公路工程施工招标文件

某某公路工程标段施工招标

招标文件

招标单位：某某县交通运输局

招标代理：某某建设工程造价咨询有限公司

日期：二○一三年二月

目录

第一章招标公告 (11)

第二章投标人须知 (13)

投标人须知前附表 (13)

1.总则 (19)

1.1项目概况 (19)

1.2资金来源和落实情况 (19)

1.3招标范围、计划工期和质量要求 (19)

1.4投标人资格要求 (19)

1.5费用承担 (20)

1.6保密 (20)

1.7语言文字 (20)

1.8计量单位 (20)

1.9踏勘现场 (20)

1.10投标预备会 (20)

1.11分包 (20)

1.12偏离 (21)

2．招标文件 (21)

2.1招标文件的组成 (21)

2.2招标文件的澄清 (21)

2.3招标文件的修改 (22)

3．投标文件 (22)

3.1投标文件的组成 (22)

3.2投标报价 (22)

3.3投标有效期 (24)

3.4投标保证金 (24)

3.5资格审查资料 (25)

3.6备选投标方案 (26)

3.7投标文件的编制 (26)

4．投标 (27)

4.1投标文件的密封和标识 (27)

4.2投标文件的递交 (27)

4.3投标文件的修改与撤回 (27)

5．开标 (28)

5.1开标时间和地点 (28)

5.2开标程序 (28)

6．评标 (29)

6.1评标委员会 (29)

6.2评标原则 (29)

6.3评标 (29)

7．合同授予 (29)

7.1定标方式 (29)

7.2中标通知 (29)

2

7.3履约担保 (29)

7.4签订合同 (30)

8．重新招标和不再招标 (30)

8.1重新招标 (30)

8.2不再招标 (30)

9．纪律和监督 (30)

9.1对招标人的纪律要求 (30)

9.2对投标人的纪律要求 (30)

9.3对评标委员会成员的纪律要求 (30)

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (30)

9.5投诉 (31)

10．需要补充的其他内容 (31)

附表一：开标记录表（采用2009年版公路工程标准施工招标文件） (31)

附表二：问题澄清通知（采用2009年版公路工程标准施工招标文件） (31)

附表三：问题的澄清（采用2009年版公路工程标准施工招标文件） (31)

附表一：开标记录表 (32)

（项目名称）标段施工开标记录表 (32)

附表二：问题澄清通知 (33)

附表三：问题的澄清 (33)

第三章：评标办法 (34)

2.评审标准 (37)

2.1初步评审标准 (37)

2.2分值构成与评分标准 (37)

3．评标程序 (37)

3.1初步评审 (37)

3.2详细评审 (38)

3.3投标文件的澄清和补正 (38)

3.4评标结果 (38)

笫四章合同条款及格式 (40)

第一节通用合同条款 (40)

1．-般约定 (40)

1.1词语定义 (40)

1.2语言文字 (41)

1.3法律 (41)

1.4合同文件的优先顺序 (42)

1.5合同协议书 (42)

1.6图纸和承包人文件 (42)

1.7联络 (42)

1.8转让 (42)

1.9严禁贿赂 (42)

1.10化石、文物 (42)

1.11专利技术 (43)

1.12图纸和文件的保密 (43)

2．发包人义务 (43)

3

2.1遵守法律 (43)

2.2发出开工通知 (43)

2.3提供施工场地 (43)

2.4协助承包人办理证件和批件 (43)

2.5组织设计交底 (43)

2.6支付合同价款 (43)

2.7组织竣工验收 (43)

2.8其他义务 (43)

3．监理人 (43)

3.1监理人的职责和权力 (43)

3.2总监理工程师 (44)

3.3监理人员 (44)

3.4监理人的指示 (44)

3.5商定或确定 (44)

4．承包人 (44)

4.1承包人的一般义务 (44)

4.2履约担保 (45)

4.3分包 (45)

4.4联合体 (45)

4.5承包人项目经理 (46)

4.6承包人人员的管理 (46)

4.7撤换承包人项目经理和其他人员 (46)

4.8保障承包人人员的合法权益 (46)

4.9工程价款应专款专用 (47)

4.10承包人现场查勘 (47)

4.11不利物质条件 (47)

5．材料和工程设备 (47)

5.1承包人提供的材料和工程设备 (47)

5.2发包人提供的材料和工程设备 (47)

