奉节县兴隆镇总体规划说明书

奉节县兴隆镇总体规划 说明书

奉节县兴隆镇总体规划

八、市政基础设施规划 ................................................................................................... 17 九、公共设施规划 ........................................................................................................... 19 十、生态环境保护与建设规划 ....................................................................................... 19 十一、基本农田保护规划 ............................................................................................... 20 十二、防灾减灾规划 ....................................................................................................... 21

说 明 书

目 录

第一章 概述 ........................................................................................................................ 2 一、规划背景 ..................................................................................................................... 2 二、现状概况 ..................................................................................................................... 2 三、对1997年规划的评价............................................................................................... 4 四、本次规划修编的原因 ................................................................................................. 5 五、兴隆镇发展与周边关系分析 .................................................................................... 5 六、优劣势分析 ................................................................................................................. 8 七、发展策略 ..................................................................................................................... 8 八、规划原则与目标 ......................................................................................................... 9 九、规划依据 ................................................................................................................... 10 十、规划期限与范围 ....................................................................................................... 10 第二章 镇域总体规划 ..................................................................................................... 10 一、城镇化水平预测 ....................................................................................................... 10 二、经济社会与城镇发展战略........................................................................................11 三、村镇体系规划 ........................................................................................................... 12 四、旅游发展规划 ........................................................................................................... 13 五、居民点规划 ............................................................................................................... 14 六、镇域空间管制规划 ................................................................................................... 15 七、镇域综合交通规划 ................................................................................................... 16

附表 兴隆镇主要农副产品产量及种植面积 ................................................................ 21 第三章 镇区建设规划 ...................................................................................................... 22 一、现状概况 ................................................................................................................... 22 二、规划原则 ................................................................................................................... 22 三、性质、范围及规模 ................................................................................................... 22 四、总体布局 ................................................................................................................... 22 五、镇区与周边关系协调和衔接 ................................................................................... 24 六、土地利用控制 ........................................................................................................... 25 七．传统街区保护规划 ................................................................................................... 26 八、道路交通规划 ........................................................................................................... 27 九、公用工程设施规划 ................................................................................................... 28 十、 镇区风貌规划 .......................................................................................................... 32 十一、园林绿地系统规划 ............................................................................................... 33 十二、环境保护规划 ....................................................................................................... 34 十三、环境影响评价 ....................................................................................................... 34 十四、防灾减灾规划 ....................................................................................................... 35 十五、近期建设规划 ....................................................................................................... 36 十六、规划实施 ............................................................................................................... 37

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期在三角坝设驿站，此地成为省际官道要冲。由于坝南有一大山，既以山为界，划定了两省(湖北省与当时四川省)边界，界山自然为过省驿口，成为军事和商贸要塞，同

第一章 概述

一、规划背景

2003年兴隆镇被列为重庆市重点培育和发展的45个中心镇之一。为更好发挥其中心镇职能，加强辐射力度和完善自身建设，必须编制一部具有科学性、系统性、前瞻性的规划。

《重庆市奉节县域城镇体系规划》中，确定该镇是县域南部生态经济区的中心镇，“天坑—地缝”风景名胜区旅游服务基地，茅草坝水电资源开发的服务基地，渝鄂边区商贸小城镇。

受兴隆镇政府委托，重庆仁豪城市规划设计有限公司于2004年7月组织编制奉节县兴隆镇总体规划。 二、现状概况

（一）区位

兴隆镇位于县境最南端，地处东经109°21ˊ18″至109°31ˊ15″；北纬30°36ˊ2″至30°45ˊ59″之间。东邻长安土家族乡，南接湖北省恩施市，西连太和乡，北与冯坪乡接壤。镇域面积347.23平方公里。

（二）历史沿革

奉节县兴隆镇址古为山脚坝，即今的三角坝。镇兴起于清朝康熙年间，由于多年战乱，人口锐减，土地荒芜。为恢复和发展生产，清政府大规模移民到此，至乾隆后

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时在此兴起市场。由于物产丰富，商贾云集，生意兴隆，故取名“兴隆”，并沿用至今。

兴隆乡设立于民国29年（1940年），由民国22年（1933年）时划分出的山一乡、山二乡合并而成。

1949年解放后，奉节县为7区，35乡1镇，兴隆乡属朝阳区。1950年，改以序号称区，兴隆乡属第十区。1955年设立兴隆区，驻地三角坝，辖兴隆、含瑞、龙桥、九里、新贺、永兴、中河、新竹八个乡，以后所辖乡有所增减。1989年，兴隆乡改为兴隆镇。1992年，兴隆区辖兴隆镇、庙湾乡、含瑞乡、荆竹乡、石罐乡。1993年，兴隆区辖兴隆镇、庙湾乡、含瑞乡、荆竹乡、龙桥乡、九里乡、长安乡、石罐乡。1998年，兴隆镇批准为建制镇，并被列为重庆市试点小城镇。2003批准为重庆市重点培育和发展的中心镇，2004年批准为全国重点镇。2004年行政建制调整，合并荆竹乡、新贺乡、庙湾乡，组成现在的兴隆镇。

（三）人口

兴隆镇行政建制调整后共有22个村，1个社区居委会。2004年镇域总人口为50606人，城镇常住人口1.15万人，其中兴隆场镇人口1.07万人，庙湾场镇人口0.05万人，荆竹场镇人口0.03万人。

（四）自然资源

镇域主要为台原型岩溶峰丛洼地地貌。平均海拔1000~1200米以上。主要土壤类型有黄色石灰自然土、黄色石灰土等。平均气温13.7~10.8℃。平均年降雨量1320.5

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毫米，平均日照时数1548.9小时，无霜期259~222天，大于10℃积温为4190~3715℃。气候特点是：东冷夏凉，湿润多雨。主要自然灾害表现为春季寒潮和秋季低温阴雨。

镇域地表河流少，大都是季节性河流，但地下水资源较为丰富。

境内矿产资源主要有：硫铁矿、铁矿、粘土、皂石等。其中硫铁矿、铁矿储量较丰富，分别为1153.3万吨、2965.7万吨。目前工矿企业以开采硫铁矿和提炼硫磺为主。

兴隆镇植物种类繁多，有244科，1285种，植物类型分布垂直地带明显，区内有水杉、银杏、珙桐、杜仲等名木名树，有党参、杜仲、天麻等名贵药材。由于区内林木密布，野生动物也很多，包括金鸡、獐子、金钱豹等国家级保护动物。 （五）旅游资源

兴隆镇具有丰富的旅游资源。独特的喀斯特地貌和山地垂直气候，形成了雄、奇、险、秀的兴隆山水。小寨天坑景区、天井峡地缝景区、迷宫河景区、迟谷槽景区、桃源河—石笋河景区、黑湾—陈家河景区、茅草坝景区、生态农业田园风光景区、龙桥河景区等都具备极高的旅游开发价值。天坑地缝并称为三峡之奇，是长江三峡风景线上引人瞩目的亮点。中国地理学界权威——中国地质科学岩溶地质研究所所长、中国洞穴研究会会长朱学稳教授多次对天坑地缝科考探险后指出，天坑地缝作为岩溶的奇葩、自然奇观，在全球的领衔地位是无可否认的。

天坑地缝世界奇观之外，还有岩溶形成的暗河龙桥河，比小寨天坑毫不逊色的硝坑等天坑群，英国探险队发现的比地缝更具观赏价值的新贺笋河，雄奇险峻的迷宫河，如诗如画的高山草场茅草坝等70多个各具特色的景点。

（六）社会经济

2004年，全镇国民生产总值1.02亿元，人均纯收入1700元，财政总收入237.6万元。工农业总产值为0.75亿元，到2020年预测产值为2.00亿元。

兴隆镇支柱产业是旅游业、农副产品加工、餐饮旅馆等服务业、交通运输业和建筑业。

粮食作物以玉米、洋芋为主，黄豆、红苕次之。全年粮食播种面积51792亩，总产量5.5万吨，亩产400公斤，人均1000公斤。经济作物以魔芋、烟叶为主，播种面积较大、产量高。向日葵、芸豆等在全县也有较高地位。

境内用材林面积大，以松、柏、杉为主。活立木蓄积量115707立方米。经济林木主要有漆树、猕猴桃、杜伯、黄伯、黄朴等。药材中的党参、天麻、大黄、贝母、当归也很有特色，产量较高。药材和经济林木在本镇经济中居重要位置。

养殖业以猪、牛、羊、鸡为主。 （七）交通状况

现有S201省道（奉节至恩施公路）穿镇区而过，南通湖北恩施机场和龙凤火车站，北通奉节县城客货码头。东通巫山和湖北建始，西通湖北利川到万洲。是重庆市东北部通往湘鄂的重要关口，奉、巫、恩、利物资交流重镇。县道吐兴路（吐祥—庙湾—兴隆）穿越镇区并与S201省道相接。另有兴隆—含瑞，兴隆—长安等地的乡村公路。

（八）镇域公建及基础设施状况

兴隆镇公建服务设施和基础设施发展较快，到1999年底建成合格村小56所（含乡中心校）。有小学教师330人，中学教师150人，有在校中、小学生7680人，基本

满足了普及九年制义务教育需要。

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兴隆镇的电力供应主要依靠地方小水电，供电相对不足。

兴隆镇现有水厂1座，城镇附近部分农村仍以井、泉、塘等天然水源供给。排水完全是合流制排水，依靠自然净化。

(九)民俗文化

兴隆镇位于渝鄂边界，土家民族历来就在此聚居，承袭了相对较多的民族习俗。兴隆镇土家族民俗文化体现在：土家族群众的价值观念、思维方式、审美情趣、道德情操、宗教信仰、民族性格、民族意识、行为方式、文化现象和文化产品等方面。土家族“天人合一”的伦理精神；“信巫崇鬼”的生活习俗；丰富的美德观念；优美的土家摆手舞；动听的土家民歌，如要山歌、酒歌、丧葬歌、肉连心；独特的土家吊脚楼等都是土家民族文化的重要内容。

由于长期的历史变迁，兴隆镇土家族近代文化在空间地理分布上发生了一定的变化；土家族主要分布于与湖北省恩施洲接壤的龙桥和长安两个少数民族乡，一般居住在边远、交通不便的山区。兴隆镇有很少部分土家族人分布在农村，城镇区域内有极少数进镇土家人。

兴隆镇现阶段土家族民族文化的主要特点：土家族人偏爱木质吊脚楼，坡瓦屋面，楼下喂养家畜，人居住在楼上；喜尚青色、重素雅、妇女多系裙，带着银饰，男子服饰以对襟衣、宽脚裤、包头帕为主。土家民族还有极其强烈的自尊心和信念，自我民族情节强烈。由于社会的发展，在生活方式、文化传统等方面受到汉族的极大影响，少数民族汉化越来越明显。

2004年，兴隆镇被重庆市人民政府列为亟待抢救的传统风貌街。

三、对1997年规划的评价

1、规划年限及规模

规划年限：近期1997年—2000年 远期2001年—2010年

规模：2000年集镇人口7000人，用地规模60公顷，2010年集镇人口规模1.3万人，用地规模170公顷。

2、规划城镇性质

奉节县南部的经济、文化重镇，天坑地缝风景旅游区的重要服务基地，以旅游业为主，商贸为辅的旅游小城镇。

3、村镇体系规划

分为镇区、中心村和基层村三级。

中心村有清泉村、三桥村、新街村、方洞村四个；基层村有红星、大同、笋河、等十七个。

4、镇区规划结构

镇区分为四个功能中心和五个居住组团，即镇政府一带的文教中心，牛鼻子至岩洞包的商贸中心，区政府一带的综合中心和以轿顶包为主的绿化中心，以及邓家老屋附近，猴子形东面，兴隆酒厂北面、下梨正湾和陈家梁五个居住组团。

5、对1997年规划的评价

1997年规划基本符合兴隆镇的实际情况，对指导镇域和镇区建设起到了较好的作用。规划确定的四个中心村，基础设施建设逐步完善，并体现出经济及区位优势，带动基层村的发展。

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规划确定的近期建设项目相继实施。镇区邮电局、汽车站、停车场、变电站、通讯、电力、电信等设施开始建设；镇区道路网骨架已基本形成。 四、本次规划修编的原因

1997年规划编制以来，情况发生了较大变化。2004年兴隆镇行政区划调整，镇域面积由149.36平方公里扩大至347.23平方公里，划分为22个行政村，一个社区居委会。天坑地缝风景区建设速度加快，茅草坝水电资源开发、重庆市运动训练基地建设等，兴隆镇面临新的发展机遇。原规划已不能适应兴隆镇发展的需要，必须把握时机，结合实际对规划进行修编和完善。 五、兴隆镇发展与周边关系分析

