包神铁路公司2013年综合运输方案

包神铁路公司2013年综合运输方案

目 录

第一部分 方案编制原则、思路及依据 ······································································· 1

一、方案编制原则和思路 ····································································································································· 1 二、方案编制依据 ················································································································································· 1

第二部分 列车工作方案 ···························································································· 3

一、2013年包神线运输能力 ································································································································ 3 二、煤炭和“白货”运输组织方案 ····················································································································· 3 三、运输组织原则和措施 ····································································································································· 6

第三部分 货运工作方案 ··························································································· 11

一、货运基本情况 ··············································································································································· 12 二、货源情况 ······················································································································································· 13 三、各装车站点装车能力 ··································································································································· 13 四、2013年货运量安排 ······································································································································ 14 五、各站装卸车分布情况 ··································································································································· 14 六、货运工作组织 ··············································································································································· 14 七、货运收入管理 ··············································································································································· 17 八、货运计划管理工作 ······································································································································· 18

第四部分 客运工作方案 ·························································································· 19

一、客运计划指标和客车开行方案 ··················································································································· 19 二、各次旅客列车编组及开行方式 ··················································································································· 20 三、重点工作 ······················································································································································· 21

第五部分 机车工作方案 ·························································································· 21

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一、机车运用方案 ··············································································································································· 22 二、机车检修方案 ··············································································································································· 24 三、机车工作对策及措施 ··································································································································· 26

第六部分 车辆工作方案 ·························································································· 27

一、车辆运用方案 ··············································································································································· 27 二、车辆技术检查及检修方案 ··························································································································· 28 三、车辆管理措施及对策 ··································································································································· 31

第七部分 施工工作方案 ·························································································· 32

一、2013年天窗安排情况 ·································································································································· 32 二、2013年包神既有线大型施工改造项目 ······································································································ 33 三、施工组织措施 ··············································································································································· 34

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第一部分 方案编制原则、思路及依据

一、方案编制原则和思路

以“科学发展，再造神华，五年经济总量再翻番，建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业”为指导原则，以 “二次创业，再造包神，建设世界一流铁路运输企业”为奋斗目标，结合公司2013年的运输任务，运输工作将须高起点、高标准的谋划、组织、开展，以“增重、优化”为主，以“提速、加密”为辅，进一步解放思想，开拓思路，大胆创新、不断探索新技术、新经验，采用新设备，借鉴铁路行业先进的的运输组织方法，积极优化流程，提高效率，安全可控，确保2013年的运输任务的顺利完成！

二、方案编制依据 1.年度运输计划

（1）2013年运输计划指标（附表-1） （2）2013年机务计划指标（附表-2） 2.主要技术设备和技术标准 （1）线路等级：一级专用铁路。 （2）正线数目：

单线区段：万水泉南—东胜、万水泉南—河西、瓷窑湾—神东、瓷窑

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湾—乌兰木伦—神东。

双线区段：东胜—瓷窑湾。

（3）营业线长度：196.09km（待塔韩线、巴准线开通后增加207km）。 （4）最小曲线半径：450m。 （5）限制坡度：上下行均为9‰。

（6）桥梁和隧道 (长度)：133座桥梁(19730m)、3座隧道(3445m)； （7）线路允许速度：正线允许速度80km/h；黄河大桥k9+750m～k10+650m限速70km/h。

（8）牵引类型、牵引重量、换长。（附表-3）

北线万水泉方向：电力机车牵引。万水泉南—东胜区段上下行为单机牵引，东胜—乌兰木伦区段上下行均为双机牵引（牵引定数执行《2013年列车基本运行图》）。

东线神朔方向：内电混跑牵引。石圪台—神东上行为单机牵引，下行普列为单机牵引，万吨列为双机牵引（牵引定数执行《2013年列车基本运行图》）。

（9）信联闭类型：微机联锁，64D继电半自动闭塞。 3.机车交路和乘务制度

机车交路为半循环式和肩回式，乘务制度采用包乘制，东胜站为机务段所在站，万水泉南站、乌兰木伦站为折返所所在站。

4.区段列车通过能力（参照《2013年列车基本运行图》）

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第二部分 列车工作方案

2013年包神东线运输任务增量较多，按既有运输组织模式，东线运输能力已经饱和。为了完成全年的运输任务，我们在既有设备条件下，通过开行万吨列车、优化运行图标尺、强化车流调整、优化车站作业组织、压缩车辆站停时间、减少运输干扰等多项措施并举确保均衡运输，不断挖潜提效、努力提升运力，为确保全年运输任务的完成奠定基础。

一、2013年包神线运输能力 （一）运输能力 1.北线。

铺画36对列车运行线，其中客车2对、货车34对。万水泉南—东胜3小时天窗日图定货物列车29对，货物列车日均32.6对。北线（巴图塔-万水泉南）实施集中修+日常检修的模式，全年共开95个天窗。按列车平均载重4200吨计算，实际运输能力4760万吨。

2.东线。

铺画73对列车运行线，其中客车1对、货车72对（12个万吨，60个小列）。天窗执行集团公司运输管理部统一安排的东线天窗模式，全年合计92个天窗，小列平均载重按4200吨、万吨列平均载重按8400计算，实际运输能力1.23亿吨。

二、煤炭和“白货”运输组织方案 （一）东线煤炭运输组织方案

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1.2013年东线煤炭运输计划目标12055万吨,管内大矿8938万吨、外购煤2617万吨、接入通过500万吨。

其中：东乌线接入500万吨，沙沙圪台外购煤120万吨，乌专线640万吨，神东天隆专用线外购煤647万吨，巴图塔外购煤900万吨，布尔台2350万吨，石圪台凯通煤炭外购煤100万吨，石圪台漏斗1075万吨，哈拉沟1400万吨，乌兰木伦站机库外购煤350万吨，货场外购煤200万吨，补连塔2413万吨，上湾1060万吨，李家塔外购煤300万吨。

（1）补连塔2413万吨，日均15.7列； （2）上湾1060万吨，日均6.9列； （3）瓷窑湾1400万吨，日均9.1列；

（4）乌兰木伦机库外购煤350万吨，货场外购煤200万吨，李家塔外购煤300万吨，日均5.5列；

（5）石圪台1075万吨，凯通外购煤100万吨，日均7.6列； （6）布尔台2350万吨，日均15.3列；

（7）巴图塔乌专线640万吨、神东天隆专用线647万吨，巴图塔外购煤900万吨，日均14.3列；

（8）沙沙圪台120万吨、东乌线接入500万吨，日均4列； （9）合计78.6列。

2.按照资源量的分布情况，东线瓷窑湾及其以远日均达50.4列，乌兰木伦方向日均为28.3列。因此在2013年的东线煤炭运输组织过程中，需将两个方向的车流调整作为重点，在与神东公司、销售中心及时沟通的基础上，合理调配装车地点，避免出现排队等装的现象。

