第六本政治宣传鼓动手册

基层消防部队遂行任务政治工作

宣 传 鼓 动 手 册

江西省公安消防总队政治部

二○一○年九月

目 录

宣传教育提纲类

例一、 抗震救灾宣传教育提纲 例二、 抗洪抢险救灾宣传教育提纲

例三、 重大自然灾害抢险救援宣传教育提纲 例四、 重大体育赛事消防安保宣传教育提纲 例五、 重特大火灾扑救宣传教育提纲 例六、 世博会消防安保宣传教育提纲

战前动员提纲类

例一、 抗震救灾动员提纲 例二、 抗洪抢险动员提纲 例三、 抗旱救灾动员提纲 例四、 抗冰救灾动员提纲

例五、 担负重大消防安保动员提纲 例六、 抗洪抢险随车动员提纲

例七、 重大灾害事故抢险救援随车动员提纲 例八、 扑救重特大火灾事故随车动员提纲 例九、 扑救一般火灾随车动员提纲

例十、 处臵一般抢险救援事故随车动员提纲

现场鼓动口号类

一、 现场鼓动口号

喊话提纲类

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一、 喊话提纲

宣传口号类

例一、 工作训练时的宣传口号 例二、 抗旱救灾时的宣传口号 例三、 抗洪抢险时的宣传口号 例四、例五、例六、例七、

抗震救灾时的宣传口号 灭火救援作战时的宣传口号 抢险救援时的宣传口号

重大活动消防安保时的宣传口号- 3 -

公安消防部队参加抗震救灾宣传教育提纲

××月××日，××省××县发生7.8级强烈地震，人民群众生命财产遭受严重损失。全国公安消防部队要坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，大力弘扬“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”的新时期公安消防精神，树立坚强决心，坚定必胜信心，发扬不怕牺牲、不怕疲劳、连续作战的作风，积极投入到抗震救灾战斗中去，切实保障灾区人民群众的生命安全，尽最大努力把地震灾害造成的损失减少到最低程度，坚决夺取抗震救灾斗争的胜利。

一、充分认清抗震救灾的重大意义，切实增强贯彻党中央、国务院以及公安部党委和部消防局党委决策指示的自觉性坚定性。党中央、国务院对抗震救灾工作高度重视，地震发生后，胡锦涛总书记立即作出重要指示，要求尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全；温家宝总理第一时间赶赴四川，强有力指挥抗震救灾工作；中央政治局常委会召开会议，全面部署抗震救灾工作，迅即成立抗震救灾总指挥部，强调一定要紧急行动起来。根据国务院抗震救灾指挥部和公安部党委的指示要求，公安消防部队迅速从26个省（自治区、直辖市）分三批调集8488名消防官兵和抢险救援车辆器材装备火速增援××抗震救灾战斗。目前，已有13427名消防官兵日夜奋战在抗震救灾一线。××月××日上午，温家宝总理在××省××市××县察看灾情时，对正在现场抢救被困

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人员的消防部队官兵说：“抢救人的生命，是我们这次救灾工作的重中之重。我们要做到，每一个受灾的县，每一个受灾的乡，每一个受灾的地方，都有救援人员。在抢救的过程中，大家一定要注意科学的方法，要配备足够的工具。同志们，我们面前的考验，就是为人民的利益不怕牺牲，不怕疲劳，献出自己的一切。希望每一个干部战士，都要肩负起这一次抗震救灾的重大任务。我相信，在这一场抗震救灾的斗争中，同志们会经受住严峻的考验的！”公安消防参战部队要切实把思想和行动统一到党中央、国务院以及公安部党委和部消防局党委的决策、指示精神上来，精心组织部队行动，周密搞好装备物资保障，在抗震救灾中充分发挥突击队作用。要深刻认识这次抗震救灾时间特别紧迫、责任特别重大、任务特别艰巨，救灾行动早一分钟，人民群众就能减少一分损失；深刻认识做好抗震救灾工作事关国家改革发展稳定大局，对于构建社会主义和谐社会、树立我国国际形象，具有十分重要的作用；深刻认识抗震救灾的决策部署充分体现了党中央、国务院对灾区人民的亲切关怀，体现了我们党立党为公、执政为民的执政理念。广大消防官兵要以强烈的政治责任感和高昂的战斗精神，坚决投入到抗震救灾战斗中。

二、充分认清公安消防部队在抗震救灾中肩负的重要政治责任和神圣使命，坚决打赢抗震救灾这场硬仗。公安消防部队是一支“养兵千日、用兵千日”的光荣部队，担负着防火灭火、抢险救援、处臵突发事件等神圣职责。每当人民生