（一）兴隆镇与天坑地缝风景名胜区的关系 1、天坑地缝风景名胜区的地位

1）在全球喀斯特景观中的地位

至2000年12月，全世界已有41个喀斯特或与喀斯特有关的地区被列为“世界自然遗产”或“文化遗产”或“自然、文化遗产”。亚太地区有17个喀斯特世界遗产，其中自然遗产13个，与文化有关的遗产4个。

中国喀斯特面积几乎占世界可论喀斯特面积的一半，塔状、锥状喀斯特、石林喀斯特及与此相关的巨型崩塌漏斗、深陡峡谷都是世界上其它喀斯特不能伦比的。中国喀斯特是世界面积最集中，发育历史最长，经受地质构造运动影响最强烈、次数最多的地区，喀斯特景观多样性最好；最能反映气候、地质构造、岩性对喀斯特发育过程

的影响。中国喀斯特对于恢复全球古气候、古环境、古生态变化具有极重要意义。

天坑地缝风景名胜区在全球喀斯特景观中有着重要的地位，是世界的一大奇观。其中小寨天坑、天井峡地缝景区均为世界第一的自然文化遗产。

2）在金三角旅游集团中的地位

随着三峡二期和三期工程的竣工，长江水位的抬升，长江上游的大多数支流的可进入性得到加强，三峡旅游将向腹地发展。“巫山—奉节—巫溪”构成的旅游金三角中，天坑地缝风景名胜区被评价为极品旅游资源区，并成为一级发展轴上的重点景区，形成巫山——龙骨坡——天坑地缝——奉节旅游游览环线。

作为重庆东大门奉节县的重要景区，同时与鄂西（宜昌、恩施）、湘西北（张家界）等地的景区形成了大旅游网络，并连接长江沿线景点、景区。可看出天坑地缝不可替代的重要地位和作用。 2、天坑地缝风景名胜区规划要点：

天坑地缝风景名胜区位于兴隆镇、龙桥土家族乡、长安土家族乡辖区内，风景区规划面积396.97平方公里。

性质定位：天坑地缝风景名胜区属山岳型，以世界罕见的岩溶天坑、地缝式复式峡谷及峰丛洼地、峰丛峡谷组成的岩溶地貌景观为主，兼具民俗人文景观，具备很高的游赏价值、科研价值、生态价值，以观光游览、科普教育、探险掠奇、绿色生态体验、休憩度假为主要功能，具有世界自然遗产价值的国家重点风景名胜区。

风景区分区：规划天坑地缝风景名胜区划分为三个风景培育区，三个风景环境保持区、三个游览配套设施区、九个景区，共十八个区。

1）小寨天坑景区（3.2平方公里）

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是在岩溶作用条件下形成的一种奇异自然景观，雄奇壮观，生态环境独特，与地下河、洞穴、奇峰怪石共存于一体。天坑最大高度662米，直径537—626米，上部椭圆形，下部呈矩形，是风景区的代表性景区之一。

2）天井峡地缝景区（12.64平方公里）

地缝长度6162米，谷地宽1—15米，垂直深度80—229米。峡谷内曲折迂回，岩缝古木荫郁，谷地野花异草争相斗艳，蝉鸣鸟唱，空谷回音。峡谷两壁怪石嶙峋，峭壁直立，从谷地仰望，露出一线天光。从整体看黑黝黝的大裂缝，掩映在清秀的茂林丛中，雾气弥漫，神秘莫测，是风景区的代表性景区之一。

3）迷宫河景区（4.5平方公里）

为一罕见的自然景观，三面峭壁，巍然耸立，迷人的迷宫河源头，地下河水从陡崖绝壁中飞流直下，形成壮丽的瀑布景观。谷地险滩和深潭相间，两岸林木丰茂，香獐、黄羊活跃其间。旱夔门绝壁对峙，峭壁悬观，古寨遗址依稀可见。此区是门户景观，是风景区的主要游赏区之一。

4）桃源河—石笋河景区（43.82平方公里）

以险、幽、奇、雄为特色，以系列峡谷风光和险滩、急流和两岸花木形成山水秀丽的自然风光。此区为主要风景游赏区之一。

5）迟谷槽景区（5.5平方公里）

为岩溶干峡谷地貌景观，是本地区早期地表河通道。区内植物群落景观健全，迟谷深渊幽奥神秘，游览此处可引发游人品味地质历史的沧桑巨变。此区为风景区的辅助风景游赏区。

6）黑湾—陈家河景区（10.86平方公里）

以森林和峡谷风光为主要景观，幽、秀、奇为其特色，地缝发源地、玉梭瀑布、变换峰、黑湾森林、日月临照、箱子峡是主要景点。此区为风景区的主要风景游赏区之一。

7）茅草坝景区（31.4平方公里）

平均海拔1700米的台原浅丘洼地上，春夏奇花怒放，姹紫嫣红，高山森林草场，苍翠繁茂，湖光山色，令人心旷神怡。寒冬降临，大雪纷飞，银装素裹。此区为风景区的辅助风景游赏区。

8）生态农业田园风光景区（32.54平方公里）

区内森林资源丰富，为典型的岩溶峰丛地貌。农田棋布，自然村落景色迷人，乡野情趣浓厚，以清新、秀丽、浪漫为主要特色。是风景区的辅助风景游赏区。

9）龙桥河景区（22.97平方公里）

以峡谷风光为主要内容，以秀、幽、奇为主要特色。主要景点有云龙洞、云龙庙、龙桥、美人瀑、锁龙将军，一般景点有朝天洞、三跌泉、锁龙柱，此区为风景区的主要风景游赏区之一。

10）风景环境培育区（75.45平方公里）

包括红岩坪培育区、下溪沟培育区和长安培育区。

范围内主要是零星分布个别岩溶景点和地质遗迹，区域内地形地貌景观奇特，植被条件相对较好，经多年培育后可作为潜在游赏景区。

11）风景环境保持区（153.28平方公里）

包括朴家湾——红岩湾保持区、九根树保持区、六垭保持区。

风景区的其余地带，景点稀少或无景点，自然的乡野田园风光为其主要特征。

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12）游览配套设施区（3.89平方公里）

包括兴隆游览配套设施区、荆竹游览配套设施区和龙桥游览配套设施区。 利用兴隆镇、荆竹村及原龙桥乡的用地设置配套设施，形成具有等级结构的服务基地。

3、兴隆镇与天坑地缝风景名胜区的关系

天坑地缝风景名胜区规划面积396.97平方公里，其中有239.29平方公里位于兴隆镇镇域内，占风景区总面积的60.3%；包括小寨天坑景区、天井峡地缝景区、迷宫河景区、桃源河—石笋河景区、迟谷槽景区、黑湾—陈家河景区（部分）、生态农业田园风光景区（部分）。兴隆镇的发展与天坑地缝风景区紧密相连。

天坑地缝风景区核心景区有30.34平方公里位于兴隆镇镇域内；包括小寨天坑景区、天井峡地缝景区、迷宫河景区、黑湾—陈家河景区（部分）及迟谷槽景区。由于镇区距离核心景区较近，规划需严格控制兴隆镇镇区建设，划定发展控制区，控制区内风貌必须与核心景区相协调。

鉴于兴隆镇与天坑地缝风景名胜区的密切关系，镇域和镇区规划布局必须考虑风景区布局和发展的要求，同时充分利用旅游业这一核心产业，把镇区建设成为旅游服务中心，县域旅游服务网络的核心结点，促进经济的发展。 （二）兴隆镇（天坑地缝风景名胜区）在旅游环线中的关系

天坑地缝风景名胜区与同属于奉节县的白帝城—瞿塘峡景区（由瞿塘峡、白帝城、水旱八阵图、永安宫、大溪文化、子阳城、老关庙遗址组成）、天鹅湖县级风景名胜区，另外连同巫山龙骨坡、庙宇古镇、湖北张家界等风景区构成区域性的风景资源系统和风景旅游体系，串联形成张家界——天坑地缝景区——龙骨坡巫山人遗址景区—

—庙宇古镇——三峡神女峰——小三峡景区——白帝城—瞿塘峡景区——老关庙遗址景区旅游环线。

随着三峡二期和三期工程的竣工，长江水位的抬升，长江上游大多数支流的可进入性得到加强，三峡旅游将向腹地发展。“巫山—奉节—巫溪”构成的旅游金三角中，天坑地缝风景名胜区被评价为极品旅游资源区，并成为一级发展轴上的重点景区，形成巫山——龙骨坡——天坑地缝——奉节旅游游览环线。 （三）兴隆镇与茅草坝水电站的关系

茅草坝水电站位于长安土家族乡辖区（兴隆镇区以东）内；距离兴隆镇区约14公里。

茅草坝水电站工程任务：发电调峰，兼有向沿线工农业和城镇发展提供用水等功能。

茅草坝水电站工程规模：总装机容量85.5MW，多年平均发电量29160万KW.h；引水线路总长12790m，年供水量294万m3。

茅草坝水电站是重庆市人民政府2003年《重庆市三峡库区全面建设小康社会总体发展规划纲要》中的重大基础设施项目。

兴隆镇镇区是茅草坝水电站的服务基地，茅草坝水电站（引水工程）是兴隆镇镇区的重要水源。

茅草坝水电站海拔较高，地处偏僻，且远离兴隆镇区，所以茅草坝水电站的建设不会对镇区和风景区造成影响。随着兴隆镇的发展，茅草坝水电站的建设将会缓解兴隆镇供电、供水矛盾，并解决工程沿线缺水地区人畜饮水问题，促进兴隆镇旅游资源开发和旅游业的发展。

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（四）兴隆镇与重庆市运动训练基地的关系

茅草坝水库建成后，兴隆镇将完善、配套建设水上训练设施。在镇域北端利用九盘河水域建设国家级或市级水上运动训练基地；在镇区建设重庆市青少年足球训练基地和高山足球训练场。

训练基地的建立，兴隆镇将为重庆市的体育事业作出积极的贡献；同时必将带动和促进奉节县和兴隆镇体育运动的发展。 （五）兴隆镇与周边地区贸易关系

兴隆镇地处渝鄂边界，是重庆市东北部通往湘鄂两省的重要关口，是奉节、巫山、恩施三县市交界处的边贸城镇、物资集散地和交通枢纽。

兴隆镇盛产党参、天麻等名贵中药材，以及魔芋、烟叶等农产品，销往湖北、湖南、陕西等地，并与全国最大的中药材集散地安徽的毫洲有贸易往来。据统计，兴隆镇年销售芋角5000吨、党参1000吨、烟叶1500吨，总产值7500多万元，占全镇贸易总金额的1/3。另外还有天麻100吨、贝母80吨、蜂蜜10吨、腊肉3万吨等土产品销往海内外。

兴隆镇是土家族和汉族杂居的地方，汉文化和土家文化相互交融，独具特色。土家服饰、山歌、摆手舞、舞狮子、跑飞龙、祭神灵、腰鼓、连宵等，别具风味。镇内有土家民族歌舞表演队1个、唢呐队1个，居民的精神文化生活非常丰富。 六、优劣势分析

（一）优势

1．兴隆镇交通方便，东能贯通湖北省恩施、西能到达重庆万州，并与长江黄金

水道连接，是重庆东部的重要关口 ，渝鄂边境奉、巫、恩三县市交界处的交通枢纽。

2．旅游资源丰富，独特的地貌、气候形成了雄、奇、险、秀的山水，成为兴隆镇独特的旅游资源。

3．随着旅游资源的开发，旅游业开始迅速发展。在整治和优化城镇环境的同时，加快了招商引资步伐。兴隆镇必将发展成为旅游大镇。

4．兴隆镇平均海拔在1000~1200米以上，夏天气候凉爽，空气清新逸人，是休闲、度假、避暑的理想场所。

（二）劣势

1．镇区用地条件不佳。根据地形地貌分析和地质灾害评估报告，镇区有相当部分用地属于岩溶地质灾害高易发区，及地形条件复杂、坡度较大地区，导致用地受限制，可建设用地比例偏低。

2．部分村社不通公路，道路路面质量差。镇域除省道S201（奉恩公路）等级较高外，县道（吐兴路）及乡村道路均为碎石、土路，不能适应旅游事业发展的要求。

3．镇区基础设施不完善， 配套程度低。 七、发展策略

（一）努力实现“农民市民化、城镇现代化、城乡一体化”目标，建设空间布局合理、生态环境优美、社会经济繁荣的山水城镇。

（二）合理利用丰富的旅游资源，为资源的保护与开发创造外部条件，促进旅游业的发展。开辟新景点，打造新景观，创造丰富的旅游观光带。

（三）推进城镇化建设，以镇区为中心，促进镇域经济发展。

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（四）形成合理的城镇体系，完善道路交通系统，配建完善的公共服务设施，加强绿化，为居民创造优美、舒适、洁净的宜人环境。

