《社会保障》简答题、论述题

三、简答

1.为什么说社会保障制度是市场经济正常运行的必要条件?P39 2.社会保障制度的模式及改革方向P21-22

3.社会保障制度产生和发展分几个阶段?各阶段的主要标志是什么?P19-20 4.简要说明社会救济,社会保险,社会福利在社会保障体系中的地位.P51,P97,P143 5.社会保障的基本功能.P11-13 6.社会保障的经济效应.P40-42

7.社会保障基金是由哪几部分组成的?P230 8.社会保险基金的筹集原则和渠道是什么?P232 9.社会保险基金的投资原则及方向是什么?P243 10.社会保障管理的主要内容有哪些?P269 11.目前主要的社会保障管理体制有哪些?P272-273 12.我国社会保障管理的主要问题及解决对策.P279-282 13.社会保障水平的制约因素及其特点.P253 14.如何测定和评价社会保障水平?P256-258 15.我国社会保障制度为什么要改革?P24

16.经济体制转型国家在社会保障制度上进行了哪些变革?P21 17.我国社会保障制度改革方向及措施.P24-25 18.简要说明公平与效率的关系.（见答案）

19.社会保障中政府和市场各应起什么作用?（见答案） 20.简要说明老年社会保障的重要意义?P182 21.享受老年社会保险的资格与条件.P59 22.发达国家老年福利的主要内容.P145 23.国外发展老年健康保障的基本方式.P185 24.我国老年社会保障存在的问题.P190 25.我国农村养老保险制度的基本特点.P58

26.我国目前农村养老保险存在的主要问题. P58 27.现代就业制度的基本构成. （见答案）

28.各国规定的享受失业保险的必备条件中,共同强调了哪几个方面?P75 29.我国就业保障制度的发展经历了哪几个阶段? （见答案） 30.医疗社会保险有哪些主要特点?P67 31.当前国际医疗社会保险制度改革的措施.P69

32.为什么要实行个人医疗帐户和社会统筹基金相结合的职工医疗保险制度?P69 33.工伤保险待遇给付内容有哪些？P82 34.改革前工伤保险制度存在的问题有哪些？P83 35.新的工伤社会保险制度的主要内容.P85 36.妇女儿童社会保障的作用.P201

37.我国女职工生育保险制度的改革探索方向有哪些？P92-93 38.妇女儿童社会保障的作用.P201 39.社会优抚的地位与作用有哪些？P168 40.社会优抚的内容.P163

41.军人社会保障制度改革和发展的方向. （见答案） 42.残疾人社会保障的原则.P196 43.残疾人社会保障制度的内容.P191 44.我国残疾人社会保障主要存在的问题.P198 45.职工福利制度的性质与特征。（见答案） 46.我国职工福利的实施原则。（见答案） 47.我国职工福利制度存在的问题. （见答案） 48.福利分房政策的弊端有哪些? （见答案） 49.我国住房保障制度改革的方向是什么?P223

50.我国城镇居民最低生活保障制度的主要内容有哪些？P107 51.最低生活标准的确立有哪几种方法?P105

52.我国城镇居民最低生活保障制度的意义.P107 53.我国农村扶贫的方式和方法.P129 54.农村扶贫资金有哪几种来源?P130 55.法律援助制度的发展趋势怎样？P126 56.简要说明法律援助的对象和援助范围.P123 57.社区服务的主要内容有哪些?P149 58.社区服务的基本功能.P148-149

59. 社会保险法的内容及其地位是什么? （见答案） 60．处理社会保险争议的方式. （见答案） 答案提示

1、市场经济是效率高的经济， 利润最大化的原则对经济的发展产生了强大的动力， 同时，市场经济也是风险大的经济， 风险造成的社会震荡又会成为经济发展的阻碍因素， 所以，社会需要一种稳定的机制来缓解、排除这种阻力和干扰， 以保障经济的正常运行， 社会保障制度就是市场经济的一种稳定机制，是作为社会的“减震器”和“安全网”应运而生的。 2、40年代至70年代初， 世界上基本出现了四种社会保障模式： （1）“投保资助”型社会保障模式（2）“福利国家”型社会保障模式 （3）“国家保险”型社会保险模式（4）“储蓄保险”型社会保障模式

