讼。问题：

(1)本案的复议机关是谁?(2分)为什么?(3分)

甲市烟草专卖局或乙区人民政府。原因在于：根据《行政复议法》的规定，申请人申请行政复议既可以选择本级人民政府，也可选择上一级主管部门。

(2)刘某申请复议后又向人民法院提起行政诉讼的行为是否合法?(2分)为什么?(3分)

不合法。原因在于：根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。

2009年4月行政法与行政诉讼法（一）试题

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．行政执法中说明理由制度是为了保障行政相对人的（ D ）

A．批评权B．陈述权C．申辩权D．了解权

2．下列选项中，可提起行政诉讼的行为是（ A ）

A．房屋产权登记B．对公务员的奖惩C．政府规章的适用D．劳动争议的仲裁

3．政府对城市居民房屋拆迁行为属于（ B ）

A．行政征收B．行政征用C．行政征调D．行政规划

4．下列选项中，属于行政事实行为的是（ B ）

A．吊销营业执照B．销毁盗版音像制品C．户口登记D．拆迁补偿

5．有权撤销国务院行政法规的主体是（ B ）

A．全国人大B．全国人大常委会C．国家主席D．最高人民法院

6．下列选项中，属于可诉性行政行为的是（ C ）

A．行政调解B．行政仲裁C．行政不作为D．抽象行政

7．独立行使行政审判权的主体是（ A ）

A．人民法院B．审判委员会C．行政审判庭D．合议庭

8．行政机关根据其决策和负责体制，分为首长制行政机关和（ D ）

A．合议制行政机关B．分权制行政机关C．内阁制行政机关D．委员制行政机关

9．新录用的公务员试用期为（ C ）

A．3个月B．6个月C．1年D．3年

l0．对行政诉讼判决不服的上诉期限为（ B ）

A．10日B．15日C．30日D．60日

11．我国国家赔偿的归责原则是（ C ）

A．过错加违法原则B．过错原则C．违法原则D．公平原则

l2．行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的，应作出（ C ）A．维持决定B．确认决定C．撤销决定D．履行决定

l3．下列选项中，属于行政法规的是（ C ）

A．《中华人民共和国立法法》(全国人大制定) B．《中华人民共和国治安管理处罚法》(全国人大常委会制定) C．《社团登记管理条例》(国务院制定) D．《普通高等学校学生管理规定》(教育部制定)

l4．行政裁决的主体是（ C ）

A．行政监察机关B．行政复议机关C．法律法规授权的行政机关D．国家审判机关15．对政府行政自由裁量权的事前控制主要是授权控制和（ A ）

A．程序控制B．行政首长控制C．督察控制D．检查控制

l6．对被诉具体行政行为负有举证责任的是（ B ）

A．原告B．被告C．第三人D．人民法院

l7．行政机关向人民法院申请执行生效的行政判决书的时间是（ D ）

A．15日B．30日C．60日D．180日

l8．一企业没有履行除雪的行政法义务，某政府管理部门雇人替其除雪并责令该企业支付必要的除雪费用。这种行为属于（ D ）

A．行政征收B．行政处罚C．执行罚D．代执行

l9．根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，其裁决主体是（ B ）A．全国人大B．全国人大常委会C．国务院D．最高人民法院

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《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案

20．公安医院鉴定伤者伤残等级的行为是在履行（ C ）

A．公安机关的职责B．法律法规授权组织的职责

C．行政机关委托组织的职责D．事业单位的职责

二、多项选择题(本大题共l0小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．以监督的时间为标准，行政法制监督可以分为（ABC ）