5.3材料和工程设备专用于合同工程 (47)

5.4禁止使用不合格的材料和工程设备 (48)

6．施工设备和临时设施 (48)

6.1承包人提供的施工设备和临时设施 (48)

6.2发包人提供的施工设备和临时设施 (48)

6.3要求承包人增加或更换施工设备 (48)

6.4施工设备和临时设施专用于合同工程 (48)

7．交通运输 (48)

7.1道路通行权和场外设施 (48)

7.2场内施工道路 (48)

7.3场外交通 (48)

7.4超大件和超重件的运输 (49)

7.5道路和桥梁的损坏责任 (49)

7.6水路和航空运输 (49)

8．测量放线 (49)

4

8.1施工控制网 (49)

8.2施工测量 (49)

8.3基准资料错误的责任 (49)

8.4监理人使用施工控制网 (49)

9．施工安全、治安保卫和环境保护 (49)

9.1发包人的施工安全责任 (49)

9.2承包人的施工安全责任 (49)

9.3治安保卫 (50)

9.4环境保护 (50)

9.5事故处理 (50)

10.进度计划 (51)

10.1合同进度计划 (51)

10.2合同进度计划的修订 (51)

11.开工和竣工 (51)

11.1开工 (51)

11.2竣工 (51)

11.3发包人的工期延误 (51)

11.4异常恶劣的气候条件 (51)

11.5承包人的工期延误 (51)

11.6 工期提前 (52)

12.暂停施工 (52)

12.1承包人暂停施工的责任 (52)

12.2发包人暂停施工的责任 (52)

12.3监理人暂停施工指示 (52)

12.4暂停施工后的复工 (52)

12.5暂停施工持续56天以上 (52)

13.工程质量 (52)

13.1工程质量要求 (52)

13.2承包人的质量管理 (53)

13.3承包人的质量检查 (53)

13.4监理人的质量检查 (53)

13.5工程隐蔽部位覆盖前的检查 (53)

13.6清除不合格工程 (53)

14.试验和检验 (54)

14.1材料、工程设备和工程的试验和检验 (54)

14.2现场材料试验 (54)

14.3现场工艺试验 (54)

15.变更 (54)

15.1变更的范围和内容 (54)

15.2变更权 (54)

15.3变更程序 (54)

15.4变更的估价原则 (55)

15.5承包人的合理化建议 (55)

15.6暂列金额 (55)

5

15,7计日工 (55)

15,8暂估价 (56)

16.价格调整 (56)

16.1物价波动引起的价格调整 (56)

16.2法律变化引起的价格调整 (57)

17.计量与支付 (57)

17.1计量 (57)

17.2预付款 (58)

17.3工程进度付款 (58)

17.4质量保证金 (59)

17.5竣工结算 (59)

17.6最终结清 (59)

18．竣工验收 (60)

18.1竣工验收的含义 (60)

18.2竣工验收申请报告 (60)

18.3验收 (60)

18.4单位工程验收 (61)

18.5施工期运行 (61)

18.6试运行 (61)

18.7竣工清场 (61)

18.8施工队伍的撤离 (61)

1 9．缺陷责任与保修责任 (62)

19.1缺陷责任期的起算时间 (62)

19.2缺陷责任 (62)

19.3缺陷责任期的延长 (62)

19.4进一步试验和试运行 (62)

19.5承包人的进入权 (62)

J 9.6缺陷责任期终止证书 (62)

19.7保修责任 (62)

20．保险 (62)

20.1工程保险 (62)

20.2人员工伤事故的保险 (62)

20.3人身意外伤害险 (63)

20.4第三者责任险 (63)

20.5其他保险 (63)

20.6对各项保险的一般要求 (63)

21．不可抗力 (63)

21.1不可抗力的确认 (63)

21.2不可抗力的通知 (64)

21.3不可抗力后果及其处理 (64)

22．违约 (64)

22.1承包人违约 (64)

22.2发包人违约 (65)

22.3第三人造成的违约 (66)

6

23．索赔 (66)

23.1承包人索赔的提出 (66)

23.2承包人索赔处理程序 (66)

23.3承包人提出索赔的期限 (67)

23.4发包人的索赔 (67)

24．争议的解决 (67)

24.1争议的解决方式 (67)

24.2友好解决 (67)

24.3争议评审 (67)

第二节专用合同条款 (68)

1．-般约定 (68)

1.1词语定义 (68)