（五）改善投资环境，招商引资，加大开发力度，保证开发健康有序。 （六）突出民族文化特色，深入挖掘和发扬土家族传统文化，建设富有民族特色的城镇。

（七）区域协调发展。正确处理与吐祥等周边地区及城镇的互补关系，以及与恩施板桥镇、利川白杨镇的竞争依存关系，积极开展分工协作、错位竞争，突出特色，优势互补，形成局部与整体相互带动，共同繁荣的局面。 八、规划原则与目标

（一） 规划原则

1．坚持与天坑地缝风景名胜区规划相协调，为风景名胜区服务的原则，正确处理城镇发展与风景区保护的关系。

2．坚持可持续发展和经济、社会、环境“三效益”并重的原则，注重生态环境保护。

3．坚持节约用地，避免占用基本农田的原则。

4．坚持注重规划的科学性和可操作性的原则，既有明确的奋斗目标，又有相应的努力措施。

5．坚持新区开发和旧区改造并举的原则，逐步提高人居环境，加快并完善基础设施建设。

6、做好有价值的民居和街区保护工作。

（二） 规划目标

天坑地缝是国家级风景名胜区，兴隆镇是风景区的旅游服务基地。规划将兴隆镇建设成基础设施与社会服务设施完善，经济发达，环境优美，人们安居乐业的旅游名镇及休疗养度假区，以及重庆市的运动训练基地；挖掘历史文化内涵，建设具有传统风貌特色的山水园林城镇。

1．产业发展

优先发展旅游经济，作为兴隆镇经济发展的支柱产业。

优化产业结构，扩大烟叶、魔芋、蔬菜、中药材等经济作物种植面积；抓好为旅游和城镇服务的农副产品加工，力争培育出品牌产品，为农民增收开辟新途径。

适当发展无污染的为旅游服务的农副产品、土特产品和旅游工艺品的加工和生产，开发具有天坑地缝风景名胜区特色的旅游产品。

2．基本农田保护

遵循“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，合理配置镇域空间资源，节约用地、保护耕地、整治置换，确保基本农田数量不减少。

3．生态环境保护

在城镇建设同时，加强生态环境保护，利用现有的自然植被、水体等绿色资源，创造幽静和谐的生活空间，达到城镇与自然相融的生态格局。

严格保护风景区的植被和地形地貌，严禁建设任何可能破坏景区风貌的项目，坚持生态环境保护与生态环境建设并举。在加大生态环境建设力度的同时，必须坚持保护优先、预防为主、防治结合。

4．基础设施施建设

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奉节县兴隆镇总体规划 说明书

加快城镇交通、医疗、教育和市政设施等建设步伐，完善镇域、镇区及风景区的居委会，总面积347.23平方公里。

基础设施建设。 九、规划依据

1．《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日） 2．《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月29日第四次修订) 3．《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 4．《重庆市村镇规划编制办法》 5．《重庆市小城镇规划编制技术规定》 6．《重庆市城市总体规划（修编）1996-2020》 7．《重庆市城市规划管理条例》(2003年8月26日) 8．《重庆市奉节县域城镇体系规划》（2002-2020） 9．《天坑地缝风景名胜区总体规划》

10．《重庆市奉节县兴隆镇地质灾害评估报告》 十、规划期限与范围

（一）规划期限 近期：2005-2010年；

远期：2011-2020年。

（三） 规划范围

本次规划范围镇域为兴隆镇行政辖区范围，包括兴隆镇22个行政村， 镇区规划范围：包括友谊村、石乳村部分用地和社区居委会所辖地区，面积约3.0平方公里。镇区在天坑地缝风景名胜区范围内。

第二章 镇域总体规划

一、城镇化水平预测

1、总人口预测 1）综合平衡法

2004年镇域总人口50606人，城镇常住人口1.07万人，城镇化水平21.96%。 2004年兴隆镇经过行政区划调整，当年出生人数为613人，死亡人数为349人，人口自然增长率为5.22‰；本规划人口自然增长率控制在5‰范围内。

镇域总人口预测公式：Q= Q0（1+K）n+p 式中 Q——总人口预测数（人）； Q0——总人口现状数（人）； K——规划期内人口的自然增长率； p——规划期内人口的机械增长数（人）； n——规划期限（年）。

兴隆镇天坑地缝风景名胜区旅游业发展，以及商业发展、基础设施的完善，将会吸引外来人口迁入。根据《天坑地缝风景名胜区总体规划》，规划人口按照175人/

平方公里计算，则2020年天坑地缝风景名胜区在兴隆镇域范围的人口数为41875人，

扣除风景区范围内镇域人口（风景区范围内所含各村规划人口总合）自然增长数

个社区

30005人，得出2020年兴隆镇域机械增长数为11870人。

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1

奉节县兴隆镇总体规划 说明书

按照人口自然增长率5‰，人口机械增长数11870人计算，至2020年镇域总人口数为67140人。

2）指数函数法：

指数函数法预测公式：Pt=Poert+n 式中：Pt——总人口预测数（人）；

Po——总人口现状数（人）； e——自然对数的底，其近似值为2.7183； r——规划期内人口的自然增长率 t——规划期限（年）。

n——规划期内人口的机械增长数

按照人口自然增长率5‰，人口机械增长数11870人计算，至2020年镇域总人口数为66690人。

根据上述两种方法计算结果，本规划人口规模按67000人进行控制。 2、城镇人口预测

2004年乡镇合并后，兴隆镇城镇化率为21.96%，高于奉节县21.8%的平均水平。兴隆镇作为首批启动的重庆市重点培育和发展的45个中心镇之一，加快城镇化进程势在必行。随着兴隆镇旅游业的发展，区位优势的外部动力，以及自身资源开发利用，将带动兴隆镇经济快速增长，从而加快城镇化进程。

根据奉节县城镇体系规划确定的远期县域城镇化水平41%，结合天坑地缝风景名胜区的开发建设，和依托旅游经济发展服务行业的加强，本规划确定兴隆镇远期城镇化水平为43%，2020年城镇人口达到28810人。

根据奉节县城镇体系规划确定的兴隆镇镇区人口3.0万人，参照上述计算结果，本规划镇区人口按3.0万人控制。 二、经济社会与城镇发展战略

1、发展目标

到2010年，兴隆镇国内生产总值年均增长12%，比2000年翻一番，达到1.2亿元；农业增加值平均增长5%，达到0.25亿元；工业增加值年均增长3.5%，达到0.26亿元；社会消费品零售总额年均增长15.2%，达到0.69亿元；财政收入年均增长12.5%，达到230万元；农民人均年纯收入年均增长13%，达到2150元。

2、城镇发展战略

兴隆镇得天独厚的旅游资源是发展的基础，因此大力发展旅游业、依靠旅游富民兴镇是必须紧紧抓住的首要工作。

城镇基础设施建设应与天坑地缝风景名胜区相结合，完善各功能片区，提高居民生活水平。，

第二产业发展以旅游纪念品、旅游食品生产和农产品深加工、建筑建材为主。为适应市场需求并减小政府负担，应大力发展私营企业。

协调发展各项社会事业，增强城镇公共服务能力。提高城镇居民科学文化素质，建立健全现代国民教育体系和终身教育体系。加大医疗机构建设力度，完善医疗服务和预防保健设施，提高应对公共卫生突发事件的能力。

3、镇域经济分区

规划以镇区为中心、镇域为载体，并按照资源分布状况、村镇职能、经济发展程

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奉节县兴隆镇总体规划 说明书

度及地理区位划分为4个经济区。

1）绿色食品生产区：位于镇域西部，以蔬菜、药材、干果、生猪、蜂蜜、魔芋玉米、洋芋等为主。包括庙湾村、高坪村、桃源村、桂花村、川鄂村、东坪村、龙门村。

2）林业生态旅游商贸区： 位于镇域中部，以发展旅游业及附属商贸为主。包括方洞村、梅花村、安淌村、友爱村、新街村、小寨村、回龙村、三桥村。其中安淌村、新街村、小寨村、回龙村、三桥村位于天坑地缝风景区范围内。

3）药材生产区：位于镇域东北部，以生产党参、云母、天麻、川贝、柴胡等。包括荆竹村、杨店村、杉木村、六垭村。以上各村均在天坑地缝风景区范围内。

4）绿色蔬菜生产区：位于镇域东南部，以种植绿色蔬菜、水果为主。包括友谊村、石乳村、清泉村。以上各村均在天坑地缝风景区范围内。 三、村镇体系规划

（二）村镇职能结构 1）镇区职能

镇区是天坑地缝风景名胜区的旅游服务基地，奉节县南部生态经济区的中心；以发展旅游业为主，商贸、交通协调发展，经济繁荣的新城镇。

2）中心村职能

兴隆镇共三个中心村，分别位于镇域的西部、中部、东部。 庙湾村：镇域西部绿色食品生产区中心。 方洞村：镇域中部林业生态旅游商贸区中心。

荆竹村：镇域东部药材生产区中心；天坑地缝风景名胜区的旅游服务村之一。 3）基层村职能

兴隆镇共有19个基层村，主要为满足自身的生产、生活服务。 （三）镇域空间组织结构

空间组织结构为“一个中心镇，三个中心村，一条经济发展主轴和一条经济发展次轴”。

（一）村镇等级结构

村镇体系等级结构分为三个层次：

第一级：镇区，规划总用地约3.0平方公里；规划人口3.0万人。

第二级：中心村，即庙湾村、方洞村和荆竹村；规划人口分别为0.40万人、0. 20万人和0. 18万人。

第三级：基层村，即高坪村、桃源村、桂花村、川鄂村、东坪村、龙门村、梅花村、安淌村、友爱村、新街村、小寨村、回龙村、杨店村、杉木村、六垭村、三桥村、友谊村、石乳村、清泉村，共19个。各村规划人口为1200—3500人。

中心镇：即镇区。

三个中心村：即庙湾村、方洞村和荆竹村。

一条经济发展主轴： 穿越镇区并连接奉节县城的省道S201（奉恩公路）为经济发展主轴。也是通往天坑地缝风景区的主要交通路线。

一条经济发展次轴：从镇域西侧穿越，并穿越镇区与省道S201（奉恩公路）相接的县道吐兴路。

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奉节县兴隆镇总体规划 说明书

四、旅游发展规划

（一）规划原则及指导思想

1．发挥区位优势，加强天坑地缝风景名胜区的建设，实现兴隆镇旅游的产业化、市场化和规模化。

2．作好客源市场分析与产业布局，配套建设各级服务设施，完善旅游市场的有效配置。

3．加快景区景点的开发建设，突出文化内涵，形成以天坑地缝为主的自然景观相得益彰的旅游大镇。

4．突出旅游资源的开发与保护，达到社会效益、经济效益与生态平衡相统一，实现镇域的可持续发展。 （二）旅游线路规划

兴隆镇旅游结合天坑地缝风景名胜区各景点资源，制定两日游、三日游、三日以上游等不同特点的游线及游程安排，满足不同游客的需求。近期以两日游为主，远期以三日游为主。

1、二日游

客源地或其他旅游地——兴隆旅游镇——小寨天坑景区——小寨天坑旅游点——迷宫河景区——兴隆旅游镇——龙桥河景区(位于镇域以外)——龙桥旅游村(位于镇域以外)——天井峡地缝景区——罗家坪旅游点——客源地或其他旅游地

客源地或其他旅游地——兴隆旅游镇——小寨天坑景区——罗家坪旅游点——天井峡地缝景区——龙桥旅游村(位于镇域以外)——龙桥河景区(位于镇域以外)——荆竹旅游村——迷宫河景区——椅子淌旅游点(位于镇域以外)——客源地或其他旅

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游地

2、三日游

客源地或其他旅游地——兴隆旅游镇——小寨天坑景区——小寨电站旅游点——迷宫河景区——后坝旅游村——茅草坝景区(位于镇域以外)——荆竹旅游村——天井峡地缝景区——兴隆旅游镇——龙桥河景区(位于镇域以外)——龙桥旅游村(位于镇域以外)——客源地或其他旅游地

客源地或其他旅游地——兴隆旅游镇——天井峡地缝景区——罗家坪旅游点——龙桥河景区(位于镇域以外)——龙桥旅游村(位于镇域以外)——小寨天坑景区——小寨电站旅游点——迷宫河景区——兴隆旅游镇——生态农业田园观光景区——客源地或其他旅游地

3、其他游程

游览线路可随机而定，不受限制，游客可根据需要选择兴隆旅游镇、荆竹旅游村、后坝旅游村等住宿。 （三）旅游设施规划

旅游区采用“旅游镇——旅游村——旅游点——服务部”四级服务体系。天坑地缝风景区共有旅游镇1处、旅游村4处、旅游点9处、服务部32处，其中兴隆镇镇域内有旅游镇1处，旅游村1处，旅游点7处、服务部14处。