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（二）北线煤炭运输组织方案 1.过古店口运量

神华煤过古店口850万吨，日均5.5列（销售集团830万吨、东煤公司20万吨）。其中：韩家村300万吨，敖包沟李家壕专用线130万吨，布尔台专用线200万吨，石圪台漏斗200万吨，乌兰木伦货场20万吨（东煤20万吨）。

2.区内电运量

区内电煤480万吨，日均3.1列。（丰电、卓电、京隆电厂、东华电厂、新丰电厂455万吨、呼铁局25万吨）。其中：韩家村415万吨、敖包沟40万吨，石圪台漏斗25万吨。

3.管内电煤运量

管内神华煤1620万吨，日均10.6列。其中：达电煤300万吨，万水泉南煤（包头一、二、三电厂）369万吨，河西电厂290万吨，亿利电厂250万吨，煤制烯烃411万吨。（朝脑沟180万吨，韩家村420万吨，敖包沟300万吨，布尔台405万吨，上湾315万吨）。

4.通过运量

甘泉线接入通过万水泉口200万吨,塔韩线接入经巴准线外运200万吨。

5.地方煤运输

地方煤1240万吨（外运1190万吨，管内50万吨）将作为神华煤运量的有效补充，补足4750万吨的运输任务。

（三）“白货”运输组织方案

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2013年“白货”运输总量达205万吨，占全年北线4750万吨运输任务的4.3%。做好“白货”运输，将对煤炭运输形成有效的补充，对于完成全年运输任务起到积极的促进作用。

1.2013年管内“白货”装车计划105万吨。

（1）乌兰木伦神华煤制油专用线，柴油和石脑油计划发运10万吨； （2）河西站煤制烯烃专用线，树脂计划发运30万吨； （3）万水泉南站货场，废钢材、路料等货物计划发运20万吨； （4）达旗亿利化工站，聚氯乙烯计划发运45万吨。 2.2013年“白货”接重计划100万吨。

万水泉南口接重80万吨，其中达旗海业投资有限责任公司1万吨，内蒙古亿利化学工业有限公司28万吨，敖包沟站到卸的汽油、柴油中石化16万吨、中石油20万吨，乌兰木伦到卸的硫酸亚铁5万吨，塔韩线路料10万吨；沙沙圪台东乌线接运，从万水泉口交出甲醇20万吨。

三、运输组织原则和措施 （一）运输组织原则：

紧紧围绕全年东线运输任务，以东线运输为“主战场”，按照“产多少、运多少”全力以赴保东线装车;继续坚持“向东线要效率，向北线要效益”的原则,按照优先“核心矿区装车”、先出区、后管内的运输组织方针，大力实施增重、优化、提速、加密并举的策略。坚持“直通运输、按图行车、满载满轴”的运输组织方式，优化运输组织流程，提高运输作业效率；其中东线重点组织好布尔台、石圪台、乌兰木伦站东线万吨列车的开行;北线

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优先组织神华煤外运和煤制油、煤制烯烃原料及成品运输，积极组织区内电煤和管内电煤运输，重点保证巴准、塔韩线施工路料运输，兼顾地方煤和其它白货运输。

其中“白货”坚持“补充总量、保证重点、加强管理”的原则。把“白货”运输作为煤炭运输的有效补充，且重点保证神华煤制油和煤制烯烃产品的外运，以及神华物资公司的油品运输，其次保证地方汽油、柴油及其他物资的运输。同时加强“白货”运输各个环节的管理工作，特别是危险货物的监装监卸、超长超限货物的装载检查、危险货物的台账制度建立健全，继续作为2013年“白货”运输的重点工作。

（二）运输组织措施：

1.超常规组织，开行万吨列车。为完成集团公司下达的2013年东线运输任务，包神公司在设备条件不具备的情况下，在布尔台、石圪台、乌兰木伦站向神朔方向增开万吨列车，上半年日均开行12列，下半年日均开到16列。

2.优化标尺，提高运行图编制质量。根据列车运行实际情况，调整部分区段列车起停车附加时分和会车间隔时分,使运行图更贴近实际。同时，根据运量需求、行车设备变化，适时调整和完善列车运行图。

3.强化行车指挥，严格按图行车。一是提升各级行车组织人员的组织指挥水平，确保始发列车正点，做到编解列车及时、机列衔接有序，努力提高运行图兑现率；二是列车严格按运行图规定的时刻运行，运行途中不运缓；三是强化司机操作技能，停车列车按规定的运行速度进站，做到一次停妥，杜绝一停再起二次停车影响效率的问题；四是车站值班员严格按

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《站细》规定的时间，停止影响接发车进路的调车作业，及时开闭信号，提高车站咽喉道岔通过能力。

4.加强装卸车组织，提高装卸车效率。一是列车调度员、车站值班员以控制空车入线装车时间、加快车辆周转效率为重点，根据车站装卸车线路运用、装卸车能力及装卸车计划，合理组织到达车流，搞好机列衔接，均衡装车点作业，确保作业车不积压，站场不堵塞；二是全力抓好装卸车取送作业，最大限度地压缩待取、待送时间；三是切实抓好装卸车作业，车站积极协调装卸车单位，保证劳力、机具的合理配置，努力压缩作业时间。

5.加强施工管理,降低工运矛盾。一是严格按《包神铁路营业线施工管理办法》组织施工作业，努力消除计划外的临时要点维修作业；二是坚持以大型、重点施工为主，维修作业、配合施工为辅，将跨部门、跨工种的施工维修作业全部纳入到天窗内，避免临时性施工和施工增延对运输的干扰，以及临时取消计划造成的资源浪费。三是严把施工方案的审核，安全措施的制定，施工车辆的放行，调度命令的发布、核对和执行，安全协议，人员培训，预想点评，特别是列车进路，人身安全，各部门协调配合及施工结束后第一趟列车放行等关键环节，严格施工效率和质量的监督考核，确保施工作业全过程受控。四是施工单位在施工前充分做好准备工作，施工中严格按方案流程作业，在调度命令规定的时间内完成施工任务，不得无故延时；施工结束后的线路慢行地段，工务段要及时整修，尽快回复列车常速。五是调度中心、设备管理单位，严格按月度施工计划组织作业，确保施工两率达到95%以上。