1.4合同文件的优先顺序 (69)

1.5合同协议书 (69)

1.6图纸和承包人文件 (69)

1.9严禁贿赂 (70)

2．发包人义务 (70)

2.3提供施工场地 (70)

3．监理人 (70)

3.1监理人的职责和权力 (70)

3.5商定或确定 (71)

4．承包人 (71)

4.1承包工的一般义务 (71)

4.3分包 (72)

4.4联合体 (72)

4.6承包人人员的管理 (72)

4.7撤换承包人项日经理和其他人员 (73)

4.9工程价款应专款专用 (73)

4. 10承包人现场查勘 (73)

4. 11不利物质条件 (73)

4. 12投标文件的完备性 (73)

5．材料和工程设备 (74)

5.2发包人提供的材料和工程设备 (74)

6．施工设备和临时设施 (74)

6.2承包人提供的施工设备和临时设施 (74)

6.3要求承包人增加或更换施工设备 (74)

7．交通运输 (74)

7.1道路通行权和场外设施 (74)

8．测量放线 (74)

8.4监理人使用施工控制网 (74)

9．施工安全、治安保卫和环境保护 (74)

9.2承包人的施工安全责任 (74)

9.4环境保护 (75)

10．进度计划 (76)

7

10.1合同进度计划 (76)

10.2合同进度计划的修订 (76)

10.3年度施工计划 (77)

10.4合同用款计划 (77)

1 1．开工和竣工 (77)

11.1开工 (77)

11.3发包人的工期延误 (77)

11.4异常恶劣的气候条件 (77)

11.5承包人的工期延误 (77)

11.6工期提前 (78)

11.7工作时间的限制 (78)

12．暂停施工 (78)

12.1承包人暂停施工的责任 (78)

13．工程质量 (78)

13.1工程质量要求 (78)

13.2承包人的质量管理 (78)

13.4监理人的质量检查 (79)

13.5工程隐蔽部位覆盖前的检查 (79)

13.6清除不合格工程 (79)

14．试验和检验 (79)

14.4试验和检验费用 (79)

15．变更 (79)

15.1变更的范围和内容 (79)

15.3变更程序 (79)

15.4变更的估价原则 (79)

15.5承包人的合理化建议 (80)

15.6暂列金额 (80)

16．价格调整 (80)

16.1物价波动引起的价格调整 (80)

17．计量与支付 (81)

17.1计量 (81)

17.2预付款 (81)

17.3工程进度付款 (82)

17.4质量保证金 (82)

17.5交工结算 (82)

17.6最终结清 (82)

18．交工验收 (82)

18.2交工验收申请报告 (82)

18.3验收 (82)

18.9竣工文件 (83)

19．缺陷责任与保修责任 (83)

19.2缺陷责任 (83)

19.5承包人的进入权 (83)

19.7保修责任 (83)

8

20．保险 (83)

20.1工程保险 (83)

20.4第三者责任险 (83)

20.5其他保险 (83)

20.6对各项保险的...般要求.. (84)

21．不可抗力 (84)

21.1不可抗力的确认 (84)

21.3不可抗力后果及其处理 (84)

22．违约 (84)

22.1承包人违约 (84)

22.2发包人违约 (85)

23．索赔 (85)

23.1承包人索赔的提出 (85)

23.2承包人索赔处理程序 (85)

24．争议的解决 (85)

24.3争议评审 (85)

24.4仲裁 (85)

24.5仲裁的执行 (86)

项目专用合同条款 (87)

附件一合同协议书 (90)

附件二廉政合同 (91)

附件三安全生产合同 (93)

附件四其他主要管理人员和技术人员最低要求 (95)

附件五主要机械设备和试验检测设备最低要求 (95)

附件六项目经理委任书 (97)

附件七履约担保格式 (98)

附件八预付款担保格式 (99)

附件九工程资金监管协议格式 (100)

第五章工程量清单................................................................l02 1.工程量清单说明.. (102)

2．投标报价说明 (102)

3．计日工说明 (102)

4．其他说明 (103)

5．工程量清单 (104)

5.1工程量清单表（另附） (104)

第六章图纸（另册） (105)

第七章技术规范 (105)

第八章投标文件格式 (106)

目录 (108)

一、投标函及投标函附录 (109)

（一）投标函 (109)

（二）投标函附录 (110)

二、法定代表人身份证明及授权委托书 (111)