1、旅游镇

即兴隆镇区，设导游小品、休憩庇护、游客服务中心、风景区管理站等。 2、旅游村

荆竹旅游村：设导游小品、休憩庇护、停车场、游客服务中心等。

奉节县兴隆镇总体规划 说明书

3、旅游点

罗家坪旅游点和小寨天坑旅游点：设导游小品、休憩庇护、野营点、停车场等。 陈家河旅游点和南天门旅游点：设导游小品、休憩庇护、野营点等。 椅子淌旅游点和上迟谷槽旅游点：设导游小品、休憩庇护、简易住宿点等。 小寨电站旅游点：设导游小品、休憩庇护、停车场、简易住宿点、门诊所等。 4、服务部

在各风景游览区内设服务部，均衡布置在各个景区，给游人提供方便。 五、居民点规划

（一）规划原则

1、按照中央建设社会主义新农村精神和重庆市的具体要求作好居民点规划。 2、与天坑地缝风景名胜区居民点协调规划相结合。

3、严格控制风景名胜区内的居民点建设，严禁在核心景区内布置农村居民点。风景名胜区以外的农村居民点选址坚持利用闲置地、劣质地原则，不准随意侵占基本农田。

4、坚持“节约用地、合理利用土地、严禁侵占风景名胜区”原则，严格按照农村宅基地标准面积规划用地，重视风景区、村组道路的规划。坚决杜绝低效能利用土地的行为。

5、做好规划编制工作。各农村居民点必须公示用地规划结果，并按程序上报审批。

（二）人均建设用地指标

由于镇区用地受限制，人均建设用地按80平方米计算；天坑地缝风景名胜区范围内严格控制各村建设，从节约用地和景区资源保护出发，规划要求村庄人均建设用地控制在100平方米以内。 （三）居民点规划 1、居民点调整规划

根据风景区发展和管理需要，并与风景旅游业的发展进程相适应，将镇域内风景区农村居民点划分为搬迁型、缩小型、控制型和聚居型。

搬迁型 处于核心景区范围的居民点属搬迁型居民点。这类居民点应迁离核心景区，以保证风景资源不受破坏。

缩小型 游览区内，因退耕还林使人均耕地减少地区的居民点，剩余劳动力直接向旅游业转移。

控制型 风景区范围的居民点，应控制其规模和数量的发展。 聚居型 吸纳景区调整出来的居民。

居民点分布一览表

居民点名称 迟谷槽 陈家河 小寨村 通花槽 椿树坪 九根树 石乳村 杨家店 龙潭坪 0.6 1.2 0.7 1.1 0.7 0.5 0.9 缩小型居民点 缩小型居民点 缩小型居民点 缩小型居民点 缩小型居民点 缩小型居民点 缩小型居民点 小寨天坑景区 生态农业田园风光景区 九根树风景环境保持区 九根树风景环境保持区 朴家湾~红岩湾风景环境保持区 下溪沟风景环境培育区 六垭风景环境保持区 面积（公顷） 0.8 0.7 类型 搬迁型居民点 搬迁型居民点 所属景区 迟谷槽景区 陈家河~黒湾景区 14

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安淌村 清泉村 桅杆坪 瓦店子 菜籽坝 老厂湾 苍浦淌 荆竹村 0.7 0.6 0.9 缩小型居民点 缩小型居民点 缩小型居民点 红岩坪风景环境培育区 红岩坪风景环境培育区 红岩坪风景环境培育区 居民点布置要加以分区，一般分公共设施区、生产区和生活区。公共设施区（如商业、邮电、卫生室、托儿所、学校、文化室等）应布置在居民点的中心。公共设施在建设用地中比重不宜超过12%。

严禁引入有污染的企业和工厂。生产区应设在常年主导风向的下风向或河流下游。

风景名胜区内居民点必须使用清洁能源，包括液化石油气、电能和农村沼气。 所有污水和垃圾必须按有关规划处理。厕所、餐厅等要有防治污染的措施，集中、有一定规模或位于水体附近的居民点，要严格执行国家《污水综合排放标准》（GB8978——96）一级标准，其他的可与农、林等结合，转运、处理成为肥料用于农林业生产。

0.5 0.8 0.7 0.04 控制型居民点 控制型居民点 控制型居民点 控制型居民点 桃源河~石笋河景区 桃源河~石笋河景区 朴家湾~红岩湾风景环境保持区 六垭风景环境保持区 72.2 聚集型居民点

2、居民点道路规划

道路是居民点交通的骨架，也是对外的连接通道。分为主干道、次干道、巷道三种。主干道宽六至八米，次干道宽四至五米，巷道宽一点五至三点五米为宜。

风景名胜区内的居民点道路在修建和改扩建过程中，应尽量减少对景源和地貌的破坏，对地面形成的竖向创伤面的高度或竖向砌筑面的高度，均不得大于道路宽度。同时应对创伤面采取植被和地貌恢复性补救措施。 3、居民点住宅规划

农村居住用地应重点考虑保护环境、方便出行等因素，在建设用地中的比重不低于50%。

住宅是村民生产、生活的活动场所。规划须严格控制风景名胜区内居民点住宅的建筑风格、体量和色彩，并与风景名胜区风貌相协调。

风景名胜区外的居民点住宅要做到既节约土地，又创造新农村风貌，符合有利生产、方便生活、卫生、安全、美观的要求。 4、居民点设施规划

六、镇域空间管制规划

（一）全镇域用地分为村镇建设区，控制发展区和不准建设区。

1．村镇建设区：包括镇区、各村居民点和大型基础设施用地。村镇建设区是依法进行审批的开发建设用地。

2．控制发展区：一般为镇区和各村的远景发展建设备用地。控制发展区在规划期内保持原土地使用性质，非经规划部门批准同意，不得在该区内进行非农项目的开发建设。

3．不准建设区：以上两区以外的用地为不准建设区。不准建设区分自然生态保护区（包括风景区林区）、耕地保护区和水源涵养区。本区在规划期内应保持土地原有用途，除国家和市的重点建设项目、管理和旅游接待服务设施外，禁止在区内进行建设开发活动。

（二）在镇域范围内规划蓝线、黄线、绿线、紫线和道路红线。

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1．蓝线：即河流、湖泊、水库等十年一遇洪水位线，沿十年一遇洪水位线自然岸线两侧划定。

2、黄线：规划各类市政设施用地边界线，是一个完整的闭合线。

3．绿线：各种绿地（各种林地，包括风景区林地）的边界线，是一个完整的闭合线，该闭合线同时又是禁建区界线。

4、紫线：各种文物古迹和传统街区的保护范围线，是一个完整的闭合线，严格按照建设部“紫线管理办法”进行确定。

5．道路红线：规划城镇道路和公路的路幅边界线。其中在镇域范围内是公路红线，在镇区范围内是城市道路红线，包括按照相关规定两侧应后退的范围线。

明确“三区五线”就是明确控制建设范围，明确强制性内容，以方便管理。各中心村和基层村严格按照“三区五线”所划定范围进行控制，相对集中发展；“三区五线”对水库周边进行严格控制，这是未来的主要饮用水源；“三区五线”对天坑地缝风景名胜区重要景区和自然生态保护区进行严格控制，最大限度保护风景区资源。

（三）区域空间管制分析

对镇域空间进行管制，是一种分区分类细化的规划，以增加规划的可操作性。 “三区”是一个分区控制建设的范围，“五线”也是一个控制建设的界线，通过这种分区分类的细化，可以有效地方便管理。

通过“三区五线”规划，建设一个较好的人居环境，有效保护风景区资源，是一个功在当代，利在千秋的工程。

通过“五线”道路红线规划，合理引导城镇空间布局向交通方便的地方聚集，这种交通组织，使规划更加科学。通过“五线”绿地控制线规划，是加强生态环境的保

护和合理利用风景区资源，使规划更具有可操作性。

“三区五线”的空间管制，是一种生态优先，交通先导的规划过程。通过“三区”规划，可以明确看出，规划重点在于强调对天坑地缝风景名胜区的保护，对水源的保护，对自然环境的保护。 七、镇域综合交通规划

（一）现状概况

镇域范围内省道S201（奉恩公路）和县道吐兴公路（从吐祥镇至兴隆镇）分别长约37.7公里、25.8公里，也是天坑地缝风景名胜区内的主要交通道路。省道S201（奉恩公路）为混凝土路面，县道（吐兴路）及村镇道路均为碎石、土路。未通公路的村有东坪村、龙门村、安淌村、新街村、六垭村。

（二）规划原则

1、兴隆镇作为旅游大镇，必须完善天坑地缝风景名胜区内的道路系统，提高道路等级。

2、结合镇域地形地貌，避免大开挖、大填方，保持原始自然生态风貌。 3、根据镇域产业规划，形成快捷、方便的道路系统，明确功能，提高路面等级。 4、结合镇域路网结构，以镇区为全镇的交通枢纽，加大与周边区域的交通衔接。 （三）道路规划

1、穿越镇域范围内的省道S201（奉恩公路）修复路面拓宽路幅，达到二级公路标准。

2、改造镇域范围内的县道（吐兴路），进行路面砼化处理及拓宽路幅，达到二级

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奉节县兴隆镇总体规划 说明书

公路标准。

3、改造庙湾村至太和乡、友爱村至龙桥土家族乡、石乳村至长安土家族乡的镇级道路，进行路面砼化处理，达到三级公路标准。

4、规划利用镇域内省道S201、大兴公路，改善公路状况，加强进入天坑地缝风景名胜区的连接道路，形成以兴隆镇为交通中心的放射状车行道路骨架，利用游览车和其他旅行方式，结合步行游览系统构成游赏体系。

5、完善村级道路系统，以省道S201（奉恩公路）和县道（吐兴路）为主轴，实现村村通公路，达到三级公路标准。

6、镇域内道路应顺应地形，局部地段采取截弯取直、拓宽、分期改造的方式，逐步提高路面等级，适应经济发展的要求。

7、在修建和改扩建道路过程中，应尽量减少对天坑地缝风景名胜区景源与地貌的损伤，对地面形成的竖向创伤面的高度或竖向砌筑面的高度，均不得大于道路宽度。 八、市政基础设施规划 1、给水工程 1）现状概况

兴隆镇主要供水水源引自岩口子泉水和三岔溪泉水，其余部分采用井水。现有供水系统没有水厂设施,不能进行水质处理,管网也是采用的80年代节灌建设时用的塑料管,既不符合现行供水管材要求,也远远不能满足配水规模的要求。 2）存在问题

供水能力低，设备陈旧，管径小。

3）用水量预测

兴隆镇综合用水量指标：农村居民生活用水按为120升/人.天；城镇居民用水按人均综合用水350升/人.天；风景区游客为300升/日?床。

绿化及未预见水量，按生活总用水量的15％计。

2020年兴隆镇镇域总用水量为：1.80万m3/d，其中旅游用水1000m3/d，农村居民生活用水4400m3/d，城镇用水1.05万m3/d。

4）供水规划

镇域供水根据各村人口规模、风景区游客接待量等情况综合考虑，就近引入达标水源，分期分批建立自来水站，普及农村自来水。各村村民集居点规划供水净化池一座。新建兴隆水厂。 2、排水工程 1）现状概况

兴隆镇镇域现无排水系统，镇区和各村通过污水沟自由散排。 2）排水规划

兴隆镇镇域范围内污水量按给水量的85%计，总污水排放量为0.9万立方米/天。 镇区内规划污水处理厂一座，镇域主要居民点、旅游服务点各规划污水处理站（池）一座。

规划要求镇区及各村均采用雨污分流制，雨水就近排入沟渠，镇区以及各旅游设计接待点内产生的污水，必须经过处理，废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准；部分居民点产生的污水经无害化处理后排入水体，粪便采用沼气处理后用作农肥。

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奉节县兴隆镇总体规划 说明书

3、电力工程 1）现状概况

兴隆镇现有35KV变电站一座，装机容量31.5MVA，主供电源来自110KV大木变电站。由于农网改造工程的完成，各行政村均已设有10KV变配电所。

兴隆镇镇域内输配电电压分为3类等级，即35KV、10KV、0.4KV。镇区及镇域、村均有10KV/0.4KV架空线若干。兴隆镇目前供电已达到镇、村及村民组用电普及率100%，主要负荷分布在镇区和中心村（庙湾村、方洞村、荆竹村）。

2）用电负荷预测

根据奉节县县域城镇体系规划中用电负荷标准，兴隆镇镇域用电负荷的分布，全镇国民生产总值的年增长率，旅游产业年平均增长率以及国民经济发展和人民生活水平的提高。结合兴隆镇电网现状以及用电负荷和用电量的发展趋势，旅游用电量预测：近期按300W/床，远期按500W/床，同时系数取0.8；则旅游总用电量近期为1040KW，远期为4100KW。居民生活用电负荷近期按400W/人，远期按600W/人，同时系数取0.6；则居民生活总用电量近期为12000KW，远期为24480KW。

