市质量技术监督局年度工作总结和下一步工作规划

20xx年度工作总结

20xx年，在市委、市政府和上级质监部门的领导下，我局认真贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思路新战略、牢牢把握提高质量发展与效益这个中心，以“三强一制造”为抓手，夯实质监基础，稳定质量安全态势，增强服务发展服务民生工作，总体水平稳中有进，质量竞争力明显提升。

一、提升经济发展质量，推动传统制造业转型升级

（一）以“质量强市”提增发展质量效益。修订完善质量工作提升扶持经济政策，推进国家、省、市、县四级政府质量奖培育申报。巨石集团获省政府质量奖提名奖。华友、京马x家企业获得20xx年度xx市市长质量奖。xx镇旅游、恒昇装饰、永发电子x家企业获得20xx年度xx市市长质量奖。召开全市质量提升动员会，扎实有序推进国家级电子商务产品（蚕丝被）质量提升示范区创建，并以点带面开展全市质量提升工作。

（二）以“品牌强市”扩大xx制造影响。健全品牌企业培育库，加快推进品牌示范区建设、xx毛衫时尚小镇建设、xx镇互联网小镇建设，打造区域品牌。以“全国毛针织行业知名品牌示范区”“全国古镇旅游知名品牌示范区”创建为契机，鼓励支持毛衫企业创名牌，推进xx镇旅游品牌提升，申报“皮毛皮草”全国知名品牌示范区，新增x名牌x个。

（三）以“x制造”助推产业结构优化。以行业、企业、产品梯队培育模式推进首批“x制造”试点县建设。围绕特色产业，引导消费品领域生产企业参与“x制造”建设。推进“x制造”品字标认证。一年来，我市企业共制定x制造标准x个，其中主导制定标准x个；x家企业通过x项产品认证；x家企业入围第三批标准立项目录。“x制造”产品认证企业数和标准制定企业数列xx首位。

二、发挥标准引领作用，助力标准化战略实施

（一）完善标准化机制，帮扶参与标准制定。筹建全市标准化人才智库，参与标准制修订。新增参与制修订国家标准xx个、行业标准x个。目前，我市共xx家企事业单位制（修）订标准xxx个，其中国际标准x个、国家标准xxx个、行业标准xxx个、地方标准x个，联盟标准x个，x制造标准xx个。

（二）推进标准化项目建设，发挥试点项目引领。《“互联网+”综合养老服务标准化试点》成功立为国家级项目，养老标准化项目中标xx唯一的省级标准化战略重大试点项目。《国际（xx镇）峰会维稳安保平战结合工作标准化试点》成功立为xx市标准化试点项目，项目将质量管理体系认证引入xx镇峰会维稳安保工作，属国内首创。两个省级项目“xx镇旅游标准化试点”和“xx皮毛硝染企业清洁生产联盟标准的制定和实施”顺利通过验收。

（三）明确标准自我公开，营造公平竞争环境。我市规上制造业中主导产品生产执行标准采标企业数xxx家，采标率xx.x%。全市共有xxxx家企业公示xxxx项标准，涵盖xxxx种产品。其中企业标准xxx项，占比xx.x%。公示企业数xx首位。

三、加强两大安全监管，维护经济社会秩序

（一）加大平战结合力度，强化特种设备监管。引入平战结合特种设备安全保障工作新机制，制定《国际（xx镇）峰会维稳安保平战结合工作规范》，将日常阶段与战时阶段监督检查工作相结合。在落实定期检验的基础上，对核心区特种设备开展提前检验或保障性检验。组织推进电梯安全风险评估和责任保险。联合镇（街道）、部门开展大型娱乐设施安全隐患专项整治、锅炉蒸汽管道地毯式排摸等专项行动，督促企业做好锅炉淘汰注销。全年共出动特种设备安全检查xxxx人次，检查特种设备使用单位xxx家次，消除特种设备安全隐患xxx起，下达安全监察指令书xxx份，特种设备超期未检率控制在x%以下。

