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省××局领导班子综合研判报告

按照部里安排，我们于×月×日赴省××局，结合年度目标责任考核的成果，采用个别谈话、查阅资料和研究讨论等方式，对其领导班子进行了综合研判。现将研判情况汇报如下：

一、单位及其领导班子基本情况 （一）单位概况

省××局是主管 工作的省政府直属机构，主要职责是：（略）。单位基本情况介绍（略）。局机关现有正式在编干部×人，男×人，女×人。干部年龄、专业、学历、党派构成，如图１、图２、图３、图４所示。

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21岁-30岁 4 71岁-40岁 1833Q岁以上41% 22管理类31% 17其他 21 39%体育类 713%法律类 36%综合类20% 11经济类 24Q岁以上41岁-50岁 1041岁-50岁191岁-40岁理工类 815!岁-30岁文学类理工类文学类 611%经济类管理类体育类法律类综合类图1 干部年龄构成 民主党派2% 1无党派人士 1 2% 图２ 干部专业构成 在读硕士4% 2其他 44 81% 硕士 815%在读博士0% 0中共党员96% 52中共党员民主党派无党派人士本科 3157%大专 1324%大专以下0% 0博士 00%

博士在读博士硕士在读硕士本科大专大专以下 图３ 干部党派构成 （二）班子自然情况

图４ 干部学历构成

局领导班子职数×名，其中局长、党组书记×名，副局长×名，纪检组长×名，非领导职务×名，目前满编。

1、局长、党组书记××同志基本情况。自然情况如：性别，民族，出生年月，年龄，籍贯，政治面貌，学历，学位，职称。分管工作。主要特点如：工作热情高，干劲大，有魄力，处事果断，敢于决策，有较强的组织能力。事业心强，工作扎实投入，业绩比较突出，威望较高。为人正派，性格直爽，团结同志。不足之处如：工作中有时批评同志过于严厉；开展工作规范性意识不够强。在2008年目标责任考核中的民主测评得分参见图5。

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99.098.598.097.597.096.596.095.595.094.594.0综合得分单位得分后5项小计政治素质领导能力工作实绩工作作风廉洁自律图5 ××同志民主测评得分柱状图 2、副局长、党组成员××同志基本情况。略 3、副局长、党组成员××同志基本情况。略 4、副局长、党组成员××同志基本情况。略 5、纪检组长、党组成员××同志基本情况。略 6、副巡视员××同志基本情况。略 （三）班子结构功能分析

班子成员的专业结构和性别结构比较合理，但年龄普遍偏大，年龄段相对集中，学历整体较低，地缘相对集中。

1、年龄结构和任职时间情况

班子成员×人平均年龄××岁，其中54岁至59岁之间的有×人，年龄段相对集中。另外，班子成员任现职时间不等，副局长××和副巡视员××同志任职时间已达×年，其他成员任现职4-5年。具体参见图5。

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60 50 40 30 20 10 0 年龄（岁） 任现职（年） 王五 李四 李 白 刘 张 秋 图5 班子成员年龄和任现职时间

2、文化、专业结构情况

班子成员学历较低，除××同志为经济学学士外，其他成员均为党校函授、电大或自考毕业。专业结构比较合理，××同志，擅长写作和活动组织，分管××工作；××同志干部，懂经营会管理，分管××工作；××同志 出身，分管××工作。

3、性别、党派和地缘结构情况

班子的性别结构比较合理，成员中有×名女性。地缘上相对集中，×人中有×人为陕西西安人，×人为陕西××人。成员中没有党外人士。

二、领导班子运行情况

现班子整体情况较好。班子组建于×××，班子在政治上是坚定的，整体上是团结的、和谐的，是一个求真务实、拼搏向上的领导集体，能够推动各项工作顺利开展，在重大问题上能够达成共识。一把手×××同志在××××工作时间长、资历深，威望较高。班子其他成员经历各不相同，特点比较突出，能力各有所长，在工作中分工明确、搭配合理、各司其职。近年来，局班子带领全局干部职工兢兢业业、勤勤恳恳，狠抓×××工作，努力保持×××工作持续快速发展