改革方向：当前以及今后一段时间，社会保障模式主要是由国家、用人单位、个人三方面负担、部分积累型，以应对老龄社会的到来；此外，无论何种保障模式下，今后都会有以下的趋势：保障范围扩大、保险水平提高、有自愿保险转为强制参保等。 3、主要有以下几点：

（1）社会保障制度的建立：标志是俾斯麦政府颁布一系列法令：1883年颁布了《疾病社会保险法》；1884年颁布了《工伤事故保险法》；1889年颁布了《老年和残疾社会保险法》。 （2）社会保障的发展：标志是：1935年罗斯福政府通过美国历史上第一部《社会保障法》，包括老年社会保险、失业社会保险、贫穷老人补助、未成年人补助等。 形成了由国家财政出资的济贫和右手一人缴费的互助和自保相结合的社会保障体系。

4、主要有以下几点：

（1）社会保险式社会保障体系的核心部分；（2）社会福利是社会保障体系的最高层次； （3）社会救济式社会保障体系的最后一道防线。 5、主要有以下几点：

（1）社会稳定是社会保障的主要功能；（2）保障功能；

（3）保障劳动力再生产；促进社会精神文明的进步 ６、对于这个问题要从以下几个方面来分析：

（1）社会保障制度对储蓄的影响（2）社会保障制度对劳动力市场的影响； （3）社会保障对收入再分配的影响；（4）社会保障制度对积累与消费的影响。 7、主要有以下几部分组成：

（1）企业缴纳的社会保险费；（2）个人缴纳的社会保险费；（3）国家财政资助； （4）基金的投资收益；（5）此外，还包括一部分参保人缴纳的滞纳金 8、主要有以下几点：

（1）确保社会保险制度的正常运行的原则；（2）妥善处理积累与消费的关系的原则； （3）有利于资源有效配置的原则 ；筹资渠道主要是国家、企业、个人三方面负担。 9、主要有以下几点：

（１）安全性原则；（２）长期受益原则；（３）多样化原则；（４）流动性原则； 投资方向主要是：购买政府债券、存入银行、投资与符合政策导向的项目、进入资本市场购买股票、进入国际资本市场。 １０、主要从以下三个方面分析：

（1）社会保障的行政管理；（2）社会保障的基金管理；（3）社会保障对象的管理； 11、世界各国的经济政治体制不同， 社会保障管理体制也不同，概括将主要有以下几种类型：

（1）政府直接管理的社会保障体制；（2）政府和公法机构共同管理的社会保障体制； （3）工会管理的社会保障体制 12、主要问题：

（1）国家直接管理的地方过多，社会化成分不足；

（2）社会保障运行机制缺乏以有效的法律管理和监督；（３）社会保障管理的行政和事业不分。 对策：

（1）实行社会化管理；（2）建立和完善法制化的保证措施；（3）构建系统化管理体制； 13、制约因素：

（1）经济规模与经济发展水平；（2）政治、社会结构； （3）制度年龄和人口结构；（4）历史、人文等特殊原因；

主要特点：（1）动态性特征；（2）刚性特征；（3）存在一个“适度区域”。

14、社会保障适度水平的测定方法有多种，基本的方法包括实证分析的方法和理论分析的方法。实证分析的方法主要是基于历史资料对社会保障水平作出评价的方法。对经济发展的影响或效应，是判断社会保障水平适度与否的重要标准。经济发展是多种因素交互作用的结果。根据对各历史阶段经济运行状况及影响因素的分析，可以相对分解出社会保障因素对经济运行的影响，进而判断社会保障水平适度与否及适度的社会保障水平应该是多少。 15、改革的必要性：

（一）改革前即计划经济条件下社会保障制度的弊端：

（1）覆盖范围狭窄， 不同所有制劳动者待遇差异悬殊；（2）差别过大和平均主义同时并存；

（3）低经济水平下的高待遇；（4）社会化程度低； （二）改革后的作用：

我国实行改革开放以来，社会保障制度的改革也成为建立社会主义市场经济体制的核心问题之一。建立具有中国特色的社会保障制度，是建设社会经济体制的必要保证，也是加快国有企业改革的必要保障。改革20多年来，社会保障制度取得了巨大的作用，很好的发挥了社会稳定器的作用，成绩显著。 16、要点如下：

（1）建立社会保险和社会救济相互补充的保障体系（2）建立多层次的社会保险体系

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