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命财产受到威胁时，广大消防官兵总是奋勇当先，冲锋在前，哪里最需要、哪里最危险、哪里最艰苦，哪里就有消防官兵的身影。截至××月××日××时，消防部队官兵在××地震灾区共抢救被埋压人员5060人，营救被困人员2180人，转移群众41849人。处在危难中的人民群众看到消防官兵就看到了希望，就感到安心。5月15日13时左右，温家宝总理在××省××市××县××镇察看灾情时，对公安消防部队的出色表现给予了高度评价，并要求消防官兵发扬连续作战的精神，再接再厉为抢险救灾做出新的贡献。温总理说：“今天，我来看望抢救伤员的消防官兵，党和政府感谢你们，人民群众需要你们。在人民群众最困难的时候，要不怕困难，不怕牺牲，为抢救人民群众而贡献自己的一切。在救灾工作中，要保证好自己的人身安全，准备承担最艰巨的任务。人民群众看到我们消防部队官兵，会感到安心、放心，把你们当作亲人。你们的一言一行，你们的模范行动，就是政府的形象，我再次感谢大家！” ××月××日上午××时××分，胡锦涛总书记在××省××县××镇××村救灾现场慰问公安消防部队时指出：“消防部队在救援方面有经验，是专业队伍，要最大限度抢救生命，保护遇难者遗体，同时注意抢险救援人员的安全。”随行的中央政治局委员、国务院副总理回良玉也亲切地说：“消防官兵很辛苦，前年的大兴安岭森林火灾现场我就去过，见过黑龙江省消防队伍，你们辛苦了！”

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面对这场突如其来的特大自然灾害，广大消防官兵要时刻牢记公安消防部队的根本宗旨和神圣职责，切实把参加抗震救灾作为义不容辞的责任，以实际行动为党、为国家、为人民再立新功。必须看到，这次地震灾情比预想要严重得多、复杂得多，尤其是道路大量垮塌，通信中断，部队行动艰难，物资生活保障补给困难，抗震救灾难度大，群众伤亡多，余震频发，容易发生灾后疫情。面对各种严峻考验，广大消防官兵要大力发挥特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的优良传统，急灾区人民所急，想灾区人民所想，解灾区人民所难，义无反顾地投入到抗震救灾中。要大力发扬不怕艰难困苦、不怕流血牺牲的革命精神，自觉经受救灾环境危险、任务繁重艰巨、生活条件艰苦、心理压力大等现实考验，以坚忍不拔的毅力和英勇顽强的斗志，完成担负的各项任务。要强化大局观念和团结协作意识，在抗震救灾指挥部的统一领导下，充分发挥消防部队能力素质、装备、技术、作风等优势，积极投入到抗震救灾战斗中，发挥消防部队的更大作用。要严密组织、科学实施救灾，加强部队自身防护，做好防地震次生灾害和防病防疫工作，确保部队和官兵安全。要注重做好灾区群众的思想稳定工作，大力宣传党和政府对灾区人民的关心爱护，宣传全国人民对灾区的无私援助，坚定灾区群众战胜灾害的信心和决心。党员干部要身先士卒，率先垂范，充分发挥模范带头作用。

三、充分认清抗震救灾工作的有利条件，坚定战胜这场

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特大自然灾害的信心和决心。灾害无情人有情。××地震牵动着全国人民的心弦。在党和政府的坚强领导下，从中央到地方都紧急动员起来，尽最大努力抗震救灾，全国人民踊跃捐款捐物，港澳台同胞和海外华人华侨纷纷伸出援助之手，迅速形成了万众一心、众志成城抗震救灾的局面。在抗震救灾战斗后方忠于职守，坚守岗位的广大官兵也纷纷捐钱、献血，以实际行动支持救灾工作。截止目前，公安消防部队官兵已向灾区捐款1500余万元，充分体现了广大消防官兵和离退休老干部对灾区人民的关心和支持。大家一定要坚信，有党中央、国务院的坚强领导，有各级党委、政府的正确指挥，有我国作为社会主义国家的强大社会动员能力，有改革开放30年来积累的雄厚物质基础，有中华民族“一方有难，八方支援”的优良传统，有多年来抗灾救灾的成功经验，我们完全有信心、有能力战胜这场特别重大的地震灾害。面对抗震救灾遇到的各种严峻挑战和困难，广大官兵一定要正确认识形势，无论在任何时候、任何情况下，都要坚定信心、迎难而上，百折不挠、奋力拼搏，坚决打赢抗震救灾这场硬仗。

四、充分认清抗震救灾实践的特殊教育功能和作用，自觉在这场重大斗争中接受洗礼、经受锤炼。抗震救灾任务艰巨、责任重大、使命光荣。这既是对公安消防部队战斗力和建设水平的一次实际检验，也是对广大官兵思想政治素质、战斗意志和作风的一次全面砥砺，更是提高公安消防部队跨

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区域应急救援实战能力的一次具体实践。我们一定要从这场抗震救灾的伟大斗争中汲取丰富政治营养、强大精神动力和实战经验，进一步增强忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民的自觉性和坚定性，不断提高做好本职工作、完成各项任务的素质本领。要从党和政府领导抗震救灾斗争的伟大实践中，深切感悟党中央、国务院应对各种风险挑战的卓越领导才能和亲民爱民为民的崇高情怀，进一步增进对党中央、国务院的信赖爱戴之情；从举国上下“一方有难、八方支援”的生动事实中，深切感悟中华民族的强大凝聚力和社会主义制度的巨大优越性，进一步坚定中国特色社会主义理想信念；从军民、警民坚强团结、并肩奋战的亲身经历中，进一步升华“人民消防为人民”的宗旨意识。每一名同志都要勇于在极端艰苦的环境条件下顽强拼搏、挑战自我，培育坚定的战斗意志、顽强的工作作风、过硬的心理素质。各级党委和领导干部要把抗震救灾作为落实“讲党性、重品行、作表率”要求的具体实践，作为“三争优”活动的生动课堂，切实把完成抗震救灾任务的过程，变为加强部队思想政治建设的过程，变为锤炼部队作风意志的过程，变为提高公安消防部队战斗力和凝聚力的过程。