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6.加强行车设备的检查维护，为运输提供良好的设备保障。一是机务段要加强机车的保养、整备、检修，消灭运行途中机车故障；二是工电部门加强行车设备的检查维护，努力克服信号、道岔、联锁故障，特别是对管内万吨列车运行区段的线路、道岔、桥涵等设备，加大检查、维护力度，确保列车运行安全。

7.加强调度指挥，提高计划的兑现率。一是着力提高日（班）计划编制质量和兑现率，不断改进和规范以货工、列工、机工、施工计划的无缝衔接，以装卸组织为源头，流线衔接为核心，机列衔接为保障的日（班）计划编制流程，形成调度指挥链条的内部闭环。二是根据分界口和管内列车运行情况，及时调整下达三、四小时列车运行阶段计划，实现车流均衡、大力减少接车等线、列车保留的问题；三是按照车流对等、流线匹配和机列衔接紧密的组织原则，加强与邻局（公司）的协调沟通，加大排车力度，压缩保有量，确保分界站作业线路和交口畅通；四是贯通调度指挥链条、严肃调度纪律，各级行车组织人员严格按计划组织作业，保证班计划兑现率达到95%以上。

8.加强车站作业组织，提高调车作业效率。一是抓好调车机交接班、整备和按时出库，在规定的时间内完成各项作业，杜绝延时；二是调车领导人根据现在车停留情况和车辆空重状态以及列车到达、始发时刻，及时编制高质量的调车作业计划，做到计划合理、作业衔接有序、大力减少变更计划和重复作业，确保按时完成调车作业任务；三是在调车作业中，要加强各工种之间的联系与配合，准确掌握调车机车的作业进度，合理安排线路使用，协同动作；作业人员做到行动迅速、信号显示及时准确，调车

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机按作业线路的允许速度运行，努力提高作业效率；四是各调车作业站按照调车作业项目和作业流程，查定各项作业的时间标准，建立考核制度，形成长效机制；五是抓好调车作业交班基础，最大限度地消灭列车待解、待编，作业车辆待取、待送，待发车辆按去向成组停留，为下一班工作接续创造良好的条件。

9.根据分界口接空和管内自备车保有量，灵活调整运用车辆。一是按照外部入空与管内自给相结合的模式灵活调整运用车辆，将C62、C64、C70型货车编成管内固定循环车底，保证管内电煤的运输；二是针对管内列车编组扩大，列车技检时间相对较长的问题，积极与车辆公司神木北车辆段协商增加或调整检车人员，以保证按规定时间完成技检作业，同时，车站根据车辆部门预报的检修车信息，积极配合列检做好检修车扣修工作。三是深入推进生产资源整合，优化列检作业方式，减少重复作业，压缩技检时间，加快车辆周转，最大程度地释放劳动生产力。

10.提前谋划，做好新线验收接管工作。2013年塔韩铁路、巴准铁路相继开通运营，运输系统各单位、各部门要按照人员到位、机构到位、管理到位、人力和生产资源配置到位的原则，超前谋划，及早动手，做好新线接管各项准备工作。

11.根据列车运行方式、行车设备的变化情况，即时修订完善应急预案，增强应急处置能力。

12.加大统计、分析、考核力度,切实提高运输效率。一是加强联劳协作，与管内各装卸车单位签订装卸车协议，制定超时罚款制定，对每个作业环节明标定责，严格考核，提高各装车单位装卸车作业效率。二是运用

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《包神铁路公司“五型企业”建设实施办法及考核评价体系》，进一步加大运输效率过程问责考核力度，围绕运输效率和运输质量，定期统计、分析，按标考核，充分调动干部职工工作积极性，使各工作环节能够加强联系、紧密配合。三是实时收集基层动态，切实解决好车机工电辆等运输系统各部门作业相互配合不协调，衔接不紧密的问题，不断提高运输系统整体作业效率。四是建立时间标准图、效率考核表、作业写实表，跟踪写实、分析考核万吨列车的接车、机车转线等作业过程。五是对大点车实行日写实、辆分析、日上报制度，努力压缩大点车数量，提高运输生产质量，加速车辆周转。

13.加快设备更新，推进扩能改造。一是2013年初要增购4台电力机车投入运用，为保证万吨列车开行提供足够的机力。二是架设乌兰木伦至补连塔间的接触网，满足电力机车直接进入补连塔站的运行条件，实现补连塔站直到直发，减少乌兰木伦站的作业压力、提高车站到发线的使用效率。三是延长石圪台北牵出线长度270米，并架设接触网，延长站内南装车线60米，保证万吨列车在石圪台站的装车条件和组合条件。四是推进模拟平调设备向数字平调设备的转变，实现调车作业单的电子传输，减少调车作业通话干扰，减轻调车作业人员的劳动强度，提高调车作业效率，保证调车作业安全。五是进行神瓷区间自动闭塞改造，满足单向连发要求，提高区间通过能力，适应运输形势发展需要。

第三部分 货运工作方案

货运组织工作是运输组织工作的基础，面向社会，服务于社会，树立

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窗口形象，是包神公司发展的根本。随着包神公司的快速发展，必须做好货运组织工作。在铁路货运工作中正确安排运输计划，合理运用运输设备，科学制定货物运输条件，以便达到安全、迅速、便利、堵漏保收，全面完成2013年货运计划为目的。

2013年货运方案编制依据，是根据神集团公司战略规划部的建议计划，神东公司、运销公司、甘泉铁路等各单位提供的生产量和装车量及运输能力情况进行安排的。具体方案安排如下：

一、货运基本情况

（一）货物运价里程。包神铁路公司货物运价里程为196公里，其中：万水泉至神东站172公里；万水泉南至河西24公里；待塔韩线 、巴准线开通之后，包神线运价里程还将增加207公里，共计为403公里。

(二)分界站 ：万水泉南、河西、沙沙圪台、神东，巴准线开通后临管期间巴图塔作为分界站。

（三）办理货运业务站点。有4条干线（万水泉至神东站、万水泉至河西站、韩家村至塔然髙勒、巴图塔至点岱沟站），40条专用线，3条货物线。办理货运营业的车站有18个（包括塔韩线4个待开装车站，未计算巴准线，详见附表-4《包神公司办理货运业务站点及范围》）。 （四）办理货物品类。 1. 发运货物品类