（二）突出打假治劣重点，强化产品质量监管。梳理随机抽查事项xx项，随机抽查对象xxx家，列执法人员名录库xx人。开展“双随机一公开”抽查监督次数x次，抽查对象xxx家次，参加执法检查人数xxx人次，并公开抽查结果。省级定检（xx级）合格率xx.x%，省级飞行监督抽查合格率xx.x%，xx市级专项监督抽查合格率xx.x%。开展食品相关产品、电线电缆、地条钢、水泥、蚕丝被等行业执法打假行动。联合公安等部门开展蚕丝被行业专项检查，跨区域重点检查填充物增重等质量问题，立案查处蚕丝被违法案件xx起，批捕x人。20xx年我局共立案xxx件，罚没款到位xxx万元。

四、夯实质量技术基础，推进技术机构改革

（一）转变发展方式，加快质检中心升级。国家中心入选中国纺织工业联合会CNTAC团体标准化技术委员会单位委员、x省纺织标准化技术委员会单位委员，参与制修订的x项行业标准正式发布。皮研所当选为x省皮革行业协会新一届副理事长，中国皮革协会毛皮专业委员会常务理事单位、鞋业专业委员会常务理事单位；主导制修订的x项国家标准正式获批立项。今年来，技术机构申报各级科研项目xx项，已公布立项x项；其中获授权发明专利x项；获授权实用新型专利x项、申报发明专利x项；完成x项省级标准化试点项目和x项省局科研项目验收；共发表科技论文xx篇，其中，x篇英文论文收录于SCI美国《科学引文索引》，属我局首次。

（二）创新服务载体，服务高质量发展。做好促进检验检测高技术服务业发展相关工作，完成各类检验检测近x万批次。深度开放共享实验室检验检测重点设备xx台套，价值xxx万元。推广使用创新券企业xxx余家，为企业节省开支xxx万元。科技创新券申请使用总额达我市20xx年总计发放的一半以上，皮研所获得创新券绩效补助位列xx市属省级平台第一。工程师队伍通过开展重点客户“送技术入企”活动，配合团市委开办“千县万村百万英才”农村青年电商培训班等，为我市毛针织、蚕丝被、家纺、皮鞋、皮毛行业及电商企业培训质量技术人员xxx余人次。

（三）服务惠民惠企，深化民生计量检定。结合省政府十大民生实事工程，对全市xxx台加油机做好强制检定。积极开展集贸市场、商场、医院计量器具检定服务，确保民生计量工作落到实处。严格执行财政部有关停征涉企计量器具强制检定收费规定，免收计量检定费xxx余万元。全年共为全市工业企业检定计量器具xxxxx余台件，服务企业数量达xxxx余家次。

五、深化审批制度改革，实现“最多跑一次”

（一）抓放管服评改革。严格实施权力清单和责任清单制度。强化行政审批科职能，建立动态信息互通制度、内部协同制度、探索容缺受理和事前提醒制度，形成办事事项内部快速流转机制。推行“网上申请、在线服务、快递送达”服务机制，积极协调专家组提升办件效率。20xx年，我局共办理“最多跑一次”事项xxxxx件，其中审批事项xxxx件；x个办事及审批事项全部实现“最多跑一次”，x个审批事项全部纳入x政务服务网公共平台，实现网上办理。

（二）抓事中事后监管。推广行政审批事项层级、标准、权责一体化，深化“最多跑一次”改革，全面落实监管职责，积极完善行政审批窗口和各业务科室、站、所动态信息互通机制，达成内部协同，实现审批监管“管办联动”。一线执法部门全部配备执法记录仪，出台使用细则，规范取证行为，事中事后监管能力全面提升。