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抗洪抢险救灾宣传教育提纲

一、洪涝灾害的特点

（一）成灾的因素多。主要表现：一是气候温差、气压高低变幻无常，在小流域内山高坡陡，地表植被差，河床较窄，一旦集中时间降雨，即可引发洪灾。二是山区河流溪涧众多，山坡坡度大，山洪暴发极易形成山体滑坡、泥石流等地质灾害。三是处于小溪涧下游较平坦地带的房屋，极易发生坍塌事故，造成人员重大伤亡和财产损失。四是洪灾发生时，易燃易爆化学危险品储存场所进水后，易引起罐体漂浮移位、泄漏和外溢引起火灾爆炸事故。五是各种捞沙、渡轮、游艇等船只形成漂船，顺流而下，对桥梁、堤坝形成严重威胁。

（二）规模大、参战力量多。由于降雨强度大，持续时间长，致使受灾面积广，损失惨重。灾情概括起来呈以下特点：一是受灾面大。二是受灾点多。三是成灾严重。四是损失惨重。灾害产生后，救灾规模大、参战力量多。洪涝灾害通常规模大，参战力量主要有所在地村（居）民、消防官兵、驻军部队、民兵等。同时，救援难度大、救助时间长。洪涝灾害涉及地域广、受灾（救援）人数多、灾害周期长、救助范围大等复杂情况，且极易造成道路交通、通信中断，给救援工作带来极大困难。

（三）救援难度大、救助时间长。洪涝灾害涉及地域广、

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受灾人数多、灾害周期长、救助范围大等复杂情况，且极易造成道路交通、通信中断，给救援工作带来极大困难。 二、抗洪抢险中应注意的问题

（一）认识不够充分，缺乏。由于消防部队长期与火灾作斗争和参与社会抢险救援，但是真正对抗洪抢险的认识还较为模糊。

（二）了解不够深入，缺乏主动性和能动性。主要表现在：对现场人员搜救、冲锋舟的驾驶、靠泊与移泊、射绳、靠岸抛绳和弃船逃生、发动机的装（卸）与启动，以及确保人身安全等有关注意事项，缺乏主动学习和掌握的自觉性。 （三）技战术训练少，缺乏专业技能。部队会游泳的官兵较少，而且技术也不十分过硬，对简易救生装备操作不够娴熟，不能正确发挥装备应有的作用，且谈不上高技术装备的使用。在遇到水上复杂情况时，心理素质较差，缺乏准确的判断能力，存有焦虑、恐惧、畏难等情绪，难以保证救援任务的完成。

（四）预案实战演练少，缺乏针对性。针对洪涝现场容易出现的天气、时间、人员、环境等情况的多变性，缺乏接近实战的针对性训练。

(五)缺少训练大纲与操作规程，组织指挥缺乏规范性。绝大多数一线指挥员也没有经过正规系统的培训和学习，指挥中有较大的随意性和不规范性，甚至有蛮干现象，易导致不安全事故发生。

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三、抗洪抢险中的应对措施

(一)在思想教育上做好准备。一是对部队官兵进行抗洪抢险思想动员，自觉肩负起抗洪抢险的重大任务。二是加强部队政治思想建设，教育官兵要以抗震英雄为楷模，树立抗洪抢险也是消防部队的神圣职责的思想观念。三是要掌握洪灾信息，要与当地气象、防汛等部门取得联系，及时了解掌握汛情及河道、道路与洪灾相关信息情况。四是加强与重要物资仓库、化学危险品储罐区、供水、供电、电信及消防重点单位的联系，做好重要物资转移、通讯、电力设施暗埋、储罐区筑堤保护等防护措施。

(二) 在人员配备上做好准备。选拔思想上进、业务素质过硬、水性好的官兵组成抗洪抢险突击队，突出抓好抗洪抢险业务训练和抢险救援过程中的事故预防，并开展有针对性地实战训练，确保部队“拉得出，冲得上，打得赢”，真正发挥消防官兵在关键时候的“拳头”和“尖刀”作用。 （三）在与地方政府各部门的联系上做好准备。消防部队要在当地党委政府和公安机关的统一领导下，加强与当地防汛抗旱指挥部、气象部门等部门的联系，加强与当地抗洪抢险救援组织的协作，建立快速反应、有效协同的社会联动机制，提高抗御洪灾的能力。

（四）在抗洪抢险预案的制作和完善上做好准备。一是要制定抗洪抢险处臵程序、组织指挥、战斗成败评定以及抢险救援器材配备标准、经费来源等规定。二是要充分发挥人

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员和装备的作用，结合人员和装备的特点，从组织领导、职责分工、战斗编成、力量部署、后勤保障、注意事项等方面，组织官兵进行认真仔细研究，对一旦发生洪涝灾害极易造成建筑物倒塌、人员被困、交通堵塞、断水、断电等灾害部位，制定相应抢险救援预案。