预测用电负荷：

至2020年兴隆镇总用电量为3万千瓦。

根据兴隆镇各村地理位置、产业结构、人口规模、社会经济发展水平、资源条件、电能供应条件、经济基础以及年用电负荷增长率，提高兴隆镇镇域范围内配电的安全性、稳定性、可靠性。兴隆镇按村与旅游服务基地为单位分为22个供电区。

3）供电规划

兴隆镇的供电电源依托奉节县大电网提供，以保证和提高全镇供电可靠性。主要

由35KV兴隆变电站供电，35KV兴隆变电站电源来自110KV大木变电站。

新建荆竹电站，装机容量3.0万KW；扩建小寨电站，装机容量3.15万KW。 结合兴隆镇镇域用电负荷，以及负荷分布情况和周围环境，以满足镇域用户对电能和电压质量的要求，考虑配电进出线走廊的畅通。保留35KV兴隆变电站自110KV大木变电站35KV电力架空线一回，10KV电力架空线若干回。规划区内所有架空线路应避开风景区内的核心景区。电力架空线走廊安全防护距离距边导线：110KV—10米，35KV—10米，10KV—5米。 4、电信工程 1）现状概况

兴隆镇域电信业务由兴隆电信交换局提供。镇域范围内现有电话近3000门。镇区已完成电话程控改造,中国移动、中国联通移动电话、中国小灵通网络已覆盖全镇。

电信线路老化，市话率、农话率较低，装机容量较小，电信线路架设不规范。邮政用地小、服务网点少，服务半径大。

2）发展目标

结合兴隆镇国民经济发展趋势，高传播速度，广覆盖网络，强技术水平，建设先进的DWDM和SDH光纤以及融语言、数据、图象为一体的宽带高速信息网，为兴隆镇用户提供优质、高效、经济的电信业务。

3）话机邮政需求量预测

根据奉节县域城镇体系规划和天坑地缝风景区规划的要求，兴隆镇镇域各村的性质、特点、功能布局和产业结构，城乡居民生活的需求，规划确定：市话率60—80%，农话率40—60%。其中旅游话机量6对/10床，旅游市话2100门。

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奉节县兴隆镇总体规划 说明书

2020年话机需求量：2.7万门

2020年邮政服务站（人口密度法）：5个 4）网络规划

根据规划区的规模、性质、功能，建设具有现代化的全方位电信系统，为用户提供优质、高效、经济的电信服务，并具有足够的可持续性。

规划荆竹旅游村设置电信接入网点，在各旅游村和部分旅游点配套邮电服务设施，开办国际、国内长途电话业务，开通宽带网络服务。

规划在各主要景点和服务站设置公用电话，方便游客。规划电信线路原则上沿道路架设，在镇区和景点内埋地敷设。

规划邮政服务站5座，建筑面积200平方米。

近期内移动通讯网络应覆盖全镇域，并配备相应的专业管理人员进行维护。现有有线闭路电视和广播系统也应巩固发展，有条件的村社和农户应接通计算机网络系统，努力改善和提高人民群众的信息需求。 5、燃气工程 1）现状概况

镇域范围内居民尚未使用天然气，以烧煤和木材为主。 2）发展目标

随着龙兴镇国民经济的发展，充分利用现有的天然气资源，完善输配气管网建设以及储配气设施的建设，积极发展和开发天然气，提高普及率，净化城市环境，保持生态，减少大气污染，以满足居民用气的需要。 3）用气量预测

根据兴隆镇镇域规划以及用地分布情况，至2020年镇域内主要村用气普及率达到80%，结合兴隆镇镇域产业结构，预测镇域总用气量。

2020年兴隆镇镇域总用气量：20760立方米/天。 4）燃气设施及网络系统

规划新建兴隆配气站，占地5000平方米。气源来自湖北恩施。

规划兴隆镇区使用管道燃气；近期有条件的旅游村、中心村使用管道燃气，远期中心村、旅游村全部使用管道燃气；其他基层村村户均使用液化气。 九、公共设施规划

规划原则与目标：

以提高生活质量、满足人们的物质和精神生活需求为原则。提供方便的娱乐、休闲、购物空间，满足人们文化教育、医疗保健等需求。根据《村镇规划标准》和《天坑地缝国家重点风景名胜区总体规划》，按“镇区—中心村（旅游服务村）—基层村”三级结构配置公共服务设施。

（详细配置见附表二《镇域各村公共建筑配建一览表》） 十、生态环境保护与建设规划

1、生态环境保护目标 1）大气环境目标

大气环境整体上保持在国家大气环境质量一级标准，交通干线两侧不低于二级标准。

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2）水环境目标

镇域内的水系水质保持在国家地表水Ⅱ类标准以内。 3）森林植被保护

保持森林植被不被破坏，森林覆盖率在现有基础上不断提高。 4）噪声强度

各类环境噪声按照国家标准进行控制。 2、生态环境保护规划

镇域生态环境空间划分为风景区及生态防护绿地、地表水保护区、一般林区、基本农田保护区、退耕还林区和村镇建设区等类型。其中部分生态环境空间的范围相互涵盖和交错。

1）风景区及生态防护绿地

指风景区保护林地；具有重要生态价值和生态敏感性较高的林地、苗圃、草场（涵盖部分一般林地）；公路防护林带；地表水保护区绿地等。

风景区保护林地和生态防护绿地已形成的部分，加强环境生态和景观功能；未形成的部分加强绿化，消灭荒山秃岭，封育疏林和灌木林。在划定的风景区保护林地和生态防护绿地中设置任何人工建、构筑物，必须经过环境景观影响评价后方能立项。

加强风景区生态资源的保护力度，严禁进行任何可能破坏风景区景观的建设活动。风景区内建筑物的布局、高度、体量、造型、风格和色调，应当与周围景观和环境相协调。

2）河流水系保护

（1）风景区及保护、影响范围，河流水系涉及的地区，严禁建设有污染的工业、

乡镇企业等项目，确保水系安全。

（2）生产、生活污水必须进行处理，达到国家一级排放标准才允许排放。 （3）垃圾必须进行收集，运至垃圾处理场集中处理。严禁向河流水系倾倒垃圾、弃土，污染水体。

（4）严格保护水源涵养地、地下河出入口。在风景区内建立环境监测点、水质监测点，进行环境、水质监控。

3）一般林区

林果苗圃地区，实施疏林地与未成林地封育、灌木林地改造和消灭荒山。 4）退耕还林区

认真执行退耕还林还草计划，加强植树造林，25度以上坡地按国家规定逐年退耕还林，减少水土流失。

5）村镇建设区

加强镇区、中心村、基层村的管理力度，处理好工业企业和村民生活、生产废渣、废水、废气等，其排放达到国家标准的要求。 十一、基本农田保护规划

根据《兴隆镇基本农田保护规划》确定保护区域。

1、基本农田保护坚持“全面规划、合理利用、用养结合、严格管理”的方针。 2、已划定的基本农田，任何单位和个人不得擅自占用或改变。国家能源、交通、水利等重点建设项目确须占用或者改变的，必须按规定的审批程序和审批权限报经批准。

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奉节县兴隆镇总体规划 说明书

3、禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物，或者占用基本农田发展林果业、挖塘养鱼等破坏基本农田的活动。

附表 兴隆镇主要农副产品产量及种植面积：

4、因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本农田环境污染的，当事人必须立即采取措施处理。

十二、防灾减灾规划

品 产量名 单位 白肋吨 2004年 面积（亩） 2005年 面积（亩） 2006年-2010年 2011年-2020年 面积（亩） 产量 产量 产量 面积（亩） 产量 7622 11966 9264 1665.6 10000 1800 10000 1800 （一）消防

镇区应配置相应的消防设施，尤其是老街作为消防安全重点。

镇域内各村应设置义务消防队和消防水池，设置消防通讯设施，风景区内应自备消防及应急设施。

（二）地质灾害防治

镇域内一切建设活动都必须以相应的地质勘探资料为依据，进行地灾防治处理，并按规定程序报批。

（三）防洪

镇区和中心村按照20年一遇洪水位设防，其它地区按10年一遇洪水位设防，并注意防山洪。

（四）防震

按照国家相关规定，镇域范围内所有建筑按6度设防，重要建筑和生命线工程应提高一度设防。

烟 魔芋 吨 蔬菜 吨 药材 吨 干果 吨 生猪 头 蜂蜜 吨 玉米 吨 洋芋 吨

11854 12435 11834 12332 12000 13000 8307 2667 7000 5991 418 7115 2439 6028.4 10000 10000 688 5000 10000 15000 18000 15000 20000 8000 16000 188.2 7500 191.5 10000 220 11000 300 50000 5000 1500 15 31970 3227 896 8.75 36367 3619.4 40000 4000 959 10.94 1000 10 35843 12946 36607 13640 35000 14000 31935 6748 33267 7152 34000 8000 35000 15000 35000 9000 21

奉节县兴隆镇总体规划 说明书

第三章 镇区建设规划

一、现状概况

兴隆镇区位于镇域东南部，距离县城约84公里。省道S201（奉恩公路）、县道（大兴路）从镇区穿过。建成区面积近1.2平方公里，常住人口约1.07万人，2003年镇区从业人员数2847人，其中第二产业963人，第三产业1884人。

镇区共有85个企业，其中工业企业35个。企业从业人员数1650人，其中工业企业630人。

镇区现有活动场地20000余平方米，其中文体广电站开办活动场地面积8000余平方米，个体开办文化娱乐项目12000平方米。现有文化活动室30个，面积6000平方米，另有卡拉OK厅3个、网吧6个、电子游戏厅4个、书摊（门市）7个、音像社7个、打字复印部5个，旱冰场1个。

镇区已开通国际互联网、国际间数字数据通讯网、国际/国内长途程控电话直拨、IP电话、移动通讯等业务，市、县各大网络公司也已进入兴隆镇。

镇区内有两条成“Y”字形相交的石乳河和清泉河，水质较好。

镇区为山间盆地河流堆积地貌，地形较为平坦，多为中高山山地。区内东、西两侧地形高耸，一般高程在1400m以上，东侧山岭最高高程达1950m；中部呈北东—南西向狭长低洼地形，腹地相对开阔，南北两端狭窄，地面高程1260m—1300m。 二、规划原则

1、根据《天坑地缝风景名胜区总体规划》，兴隆镇镇区原则上作为控制区域，控

制发展规模。

2、镇域大部分用地处于天坑地缝风景区范围内，兴隆镇发展应服从风景区发展的要求，与风景区紧密衔接和协调。

3、突出兴隆镇作为天坑地缝风景名胜区服务基地，以及奉节县域南部生态经济区中心镇的地位。

4、坚持“开发一片，带动一片”的原则，抓好近期建设，为远期发展打好基础。 5、体现人文关怀，为居民提供优越的生活、生产环境，精神文明与物质文明并重。

三、性质、范围及规模

（一）镇区性质

兴隆镇区是“天坑—地缝”国家级风景名胜区旅游服务基地，茅草坝水电资源开发服务基地，奉节县南部生态经济区中心，以发展旅游为主，协调发展商贸和教育文化的渝鄂边区小城镇。

（二） 镇区规模

城镇人均用地按100平方米/人控制：

2010年城镇人口为1.8万人，用地达到1.8平方公里； 2020年城镇人口为3.0万人，用地达到3.0平方公里。 四、总体布局

（一）用地结构及功能分区。

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根据镇区道路骨架，结合新老区建设，镇区划分为“一心两廊六片”，形成以山体绿化和河流及绿带相间的城镇生态网络。

一心：全镇的政治、经济、商业、文化中心（新区中心），在镇区中心布置天坑地缝风景名胜区旅游服务及接待设施，布置茅草坝水电资源开发服务基地。

两廊：穿越镇区中心的南北向景观道，以及连接老区与新区的东西向景观道。 六片：规划考虑地形、地灾评估等因素，分为西北部商业带、西北部低层居住区、东北部低层居住区、东南部多层居住区、西南部低层居住区和中部商住区。