① 普通货物：煤炭、焦粉、焦炭、树脂、聚氯乙烯、废钢铁、泡花碱、石墨、铁矿粉、粮食、钢材、水泥、水泥轨枕、桥梁、钢轨、石碴、片石。

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② 危险货物：柴油、石脑油、甲醇。 2. 到达货物品类

① 普通货物：煤炭、焦粉、焦炭、废钢铁、粮食、钢材、木材、硫酸亚铁、水泥、水泥轨枕、桥梁、钢轨、石碴、食盐、工业盐、沥青、重油、燃料油、溶剂油。

② 危险货物：汽油、柴油、煤油。

（五）货物运价率：目前执行两种运价率，一是40公里以下按（内发改费字〔2004〕2114号）《关于包神铁路短途运输收费标准的批复》执行（不含神朔方向运价率）。二是40公里及其以上按（国家计委司价管函〔1996〕73号）《关于调整包神铁路运价的批复》执行。

二、货源情况

2013年货源有18040万吨，其中煤炭17835万吨【神华大矿生产10875万吨、塔韩线200万吨、外购3300万吨、接入700万吨（东乌线500万吨、甘泉线200万吨），地方煤2380万吨】；白货205万吨（其中：石脑油8万吨、柴油2万吨、树脂30万吨、聚氯乙烯45万吨、其他20万吨；接入100万吨）（见附表-5：2013年货源情况统计表）。

2013年增量点有:巴图塔天隆专用线647万吨、塔韩线200万吨、甘泉线200万吨，合计1047万吨。

三、各装车站点装车能力

包神现有装车站点装车能力（不含塔韩线4个待开装车站点）：装车机

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具209台，日装车能力为115列，48.3万吨；年装车能力为41975列，17630万吨。日最大装车能力为163列，68.5万吨；年最大装车能力为59495列，24988万吨（注：最大装车能力只考虑各装车点的装车能力，不考虑车站到发线及车站通过能力）。（详见附表-6：各装车点最大装车能力表）。

四、2013年货运量安排

1.北线计划货运量为4750万吨(包括甘泉线接入通过200万吨) ，日均完成130137吨。

2.东线计划货运量为12055万吨（包括东乌线接入通过500万吨），日均完成330274吨。

3.巴准线计划货运量为200万吨（塔韩线接入200万吨通过量）。 4.包神公司计划货运量合计16805万吨，日均完成460411吨。 具体安排情况（详见表-7：2013年车站主要指标及发送货物分类表） 五、各站装卸车分布情况

1.北线装车4450万吨（包括塔韩线200万吨）。 2.东线装车11555万吨。 3.包神公司装车合计16005万吨。 4.卸车1770万吨。

具体安排情况（详见附表-8：2013年重车车流表）。 六、货运工作组织 （一）货运工作组织原则。

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包神铁路公司2013年综合运输方案

1. 贯彻执行国家运输政策和铁路运输法规及规章制度。

2. 贯彻“统筹安排、保证重点”的方针，优先保证神华煤、化工原料及产品和电煤运输，合理安排地方煤和其它物资的运输。

3. 坚持管内“以卸定装”的运输组织原则。 4. 坚持计划运输和均衡运输的原则。 （二）措施及要求

1.提前落实货源，合理编制货运计划。

以车站为基础做好货源调查，实现站、段、公司三级货源负责制，认真落实货源，协助物资单位提高运输计划的质量，了解物资单位对运输组织工作和运输服务的需求，不断改进运输组织工作和运输服务，扩大和吸引货源，积极组织神华销售集团西北能源贸易有限公司包头分公司外购煤工作，解决和弥补神东供煤不足的问题。在此基础上，按阶段合理铺排货运计划，保证重点，加强与神东、销售中心、装卸单位及友邻铁路的货运联系工作，确保集团运输任务的完成。对大宗稳定的货源应会同货主共同落实月度运量，在具体编制月度货物运输计划时，要在核实各发运单位提报的要车计划的基础上，科学组织、合理安排，北线地方煤装车尽量安排巴图塔以北各站，以减少北线、东线交叉运输冲突。

2.压缩货车周转时间，提高运输效率。

压缩货车在装卸车站的货物作业停留时间，最大限度地组织双重作业，增加作业次数，严格根据装车去向，按计划组织装车，实现以卸定装、以交定装，避免重车积压；组织均衡装卸，加大夜间卸车比重，要求装卸车单位增加装卸机具，保证设备运行正常，促进日班计划更好的完成；根

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据先出区后管内的原则，加强出区直通列车的组织，压缩有调中转时间。

3.加强装卸车组织，提高装卸车效率。

一是车站要加强车辆捆绑加固的监督检查，落实车辆捆绑加固标准及责任分工，大力压缩货车在站的装卸车作业时间，加速货车周转，强化日装卸车计划的兑现率，提高车辆使用效率。二是加强车辆装载工作，做到巧装满载，不超、偏载，定期抽查装载情况，合理确定不同车辆、不同煤种的装载高度，充分利用动态轨道衡，加大抽查力度，杜绝超偏载现象。三是加强防冻液和液体篷布的喷洒检查工作，杜绝冻车现象发生。四是中间站的装车，按照装车能力合理组织，防止车流积压造成中间站股道紧张、作业困难；对管内运输的货车，坚持“以卸定装”的原则，结合各卸车点的货位、装卸能力和运输条件，合理安排，避免集中到达，造成卸车积压。五是精心组织，合理调整，充分发挥管内各装车点现有的装卸车能力，认真落实各卸车单位的车辆捆绑工作，保证车辆能在装车站符合装车条件，确保列车运行安全和两线装卸车任务的完成。

4.加强特殊货物运输管理，确保特殊货物运输安全。

一是加强危险货物运输组织及安全管理工作，督促相关单位按规定办理危险货物运输的相关资质证书和发送到达铁路危险货物运输质量签认制度，保证在管内办理的危险货物运输符合《铁路危险货物运输管理规则》的规定；二是加强超长超限货物的运输管理，加大货物的运输组织、方案审核下发及装卸车检查力度，严格按《铁路超限超重货物运输规则》及《铁路货物装载加固规则》有关规定和铁道部文电要求组织运输；三是加强使用敞、平车装运水泥轨枕、废钢铁等货物的抽检力度，严格按方案装车，