（一）法定代表人身份证明 (111)

9

（二）、授权委托书① (112)

三、投标保证金 (113)

四、已标价工程量清单 (113)

五、施工组织设计 (113)

六、项目管理机构 (123)

七、资格审查资料 (124)

八、承诺函 (132)

九、其他材料 (133)

10

第一章招标公告

项目名称：某某公路工程施工项目

1．招标条件

本招标项目某某公路工程施工项目由某某县发展和改革委员会以澄发改审批函【2013】1号批准建设；项目业主为某某县交通运输局，建设资金来自政府投资，项目出资比例为100%。项目具备招标条件，现对该项目的路基施工招标进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1、建设地点：某某县境内。本施工项目共分两个标段；一标段：起止桩号K7+000～K13+000，道路长6.0064公里，其中一座大桥247米/座，桥梁全宽12.5米，桥面净宽12.0米。二标段：起止桩号K13+000～K25+100；道路长12.065公里，路基宽10米，路面宽8.5米，为沥青混凝土路面，双向二车道二级公路标准，设计速度60公里/小时。

2.2、招标范围：一标段：路基、路面、桥梁、涵洞、标示标线等附属工程。二标段：路基、路面、涵洞、标示标线等附属工程

2.2、计划工期：两个标段均为480日历天

3．投标人资格要求

3.1一标段：企业注册资本金不低于人民币5000万元，同时具有公路工程施工总承包壹级及以上资质和公路桥梁工程专业承包壹级资质，技术负责人要求路桥工程专业高级职称，项目经理要求路桥工程专业壹级建造师资格且在近三年内有不少于50公里的二级及以上新建或改造公路工程和两座大桥工程施工业绩；企业主要负责人、项目经理及安全生产管员需具有安全生产考核合格证书。

3.2二标段：企业注册资本金不低于人民币5000万元，同时具有公路工程施工总承包壹级及以上资质，技术负责人要求公路工程专业高级职称，项目经理要求公路工程专业壹级建造师资格且在近三年内有不少于50公里的二级及以上新建或改造公路施工业绩；企业主要负责人、项目经理及安全生产管理员需具有安全生产考核合格证书。

3.3、本次招标不接受联合体投标，每家投标单位只允许投报一个标段。

4.报名要求

4.1招标文件的获取

某某公路工程施工招标，投标单位必须在海南省人民政府政务服务中心企业信息管理系统(http：／／218. 77. 183. 48)中注册并备案通过，然后登陆电子招投标系统(218. 77. 183. 48/htms)下载、购买电子版的招标文件。招标文件每套售价3000.00元（含图纸），售后不退。

5．投标文件的递交

11

5.1、投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2013年月日，地止

http：//218.77.183.48/htms

5.2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在海南日报、海南省政务服务中心网站、中国采购与招标网上发布。

7．其他

投标单位在投标文件递交截止之前将word版电子文件上传到http：／／218. 77. 183. 48/htms，并于投标截止时间之前将纸质版投标文件和U盘递交到海口市国兴大道9号海南省人民政府政务服务中心三楼室。

8．联系方式

招标人：某某县交通运输局招标代理机构：某某建设工程造价咨询有限公司地址：某某县……………………………地址：…………………………

邮政编码：00000邮政编码：00000

联系人：0000000联系人：0000

电话：00000000电话：00000000

传真：00000000传真：000000

2013年02月20日

12

第二章投标人须知投标人须知前附表①

13

14

15

16

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

17

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

18

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对项目施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表;

（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

（4）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；

（5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%；

（6）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为投标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

19

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约的；

（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；

（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；

（15）为投资参股本项目的法人单位。

（16）投标人在最近三年内承担过的工程未发生重大安全或质量事故。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定

的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财

产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在

编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土

场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、

推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。

1.9.6由投标人拟投入本项目的项目经理及技术负责人到场踏勘现场，未到场按

不响应招标条款拒绝参加本次投标

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：

分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工

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程；

分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30%；

接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；

其他要求：投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。

1.1

2.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第2.1款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第

3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理。

1.1

2.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：

（1）在按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”第3.1.3项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第3.1.4项所列的投标报价的其他错误；

（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。

1.1

2.3 评标文员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（1）对于本章第1.12.2项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定予以修正并要求投标人进行澄清；

（2）对于本章第1.12.2项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评分因素权重分值的40%。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术规范；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人

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