1、西北部商业带：即西北部带形商业区。属于地质灾害中易发区，以负荷较小的低层居住建筑为主，建设须采取必要的工程措施。

2、西北部低层居住区：沿东西向主干道两侧成条状布置。离镇区中心较远，属于地质灾害中易发区，以负荷较小的低层居住建筑为主，建设须采取必要的工程措施。

3、东北部低层居住区：离新区中心较近，且地形平坦，属于地质灾害中易发区。为近期实施性较大的区域，以布置低层居住建筑为主，建设须采取必要的工程措施。

4、东南部多层居住区：位于新区南侧。地形平坦，环境较好，属于地质灾害低易发区，但离镇区中心较远，以布置多层居住建筑为主的远期发展备用地。

5、西南部低层居住区：属于地质灾害中易发区，以布置低层居住建筑为主，建设须采取必要的工程措施。

6、中部商住区：该区为现状建成区。规划保留现状用地性质，并加大绿地率。属于地质灾害中易发区，以布置低层居住建筑为主，建设须采取必要的工程措施。

（二）用地布局 1、居住用地

居住用地主要位于镇区西北部、东北部、东南部、西南部。清泉河、石乳河从中穿过，有较好的环境，并依城市干道集中布置，出行方便。

居住建筑以低层和多层为主，注重基础设施、环境建设。在自然景观优美的地段，安排较高档的居住建筑，沿河居住建筑应注重体现人与自然相协调。

2、行政办公用地

将原镇政府搬迁至镇区东部新区中心，作为全镇的行政中心。 3、商业金融用地

商业金融用地采用集中布置形式,位于西北部的商业带、老区和新区中心。新区中心商业金融用地是主要的服务中心。

4、中小学用地

兴隆镇区现有兴隆初级中学和奉节县繁荣中学，均为初中。规划兴隆初级中学扩建为高中，不再新设中学。扩建原兴隆中心小学，按服务半径要求在新区规划一所小学（兴隆镇第二中心小学）。

规划进一步加强校区建设，营造优美的教学环境，提高教学质量。 5、集贸设施用地

规划在老区和新区各新建一综合市场，主要进行生活用品和农副产品交易。 6、医疗卫生用地

扩建镇区西北的兴隆镇医院和镇区中心的卫生院，卫生院达到医院标准。新区以医疗服务站点为主满足居民就近就医需求。

镇区逐渐形成医院、门诊部和医疗站点三级医疗体系。 7、文化娱乐用地

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镇区内现有娱乐场所以网吧、游戏厅、卡拉OK厅为主，其它文化活动设施较为缺乏。应加强文化娱乐设施建设，满足居民日益增长的精神生活需求，营造健康、浓厚的文化氛围。

规划在老区西南部和新区中心配建娱乐健康中心等娱乐设施，作为居民休闲及举办文娱活动的场所。

在镇区中心规划一体育场，作为重庆市青少年足球训练基地和高山足球训练场。 8、工业用地

在镇区西南部布置一类无污染工业，为旅游商品生产和农特产品加工用地。 9、道路广场用地

镇区道路结合地形布置，成网状结构。保留现有兴隆镇广场用地，并在重要的商贸地段布置休闲广场。

10、市政用地

在镇区不同地段规划邮政所，扩建客运站、变电站；新建加油站、污水处理厂、自来水厂、消防站、配套建设市政消火栓。

11、绿化用地

结合镇区现状自然地形和清泉河、石乳河水系，规划形成“点、线、面”相结合的绿地系统。

镇区北面布置大面积隔离绿地，满足镇区与天坑地缝风景区核心景区之间的防护要求。

在镇区西北部（老街背后）和镇区中心利用自然山体建设山体公园，布置绿化和环境小品，体现自然与人工的有机结合，形成良好的自然景观。

在清泉河、石乳河两岸各控制各10米宽防护距离作为绿化用地，形成绿地通廊景观。

在各居住区内配备满足居民休闲活动的小游园。 12、水域

保护现有水系，打造优美水景。加强环卫设施建设，保证水系水质。 （三）用地布局与地灾防治

规划依据《重庆市奉节县兴隆镇地质灾害评价报告》进行用地布局，其中规划区内地质灾害高易发区（Ⅳ）面积约1.10km2，占36.74%；地质灾害中易发区（Ⅲ）面积约1.63 km2，占54.24%；地质灾害低易发区（Ⅱ）面积约0.27km2，占9.02%。

规划在地质灾害高易发区内布置为绿地；地质灾害中易发区内布置低层建筑，并采取必要的工作措施；地质灾害低易发区内布置以多层建筑为主。 五、镇区与周边关系协调和衔接 1、与天坑地缝风景区协调和衔接

1）用地布局：

规划在新区中心集中布置商业和服务设施，主要作为天坑地缝风景名胜区的旅游服务及接待中心。

考虑镇区与天坑地缝核心景区的防护距离要求，规划在镇区北部布置大面积的绿地，作隔离绿化。

2）交通

S201省道改从镇区外围穿过，是连接镇区与天坑地缝风景区各景区的主要公路。

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奉节县兴隆镇总体规划 说明书

2、与茅草坝水电站协调和衔接

1）茅草坝水电站水库为镇区供水第二水源

到2020年，镇区人口将达到3万人，三岔溪泉水已不能满足生活生产需要。规划利用茅草坝水电站水库作为镇区的第二水源。

2）规划新区中心布置茅草坝水电资源开发服务基地。 3、与重庆市运动训练基地协调和衔接

规划综合考虑土地使用价值、交通、中心辐射和景观效果，在镇区中心布置一体育场，作为重庆市青少年足球训练基地和高山足球训练场，同时为兴隆镇和奉节县城乡居民服务，促进体育运动发展。 六、土地利用控制

镇区用地按性质划分至小类。为便于土地开发及规划管理，用地划分一般以道路红线所围合的用地为基本地块。土地开发应严格按照地块指标体系控制。其控制指标分为规定性指标和指导性指标两类。前者是必须执行的，后者是参照执行的。

1、规定性指标 1）用地性质

各类用地不宜互换，严格控制公共设施用地（特别是非盈利性公共设施用地）、道路广场用地、市政公用设施用地、交通用地和绿化用地，不得任意改变其用途。对有条件可互换的用地，应申请征得相关管理部门的同意后方可改变。

2）建筑密度

地块内所有建筑基底总面积与用地面积的比值，用百分数表示。规划建筑密度为

开发强度上限控制指标。

3）容积率

地块内建筑总面积与用地面积的比值，单位为万平方米/公顷。规划容积率为开发强度上限控制指标。

4）绿地率

地块内各类绿化用地面积与该地块面积的比值，用百分数表示。规划绿地率为开发下限控制指标。

5）禁止开口路段

指对地块机动车道与外围道路相交的出入口方位和位置的控制，其确定主要考虑减少对外围交通干道的干扰，并合理组织引导地块内部交通。

道路交叉口半径的切点向主干道方向延伸70米，向次干道方向延伸50米，向支路方向延伸30米范围内，为禁止机动车开口路段。

6）停车泊位

地面停车场每个停车位宜为25-30平方米。按每100平方米建筑面积计算，居住建筑配置0.4个停车位；商场、旅馆配置0.5个停车位；学校配置0.5个停车位；公园配置0.1个停车位。

7）非盈利性公共设施

市政设施、公园等用地严禁改变其使用性质。 8）建筑限高

指地块内从建筑物室外地坪起到其计算最高点不得超过的最大高度限制，限高以米为单位表示。

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9）配套公共设施

指地块内应配套建设的停车场、公交站场、供电、通讯、消防、交通、垃圾转运、公厕等公共设施。上述设施在地块开发建设中必须同步建设，用地不得挪作它用。

10）建筑间距

参照《重庆市城市规划管理技术规定》和其他相关规定设置建筑间距。 2、指导性指标 1）人口容量

指地块可容纳常驻人口的数量，以每公顷居住用地容纳人口数表示。 本规划对人口容量作如下建议： 居住用地：≤500人/公顷 2）建筑风格

建筑风格注重城镇形象的地域性和独特性，应体现传统民居风格。 3）建筑体量

小城镇的建筑体量应根据当地的实际情况因地制宜，不宜过高过大。

4）建筑色彩

建筑色彩应结合不同地段的使用功能和景观要求进行综合设计。 七．传统街区保护规划

1、保护目标

保护兴隆镇的传统民居和街区风貌，延续土家族民俗文化特色。发扬民俗建筑文化传统，焕发街区活力。

2、保护原则

2004年 兴隆镇被重庆市人民政府列为亟待抢救的传统风貌镇之一。为进一步弘扬民族文化，充分挖掘土家文化内涵 ，应采取“整体控制、重点保护、统一协调”的原则。合理确定保护和控制范围，突出保护重点，提高街区的文化和环境品质

3、保护区现状

街道狭窄，两侧建筑由于年代久远，其承重的木质结构毁坏非常严重，部分建筑已面临垮塌。

4、保护区划分

兴隆镇传统街区保护划分为三个层次，即核心保护区，建设控制区和风貌协调区。 核心保护区——为老街两侧一定范围的传统民居建筑，老街长度约200米，总面积约0.95公顷。

建设控制区一一核心保护区外围50米宽的建设控制带，面积约4.59公顷。 风貌协调区一一兴隆镇位于天坑地缝风景区内，除上述两区外，镇区其余用地均为风貌协调区。

5、保护方式与要求 1）核心保护区

核心保护区内的建筑风格应体现土家族民居建筑特色，并采取绝对保护的方式，保护和延续传统的街巷空间与格局，严禁随意变更街道红线和走向。临衔新建和改建建筑体量、高度和出檐形式与传统建筑保持一致。

核心保护区内的建筑和环境以保护和维修为主，不可随意拆建、新建，对确需拆建新建的建筑必须经过严格的报批程序。建筑层数控制在3层以内（檐口高度不得高

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奉节县兴隆镇总体规划 说明书

于6米）。

2）建设控制区

建设控制区采取相对保护的方式，结合山丘、绿地形成核心区的保护绿环。绿化选取地方特色树种。

建设控制区内现有建筑采用立面改造的方式，达到与核心区的协调和统一。建筑层数控制在3层以内（檐口高度不得超过6米）。

3）风貌协调区

协调区重点控制好周边自然环境，对自然山体进行重点绿化。清泉河和石乳河沿岸要加强绿化种植，清除垃圾和污染源，形成优良的山水环境。

6、建筑维修整治 1）保护修复

对于价值高、格局与造型保存完好的传统民居和店宅，采取复原维修的方式，保持原貌，绝对保护。

2）立面保存

对于价值较高，立面保存基本完好的传统民居和店宅，采取内部功能更新，立面保护维修的方式，保持临街立面风貌。

3）新建筑改造

街道两侧已经修建的新建筑，外观采用修景的方式进行改造，降低建筑层数，增加青瓦屋面或挑檐，对外墙进行粉刷和装饰，形成与传统建筑协调统一的建筑外观。

4）重点建筑维修整治

兴隆镇老街，是明清时代留下来的古街。民居建筑的维修整治要根据文物保护法

的精神，采取“整旧如故”的方式，严格尊重其历史面貌，不可随意更改和增建。

7、文化与民俗

兴隆镇是土家族和汉族杂居的地方，汉文化和土家文化相互交融，独具特色。有土家服饰、山歌、摆手舞、舞狮子、跑飞龙、祭神灵等民俗文化活动。

传统街区文化定位为土家族民俗文化。规划把土家族民俗文化活动融入传统街区内，通过组织建筑的邻里空间、开敞空间，引入古镇饮食文化、集市文化等，打造特色文化街区。 八、道路交通规划

规划目标：结合兴隆镇镇区地形地貌，以城市对外交通为导向，城市主次干道为骨架，形成功能完善、管理先进、安全、便捷、高效的综合交通体系。 1、对外交通规划

1）现状

镇区现有两条对外交通公路，一条为通往县城及“天坑地缝”风景区的S201省道（奉恩公路），一条为与S201省道相接的县道吐兴路（吐祥—庙湾—兴隆）。两条公路在镇区相连接。

2）规划

规划将穿越镇区的两条对外交通公路（S201省道奉恩公路、县道大兴路）调整从镇区东侧通过，减少过境交通对镇区的干扰。

镇区扩建原公路客运站，占地面积6000平方米。 2、城镇道路规划

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奉节县兴隆镇总体规划 说明书

1）道路现状

镇区现有四条主要街道，其中南北向两条（分别为二十四米宽和十八米宽），东西向两条（含穿越镇区的省道S201公路、县道吐兴路部分路段）。

镇区现状道路路面较好，均为混凝土路面。 2）道路规划

镇区西部（老区）道路结合现状路网，适当加以改建。镇区东部（新区）因地形平坦，规划路网形成以网格状为主、自由式为辅的结构。

规划南北向一条城镇景观道，两条主干道，一条次干道；东西向一条主干道，一条次干道；以及镇区东侧过境道路。其中景观道、主干道、过境道路形成道路骨架。

规划将穿越镇区的省道S201（奉恩公路）镇区路段改为城镇景观道；将穿越镇区的县道吐兴路作为连接老区与新区主干道。在新区新增一条24米宽道路，作为新区的主干道。规划外围过境道路，主要解决对外交通。次干道和支路，作为居民生活性道路。

本次规划在主干道、次干道、支路的基础上新增建议性道路（图纸上以虚线表示），以提高土地使用率。

3）路幅分配：

规划道路红线宽度共分为：24米宽主干道及城镇景观道、18米宽次干道、12米宽支路和20米宽过境道路四种。

24米宽主干道及城镇景观道为双向4车道，道路路幅分配：4+16+4（人行道+车行道+人行道）。

20米宽过境道路为双向4车道，道路路幅分配： 2+16+2（人行道+车行道+人行

道）。

18米宽次干道为双向3车道，道路路幅分配：3+12+3（人行道+车行道+人行道）。 12米宽支路为双向2车道，道路路幅分配： 2+8+2（人行道+车行道+人行道）。 4）步行系统规划