六、构建信息工作机制，提高信息宣传意识

修订局信息工作考核办法，构建信息工作层层有责机制。选派x名同志信息工作顶岗锻炼，开展政务信息工作培训，提高信息宣传意识。邀请x经视、xx电视台、xx新闻等主流媒体，对我市质量亮点工作开展集中专题采访，拍摄各类宣传片三部，设立质量方面大型广告xx处，营造良好质监工作氛围。一年来，通过各级媒体、报刊、杂志等开展宣传xxx次，两办信息录用xxx条。20xx年，党委和政府系统信息考核获得市委信息第三组第x名和全市政务信息第x名的优秀成绩。其中，增重丝绵执法打假案、xx镇峰会维稳安保平战结合引入质量管理体系均获朱从玖副省长批示，“x制造”试点工作获省局高鹰忠局长批示肯定并作经验推广。

七、弘扬红船精神，全面落实从严治党

（一）坚持目标导向，提高政治站位。组织全体党员干部职工集中收看党的十九大开幕式，认真听取习近平总书记十九大专题报告。开展“xx红船党课”、“走向新征程——学习中共十九大的精神体会”等学习。班子成员带头进河山镇x个结对村宣讲党的十九大精神、习近平总书记南湖重要讲话精神。中层以上干部开展每月夜学，带领班子成员参与“xx大讲堂”和局党委各项学习活动。以“弘扬优良家风”等为主题，围绕传承“红色基因”、弘扬“红船精神”，开展系列读书活动以及党章党规党纪专题教育。一年来，共组织集中传达学习22次，中层干部夜学xx次，教育xxx人次，撰写十九大心得体会xx篇。正确把握监督执纪“四种形态”，警示教育谈话x人次。

（二）坚持效果导向，明确责任担当。确立《多举措强化特种设备监管，落实廉政主体责任，党员带头护航xx镇峰会》《教育引导与监督管理并举，打造质监铁军，服务实体经济》为本年度x个廉政建设主体责任重点项目，将党风廉政建设工作与全市质量提升行动、特种设备安全保障、民生计量服务等重点工作充分对接。制定《xx市质量技术监督局“联基层、送服务、保安全”工作实施方案》，建立科室、基层站党员干部与企业联系制度。制定《xx市质量技术监督局优化发展环境系列专项检查实施方案》，重点针对办公室财务、政策法规科、行政审批窗口及局下属x个技术机构，就“最多跑一次”落实情况、涉农涉企收费情况、“三公”经费规范情况等开展专项检查，自查自纠。对审计工作、纪委巡查回头看中发现的台账资料不全、审批程序不完善等问题，召开专题分析会，确保整改工作落实到位。一年来，开展纪律教育 xx 次，教育 xxxx人次；其中，庭审现场教育x次，教育xx人次；现场参观教育x次，教育x人次。

（三）坚持党建带群团，同标同步同频。继续开展 “x+X”暖心结对组团帮扶、“四方红色联盟”结对共建，发挥党员先锋模范作用。推进机关精神文明建设，组织开展“和谐质监”主题活动，加大文化设施投入，营造“爱读书、读好书、善读书”的质监文化氛围。发挥工会作用，组织职工疗休养，努力提升干部职工的满意度。积极开展“x.xx”国际消费者权益日免费质量咨询服务、“科技创新，科普惠民”科技周、东方法制园等活动，共发放各类科普知识宣传资料xxxx余份，接受群众咨询xxx余人次。

　　20xx年工作思路

一、指导思想

20xx年，我局将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬红船精神，围绕市委市政府中心工作，按照高质量发展的要求，坚决打赢“六场战役”，牢固树立“质量第一、效益优先”理念，以全面实施标准化战略为主线，以“三强一制造”建设为抓手，以维护特种设备和产品质量安全为底线，全力开展“质量提升年”行动，着力提升质量发展总体水平，不断提高供给体系质量，增进服务转型发展的能力，以归零的心态、翻篇的姿态、奋发的状态，高质量谱写“两个高水平”建设新篇章。