A．事前监督B．事中监督C．事后监督D．国家机关的监督E．社会监督22．行政诉讼撤销判决适用于（ABCDE ）

A．主要证据不足B．适用法律、法规错误C．违反法定程序D．超越职权E．滥用职权23．人民法院审理行政案件，依法实行（ABCE ）

A．合议制B．回避制C．公开审判制D．独任制E．两审终审制24．下列选项中，不可以申请行政复议的是（ABCDE ）

A．内部行政行为B．调节民事纠纷的行为C．行政法规、规章等抽象行政行为D．国防外交等国家行为E．行政仲裁行为

25．在下列何种情形下，行政机关可以辞退公务员（BCDE ）

A．单位调整、撤销、合并或缩编B．在年度考核中连续两年被确定为不称职

C．不胜任现职又不接受其它安排D．旷工或无正当理由逾期不归连续超过l5天

E．一年内旷工累计超过30天

26．下列选项中，属于被派出机关的是（AB ）

A．区公所B．街道办事处C．工商所D．执法大队E．居民委员会27．国家赔偿案件中的受理费等一切费用和开支均由（CDE ）

A．赔偿请求人负担B．败诉一方负担C．赔偿义务机关负担

D．行政复议机关负担E．人民法院负担

28．泰州泰安区居民李某在武陵市平阳区经商定居。2008年2月李某因扰乱公共秩序被武陵市武北区公安分局行政拘留。李某不服，遂向武陵市公安局申请了行政复议；复议机关作出了维持决定。其后，李某决定向人民法院提起行政诉讼。本案有管辖权的法院包括（ABC ）

A．泰州泰安区基层人民法院B．武陵市平阳区基层人民法院

C．武陵市武北区公安分局所在地的基层人民法院

D．武陵市公安局所在地的基层人民法院E．武陵市中级人民法院

29．下列选项中，属于行政行为的特征是（ABCDE ）

A．服务性B．从属法律性C．裁量性D．单方性E．强制性

30．下列选项中，具有行政主体资格的是（AD ）

A．乡政府B．公安局法制科C．公路收费站D．市卫生防疫站E．工商执法人员三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共l5分)

31．行政监察：是指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行法律、法规、政策和决定，命令的情况进行监督纠举、惩戒违法、违纪行为的活动。

32．行政关系：是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督的过程中与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。

33．行政拘留：是公安机关依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制其人身自由的一种处罚。

34.说明理由制度：是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度。

35．行政附带民事诉讼：是指人民法院在行政诉讼中处理行政机关对民事争议裁决引起的行政争议案件时，根据民事争议当事人的请求，对相关民事争议一并审理的活动。

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

36．简述信赖保护原则的要求。

①行政行为具有确定力。行政一经作出，未有法定事由和经决定程序不得随意撤销、废止或改变；

②对行政相对人的授意行政行为作出后，事后即使发现有轻微违法或对政府不利，只要行为不是因相对人过错所造成，也不得撤销、废止或改变；

③行政行为作出后，如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会利益造成重大损失，必须撤销或改变此种行为时，行政机关对撤销或改变此种行为给无过错的相对人造成的损失应予以补偿。

37．简述行政许可的特征。

①行政许可是依申请的行政行为；②行政许可存在的前提是法律的一般禁止；

③行政许可是授予益性行政行为；⑤行政许可是要式行政行为。

④行政许可的目的在于控制公益上的危险或影响程序的因素，确保财政收入；

38．简述行政补偿的适用范围。

①政府采取的社会、经济措施，造成个别或一部分人特定损失的，国家应予补偿；

②国家合法采取的强制性行为；③公务合作者遭受损失，国家应予补偿；

④因无过错危险事故造成的损害，国家应承担赔偿责任；⑤其他间接行为所致损害。

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《行政法与行政诉讼法（一）00923》自考本科200304—201307历年真题及答案

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五、论述题(10分)

39．论我国行政法法源的种类。

行政法的法源即行政法法律规范的载体形式，行政法律规范的来源或出处。

我国行政法的法源大体包括下述几种：①宪法；②法律；③行政法规；④地方性法规；⑤自治条例，单行条例；⑥部门规章；⑦地方政府规章；⑧法律解释；⑨条约与协定。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