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的良好势头，并取得突出成绩。圆满完成×××，并荣获了×××等一系列荣誉和奖励。省××局在2008年度目标责任制考核中获得××等次，局领导班子的工作得到了干部群众的普遍认可，在民主测评中各项得票均较高，详见图6、图7。

100??????????%较差一般良好优秀思想政治完成重点领导水平工作实绩反腐倡廉建设目标任务0014901049010490014900050图6 2008年度领导班子民主测评票数统计

图7 2008年度领导班子成员民主测评得分统计

与此同时，班子建设中还存在一些问题，主要是： （一）一把手后继人选不明，副职都有想法。 （二）疏于整合引导，政策理论水平有待提高。 （三）班子年龄结构偏大，后备队伍青黄不接。

现班子成员年龄普遍偏大，不利于班子科学发展和可持续建设。干部交流的出口较小，按功论资、按奖排辈的思想普遍存在，干部出身和干部特点与其他行业差别较大，造成多年来干部积压严重，积怨较深，年轻优秀人才难以提拔，后备干部队伍学历偏低、经历单一、并且严重老化，青黄不接。目前，局机关和局

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属单位中层干部××人（局机关正、副处级××人和局属单位正处级干部××人）中，研究生学历×人、党校研究生学历×人、大学学历×人、党校大学毕业×人、大专学历×人，55岁以上×人（×%）、50-54岁×人（×%）、45-49岁×人（×%）、40-44岁×人、35-39岁×人、34岁以下×人，部队转业干部×人（×%）。局机关及局属单位的正处级干部平均年龄为××岁，局机关最年轻的正处级干部为××岁。

（四）重大事项民主决策不够，内部管理存在不规范的情况。

局机关内部财务、人事、资产等方面缺乏制度化和规范化管理，如：部分重大资金使用项目经常不上会讨论，资产管理不规范，中层干部人事任免不征求班子成员意见等。究其原因，一方面，由于××××，管理水平相对落后，缺乏规范管理和科学管理的意识；另一方面，××××，各方面情况都很熟悉，威望较高，容易按经验办事，缺乏管理的规范性意识。

三、加强和完善领导班子建设的建议意见 （一）发展趋势预判

略

未来10年内班子建设应注意的几个问题： 1、×××同志退休，需确定继任人选； 2、×××同志退休，需确定后继人选； 3、×××同志退休，需考虑继任人选； 4、×××同志退休，需考虑继任人选；

5、逐步优化班子结构，增强政策理论水平和改革创新意识，扭转重执行轻研究，重推动轻引导的工作现状，增强管理能力，提高管理工作规范化水平，确保决策的科学和民主；

6、扩大干部交流，优化后备干部队伍。 （二）领导班子建设规划的建议意见

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1、近期建议

在近两年内，××局班子建设应着重从保稳定、促和谐的角度来考虑，确保班子顺利过渡。

（1）鉴于局内部中层干部积压严重，从调动中层干部队伍积极性考虑，×××同志退休后，可考虑在局机关内部用二选一差额推荐的方式确定1名年龄在57岁以上、任正处职时间超过10年、作风正派、默默无闻在岗位上无私奉献的优秀人选提任副巡视员。

（2）关于局长人选，从目前掌握的情况看，×××××建议接替人选首先考虑从现班子中产生。××××

若×××同志提任局长，建议在局机关正处职干部中按照二选一的要求差额推荐1名60年代以后出生、政策理论水平较高、综合协调能力较强、富有大局意识、人品端正的优秀干部提任副局长，分管××同志之前负责的群众××工作。