二、工作措施

（一）深化“三强一制造”战略，助力精准招商，构建大质量标准体系

一是全面实施质量提升行动。提升区域质量供给水平。围绕总局“质量提升行动年”部署要求，深入贯彻落实市政府《xx市质量提升三年行动计划（xxxx-20xx年）》，发挥好质量强市工作领导小组办公室作用，在实体质量领域实现先进装备制造业、传统产业、服务业、建筑业、生态环境、公共服务质量提升工程。稳步推进“质量强市”。优化完善政策奖励机制，落实质量强市专项资金，建立质量提升工作落实评价机制，加强部门联动，优化企业质量基础和质量创新能力建设，形成“大质量”合力。实施传统行业改造提升。以国家级电子商务产品（蚕丝被）质量提升示范区创建为契机，围绕化纤、玻纤、时尚轻纺等传统行业改造提升，着力推进创新引领、“标准化+”、平台优化、品牌壮大育强等，将要素改革、管理创新和质量提升融入行业改造提升全过程。试点化纤、纺织等传统产业，强化计量精准服务，实施制造业计量基础提升工程，促进企业节能减排和提质增效。推广优秀质量管理方法，引导企业导入卓越绩效管理、xS管理等模式，提升质量控制水平。

二是全面实施“标准化+”行动。加强标准开发和应用推广。紧紧围绕我市中心工作，牢牢把握全国标准化综合改革试点省以及互联网大会释放红利的良好契机，找准突破口，坚持“标准化+”引领，在化纤、玻纤、橡胶传送带、毛纺织品等行业建立“x制造”先进标准体系，20xx年力争主导和参与制订“x制造”团体标准x项，切实推动x项国家级、x项省级和x项xx市级标准化试点项目开展。组建并发挥“标准化人才智库”作用，扎实开展基础调研、业务培训、质量提升、对标达标等活动。鼓励企业参与国际、国内各类技术、质量、节能环保、安全等标准制修订，实现标准化与技术创新、先进制造、消费升级的融合发展。开展标准化项目探索实践。扎实推进“互联网+养老”国家级、省级重大标准化试点项目和xx镇国际峰会维稳安保平战结合工作标准化试点项目。在此基础上，开展各行业调查摸底，探索推进“互联网+基层社会治理”、“互联网+医疗服务”、“互联网+教育”、“互联网+基层党建”等领域标准化工作，积极打造具有xx特色的标准体系。

三是全面实施品牌发展战略，打造“x制造”品牌。坚持品牌增效，推动企业实现管理创新。实施“品牌梯队”培育战略，做好各级名牌培育创建工作，加快推进全国毛针织产业和全国古镇旅游两个“全国知名品牌示范区”验收。加强品牌创新和管理创新，排摸建立xxxx-20xx年名牌培育数据库。对20xx年度省、市名牌重点培育对象和质量奖申报对象开展专项培训。组织专家开展针对性培训，指导和帮助有潜力的规模以上企业进行全面问题诊断。坚持“x制造”，推动制造业转型升级。围绕新能源、新材料、化工、纺织服装、装备制造业等x大领域，在化学制品、建筑油漆、医疗器械、针织绒线、玻璃纤维、羊毛衫、电机、化纤、照明电器、橡胶管带等xx大重点行业xx家重点企业中开展“x制造”培育，深入开展“品字标x制造”培育试点，全力打造“智能制造”、“绿色制造”xx制造业转型升级蓝图。确定全市xx家企业作为品牌建设工作重点培育对象，培育一批x名牌、“x制造”品牌。

（二）聚焦三大领域，打好“六场战役”，确保社会经济稳定

一是聚焦特种设备安全领域。贯彻落实上级部门《特种设备安全综合治理三年行动计划》，围绕“六场战役”主旋律，强化特种设备安全基层基础建设和部门联动，结合基层社会治理“四个平台”，设立基层特种设备专管人员，健全特种设备安全领导小组制度，推动属地监管和行业监管。加大特种设备安全隐患排查治理，重点开展锅炉管道、压力容器、大型游乐设施等安全专项整治行动，完善日常监督检查制度，落实重大隐患闭环管理制度。围绕亚运会、互联网大会等重大活动安全保障工作，导入平战结合工作机制，构建特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理的“双重预防机制”，推行“三书”工作制度，推广企业特种设备使用安全管理分类评价。以特种设备信息化建设，完善电梯应急救援平台、推进液化石油气充装行业资源整合为举措，提高重点设备风险防范能力。

