招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》

实施后评估调查问卷-A

答卷人基本信息：

从事工作： 所在省（区、市）： 说明：

请把您认为合适的选项填入括号内，或在横线处填写适当内容。未标明“可多选”的问题只选一个答案。

1．你是否了解39号令：（ ）

A 熟悉 B 了解 C 听说过 D 不了解

（如果了解39号令，请继续回答第2题；如果不了解，请直接回答第3题） 2．你是通过什么渠道了解39号令的（可多选）：（ ）

A 培训 B 普法活动 C 媒体报道 D 自己看相关文件 3．你不了解39号令的原因是：（ ）

A 不关心 B 与本职工作无关 C 没有渠道了解 4．你所在地区是否有细化39号令的文件或办法：（ ） A 有 B正在制定 C 没有 D 不知道

5．根据39号令的规定，下列哪些用地应当招拍挂（可多选）：（ ） A 商品住宅用地 B 私立医院用地 C 旅游用地 D 民办教育用地 E 工业用地 F 娱乐用地 G 商业用地 H 同一宗地有两个以上意向用地者的

实践中，除39号令规定的用地范围外，你所在地区还有哪些用地采取了招拍挂方式出让：

6．招拍挂制度实施后，以下符合你所在地区情况的是（可多选）：（ ） A 出让行为更加规范，人为干扰因素逐渐减少 B 土地管理领域的腐败现象越来越少 C 对招商引资产生了一定的负面影响 D 对土地市场没什么影响

E 促进了节约集约用地 F 有利于防止国有土地资产流失

7．招拍挂制度实施后，你认为对你所在地区房价的影响是（可多选）：（ ） A 对房价影响不大

B 开始实施时对房价有影响，但随着招拍挂工作的推进，影响越来越小 C 对房价有一定影响，但远远小于供求关系等因素的影响 D 促进了房地产业的健康发展 E 房价上涨导致地价上涨 F 地价上涨导致房价上涨

8．你所在地区39号令的实施情况如何：（ ）

A 得到有效实施 B 基本得到实施 C 没有有效实施 D 没有实施 （选C或 D的，请继续回答第9题）

9．39号令没有得到有效实施的原因是（可多选）：（ ） A 招拍挂制度设计不合理，不好操作 B 人为干预

C 各方对招拍挂的认识不一致 D “砍了东部的尾，砍了西部的头” 其他原因： 10．你所在地区的地方性法规和地方政府规章与39号令是否衔接：（ ） A 衔接 B 基本衔接 C 部分衔接 D 不衔接

如果不衔接，主要表现为：

11．你如何看待挂牌制度（可多选）：（ ）

A 符合我国土地市场实际情况，是实践中采用最多的一种方式 B 容易操作，是对招标、拍卖制度的有益补充

C 制度设计合理，但具体操作程序和规则还需要进一步完善 D 表面公开，实际上是暗箱操作

12．你如何看待将工业用地纳入招拍挂范围：（ ） A 非常必要，符合土地使用制度改革的方向 B 必要，但在具体操作中还存在一些问题 C 从长期看必要，但目前还不具备条件

D 不符合工业用地特点，建议取消

13．你如何看待分层设定有国建设用地使用权制度：（ ） A 国有建设用地使用权是一个空间概念，应当分层设立 B 制度设计合理，但没有具体规定，缺乏可操作性 C 制度设计合理，但目前还不具备条件 D 没有必要

14．你如何看待竞买保证金制度：（ ） A 制度设计合理，保障了招拍挂制度的有效实施 B 制度设计合理，但缺乏具体规定

C 保证金比例不好确定，容易成为限制竞买人（投标人）资格的借口 D 没有必要缴纳保证金

15．39号令规定的应当采取招拍挂的用地中，你所在地区执行最好的是：（ ），执行最不好的是：（ ）。执行不好的原因是：

A 商业用地 B 旅游用地 C 商品住宅用地

D 娱乐用地 E 工业用地 F 同一宗地有两个以上意向用地者的 16．实践中，你所在地区遇到问题最多的方式为：（ ） A 招标 B 拍卖 C 挂牌

这是因为：

17．你所在地区一般通过什么方式发布招拍挂公告（可多选）：（ ） A 土地有形市场 B 报纸 C 当地张贴公告 D 国土资源网站 E 国土资源报刊 F 电视广播

18．你所在地区设定的竞买人（投标人）条件主要为（可多选）：（ ） A 注册资金 B 企业资质 C 企业注册地 D 各种企业排名

其他条件： 19．为进一步推进39号令的贯彻实施，需要从哪些方面加强（可多选）：（ ）

A 进一步细化操作程序和规则，增强可操作性

B 进一步加强对地方党政领导的宣传和培训

C 加大监督力度，从严查处假招标、假拍卖、假挂牌行为 D 建议将挂牌制度写进法律，促进挂牌制度的有效实施

其他方面：

20．39号令和《国有土地使用权出让规范》规定的招拍挂程序是否能满足实践需要：（ ）

A 程序设计合理，切实可行

B 程序设计总体合理，但不同用地类型应当区别对待 C 程序设计总体合理，但某些环节需要进一步完善 D 不能满足实践需要

21．请对39号令做出总体评价：（ ）

A 好 B 较好 C 一般 D 较差 E 较差 22．请对招拍挂制度做出总体评价：（ ）

A 符合土地市场现状，有利于规范出让行为，促进节约集约用地 B 总体较好，但应当考虑地区差异 C 应当进一步扩大招拍挂范围

D 在一定程度上提升了地价，建议取消

23．请对39号令的立法技术做出评价（请在选项后打?选择“是”或“否” ）： A 内容具体、明确 是（ ） 否（ ） B 可操作性强，能够切实解决问题 是（ ） 否（ ） C 内在逻辑性强

是（ ） 否（ ）

D 语言规范、简洁、明确 是（ ） 否（ ） E 立法质量较高，但需要局部改进 是（ ） 否（ ）

24．请提出完善招拍挂制度的具体建议：

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