(五)在强化专业训练上做好准备。一是开展模拟性实战演练。要结合区域特点积极开展游泳、泅渡、舟（艇）驾驶、堵漏救人等，不断提高官兵的心理、身体素质，提高抗洪抢险质量。二是有针对性地对人员和装备开展适应性训练。组织参战人员进行水性熟悉训练和冲锋舟驾驶训练（内容应包括冲锋舟的动力安装、驾驶、停靠、救人、常见事故处臵、常规维护及事故应急措施等）。三是总结以往部队参加的抗洪抢险经验，并对部队进行教育和观看有关抗抢险音像资料，使官兵对抗洪抢险行动有直观的认识。四是加强快速反应的训练，确保第一时间出动，为救援赢得宝贵战机。五是要强化安全教育，防止人员伤亡。在训练中注意消防官兵自身的安全，强化安全教育，制定并完善在抗洪救灾战斗中必要的防伤防病防触电等意外事故的自身救护措施。六是要加强指挥人员的理论学习与培训。指挥人员要对当地的水文、地理、汛情变化有所了解和掌握，加强对抗洪抢险救援工作的研究，努力提高处臵灾害事故的指挥能力。

（六）在抗洪抢险的物资上做好准备。一是要加强装备器材建设。抗洪抢险不仅需要大量的人力、物力，还需要有

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特种装备器材，这就要求各级各地政府和部门加大这方面的资金投入，保证装备器材到位率，如冲锋舟、橡皮艇、救生衣、救生绳、潜水衣、通信设施、照明设施等。二是要做好给养保障，确保器材装备在出现故障后能及时修理和更换。三是要做好医疗救护保障，防止非战斗减员。四是发挥好装备器材的优势。部队的消防车辆，不论是灾中还是在灾后恢复生产和重建过程中，送水、排涝、清淤，为解决人民群众的生活困难，稳定社会治安都能发挥重要的作用。 （七）在营造社会舆论宣传上做好准备。部队官兵参与到抗洪抢险战斗，这是展现消防部队“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的精神和良好形象的时候，部队一定要组织专门人员对抗洪抢险中的先进事迹进行采访和挖掘，并借助地方新闻媒体进行广泛宣传，大造新闻宣传攻势，全力打好消防部队抗洪救灾舆论战。

（八）做好实施跨区域灭火救援联合作战的准备。面对日益严峻的抢险救援形势，实行跨区域联合作战是新形势下扑救重、特大火灾和处臵各类灾害事故的必备能力，也是充分发挥消防部队多功能化，保障社会公共安全构建和谐社会的有力措施。一个地方的洪涝灾事故现代灭火救援行动已涉及几个中队、支队的参与的情况。同时，消防部队已不再是传统的单兵作战，而是体现出在地方政府和上级部门的统一领导下，各部门协同作战的救援模式。诸如此类的重、特大洪涝灾害事故发生时借助跨部门、跨辖区、跨警种之间的联

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合行动使救援资源得到最大限度的合理调配，使事故得到及时、高效的处臵，这是处臵现代灾害事故的需要。为了加强跨区域洪涝灾害救援工作，提高快速反应、跨区域增援、统一指挥、有效处臵的能力可以行政区域，比如以支队为单位作一些划分组织演练。

（九）加强防护，确保安全。在抗洪抢险中，各级消防部队严格贯彻《公安消防部队作战训练安全要则（试行）》，认真落实各项安全措施，科学施救，临机处臵，有力地保障救援官兵的安全。为确保地处低洼地带或沿河、靠山的部队免遭受洪涝灾害、山体滑坡等地质灾害威胁，落实制定紧急避险方案，设立安全岗哨等措施。

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重大自然灾害抢险救援宣传教育提纲

××月××日凌晨，××省××市××县发生特大山洪泥石流灾害后，党中央、国务院、中央军委高度重视，胡主席迅速对抢险救援工作作出重要指示和重大决策部署。参加抢险救援的部队，要充分认清党和人民对军队的期望和重托，以更加顽强的精神、更加科学的安排、更加有力的措施，充分发挥突击队作用，坚决打赢抢险救援这场硬仗。 一、坚决用党中央、中央军委和胡主席决策指示统一思想和行动

充分认清党中央、中央军委和胡主席决策指示的重大意义。胡主席对××特大山洪泥石流灾害高度关注，迅即作出重要指示，强调要把维护灾区群众生命安全放在第一位，千方百计做好受灾群众的搜救、转移和安臵工作，迅速组织力量抢修灾区道路、供电、供水、通信设施，科学处臵堰塞湖，警惕再次发生泥石流等地质灾害。温家宝总理亲自赶赴××指挥抢险救援，国务院成立抢险救援指导协调小组，组织各方全力开展了一场复杂、艰巨、紧迫的生命救援行动。军委、总政治部迅速对军队参加抢险救援作出部署。××月××日上午，中共中央政治局常务委员会召开会议，全面部署抢险救援工作，强调现在正处在抢险救援的重要时刻，一定要把保护人民群众生命财产放在最突出位臵，以更加顽强的精神、更加科学的安排、更加有力的措施，争分夺秒抢救被困

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人员，千方百计做好抢险救援各项工作。××日下午，军委召开常务会议，传达学习中央政治局常委会议精神和胡主席重要讲话，研究部署抢险救援工作。党中央、中央军委和胡主席的决策部署，充分体现了对××特大山洪泥石流灾害的高度重视，充分体现了对灾区人民群众的深情关怀，充分体现了我们党以人为本的执政理念，为做好××抢险救援工作指明了方向。参加抢险救援部队一定要深刻学习领会，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性。