规划由人行道、梯道、公园绿地、广场、步行街、休闲步道等，形成完善的步行系统。

5）交通设施规划

规划共设置3处公共停车场，加油站二座；搬迁汽车站。 九、公用工程设施规划

（一）电力规划 1．用电负荷预测：

工业用地——180千瓦/公顷； 居住用地——130千瓦/公顷； 公共设施用地——300千瓦/公顷； 市政公用设施用地——200千瓦/公顷； 道路广场用地——15千瓦/公顷。 镇区总用电负荷：22700KW 2、规划要点

1）35KV兴隆变电站进行技改扩容，装机容量31.5MVA×2台。其电源由大木变电站引入。

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奉节县兴隆镇总体规划 说明书

2）兴隆采用三级供电模式：35KV变电站→10KV开闭所→10/0.4KV配电房。 在市政生活用电负荷密集地段规划设置10KV开闭所，镇区区内共规划10KV开闭所2座。10KV开闭所可附设于大型公建内，也可在小区内独立修建，每座建筑面积180-200平方米，每座转供容量8000-1200千瓦。

3）镇区按二级负荷要求进行供电规划设计。每座开闭所由兴隆变电站两段母线取得两路电源，邻近两开闭所之间设联络电缆。开闭所采用单母线分段的接线方式，从开闭所两段母线分别引出一路电源对各公用配电房和专用配电房供电。10KV主干电缆构成闭环网络，开环运行。对重要用户提供双电源(保安电源)供电。

4）为便于管理自动化和改善城市景观，规划要求，中、低压配变设施全部纳入室内，采用无人值守式公用配电房和专用配电房；10千伏及以下的配电网全部规划入地，电缆沟沿道路人行道敷设（近期过渡允许采用规整杆路沿道路架设），同一走向的中、低压电缆应同沟（或同杆）。

5）现状由规划用地内通过的一回35KV输电线路，对用地开发影响不大，规划确定保留。

高压走廊（架空电力线路保护区）宽度，按国家《电力设施保护条例》执行。条例规定，架空电力线路保护区为导线边线向外水平延伸并垂直与地面所形成的两平行面内的区域，35KV导线边线水平延伸距离为10米。

高压走廊保护区域内，禁止新建地面建筑物，禁止种植高大树种，原有建筑物与导线间的垂直净距应满足防护要求。

（二）通信工程： 1、现状：

镇区现有电信营业所一处。镇区电话近3000门。 2、用量预测：

电信发展远期指标采用以下值： 固定电话综合普及率——50部/百人；

宽带数据用户对固定电话用户数的渗透率——20%； 3G移动电话普及率——35部/百人。

预测镇区远期固定电话用户数约1.5万部，宽带数据用户数约3000户，3G移动电话用户数约10500部。

3、规划要点

1）加强邮政局所和营业网点建设。在新区中心区规划增设邮政营业所一个，规划区内的大型单位可根据需要增设邮政代办点。

2）全镇应纳入奉节县电信网络建设。主网发展方向是宽带化、智能化和个人化的综合业务数字网（ISDN），同时开发和建设电信网、计算机网和有线电视网融为一体的宽带信息网，做到网络资源的综合利用，全面使用多媒体通信、图像传送等宽带业务组成的信息化高速公路。

3）镇区中心区电信模块局进行技改扩容，交换机容量2.7万门（可分期扩容）。 4）鉴于公用通信规划容量能满足发展需要，从有利于合理、安全使用通信设备，保证全程、全网通信质量，避免重复建设考虑，规划确定镇区内除有特殊要求的部门以外，原则上不发展专用通信网（用户交换机）。

5）电信中继传输采用光纤接入。镇区的电信模块局以光纤接入。

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6）电信用户网近期仍采用交接箱配线为主，交接区基本上以地块为单位划分。配线交接箱选用卡接式模块型，落地安装于人行道或小区绿化地。每座交接箱容量600对左右。

随着经济和技术条件的成熟，应结合CATV网的建设，大力发展和普及光纤用户环路，城市光纤到路边、到户。公共建筑和住宅实现光纤宽带接入。

7）为提高通信质量和改善城市景观，规划区内各类通信线路一律采用地下管道敷设，并共用管道走廊。通信管道走廊规划于道路人行道，与电力电缆沟分别置于道路的不同侧。

8）规划要求，镇区新建公共建筑和住宅楼，必须按《重庆市民用建筑电信设计标准》的规定，预留电信和CATV室内管线及其交接装置。

9）移动通信网应不断技术更新，优化网络，以适应社会经济发展需要，近期要求实现规划区移动通信信号有效全覆盖。

（三）燃气工程： 1、现状：

镇区范围内以燃煤为主，使用部分液化气。 2、用气量预测：

居民用气量标准按1.5M3/户·日计算，公共建筑用气量按居民生活用气量的20%计，则镇区总用气量1.55万M3/日。

3、规划要点：

1）镇区东南侧规划一座天然气配气站，占地5000 M，气源由恩施方向引入。安全距离按规范控制。

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2）城市配气管网采用中压A级单级系统，各用气楼栋设置用户调压箱。中压配气管网工作压力0.4-0.2兆帕，管材建议采用PE管。

3）燃气管道沿道路敷设，干管管径为Φ108，管道布置成环状管网。 （四）给水工程 1、现状

兴隆镇现有供水工程为80年代中期建成的简易供水设施。水源为岩口子泉水,远不能满足现在集镇的用水需求；现有供水系统没有水厂设施,不能进行水质处理；管网是采用的80年代节灌建设时用的塑料管,既不符合现行供水管材要求,也远不能满足配水规模的要求。

2、用水量预测

用水量按人均综合用水量指标350升/人·日计算，镇区人口为3万人，用水量为10500M3/日。 3、水厂及水源规划

1）三岔溪泉水和岩口子泉水（第一水源）

兴隆供水工程拟定水源为三岔溪泉水与岩口子泉水。三岔溪泉水距兴隆镇6.5公里,该处多年日平均流量5000 m3左右,最枯日流量4500 m3,流量极其稳定；岩口子泉水为石乳河上游，多年日平均流量5000 m3左右, 流量极其稳定。

2）茅草坝水库（第二水源）

镇区距离茅草坝水库约14公里，年供水量294万m3。规划茅草坝水库为兴隆镇第二水源。

4、给水管网系统规划

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1）镇区用地高差不大，给水管网采用统一给水系统。

2）给水管网水压，按满足住宅、公建接管点处服务水压不低于0.28兆帕考虑。 3）水源至水厂敷设一条DN300的原水供水管，镇区内给水干管为DN300~DN100，管网布置成环状。

给水管沿道路人行道敷设。主干管应按规划管径一次建设到位，管材采用球墨铸铁管。

5、消防给水规划

1）本镇室外消防用水量，按现行《建筑设计放火规范》采用下列标准：同时火灾次数按两次；一次灭火流量各25升/秒；灭火持续时间三小时。经计算，室外消防用水量为540立方米。消防用水储存于高位调节水池，调节水池应采取消防用水不被挪用的技术措施。

2）消防用水由生活和生产给水管网供给。室外消防采用低压制，消防时由消防车从室外消火栓取水加压。室外消火栓沿通车道路在不小于DN200的给水管道上设

2) 规划排水体制为雨、污分流制；雨水就近排入清泉河和石乳河；污水由沿清泉河和石乳河敷设的污水干管接至规划污水处理厂，经处理后排放。

3) 规划污水处理厂厂址确定在石乳河下游的倒河坝，预留建设用地1.1万M2。镇区污水自流进入污水处理厂。

4) 污水干管沿清泉河和石乳河敷设，支管沿道路敷设。

5) 城市污水处理厂采用二级生物处理工艺，排放标准执行国家《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准。

在城市污水处理厂建成之前，区内新建大型公共建筑和住宅楼，原则上要求配套污水无害化处理装置。

6) 镇区内，排入市政污水管网的各类污废水，其水质要求均执行国家《污水排入城市下水道标准》(CJ18-86)。

规划要求医院污水在排入城市污水管网之前，必须先经医院消毒池杀灭病原菌。 7) 污水管网和雨水管网均充分利用地形，按重力流规划，区内未设污水泵站和雨水泵站。

置，间距不大于120米。消防给水管道应保证在消防工况下消火栓处水压不低于0.1

8) 污水管网管材采用钢筋混凝土管，城市道路上的污水管最小管径采用D300。

兆帕。

（五）排水工程规划 1、现状：

镇区分为老街和新区两部分。除新区建有部分排水管道外，镇区无完善的排水系统，污、雨水均直接排入清泉河和石乳河，从而造成河流的污染。

2、规划要点：

1) 污水量按给水量的85%估算：10500×85%=8925M/日

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污水管道通过溪沟处，采用管桥。

雨水管网管材原则上采用地方材料石砌暗沟，城市道路上的雨水沟最小断面采用0.5×0.6米。

9) 雨水管网设计，其暴雨量建议采用重庆市暴雨强度公式计算。设计降雨重现期采用1.5—2.5年(重要地段取上限)，地面综合径流系数取0.65—0.85(按地面覆盖分片取值)。

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十、 镇区风貌规划

（一）镇区风貌规划原则

1、镇区是天坑地缝风景区的服务基地，是连接风景区各分景区的枢纽点，同时是重庆市重点培育和发展的45个中心镇之一。因此具有重要的景观地位，规划需注重镇区风貌与风景区相协调。

2、镇区建筑的形式、色彩、尺度，新区开发应与老区相协调。建筑应能体现兴隆镇地方文化的特色。

3、加强对镇区及四周山脊轮廓线的保护，塑造独特的山水城市天际轮廓线。 4、加强对镇区入口景观和景观廊道的风貌设计，以展示兴隆镇良好的形象。 （二）山脊轮廓线保护

兴隆镇区为山间盆地河流堆积地貌，地形较为平坦，四周环山，应防止破坏自然山体与植被，禁止开山采石，严禁在山上随意修建建筑物和构筑物。

严格控制镇区建筑高度，建筑以低层和多层为主，一般不得超过6层，在镇区中心区、公园、小游园和重要节点应布置开敞空间，并与周边山体有良好的视角关系。

（三）河流两岸绿化控制

镇区清泉河和石乳河，规划河流两侧各控制10米宽绿化用地，形成镇区水体绿化通廊景观。

（四）建筑风貌控制 1、建筑风格

建筑应注重城镇形象的统一性、地域性和独特性，应体现传统民居风格，以砖混坡屋顶为主要形式。

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2、建筑体量

建筑体量应与环境相协调，不宜过高过大，应以多层为主。

3、建筑色彩

建筑色彩应结合不同地段的使用功能和景观要求进行综合设计。居住建筑以白色、浅暖色（米黄、橙色、锗石色等）系列为主，公共建筑可以重色为主，体现其在城市中的景观地位，建筑的檐口、阳台、门窗等可运用不同色彩以增加建筑鲜明特色。

（五）景观规划 1、规划结构

镇区景观遵循“以人为本，环境先导”的原则，以外围山体绿色生态为景观背景，以镇区景观道及东西向主干道为景观网络骨架，广场，山体公园、组团绿地为景观节点，形成“一心两轴三带”景观结构。

一心：指镇区中心兴隆广场和其南侧山体公园组成的镇区景观核心。

两轴：指南北向景观道（原省道S201奉恩公路）主景观轴，及东西向主干道（原县道大兴路）次景观轴。

三带：指镇区南部、东北部、西北部的自然山体景观带，形成镇区风貌的景观背景。

2、规划要点

1）充分利用自然资源打造景观。镇区山体和绿地，形成景观通廊、背景和天际线，发展具有山地特色的立体绿化系统。

2）建筑应高低错落、体量适度、造型美观，轮廓丰富、相互协调，并运用“借山、借水、借绿”的设计理念，塑造城镇魅力。

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3）建筑控制在多层范围内，重要景观节点处降低建筑高度，以控制镇区的景观轮廓形象。严格镇区公共地段的管理，控制建筑后退红线。