若××同志提任局长，鉴于××同志曾负责××工作，具有较强的经营能力和管理经验，由×××同志承担孙润生同志之前的任务分工，分管××工作。同时，在局机关和局属单位正处职干部中民主推荐一名任现职时间较长、管理经验丰富、人品端正、成绩突出、行政管理能力较强、团结同志、群众基础好的优秀干部提任副局长，承担××同志分管的竞技××工作。

局长人选也可以考虑从外部交流产生，从我省××的需要和群众们对班子一把手的普遍期望，以及班子成员搭配平衡的角度考虑，建议在省属单位现任副职中挑选一名60年以后出生、硕士学位以上、熟悉××工作、政策理论水平高、性格外向、作风正派、善于做思想工作、能驾驭工作全局、具备一定急管理能力和社交外联能力的优秀人选交流提任局长、党组书记。

（3）2010年新局长上任之后，建议在局机关加强开展思想政治工作，并辅以“解放思想，统一认识”的系列活动作为载体，逐步开始加强对全局工作的调查分析和理论研究，并规范内部管理程序，提高管理工作水平。

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（4）经与班子主要负责同志沟通，从目前我们掌握的情况看，1-2年内，若班子副职出缺，可在×××单位现班子副职中推荐一名60年以后出生、具有一定××背景、学历较高、管理能力和综合协调能力较强、顾全大局、作风正派的优秀人选。若××××领导岗位出缺，可优先考虑提拔现任××××同志，情况如下：

×××，男，汉族，××年×月生，×岁，×××人，中共党员，×××本科毕业。曾为××，后到××工作，任科长、助理调研员。基本情况，个人特点。

若副巡视员职位出缺，可优先考虑现任××同志，情况如下：

×××，男，汉族，××年×月生，×岁，×××人，中共党员，×××本科毕业。曾为××，后到××工作，任科长、助理调研员。基本情况，个人特点。

2、中期建议

在3-5年内，班子将基本处于稳定阶段，班子建设应着重从优化结构、发挥整体效能来考虑。一方面，要借××同志继任人选的选择调动中层干部的积极性；另一方面，要通过××同志继任人选的选择调整优化班子结构。与此同时，还要考虑调动中层干部积极性，并逐步着手激发中层活力，提高后备干部队伍素质。班子建设应吸收历史经验，注重能力结构的搭配。

（1）2013年7月，××同志退休。从调动中层干部队伍积极性和促进局属单位之间的干部交流的需要出发，届时，在局机关和局属单位正处职干部中采用二选一差额推荐考察的方式确定1名年龄在57岁以上、任正处职时间超过10年、作风正派的优秀人选提任副巡视员。

（2）略 3、远期建议

从全省××事业可持续发展考虑，在5-10年内，必须从根本上扭转班子后

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继无人的实际情况，采取有效措施扭转××局中层干部队伍长期以来形成的年龄偏大，学历层次低、政策理论水平低和科学技能水平低的“一大三低”的状况。加强局机关与局属单位、局机关与所属单位的干部交流，疏通干部交流渠道，拓宽干部选拔视野，逐步优化中层干部队伍人员结构，提高局机关后备干部队伍素质。

（1）每年在局机关选派2名优秀的副处职干部到局属单位提任正处职进行锻炼，同时在局属单位中选拔1-2名优秀的副处级干部平级交流到局机关任职锻炼，在××副处职干部中选拔1名70年以后出生、学历较高、具有扎实专业背景和一定理论水平的优秀人选平级交流任职。

（2）经与班子主要负责同志沟通，从目前我们掌握的情况看，5-10年内，若班子副职出缺，可优先考虑现任省××××同志和××同志， 管理能力和综合协调能力较强、顾全大局、作风正派的优秀人选。××同志情况如下：

略

宣教干部处 2009年4月2日

表1 班子组成结构统计表

性出生 年政治 专业技 任现职 任现职 姓名 职务 出生地 学历、学位、专业 别 年月 龄 面貌 术职务 时间 年份

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