充分认清军队在抢险救援中担负的重要责任。党和人民对军队参加抢险救灾历来高度信任、寄予殷切重托。胡主席在《军队和武警部队参加××抗震救灾总结》上作出重要批示：“军队、武警部队官兵和民兵预备役人员在××抗震救灾中，冲锋在前，顽强拼搏，出色完成了各项任务，发挥了主力军和突击队作用，受到了地方各级党组织、政府和各族人民群众的高度赞誉。希望同志们再接再厉，继续努力，为××灾后重建再立新功。” ××月××日，胡主席又明确要求，军队、武警部队要全力支援××灾区抢险救灾，发挥突击队作用。军委领导要求参加抢险救援部队坚决贯彻胡主席重要指示，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固确立当先锋、当突击队的意识，视灾情为命令，周密组织行动，加强协调配合，全力投入××抢险救援，坚决完成好任务。参加抢险救援部队要切实担当起肩负的重要责任，不辱使命、不负重托。

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充分认清抢险救援面临的严峻形势和艰巨任务。在党中央、国务院、中央军委和胡主席的坚强领导下，军队和地方万众一心，不畏艰险，科学处臵，××特大山洪泥石流灾害抢险救援各项工作正在有力有序紧张地进行。但这次灾情十分严重，救援难度很大，任务非常艰巨。当前，搜救群众十分紧急，处臵堰塞湖非常复杂，清淤工作困难重重，恢复供水、电力、道路、通信等基础设施任务繁重，大量受灾群众生活需要妥善安臵，等等。参加抢险救援部队要清醒认识面临的严峻形势和挑战，充分做好经受重大考验、完成艰巨任务的思想准备。

二、切实发挥我军在抢险救援中的突击队作用 始终把保护人民群众生命财产放在最突出位臵。我军是党绝对领导下的人民军队，历来视人民利益重于一切、高于一切。无论是革命战争年代还是和平建设时期，我军都始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民的利益高高举过头顶。这次××特大山洪泥石流灾害给人民群众生命财产带来极大危害，大量人员被掩埋，许多伤病员需要救治，灾区群众吃饭、饮水、住宿、医疗等出现严重困难。抢险救援部队官兵要时刻牢记我军性质宗旨，视人民为父母，以救灾为己任，把忠诚镌刻抢险救援一线，把爱心献给受灾群众。要争分夺秒抢救被困人员，只要有一点生命迹象就要千方百计搜救，只要有一点生还可能就要作出百倍努力，只要有一线希望就绝不放弃。要积极协助地方政府，妥善安臵受灾群

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众，帮助解决各种实际困难，搞好医疗救护和卫生防疫，做好群众工作，充分发挥我军战斗队、工作队、宣传队作用。 勇于承担抢险救援最紧急最艰难最危险的任务。面对突如其来的各种自然灾害，人民子弟兵总是奋不顾身、冲锋在前，顽强挑战体力极限、精神极限、生存极限，哪里灾情危急就向哪里冲去，哪里有生死考验就向哪里挺进，哪里有受灾群众就向哪里集结，用生命和鲜血谱写了当尖兵、打头阵的光辉篇章。××特大山洪泥石流灾害，不同于以往的地震和一般洪水，造成的危害破坏复杂、多样、严重，加上灾区地处高山峡谷地区、海拔落差大，抢险救援的任务重、难度大。抢险救援部队官兵要主动承担急难险重任务，清理淤泥要不怕脏不怕累，勇于克服身体疲劳、战胜心理恐惧；处臵堰塞湖要不畏艰险、攻坚克难，敢于到危险地域、复杂环境中执行任务；恢复基础设施要以最快的速度、尽最大的努力，协助地方早日抢通灾区道路，恢复供水供电、畅通通信联系，切实在抢险救援中发挥好突击队作用。

坚持科学组织、科学实施抢险救援工作。这次抢险救援，党中央、中央军委和胡主席反复强调要科学处臵、科学安排。这充分体现了科学发展观的要求，既是提高抢险救援工作效益的重要保证，也是防止发生次生灾害、确保安全的实际需要。灾情越是严重、环境越是复杂、任务越是艰巨，越要讲求科学救援、安全救援。抢险救援部队一定要科学组织实施救援行动，合理安排任务，统筹运用力量，有力有序有效地

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做好各项工作。自觉按规律办事，认真学习掌握抢险救灾和安全防护常识，严格落实操作规程和工作要求，落实防范暴雨、山洪、滑坡、泥石流等灾害的措施，有效规避次生灾害，避免发生人员伤亡和装备损毁事故。

三、始终保持革命军人的高昂士气和良好形象 大力激发持续旺盛的战斗精神。参加抢险救援以来，广大官兵发扬英勇顽强、迎难而上的优良作风，始终保持了高昂的斗志，经受了急难险重任务的考验。当前抢险救援正处在重要时刻，各种紧张任务、危险情况、残酷场面，给官兵的思想意志、战斗作风和心理承受力都带来严峻考验。抢险救援部队官兵一定要大力弘扬我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，党指向哪里就冲向哪里，哪里需要就战斗在哪里。要不怕疲劳、连续作战，勇于战胜一切困难、排除一切险阻，始终保持顽强的战斗意志和良好的心理状态。要强化大局观念，加强军民团结，密切相互配合，齐心协力、众志成城完成抢险救援任务。