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有效防止超、偏载现象发生，确保运输安全。

5.根据不同时期运输任务的需要，不定期地组织召开装卸车单位货主座谈会，及时了解情况，协调解决装卸车以及运输过程中存在的问题。

6.加强各分界站的货物交接检查和统计工作。

① 万水泉南站为包神铁路与呼铁局的分界站，办理由万水泉南站进出包神铁路的货车交接业务。交接地点为万水泉南站南场。

② 河西站为包神铁路与甘泉铁路的分界站，办理由河西站进出包神铁路的货车交接业务。交接地点暂时定在万水泉南站南场。

③ 沙沙圪台站为包神铁路与东乌铁路的分界站，办理由沙沙圪台站进出包神铁路的货车交接业务。交接地点在沙沙圪台站。

④ 巴图塔站为包神铁路与巴准线的分界站，办理由巴图塔站进出包神铁路的货车的交接业务。交接地点在巴图塔站。

⑤ 神东为包神铁路与神朔铁路的分界站，办理由神东站进出包神铁路的货车交接业务。交接地点在乌兰木伦站。

各分界站接入的货物均为统计接运量，并按品名、流向统计（分接入自卸；接入通过流向）。

7.做好塔韩线、巴准线新开站的货运业务工作。 七、货运收入管理

1.加强货运收入管理，根据国家发改委、铁道部运价调整通知文电，及时申请调整运价。并严格按照有关规定、协议核收相关运输费用。

2.加强货物运输费用的核收标准。执行《包神铁路货物运价手册》及

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包神铁路公司2013年综合运输方案

《铁路货物运价规则》的规定。

3.做好堵漏保收工作，加强票据审核，杜绝漏填制货票和欠费运输，确保货运收入的完整性。每季度进行一次货运收入检查。

4.加强货运收入的结算和上缴工作。

5.加强货运工作管理，提高服务质量，建立健全有关规章制度。 八、货运计划管理工作

要求各单位严格按照计划作业流程进行申报和审批，杜绝无计划装车。 计划流程

（一）月度计划

1.托运人每月5日前到运输生产部录入次月月度计划。 2.运输生产部货运受理。

3.上报部门经理、主管运输副总经理审批。 4.反馈运输生产部货运计划系统。 5.托运人确认审批结果。

6.托运人根据公司批准结果向呼铁局申报月度计划。

7.托运人根据呼铁局批准的月度计划录入计划系统（路局批准的月度计划不得大于公司批准的月度计划）。

（二）日要车计划

1.托运人每日11点前到运输生产部录入次日要车计划（计划系统自动检测运输费用是否够）。

2.运输生产部货运受理审批。

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包神铁路公司2013年综合运输方案

3.托运人确认运输生产部货运审批的日要车计划结果。

4.托运人根据运输生产部批准的日要车计划结果向呼铁局申报日要车计划。

5.托运人根据呼铁局批准的日要车计划录入计划系统（路局批准的日要车计划不得大于运输生产部货运批准的日要车计划）。

6.货调根据运输生产部货运批准的日要车计划配车，给货运中心货运室、车站货运下达装车命令。

7.车站货运根据货调下达的装车命令，通知托运人组织装车（货调下达装车命令的同时，减去路局批准的月度计划数量）。

（三）接重车、车辆回送均提报月度计划和日要车计划。流程与上同。

第四部分 客运工作方案

客运工作是树立企业形象、落实社会责任、增加经营收入的一项重要工作。2013年公司将继续按照建设“五型企业”的要求，努力提高客运服务质量，打造神华品牌列车，加强对客运工作的组织和安全管理，做到组织有力、安全有序、服务到位、堵漏增收，实现年度客运工作目标。同时还要向国铁学习先进管理经验和服务理念，与时俱进，向社会展示包神铁路的良好风貌。

一、客运计划指标和客车开行方案

发送旅客50万人次，完成旅客周转量4857万人公里。

包头-东胜区段开行客车两对：北京西-东胜K573/4次、呼和浩特-东

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胜K7903/4次。东胜-神木北区段开行客车一对：7497/8次。

二、各次旅客列车编组及开行方式 （1）K573/4、K7903/4次列车编组： 东胜开机次：

编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 YZ 15 YZ 16 YZ 17 18 YZ KD 计 车种 XL YW YW YW YW YW YW YW YW YW RW CA YZ 定员 附注 66 66 66 66 66 66 66 60 36 宿 广残 112 118 118 118 118 1142 办残

开行方式：每日K573次自北京西站始发，到达东胜站后，折返开行东胜-呼和浩特K7904次。K7903次呼和浩特站始发，到达东胜站后，折返开行东胜-北京西K574次。

（2）7497/8次列车编组： 东胜开机次：

编号 2 4 YZ 118 5 YZ 118 6 YZ 118 NYJ1 计 394 车NYJ1 RYW 种 定员 40

遇春运、国庆黄金周等旅客高峰期，视客流增长情况，再把其余1辆RZ、3辆YZ共4辆客车全部编入列车。

开行方式：每日7497次自东胜站始发，到达神木北站后，折返开行7498

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次，终到东胜站。

三、重点工作

（1）根据集团、铁道部、呼铁局运输形势的变化，在确保完成2013年生产计划的前提下，结合包神铁路的运输能力，确定管内开行的客车对数，调整客车开行方案。

（2）加强客运安全管理，落实“三品”查堵各项制度，完善应急预案，加大治安管理力度，消除安全隐患，确保旅客运输安全。

（3）加强站车作业组织，切实维护好站车秩序，做好堵漏保收工作。特别是在节假日、春运、暑运期间，以及雪天客流高峰情况下，在旅客运输组织的各个环节，增设相应的作业人员，加强作业组织，对重点部位加强巡视，加大车站检票、车上查票的工作力度，做好堵漏增收工作。

（4）加大员工培训力度，提高客运服务质量，树立神华企业形象，创建一流品牌列车。

（5）根据上级的指示要求，做好专特运组织工作，严格执行专特运方案，确保万无一失。

第五部分 机车工作方案

机车是铁路运输的牵引动力。机车运用是铁路运输的重要组成部分。按照2013年公司运输生产任务的安排，投入63台机车全力服务于运输生产，全面加强机车运用和检修工作，不断提高机车运用效率，提供优质动力供应。

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一、机车运用方案 1、货运电力机车

投入30台电力机车（其中SS4B 20台、SS4G 10台）担当货物列车牵引任务。万水泉南-东胜、东胜-乌兰木伦区段实行长肩回货运机车交路，具体交路为：

（1）万水泉南-东胜区段日均32.6对货物列车，由SS4B或SS4G电力机车单机牵引，东胜至韩家村牵引定数7200吨、韩家村至万水泉南牵引定数7500吨，周转时间7.5小时，使用电力机车11台。

