盐业体制改革历经十多年终出台

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盐业体制改革历经十多年终出台

作者：侯隽

来源：《中国经济周刊》2016年第19期

近日，国务院印发《盐业体制改革方案》（下称“方案”），对推进盐业体制改革做出总体部署，明确了改革的指导思想、基本原则和主要任务。

根据方案，从2017年1月1日开始，我国放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。

那么改革破冰之后，作为目前我国极个别仍保持专营体制、按计划统购统销的领域，食盐行业真能彻底实现从“计划经济”向“市场经济”的巨大转型么？ 食盐生产企业最受益

“虽然是各方博弈的成果，终于还是批了。”一位熟悉盐业改革的知情人士兴奋地对《中国经济周刊》表示。

盐业专卖或盐业专营，是指食盐销售由政府垄断、限于政府授权私人经营，或者由公家统一收购等垄断制度。盐业专营自古就有，世界各国都曾采用。我国盐业专营历史悠久，也历经多次改革。此轮盐业专营始于1996年，而业界关于改革和破除食盐专营的争议也已长达十多年。从2002年原国家经贸委下发《关于盐业管理职能有关问题的通知》，启动盐业体制改革呼唤后，波折纷争一直不断。

“无论怎么样，这次改革放开所有盐产品价格，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域等重要措施出台，已经意味着盐改取得了突破性进展，食盐市场已经实质性放开了。”上述知情人士对《中国经济周刊》表示。

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