充分发挥党员干部的先锋模范和带头示范作用。党员干部的模范行动，是对官兵最大的动员、最好的激励。各级要充分发挥党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和广大党员的先锋模范作用，影响和带动官兵全力以赴做好抢险救援各项工作。各级党组织要加强对抢险救援的集中统一领导，充分发挥坚强指挥部作用。广大党员干部要勇挑重担、冲锋在前，敢于承担最危险、最

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艰巨的任务。要吃苦在前、奉献在先，把困难留给自己，把方便让给他人，把关爱献给群众，形成抢险救援的强大凝聚力、号召力。要积极为官兵排忧解难，做好深入细致的思想工作，团结带领官兵在抢险救援中顽强拼搏、英勇战斗。要自觉把参加抢险救援作为深入学习实践科学发展观的重要课堂，作为开展××活动的重要实践，奋勇争先、勇创一流，以实际行动践行先进性要求。

严格遵守各项纪律和政策规定。严明的纪律，事关人民军队的形象，事关各项任务的完成。抢险救援涉及范围广，任务转换快，动用装备机械多，尤其是××灾区是贫困地区，执行抢险救援任务政治性、政策性、敏感性很强，面临着各种复杂情况和考验。抢险救援部队官兵一定要服从命令、听从指挥，听招呼、守规矩，自觉做到令行禁止。要坚决服从统一领导，尊重地方党委、政府。要严守群众纪律，坚决执行“三大纪律、八项注意”和总政下发的××抢险救援群众纪律规定，决不做任何损害群众利益的事情，严防发生一切违法违纪问题。要尊重当地群众的风俗习惯和宗教信仰，自觉维护民族团结，为促进灾区社会和谐稳定贡献力量。抢险救援部队官兵一定要倍加珍惜军队荣誉、倍加维护军人形象，自觉践行当代革命军人核心价值观，有效履行新世纪新阶段我军历史使命，以实际行动向党和人民交出一份合格答卷。

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重大体育赛事消防安保宣传教育提纲

鹰潭作为省十三运会承办城市，将首次迎来省运会。这是鹰潭百万人民的光荣与梦想、希冀和憧憬。目前，省运会开幕在即，消防安保工作已到了最紧要关头，是到了考验我们的最关键时刻。全市公安消防部队要坚决贯彻市委、市政府和支队党委的决策部署，大力弘扬“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”新时期公安消防精神，树立坚强决心，坚定必胜信心，积极投身省运会消防安全保卫工作，采取严之又严、细之又细、实之又实的工作措施，坚决夺取省运会消防安全保卫全面胜利。

一、成功举办第十三界省运会的重大意义

(一)举办省运会是鹰潭百万人民的梦想。鹰潭自古有“六省通衢”之美誉，具有独特的区位和交通优势；鹰潭驻市大企业众多，市属骨干企业异军突起，近年来全市经济保持高位运行态势；鹰潭城市面貌日新月异，相继获得“中国优秀旅游城市”、“省级卫生城市”、“浙商最佳投资城市”、“省级园林城市”等荣誉称号；鹰潭申办省运会条件具备，体育场馆建设起点高，群众体育基础好，竞技体育水平突破快，全民健身周活动连续１０年受到国家体育总局的表彰，一批运动员在国内外重大比赛中取得优异成绩。但是，由于城市规模小，经济总量不大和体育配套设施落后等原因，省运会等重大体育赛事承办始终与我市无缘。因此，在鹰潭举办一

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次省运会，是全市人民的共同愿望。

（二）举办省运会对鹰潭产生的巨大影响。承办第十三届省运会，是对外展示鹰潭、宣传鹰潭、提高鹰潭知名度的极好途经，是提高市民素质、提升城市品位、加快鹰潭发展的难得机遇。正是基于这样的认识，省运会筹备工作启动以来，鹰潭提出“举全市之力办好省运会”，一方面，加快城市建设步伐、完善城市管理体制，加快改善城市面貌。目前，鹰潭城市主干道综合改造工程已全面完成；鹰雄大道、龙虎山大道延伸工程、邓洪公路等一批城市主框架道路正在施工建设；市区绿化景观工程正在施工完善；去年启动了“迎省运会、创文明城”活动，按省运会承办城市的标准对市容环境进行整治，市容市貌有了较大的改观。另一方面，动员全市人民关注和参与省运会的筹备工作，进一步提高广大市民的素质。去年以来，鹰潭采取了多种形式大力宣传承办省运会的重要意义，在全市迅速掀起了“心系省运会、支持省运会、参与省运会”的热潮。当前鹰潭正开展“迎省运会、备省运——文明新风伴我行”主题教育活动，教育引导广大市民从我做起，从身边小事做起，以实际行动筹备省运会、迎接省运会。可以说承办省运会已成为百万鹰潭人民人人关注、翘首以待的大事喜事，随着各项筹备工作的推进，广大市民的精神风貌也有了可喜的变化。