（2）东胜-乌兰木伦区段，日均21对货物列车，由SS4B或SS4G电力机车双机牵引，牵引定数7200吨，周转时间5.2小时，使用电力机车10台。

（3）布尔台-朱盖塔、乌兰木伦-朱盖塔区段，由两台SS4B或SS3型电力机车重联牵引，平均周转时间5.9小时，上半年日均12对万吨货物列车，使用电力机车6台、下半年日均16对万吨货物列车，使用电力机车8台（其中2台SS3型电力机车为神朔铁路公司配属机车）。

（4）检修和备用需要3台电力机车。 2、货运内燃机车

投入2台内燃机车担当塔然高勒-巴图塔区段货物列车牵引任务。塔然高勒-巴图塔区段双机牵引。

根据此安排，2013年还需购置或者租赁2台内燃交路机车。 3、货运内燃调车机车

投入28台内燃机车作为各站调车机车及小运转机车，具体分布如下：

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（1）万水泉南4台，担当万水泉南站南北场调车作业，专用线及煤制烯烃专用线取送车作业和万水泉南站至万水泉、包头、达拉特旗站间的零散车取送作业以及达拉特旗站的调车作业；

（2）韩家村1台，担当站内调车作业和专用线装车作业； （3）东胜1台，担当站内及专用线调车作业；

（4）敖包沟1台,担当满世专用线、李家壕专用线、物流园区专用线调车作业及装车作业；

（5）布尔台4台，担当布尔台站内装车作业和石圪台至布尔台间取送车作业，其中一台作为布尔台和石圪台站万吨列车组合调车机车；

（6）石圪台1台，担当石圪台站内装车作业；

（7）巴图塔4台，担当站内、六合专用线调车作业及乌专线装车作业以及巴图塔至沙沙圪台间车列的取送作业；

（8）瓷窑湾1台，担当站内装车作业；

（9）乌兰木伦7台，担当站内、货场、机库专用线调车作业，上湾、补连塔、李家塔装车和取送车作业；

（10）塔韩线1台，担当塔韩线色连、李家、泊江海子和塔然高勒站调车作业及取送车作业；（此台机车需要另外购置或者租赁，2013年计划里面已报）

（11）东胜机务段备用3台内燃机车，作为调车机的替补机车或检修机车。

4、客运机车

旅客列车7497/8次使用NYJ1型4012A、4012B、4016动车担当牵引任

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务，担当旅客列车牵引任务的动车组在东胜机务段内进行整备。

5、机车整备

电力机车连续运行1000公里，内燃交路机车连续运行800公里入库整备一次。机车调度员与机务运转值班员要加强联系，严格掌控机车走行公里，及时安排入段整备。

库内检查整备时间必须保证90分钟，在机车周转图日班计划中必须安排整备时间。连续运行公里范围内尽量安排站接，以提高机车运用效率；动车组在东胜机务段整备。

石圪台、瓷窑湾站调车机车在保证正常供应燃油的情况下，在本站区机车检查坑进行检查，每10天入乌兰木伦折返所整备作业一次；巴图塔站调车机车每10天入东胜机务段整备作业一次；敖包沟站、韩家村站调车机车每10天入东胜机务段整备一次；塔韩线调车机每10天入东胜机务段整备一次；万吨列车本务机车按照走行公里入乌兰木伦机务折返所整备；东胜机务段、折返所所在站调车机车可根据作业量情况，灵活掌握入库整备。如果因天气、交通等原因燃油供应困难时，可以提前入段或折返所整备。每次整备时间不超过90分钟。

二、机车检修方案

机车检修工作执行先临修后辅修、小修再中修的原则，检修过程中严格执行“三检一验”制度，按照“四按三化记名修”的要求，全面提高机车检修质量，保证运输生产的动力供应。

1、检修停时

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在保证配件、材料供应的情况下：

中修机车：内燃机车配件正常互换的为28天，现品配件检修的为35天；

小修机车：电力机车平均停时不超过40小时，内燃机车平均停时不超过24小时（年鉴及超范围修机车除外）；

辅修机车：电力机车为20小时，内燃机车为8小时。 2、检修周期

中修机车：DF4B型内燃交路机车，大修后走行28万公里进行第一次中修，其后走行25万公里进行第二次中修，其后走行23万公里进行大修；DF4B、DF12、GKD3型调小机车，运用三年后进行中修。电力机车根据机车运用状态，2至3个小修期后进行中修。

小修机车：电力机车走行16万公里、交路内燃机车走行4万公里或运用三个月、调小内燃机车和动车运用三个月后进行小修。

辅修机车：电力机车走行8万公里、交路内燃机车走行2万公里、调小内燃机车运用1.5个月后进行辅修，可根据机车状态灵活调整。

3、检修要求

检修过程中必须做到精检细修，做到以工艺保质量，以材质保质量，不断提高检修质量。建立严格的临修、机故分析制度，发现问题及时查找原因，采取防范措施，分清责任，吸取教训。对于委外大修及中修的机车要尽可能压缩机车在途时间及在厂停留时间。

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三、机车工作对策及措施

1.机车乘务员一次连续工作时间标准（包括出、退勤工作时间，以下同）货运列车控制在12小时以内，客运列车控制在10小时以内。图定时间库内接班按9小时、站内接班按10小时掌握。调度指挥中心机调和机务段运转值班员对于套跑机车要重点掌握，减少折返等待等非生产时间，防止乘务员超劳。

2.积极探索改进机车乘务制度，研究由包乘制向轮乘制或轮包结合制转变的可行性。

3.根据公司构建大包神的实际情况，研究巴准线、塔韩线开通运营后机车运用、检修模式及交路方式。

4.合理安排机车交路。调度指挥中心要提前预想，在阶段计划下达后，减少大幅度调整，要保证3小时内计划的准确性。如遇计划变更时，调度员要及时通知机务运转值班员，减少乘务员无效等待时间，同时压缩单机开行或附挂回送次数。

5.最大限度提高调车机效率。一是大力压缩非生产时间，严格控制“吃饭、交接班、整备”等辅助时间；二是提高交接班质量，确保现车信息正确、车流分布合理、机车动力安排得当，为后续作业压缩时间、提高效率创造条件；三是严格按照《技规》及《调车作业标准》有关规定的速度进行调车作业，压缩调车钩时。