40． 1997年3月，S 市嘉利来房地产有限公司向韩国大宇株式会社贷款兴建嘉利来世贸广场，并与其签订了《土地使用权抵押合同》。该合同经S 市房地产管理局登记生效。同年10月，嘉利来公司取得商品房预售许可证和外销许可证。韩国大宇株式会社认为土地使用权已经抵押，嘉利来公司无权不经抵押权人的同意预售在抵押土地上的新建房屋；为此，韩国大宇株式会社紧急请求抵押合同登记机关S 市房地产管理局予以保护，维护其合法权益。S 市房地产管理局根据《S 市房地产抵押办法》(S 市政府制定)的规定：“土地使用权抵押时，其土地上的建筑物、附属物(包括在抵押期限内的新增部分)均为抵押物的一部分”，遂作出决定：禁止嘉利来公司预售抵押土地上的新建房屋。而嘉利来公司认为：根据《中华人民共和国城市地产管理法》第5l 条的规定，房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产，所以他们有权预售抵押土地上的新建房屋，S 市房地产管理局的行政决定违法。嘉利来公司遂请求法院撤销S 市房地产管理局“禁止预售抵押土地上新建房屋”的行政决定。问题：

(1)《S 市房地产抵押办法》是本案的审查对象还是审查依据?(2分)为什么?(3分)

《S 市房地产抵押办法》是本案的审查对象。根据我国行政诉讼法的有关规定，人民法院对被诉的具体行政行为的合法性进行审查，本案被诉的具体行政行为是S 市房地产管理局“禁售抵押土地上新建房屋”的行政决定，而该行政决定是根据《S 市房地产抵押办法》作出的。根据我国行政诉讼法律适用的相关规定。《S 市房地产抵押办法》不是人民法院行政审判的依据，而应成为本案的审查对象。

(2)本案应如何选择法律的适用?(2分)为什么?(3分)

本案应选择适用《中华人民共和国城市地产管理法》。根我国行政诉讼法的规定，人民法院审理行政案件以法律、行政法规、地方性法规为依据。

41． 2008年4月，DY 市嘉业房地产开发公司根据DY 市发展和改革委员会《关于东营河综合治理工程概算和招标方案的批复》文件向DY 市规划局申请办理东营河综合治理工程建设用地规划许可证。DY 市规划局经审核，认为DY 市嘉业房地产开发公司申请的东营河建设用地规划许可证材料符合用地规划，遂根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，为DY 市嘉业房地产开发公司核发了东营河建设用地规划许可证。但是此行为却遭到利害关系人DY 市益方置业集团的申诉。益方置业集团声称早在1996年6月他们就取得了东营河建设许可用地范围内的部分土地使用权，依法享有对该地段部分土地50年的使用权。益方置业集团认为DY 市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证行为侵犯了益方置业已有的同一地块的土地使用权。于是益方置业集团向省建设厅申请行政复议。省建设厅作出了维持行政复议决定书。益方置业不服，遂向法院提起行政诉讼，请求法院撤销被告DY 市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证。问题：

(1)益方置业集团是否具有行政诉讼原告的主体资格?(2分)依据是什么?(3分)

益方置业集团具体行政诉讼原告的主体资格。根据相关法律规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，益方置业集团属于利害关系人。

(2)被告DY 市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证是否合法?(2分)依据是什么?(3分)

被告DY 市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证不合法。根据相关法律规定。“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人……”“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人，利害关系人享有要求听证的权利……”而被告DY 市规划局在核发本案建设用地规划许可证时未履行告知利害关系人益方置业集团的义务，存在程序违法行为。

2009年7月行政法与行政诉讼法（一）试题

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.下列选项中，不属于．．．当事人质证证据标准的是 （ B ） A.关联性 B.有效性 C.合法性 D.真实性

2.以监督是否具有直接法律效力为标准，行政法制监督分为国家机关的监督和 （ D ）

A.舆论监督

B.公民监督

C.公务员监督

D.社会监督

3.下列人员中，可以被录用为公务员的是 （ B ）

A.曾因犯罪受过刑事处罚的

B.曾因违纪受过行政处罚的

C.曾被开除公职的

D.没有中国国籍的

4.行政机关提供行政许可申请书格式文本 （ D ）

A.自行决定收费

B.与当事人协商决定收费

C.根据成本收费

D.不得收费

5.下列选项中，可以以自己的名义提起行政诉讼的是 （ B ）

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