二是聚焦产品质量安全领域。创新产品监督抽查新机制，加快推进“双随机、一公开”抽查监管配套机制建设，稳妥推进产品质量信息与社会信用体系衔接，倒逼“低小散”企业整治、腾退、入园发展。规范产品质量监督抽样、市场买样行为，强化市场反溯结果落地查处。开展质量比对活动，分析存在问题，提出改进举措，确保不发生区域性产品质量问题。

三是聚焦稽查执法领域。强化产品质量稽查执法的跨区域、跨部门联动。围绕纤维制品、建材、检测机构等重点领域，继续开展“蓝剑”系列和“纤检保健康”专项执法行动。加强电商领域监管，落实线上产品落地查处机制。强化基层投诉举报受理处置工作。

（三）夯实质量计量基础，探索建立产业技术创新质检服务体系

一是建立全新公共服务体系。围绕我市“一核两区三融合”总体布局，与高校共建产学研基地，探索打造服务汽车汽配等先进装备制造业的公共实验室，为实体经济发展提供质检技术平台。实施计量质量标准培训计划，鼓励企业人员参与培训，做好省政务民生实事和科创平台助力双创服务。加快质检中心软硬设施建设。

二是加强企业质检技术帮扶。深化推广实验室开放工作经验，开展相关产业的风险预警、风险监控，为政府相关部门提供技术支撑。持续推进“智慧检测”、入企帮扶、科研成果转化应用等帮扶“组合拳”。发挥国家质检中心、皮研所技术平台作用，加强电商领域相关企业技术服务工作。结合天猫、xxxx、淘宝、唯品会、京东等平台积极发掘新形式网络销售的检测需求，实现传统产业检测业务的触网。加快推进质检中心升级工程，探索实施事企分离，提升支撑产业发展技术能力。

三是推进计量检定惠民惠企。计量工作在保障贸易公平，保障数据准确安全等方面作用。继续开展加油站、医疗卫生等计量检定工作，确保在用计量器具都在检定周期之内。助创放心示范农贸市场建设，推进放心市场计量管理工作。重点加强xx镇大道集聚区基础性服务，加强对xx镇大道商圈贸易用计量仪器管理，确保营造有序公平的贸易环境。借“x·xx”世界计量日、“x·xx”消费者权益日等契机做好计量宣传工作，通过报纸、网络、电视等多方面加强计量宣传。

（四）加快简政放权，加强事中事后监管

深入推进“最多跑一次”改革，抓好公共服务清单试点工作，完善“四张清单一张网”，健全“权力清单”和“责任清单”动态调整机制。推行“互联网+标准化+政务服务”审批模式，加快数据整合共享应用。同时，加强过程监管，实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，健全长效监管机制，确保简政放权落到实处。

（五）弘扬红船精神，做到“三个过硬”

一是确保政治过硬。以党的十九大精神为指引，巩固扩大“两学一做”成果，在强化理想信念和党性教育的同时，加强相关法律法规、业务知识的学习。

二是确保本领过硬。加强执政能力建设、干部队伍建设，将基层党建工作与质监工作紧密结合，为推进“三强一制造”战略、依法行政、民生计量、科技平台创新等提供强有力政治保障。在选人用人上，突出政治标准，开展“双向选择”，促进干部能力提升。

三是确保作风过硬。加强党风廉政建设，深化廉洁自律承诺制度。针对反映问题比较集中、作风问题比较突出的地方认真核实、约谈并督促整改，将督查结果与评先评优挂钩。有效运用监督执纪“四种形态”，着力营造政治上的绿水青山。

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