6.加强万吨机车乘务员的培训指导力度，与神朔、朔黄以及相邻铁路局交流学习万吨操纵经验，以提高万吨操纵水平，确保万吨列车运行安全。

7.根据东线各装车站区不断增长的装车量，适时调整调车机数量。

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8.加强联运单位机车的管理，严格考核制度和管理办法。

9.加强过轨运行机车（包括回送机车、施工单位自备机车）的管理，按相关规定签订《机车过轨安全协议》，明确机车产权单位的责任；

10.加强机务指标的统计工作，统一机务段和调度指挥中心的统计口径，完善统计办法。

11.加强对机车故障的分析，根据机车故障分析结果采取防范措施，制定故障处理办法，同时落实责任，包括对厂家的责任，最大限度减少机车故障对运输生产的影响。

第六部分 车辆工作方案

铁路货车是铁路运输的重要装备。铁路货车运用维修工作是铁路运输的重要组成部分，是确保铁路运输安全和畅通的重要环节。按照2013年运量安排，全面协调货车公司做好货车的运用检修工作，保障动车组及公司配属自备车定期检修，确保运输任务的顺利完成。

一、车辆运用方案

2013年，管内电煤计划运量1620万吨，其中：

1.煤制烯烃电煤车辆周转时间34小时，需要货车4列（每列按66辆编组，下同）；

2.河西电煤车辆周转时间30小时，需要货车2列； 3.万水泉南电煤车辆周转时间24小时，需要货车3列； 4.神华亿利电煤车辆周转时间20小时，需要货车2列；

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5.达电煤车辆周转时间18小时，需要货车2列； 合计需要货车13列，需自备车858辆。

目前，河西电厂配备C70型自备车430辆，可以满足河西电煤的运输(河西电厂自备车非无偿使用，因此只安排河西电煤使用)。因此再需自备车11列726辆，考虑检修率0.03，则需自备车748辆。当管内电煤卸车不均衡时，备用3列198辆。总计需货车946辆。达拉特电厂配备KM70型自备车50辆，还需集团调配896辆，才能满足运输生产的需要。

二、车辆技术检查及检修方案

包神公司所属的车辆有48辆C62型敞车、10辆K13型矿石车及20辆KZ70型石渣漏斗车，其余神华自备货车归中国神华铁路货车运输分公司（以下简称货车公司）管理，车辆技术检查工作由货车公司负责。

1、指导思想

坚持以主动发现车辆故障，确保列车安全为目的；以全面落实标准化作业，突出“五防”（防燃切轴、防大部件断裂、防配件脱落、防空车脱轨、防列车分离）重点为主线；以科技创新，实现科学化的人机结合为支撑；以推动信息化建设，实现科学管理为突破。

2、各列检作业场的分类、设置及作业方式和技检时间

货车公司神木北车辆段万水泉南运用车间负责包神公司管内所有的列检作业管理。在万水泉南北场、万水泉南南场、东胜站设列检作业场；关碾房站、亿利化工电厂站、河西电厂站、煤制烯烃工业站设立装卸检修作业场。其中：

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（1）东胜列检作业场：

上行到达列车，执行个别部件的检查范围及质量标准，作业时间为20分钟。

有调中转列车，只对加挂车辆执行重点检、重点修，作业时间为20分钟；

编组始发列车，对全列车进行重点检、重点修，作业时间为100分钟。 均不进行列车始发制动机试验。 （2）万水泉南北场列检作业场：

下行到达列车,执行全面检、全面修，进行列车制动机到达全部试验，具体作业时间为：C80型万吨列车为50分钟；除C80型以外的万吨列车为80分钟；5000吨重载及其他列车为40分钟。

有调中转列车，对加挂车辆执行全面检、全面修，其它车辆执行重点检、重点修，进行列车制动机简略试验，作业时间为25分钟；

保留超过6小时的无调中转列车，执行重点检、重点修的检查范围及质量标准，进行列车制动机简略试验，作业时间为25分钟；

编组始发管内循环列车，执行全面检、全面修，进行列车制动机始发全部试验，作业时间为40分钟。

红外线轴温监控中心负责对包神线各红外线探测站的监控。 （3）万水泉南南场列检作业场：

除C80型列车外的其他列车，执行始发列车全面检、全面修，进行制动机始发全部试验，具体作业时间为：万吨列车为70分钟，5000吨重载及其他列车为40分钟，进入张集线的列车为45分钟；

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（4）关碾房站、亿利化工电厂站、河西电厂站、煤制烯烃工业站装卸检修作业场：

到达列车不进行技术作业，只扣留定检到期、过期车辆，作业时间为25分钟；

始发列车执行全面检、全面修，利用本务机车进行制动机始发全部试验，作业时间为120分钟。

3、定检车辆扣修标准和车辆检修安排 （1）货车定检车辆扣修标准

包神铁路公司所属的C62型敞车、K13型矿石车和KZ70型石渣漏斗车以及神华自备车执行铁道部《关于发布<铁路货车运用维修规程>的通知》（铁运[2010］141号）的规定。

C62型敞车 厂修：6年；段修：1.5年；辅修：6个月。 K13型矿石车 厂修：5年；段修：1年；辅修：6个月。 KZ70型石渣漏斗车 厂修：8年；段修：2年；取消辅修。 （2）客车定检车辆扣修标准

执行铁道部《关于发布<铁路客车运用维修规程>的通知》（铁运[2008］27号）的规定。

动车组拖车

辅修：（20±2）万km或距上次辅修及以上各修程8个月；段修：（60±20）万km或距上次段修及以上各修程2.5年：厂修：（240±60）万km或距新造或上次厂修10年。

（3）客、货车辆检修安排

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动车组拖车、管内48辆C62型敞车、10辆K13型矿石车和20辆KZ70型石渣漏斗车的厂、段、辅修按照包神公司与施修单位签订的车辆检修合同进行。

达拉特电厂自备车、河西电厂自备车、神华集团自备车以及进入包神线的部属车辆，厂、段、辅修由所属单位自行联系施修，包神公司配合送修。

三、车辆管理措施及对策

1.加强与货车公司的联系和协作，公司须与货车公司签订有关协作的安全协议，明确责任和分工。

2.加强对进线车辆的管理，一是完善车辆进线准入制度，按时与进线车辆单位签订过轨协议。二是对已进线的车辆单位，督促并协助其及时进行车辆检修，使检修车辆达到上线运用状态。