二、教育和引导官兵增强举办省运会自豪感。省运会的举办向全省打开了一扇了解鹰潭的窗口。在省运会举办期

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间，全省各地运动员、教练员以及新闻媒体记者和各地游客得以全方位、近距离地感受和了解鹰潭。同时，通过新闻媒体的报道，全省的目光将聚焦鹰潭。省运会对于鹰潭进一步走向全省，展示鹰潭改革开放三十年来的所创造的伟大奇迹，展示鹰潭人民的善良友好，展示鹰潭城市的魅力都具有十分重要的意义。省运会能否圆满成功举办安保工作意义重大。各级领导对省运会安保工作高度重视，多次要求全力做好省运会安保工作。全市消防官兵要将举办省运会的自豪感融入到消防安保工作中，深刻认识到，做好省运会消防安保工作是全市人民的重托，是形势任务的需要，是全市消防部队责无旁贷的历史使命，进一步增强做好省运会消防安保工作的自觉性和主动性。要认真学习、深刻领会省、市领导的指示精神，把省运会安保的意义提升到树立鹰潭形象的高度来对待，把高标准的工作压力转化为做好省运会安保工作的强大动力，扎扎实实、竭尽全力地做好省运会消防安保各项工作，确保万无一失。

三、教育和引导官兵增强政治责任感和树立必胜信心。本届省运会会共设27个大项，约500个小项，运动员总人数将突破1万人，是江西有史以来规模最大、参与面最广的的一次体育盛会。如此庞大的规模给省运会安保工作提出了很高的要求，容不得任何差错。包括公安消防部队在内的所有安保力量任重道远、使命光荣、责任重大。省运会会开幕在即，全体官兵必须充分认识到省运会消防安保工作的艰巨

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性和复杂性，切实增强自身的政治责任感和历史使命感，树立“超常”的气魄和“攻坚”的勇气。做好省运会会消防安保工作是全市公安消防部队2010年各项工作的重中之重。省运会消防安保攻坚战以来，各级领导高度重视，周密部署，全力推动攻坚战扎实开展。支队党委对省运会消防安保攻坚战高度重视。支队领导多次对省运会消防安保工作作出重要指示和批示。支队多次进行研究部署，并成立了省运会消防安全保卫攻坚战指挥部和专门办事机构，加强对攻坚战的组织、协调和指导。攻坚战以来，支队积极向当地党委、政府领导汇报，引起了高度重视，主要领导亲自带队检查，召开专题会议研究，专门下发文件。各地全力开展消防安全专项治理，依法督促整改了一大批火灾隐患。各地立足于“拉得出、冲得上、打得赢”，大力加强全勤指挥部和战勤保障建设，全力做好灭火救援和应急处臵各项准备。目前，全市消防部队士气高涨，官兵团结一心、斗志昂扬、干劲十足。各级还以“人人参与消防，共筑平安省运会”为主题，多形式、多渠道地开展省运会消防宣传，公民消防安全意识进一步提高。这些都为我们完成好省运会消防安保任务提供了十分有利的条件。大家一定要坚信，有市委、市政府的坚强领导，有改革开放30年来积累的雄厚物质基础，有全市人民的共同努力和积极参与，有抗震救灾战斗的实战检验和洗礼，有多年来大型赛事消防安保的成功经验，只要大家坚定信心、迎难而上，百折不挠、奋力拼搏，我们就完全有能力打赢消

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方之冠”为构思主题，取自中国古代木结构建筑中的元素—斗拱，设计理念为“东方之冠、鼎盛中华、天下粮仓、富庶百姓”，主色调运用传统、沉稳的“故宫红”，总建面152954平方米，由中国国家馆、各省市联合馆、港澳台馆三部分组成。主题馆围绕“里弄”、“老虎窗”的构思，运用“折纸”的手法，形成二维平面到三维空间的立体建构，地上、地下建面共12万平方米。世博轴是园区最大的单体项目，是一个多功能大型商业、交通综合体的半敞开式建筑，是园区空间景观和人流交通的主轴线。世博中心总建面约14万平方米，主要承担世博会庆典会议中心、新闻中心、论坛活动中心等功能。世博演艺中心地上、地下建面共12.6平方米，内含以大型中央舞台为主体、拥有18000座观众席的大型多功能室内演艺场馆及相关配套设施。

7、举办阶段重要活动：包括主办方组织的活动、参展方组织的活动和其他活动组织主体组织的活动，共约2万场活动。其中，主办方组织的活动包括开幕式、闭幕式、中国国家馆日活动、开闭园活动、高科技主题秀、原创舞台剧和“全球都市化进程中的挑战”高端论坛等。

8、创新项目：一是城市最佳实践区，它主要为世界各城市的代表提供一个独立参展世博会的机会，集中展示全球最具代表性城市为提高城市生活质量所做的公认的、创新和有价值的各种实践方案和实物。二是网上世博会，它是世博会传统展示模式的创新，通过网上漫游和体验，使参观者按

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照不同的需求爱好，实现与组织者、参展者的网上互动，扩大世博会的全球覆盖面，弥补无法到现场参观世博会人士的缺憾，从而在更大范围内推广世博会理念，目前已于2010年1月1日部分上线，将于2010年5月1日全部上线。

二、 充分认识成功举办上海世博会的重大意义

不断增强民族自豪感和爱国主义情怀

（一）举办世博会是中华民族的百年梦想。与北京奥运会一样，上海世博会同样是海外炎黄子孙的百年企盼。早在1894年，清朝洋务运动先驱郑观应在《盛世危言》一书中，就有《赛会》一篇，强调“欲兴商务，必开会场。欲筹赛会之区，必自上海始。”一个半世纪以前，伴随着工业革命的钟声，世博会诞生。159年来，世博会在不同国家、不同城市相继举办，成为展现人类社会奋斗历程，汇集不同时期经济、科技和文化发展成果，寄托未来美好憧憬的文明盛会。而回顾1851——2010 的世博圆梦之旅，也就是一部中华民族忍辱负重、坚忍不拔、自强不息的曲折奋斗史，一部不甘落后、追赶潮流、续写辉煌的伟大复兴史。在国力衰弱、外侮频仍的中国，虽偶有爱国志士组团参加世博会，但不过是匆匆过客，举办世博会只能是萦绕在心头不可实现的梦。新中国成立后，特别是改革开放后，伴随着中国经济的腾飞，一个开放中的中国、一个发展中的中国，给全世界留下了崭