4）处理好城镇商贸中心区、公园、广场以及重要景观地段的夜间景观，营造丰富多彩的城镇空间夜景。

5）加强镇区入口景观的风貌设计，着重体现兴隆镇土家族文化的人文景观。 6）加强城镇中心区和节点空间设计，突出节点景观。 十一、园林绿地系统规划

1、规划原则及目标

生态性原则：保持城镇清洁卫生，降低各种环境污染，实现城镇生态平衡。城镇绿地系统要结构合理，生态稳定，达到结构良性、关系和谐、功能高效的目的。

连续性原则：城镇绿地如果被建筑包围，则会使绿地生态水平和游憩、观赏功能大大降低。加强绿地之间的联系，形成连续的绿地景观，使之成为完整的城市自然生态系统。

多样性原则：现状城镇绿化结构单一、选用植物种类有限，不利于绿化的稳定。规划以乡土树种为主，形成物种丰富、结构合理的绿地系统。

因地制宜原则：绿化用地选择，一要使绿地更好地发挥改善城镇环境质量，美化环境的作用；二要在满足植物生长条件的基础上，尽量利用荒地、山冈、低洼地等布置绿地。

规划力求以人为本，充分利用兴隆镇山体的自然景观特征，以城镇公园、绿地、行道树等作为绿色背景,营造点、线、面相结合的城镇绿地系统。

2、绿地布置形式

绿地布置有块状绿地和带状绿地两种形式。

块状绿地：包括公园绿地、自然生态绿地和组团公共绿地。 带状绿地：包括南北向景观道两侧的绿化走廊、河流两岸绿地。 3、各类绿地布置 1）公共绿地

主要指公园绿地、广场绿化和组团绿地，用地面积71.61公顷，占总面积的29.79%。

公园绿地：遵从依山就势原则，在镇区西北侧（老街背后）和镇区中心利用自然山体规划山体公园，应避免破坏自然山体植被，打造镇区核心景观。

广场绿化：保留现有兴隆广场，在镇区东侧（新区中心）规划一广场，加大广场绿化面积，种植供人们休闲、观赏的花木。

组团绿地：结合居住区布置，并赋予个性化风格，为居民就近提供良好的休闲活动空间。

2）生态绿地

镇区周围的自然山体生态绿地，主要配置生态观光林，打造镇区环境及视线通廊。

3）林荫道及沿河绿化

沿重要交通主次干道（含景观道）规划林荫带。沿河流两侧各布置10米宽绿地，形成优美蜿蜒的绿色景观。

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十二、环境保护规划

1、环境保护目标

环境保护总体目标是城市环境清洁、优美、安静，生态系统良性循环。至2010年规划区环境质量得到明显改善，主要指标达到国家控制标准；至2020年规划区环境质量得到全面改善，整体达到国家控制标准。

保持森林植被不被破坏，森林覆盖率保持现有水平。

规划区大气环境质量按《环境空气质量标准》GB3095-1996中的二级控制。 规划区地表水按《地表水质量标准 》GB3838-2002中的Ⅲ类控制。 规划区地下水按《地下水质量标准》GB/T4848-93控制。 规划区的声环境按《城市区域环境噪声标准》GB3096-93控制。 2、措施

1）严格按城镇功能分区，合理布局，加强综合治理，提高“三废”处理率。镇区严禁布置有污染的工业项目。

2）严禁破坏镇区四周山体自然植被，防止乱砍滥伐。进一步退耕还林还草，加强植树造林，25度以上坡地按国家规定逐年退耕还林，减少水土流失。

3）严格按照大气环境保护规定，降低烟尘和SO2的污染。加强交通管理和控制，减少汽车尾气排放。

4）改变镇区居民的能源结构，推广使用天然气、沼气、液化气等清洁能源。禁止燃烧木材，逐步减少燃煤量。

5）排水系统严格实行雨污分流制，雨水就近排入水体，污水统一集中至污水处理厂处理达标后排放。

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6）严格控制规划确定的绿化用地，尽早建设，形成完整的绿地系统。充分利用不可建用地、河流两岸绿地增加绿化植被，大力植树造林，加强城市生态环境保护和治理。

7）垃圾的收集和转运，要有完善的体制和有效的措施，便于管理，安全运输。镇区内应设垃圾收集点，在镇区北部设有垃圾填埋场。

8）控制噪声源，合理布局各功能区。在主要交通干道两侧建绿化隔离带，降低噪声。强化交通管理，设定禁止鸣号区域。局部地区采用隔离带等工程措施（隔声屏障）。

9）公厕的设置按照《城市环境卫生设施规划规范》，采用密度指标和设置间距指标控制。居住用地设置密度为3—5座/平方公里，设置间距为500—800米；公共设施用地设置密度为4-11座/平方公里，设置间距为300-500米。

10）加强环境监督，严格执法管理。 十三、环境影响评价

1、兴隆镇特色的风景资源和喀斯特地形地貌，为镇区提供了良好的外部空间环境，加快了兴隆镇园林城镇的建设步伐。

2、规划将镇域分为村镇建设区，建设控制区和不准建设区三部分。保证原有土地属性和用途不变，从根本上预防和减弱了对环境的不利影响。

3、镇区建设规划以点、线、面相结合的各类绿地组成镇区绿地系统，有利于环境建设和改善。

4、规划规定了较完善的垃圾处理措施，避免了垃圾对环境的污染。

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5、规划采取严格的排污措施，控制污水随意排放。在河流下游规划一处污水处理厂，镇区污水将集中处理达标排放，有效防止镇区建设对水环境的破坏。

6、规划要求镇域范围内的养殖业、乡镇企业、农药化肥、水源保护、大型设施等工程建设都要进行环境影响评价，控制和防止严重影响环境项目的建设。 十四、防灾减灾规划

（一）消防 1、现状

镇区无消防站及消防人员，无明确的危险品运输路线和固定的消防取水点，医院、学校、市场、加油站等单位自备有灭火器。

2、消防站

在镇区南侧靠近南北向景观道设消防站一座，用地面积4000平方米，便于消防车能迅速出动。相应建立专职消防队，承担日常消防工作。

3、消防供水

在旧城改造和新区建设的同时，沿镇区主要道路按间距不大于120米设置市政消火栓。在居住区、商业区集中的地段，控制市政消火栓的间距，保护半径不大于150米。

为了充分满足城市消防用水的需求，规划消防水源以市政自来水和天然水体相结合，在交通方便的地方设置取水点。

4、建筑消防

建筑物的沿街部分长度超过150米或长度超过220米时，均应设置穿过建筑物的

消防车通道，消防道路宽度应不小于4米，净空高度不应小于4米。沿街建筑应设连通街道和内院的人行通道，其间距不宜超过80米。

（二）地质灾害防治 1、防灾目标

通过加强汛前、汛期检查，建立健全地质灾害监测预报系统，完善地质灾害预案，达到防灾、减灾、消灾目的。

2、防治原则

地质灾害防治坚持“预防为主，防治结合；属地管理，分级负责；谁破坏，谁负责；谁受益，谁治理”的原则，具体内容如下：

1）“预防为主，防治结合”。完善地质灾害监测预警系统，以群策群防为主；对一般性地质灾害，以截排水工程及生物工程为主，稳定性很差的地质则以避让为主。

2）“属地管理，分级管理”。根据《地质灾害防治管理办法》，应搞好辖区内的地质环境保护，负责辖区内地质灾害的监测工作；对行政区内的地质灾害防治工作实施统一管理。

3）“谁破坏，谁负责”。由于人为不合理切坡、填土加载、毁林开荒等工程活动所引起的地质灾害，应由负责该工程的有关单位及个人承担责任，负责治理。

4）“谁受益，谁治理”。对危及具体工程和单位的地质灾害，应由受益的单位和个人负责治理。

3、根据《重庆市奉节县兴隆镇地质灾害评价报告》：

1）调查评价区面积约3平方公里，共划分为地质灾害高易发区（Ⅳ）、地质灾害中等易发区（Ⅲ）和地质灾害低易发区（Ⅱ）三个区。

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2）地质灾害高易发区（Ⅳ）规划区内分布面积约1.10km2，占奉节县兴隆镇城镇总体规划用地面积约36.74%。分布于规划区周边地带,该区为岩溶漏斗、落水洞、隐伏溶洞或暗河等岩溶不良地质现象，在附加荷载作用下易产生地面塌陷地质灾害。

3）地质灾害中易发区（Ⅲ）规划区分布面积约1. 63 km2，占奉节县兴隆镇城镇总体规划用地面积约54.24%。分布于规划区中部及西侧地段,该区地形平坦，可能产生地面塌陷的岩溶不良地质现象，在地表重荷载作用下，较易产生地面塌陷。

4）地质灾害低易发区（Ⅱ），规划区分布面积约0.27km2，占奉节县兴隆镇城镇总体规划用地面积约9.02%。分布于规划区东侧,该区地势平缓，岩溶等不良地质现象不发育,地质环境简单。

6、防治措施

1）一切建设活动都必须以专业部门的地质勘探资料为依据。

2）规划建设工程尽量避开陡岩地区，避免高切坡和深开挖；作好工程地质勘察工作，发现不良地质现象时及时采取可靠的工程措施。

3）加强对高切坡、深开挖建设工程的管理，作好合理定点、科学勘察设计、规范施工、认真监理、严格验收、定期检查以及后期跟踪监测的工作，发现问题，及时处理。

4）地质灾害高易发区地质条件复杂，规划为绿地，禁止布置建筑物和构筑物。 地质灾害中易发区建筑物以低层为主。建筑工程应以详细地址勘察资料为依据，同时采取可靠的工程措施，确保工程安全。

地质灾害低易发区规划基本不受限制，主要布置多层建筑。 （三）防洪

防洪以疏导为主,规划按20年一遇标准设防。 （四）抗震

根据《中国地震参数区划图》（GB18306-2001）和《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001），镇区抗震设防烈度为6度区。规划一般建筑物按6度抗震设防，重要建筑、大型公建及生命线工程按7度抗震设防。

（五）危险品运输

镇区内设明确的易燃、易爆危险品运输线路，避免对居民安全造成影响。规划镇区外围过境道路为危险品运输线路。

（六）避难场所

公园、滨河绿地、城镇广场、停车场、汽车站场等开敞空间为防灾避难场所。重视小区绿地的建设，形成各种灵活、多样的防灾避难场地。

十五、近期建设规划 1、近期建设规划期限和规模

近期建设规划期限为2005—2010年。至2010年，镇区人口规模达到1.80万人，镇区用地1.80平方公里，人均用地100平方米。

2、近期建设规划指导思想

1）协调天坑地缝风景名胜区主要景区景点的建设，配套建设公共服务设施。 2) 注重传统街区的保护。

3）加强城镇道路、给水、排水、绿化等基础设施建设，改善环境，提高城镇载体能力和服务功能，为城镇发展奠定基础。

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4）以旅游服务、商贸为先导，带动第三产业发展。

5）以“启动一片，带动一片”为原则，促进新区建设，与老区发展相协调。 6）处理好近、中、远期发展关系，集中紧凑，综合开发，配套建设。 3、近期建设内容 1）主要景区景点建设

天井峡地缝景区、小寨天坑景区、迷宫河景区、桃源河—石笋河景区、迟谷槽景区的主要景点。

2）传统街区的保护

对街道两侧建筑进行立面维修整治，体现土家族民俗风貌。 3）旅游接待设施

结合风景区的开发建设，在镇区中心修建宾馆、酒店、银行、市场等商服设施，提高接待能力和服务水平。在镇域旅游服务村（荆竹村）或旅游服务点配备部分服务设施。

4）市政公用设施

完善城镇照明设施、清理各种架空管线；扩建客运站、变电站；新建加油站、污水处理厂、自来水厂、消防站、配套建设市政消火栓等，进一步完善市政设施。

5）公共设施

加强镇区教育设施辐射力度，完善文化活动、体育运动、医疗设施等配套设施。完善镇域内风景区及各村的配套设施。

6）住宅小区

在提高老区居住环境基础上，以新区商业中心为核心，启动新区北部的居住区建

设。

7）城镇道路

以逐步理顺镇区路网为主，拓宽道路路幅宽度，提高路面等级；重点建设镇区东侧的过境道路。

8）绿地水体

在镇区中心新建一山体公园；在镇区西北部（老街背后）新建轿顶包公园；在居住组团内修建绿化小游园，为城镇居民提供一个开阔的活动场所。

整理现状河流，提高水体水质，达到国家标准。 4、近期重点建设项目

近期建设的重点项目是：防洪河堤的治理、污染治理（包括污水处理厂和垃圾填埋场）项目、绿化工程、亮化工程、轿顶包公园、土家民族风情园、新区道路基础设施、兴隆镇第二中心小学。 十六、规划实施

（一）本规划一经批准，既具有法律效力，规划区内一切建设活动必须按规划执行，如需修改，必须报请原批准机关批准。

（二）规划区开发坚持“统一规划、分步实施、滚动发展”的原则。

（三）根据总体规划，进一步编制控制性详细规划、修建性详细规划，指导具体建设，保证规划实施。

（四）重视基础设施建设，改善招商引资环境，推动规划区开发。

（五）为保证城镇规划顺利实施，应以国家相关法律法规为依据，加快制定兴隆

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镇地方实施细则，依法治城。

（六）建立健全规划管理机构，培养高素质的城市规划管理队伍。

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