3.加强包神自备车辆的管理，对货车车辆的主要使用单位明确责任和分工，避免车辆配件丢失和损坏，延长车辆的使用寿命；对长期未使用的7节客车进行妥善处理，制定处理办法和建议。

4.按照集团月度车辆检修计划安排，配合并督促货车公司及时安排神华自备车施修，减少对站场股道的长时间占用。

5.强化动车组管理工作，根据动车组拖车的定期检修情况，及时安排定检及库检等作业，确保旅客列车安全顺利运行。

6.结合包神公司实际情况，到先进的铁路局进行调研，适时引进车辆管理系统，完善管理机制。

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第七部分 施工工作方案

2013年包神铁路公司东线运输任务重，施工天窗安排较多，站场改扩建、换铺无缝线路等大型施工对完成全年运输任务有较大的影响。面对全年运能十分紧张、工运矛盾依然突出的情况，须科学合理的组织施工，严把施工计划关、加强现场盯控和安全管理，充分利用现有设备，最大限度发挥运输效能，为顺利完成全年运输任务和施工作业奠定基础。

一、2013年天窗安排情况

1.北线天窗：集中修即每年春、秋季各安排1次集中修综合天窗，每次25天，每天3小时；日常检修为每周一次，每次3小时，万水泉南—巴图塔（不含）、万水泉南南场（不含）—煤制烯烃段实行集中修+天窗修相结合的模式，即：

（1）万水泉南—巴图塔（不含）、万水泉南南场（不含）—煤制烯烃段春、秋两季各安排1次集中修综合天窗，每次集中修25天，每天3小时。集中修期间不再另行安排天窗，集中修采用垂停方式进行， 各类大型施工作业、接触网检修作业、通信信号设备维修作业等全部安排在集中修期间进行；

（2）万水泉南—巴图塔（不含）区段，每周安排一次（周二）天窗，时间为6:30—9:30；

（3）万水泉南南场（不含）—煤制烯烃段，每周安排两次（周二、周五）天窗，时间为6:30—9:30；

2.东线天窗：346小时。其中上半年按非天窗日72对（12个万吨，60

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个小列），3小时天窗59对（8个万吨，51个小列），4小时天窗56对（8个万吨，48个小列）。下半年按非天窗日68对（16个万吨，52个小列），3小时天窗58对（12个万吨，46个小列），4小时天窗55对（10个万吨，45个小列）。巴图塔—神东区段，执行集团公司统一安排的天窗次数和时间，即11月、12月、1月、2月和3月每周一次三小时天窗，5月和10月每周两次五小时天窗，4月、6月、7月、8月和9月每周三次四小时天窗，具体天窗时间以集团公司运输管理部下发的通知为准；

3.特殊情况需调整两线天窗时，以公司运输生产部下发的业务通知为准。

二、2013年包神既有线大型施工改造项目

为适应公司运量不断增长的需求，需对既有设备进行技术改造，以全面提高设备性能，更好地为运输生产服务，现就2013年大型施工改造工程情况简要说明如下：

1.巴图塔站场改造工程。 巴准线预计2013年5月31日建成投入使用，因巴准线的接入，需对巴图塔站进行扩能改造。

2.巴图塔站、石圪台站木枕道岔更换为砼枕道岔工程。由于万吨开行及运量增长的需求，需对线路设备进行改造。预计2013年5月对巴图塔站、石圪台站13组木枕道岔更换为砼枕道岔，7月31日竣工。

3.转龙湾建站工程。因新街能源公司转龙湾洗煤厂配套工程改造的需要，转龙湾车站需建四股道，为符合站场布设条件，预计2013年4月至5月31日，对K130+900-K134+300段线路进行落坡调整，施工期间，巴图塔

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至沙沙圪台区间利用上行线与施工便线单线运行。

4.韩家村站站场改造工程。由于塔韩线的接入，需对韩家村站的站场进行扩能改造，具体施工改造时间待定。

5.线路及道岔大机捣固。为提高线路设备质量，减轻工务养护维修量，公司在春秋两季“集中修”期间安排对90km长的线路、50组道岔进行大机捣固。

6.神瓷线换铺P60无缝钢轨工程。由于万吨开行及运量增长的需求， 预计2013年4月对神瓷线钢轨进行换铺P60无缝钢轨，6月30日完工。

三、施工组织措施

2013年公司严格执行《包神铁路营业线施工安全管理办法》（神华包神运【2013】76号），并根据铁道部最新《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办【2012】280号)新的规定，结合包神线现场实际情况，补充完善公司相关施工管理办法。施工天窗采用集中修+天窗修相结合的模式，为合理安排工、电部门及委外单位施工作业，最大限度的降低工运矛盾，主要做好以下几方面工作：

1.加强施工计划管理。严格执行《包神铁路营业线施工安全管理办法》相关规定，编制施工年度轮廓计划，按施工等级、时间和单位整理提报月度施工计划，定期召开月度施工计划审查会，规范施工日计划的审批流程和施工内容填写，科学合理的制定施工计划，安排作业。遇大型施工，成立相应的施工领导小组，召开施工预备会，严格审核施工方案，优化施工组织方式，降低工运矛盾，确保运输安全和施工质量。

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2.加强施工期间的调度指挥。把好调度命令关，清楚掌握施工现场情况，杜绝错发和漏发调度命令。

3.加强运统-46的登销记制度。车站认真填记《行车设备施工（检查）登记簿》，严肃登销记制度，杜绝延时、超范围施工。

4.加强委外施工单位管理。严把施工单位安全资质，过往安全成绩，以及所签订的安全协议，层层把关，选择安全、高效的施工单位进行施工。

5.充分利用神东大矿设备检修时间组织施工。加强与神东大矿的联系，合理安排专用线施工，充分利用天窗点，将需要施工的专用线纳入天窗时间内进行，或利用大矿设备检修，同步安排车站、专用线的临时施工，避免因施工作业对装车造成较大影响。

6.加强现场施工管理。加大施工现场盯控力度，采用定期、不定期下现场的方式，熟悉和盯控现场施工作业，了解现场实际存在的问题，及时协调解决，消除施工延点对正常运输组织影响。

7.做好施工两率的分析和考核。根据《神华包神铁路有限责任公司天窗修作业考核办法》，对天窗兑现率和利用率实行月度考核，季度兑现。

8.不断学习和借鉴国内外铁路行业先进的天窗施工组织办法，不断探索修订适合包神线的营业线施工安全管理办法，最大限度减少工运矛盾对运输组织的影响。

二〇一三年一月二十九日

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