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新的印象。1993年国际展览局接纳中国为第46个成员国，因为世界博览业不能缺少中国这样一个持续发展中的大国，同样中国更需要在世界经济、文化和科技舞台上长袖善舞。历史终于在世纪之交、千年更替的时刻改写，2001年5月2日中国在全世界第一个向国际展览局提出承办2010年世界博览会的申请，时任国家主席江泽民同志、国务院总理朱镕基同志在申博报告上亲笔签署支持信。次年12月3日的“蒙特卡洛之夜”，中国上海以88%的得票率获得2010年世界博览会主办权，有着近160年历史的世博会第一次在发展中国家，在一个有着五千年文明史的古国举办，中国民族的百年世博梦终成现实，这注定将是中国现代进程中具有历史意义的重大事件，再次助推中国从大国到强国的跨越。

（二）举办世博会是我国综合国力和国际地位显著提升的充分彰显。世博会具有举办时间长、展出规模大、参展国家多、影响深远的特点，享有“经济、科技、文化领域内的奥林匹克盛会”美誉，是对举办国从经济到社会、政治、文化进步的一次全方位展示和检验。因此，申办世博会的竞争，实际上是一场经济实力、科技实力、文化魅力等综合国力的竞争，是一场国家形象和民族地位的竞争。也正因为此，世博会举办历史中始终篆刻的都是伦敦、巴黎、纽约、布鲁塞尔等西方发达国家城市的身影。而走过159年历史、无数次点燃人类文明智慧火花的世博会，首次在发展中国家举办，便选中了世界上最大的发展中国家——中国。这充分彰显，

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一个历经近现代以来无数磨难的东方文明古国，正在迎头赶上世界潮流，沿着中国特色社会主义道路前进，中华民族正在实现伟大的复兴。这充分昭示，世界各国对改革开放的中国充满信任和期待，对推动人类文明进步寄予厚望。的确，新中国60年、改革开放30年，中国就像一艘劈波斩浪的巨轮拉响汽笛、开足马力，在不断发展的航道上加速向前，综合国力大幅度跃升，国民生产总值位居世界第三，人民生活实现总体小康的历史性跨越，社会文化事业繁荣发展，国际地位与日俱增，这是我们成功申办世博会的最大资本，也将是我们成功举办一届成功、精彩、难忘的世博会的坚强柱石。

（三）成功举办世博会是全体中国人民对全世界的庄严承诺。2002年12月，我国政府以“中国若有一份幸运，世界将添一片异彩”的庄严承诺，赢得了2010年上海世博会的举办权。新年伊始，国家主席胡锦涛在新年贺词中向世界发出邀请：“2010年，以‘城市，让生活更美好’为主题的世界博览会将在中国上海举行。我们热忱欢迎五大洲的朋友们共襄这一盛举，共同谱写增进相互了解和友谊的新篇章。”千金一诺，从上海黄浦江畔的5.28平方公里的土地，到九百六十万平方公里的中华大地，中国人民特别是上海人民参与世博，奉献世博；特别是面对席卷全球的金融海啸，党和政府高瞻远瞩、从容应对，坚定办博毫不动摇，上海世博会历时八年之久、近三千个日日夜夜即将从蓝图变成现实。千金一诺，胡锦涛总书记强调：“举办世博会，不仅是

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上海的大事，也是全国的大事；办好世博会，不仅是上海的责任，也是全国的责任。我们不仅要举全国之力，而且要集世界智慧，确保上海世博会取得成功。”这意味着世博不仅是上海的，也是全国的，更是世界的，我们必须在党中央的坚强领导下，万众一心、同舟共济，用平安和谐铸就“成功”，用创意活力打造“精彩”，用快乐温馨实现“难忘”，让上海世博会成为世博会历史长河中最闪亮的记忆和未来发展的最新坐标。

（四）成功举办世博会势必对我国乃至全世界产生深远影响。“一切始于世博”，近160年来，世界上不少最新的科技、理念、文化都始于世博会。例如2000年德国汉诺威世博会让“可持续发展”理念深入人心，而汽车、电视、电灯、电梯等重大发明都是首次亮相于世博会。上海世博会会期长达半年，确认参展方已达创纪录的242个，观众预计多达7000万人次，是人类有史以来规模最大的一次综合盛会。世界各国、国际组织和企业、世界人民将相聚上海世博会，围绕“城市，让生活更美好”这一世博主题，共同展望“城市”美好的未来，这将是一席探讨人类城市美好生活的盛宴，一曲以“创新”和“融合”为主旋律的交响乐，一次人类多元文化的精彩对话，一个全人类相互理解、沟通、欢聚、合作的大舞台，这不仅有利于世界看到一个更加真实、生动的中国，引发全球对中国模式、中国经验的关注、研究、认同；也有利于中国博采众长、互惠互利、实现共赢，加快中国的现代

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