污水处理厂PPP特许经营权及运营协议书

特许经营协议

经济开发区工业 污水处理项目

特许经营权及运营服务协议

2015 年10月

目 录

第一章 总则.................................................................................................................................................... 1 第二章 术语定义 ........................................................................................................................................... 2

第1条 术语定义 ................................................................................................................................... 2

I

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1.1术语定义 .................................................................................................................................. 2 1.2其它 .......................................................................................................................................... 3

第三章 项目概况及特许经营权 ................................................................................................................. 4

第2条 项目概况及特许经营权 ........................................................................................................... 4

2.1项目概况 .................................................................................................................................. 4 2.2特许经营权 .............................................................................................................................. 4 2.3特许经营期限 .......................................................................................................................... 5 第3条 声明和条件 ............................................................................................................................... 5

3.1甲方的声明 .............................................................................................................................. 5 3.2乙方的声明 .............................................................................................................................. 5 3.3甲方的责任和义务 .................................................................................................................. 5 3.4乙方的责任和义务 .................................................................................................................. 6 3.5融资 .......................................................................................................................................... 6 3.6土地使用权 .............................................................................................................................. 6 3.7对考古、地质及历史物品的保护 .......................................................................................... 6

第四章 项目的运营与维护 ......................................................................................................................... 7

第4条 商业运营日 ............................................................................................................................... 7 第5条 运营与维护 ............................................................................................................................... 7

5.1 基本原则 ................................................................................................................................. 7 5.2运营范围 .................................................................................................................................. 7 5.3甲方的主要责任 ...................................................................................................................... 7 5.4乙方的主要责任 ...................................................................................................................... 7 5.5运行与维护手册 ...................................................................................................................... 8 5.6 通知义务 ................................................................................................................................. 8 5.7环境保护 .................................................................................................................................. 8 第6 条污水处理服务费 ........................................................................................................................ 9

6.1污水处理服务费的收取及调整 .............................................................................................. 9 6.2污水处理服务费的支付 .......................................................................................................... 9 6.3污水进水水质超标 ................................................................................................................ 10 6.4污水水质超标的通知 ............................................................................................................ 10 6.5污水水质偏离处理 ................................................................................................................ 10 6.6更改出水排放标准 ................................................................................................................ 10 6.7财政补贴 ................................................................................................................................ 10

第五章 本协议的续签或项目设施的移交 ................................................................................................. 10

第7条 本协议的续签 ......................................................................................................................... 10 第8条 特许期终止后的移交 ............................................................................................................. 11

8.1移交日期 ................................................................................................................................ 11 8.2移交范围 ................................................................................................................................ 11 8.3合同文件及质量保证权益 .................................................................................................... 11 8.4移交委员会 ............................................................................................................................ 11 8.5乙方对现场的清理 ................................................................................................................ 11 8.6风险的移交和转让 ................................................................................................................ 12

II

特许经营协议

8.7移交期其它事宜 .................................................................................................................... 12

第六章 权力和义务 ..................................................................................................................................... 12

第9条 不可抗力 ................................................................................................................................. 12

9.1不可抗力 ................................................................................................................................ 12 9.2积极补救不可抗力的义务 .................................................................................................... 12 9.3不可抗力的处理程序 ............................................................................................................ 12 9.4费用 ........................................................................................................................................ 12 9.5不可抗力造成的终止 ............................................................................................................ 13 第10条保密 ......................................................................................................................................... 13 第11条合作义务及预先警告义务 ..................................................................................................... 13 第12条 双方的一般义务 ................................................................................................................... 13

12.1甲方的一般义务 .................................................................................................................. 13 12.2 乙方的一般义务 ................................................................................................................. 13

第七章 违约赔偿 ......................................................................................................................................... 14

第13条 违约赔偿 ............................................................................................................................... 14

13.1 赔偿 ..................................................................................................................................... 14 13.2 减轻损失的措施 ................................................................................................................. 14 13.3 部分由于受损害方造成的损失 ......................................................................................... 14

第八章 合同的终止、变更和转让 ............................................................................................................. 14

第14条 终止 ....................................................................................................................................... 14

14.1 甲方的终止 ......................................................................................................................... 14 14.2乙方的终止 .......................................................................................................................... 14 14.3终止意向通知和终止通知 .................................................................................................. 15 14.4 终止的一般后果 ................................................................................................................. 15 14.5终止后的补偿 ...................................................................................................................... 15 14.6终止后的移交 ...................................................................................................................... 15 第15条 临时接管 ............................................................................................................................. 15 第16条 变更 ....................................................................................................................................... 16 第九章 解释和争议的解决 ......................................................................................................................... 16

第17条 解释规则 ............................................................................................................................... 16

17.1修改 ...................................................................................................................................... 16 17.2可分割性 .............................................................................................................................. 16 第18条 争议的解决 ........................................................................................................................... 16

18.1 双方友好协商解决 ............................................................................................................. 16 18.2仲裁 ...................................................................................................................................... 16 18.3 争议解决期间的履行 ......................................................................................................... 16 18.4 继续有效 ............................................................................................................................. 16

第十章 其它 ................................................................................................................................................. 16

第19条 其他条款 ............................................................................................................................... 16

19.1 通知 ..................................................................................................................................... 16 19.2不弃权 .................................................................................................................................. 17 19.3合同文字 .............................................................................................................................. 17

III

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19.4生效日期 .............................................................................................................................. 17 19.5 附件目录 ............................................................................................................................. 17

IV

特许经营协议

第一章 总则

为加强污水处理行业管理，按照相关法律、法规、标准和规范的要求,经 县人民

政府授权，本协议由 （被授权人）（下称“甲方”），地址：________________，被授权代表： ，职务： ；与横峰县金岑水务有限公司（合资公司，下称“乙方”），注册地点：横峰县，注册号：______________ ，法定代表人：___，职务：___ ，国籍：__中国__ 。

于_______年_______月_______日在 (县）市签署。 特别说明：

一、本协议由甲、乙双方共同签署，乙方确认并承受本协议项下的全部权利和义务。 二、甲方获得 （县）市人民政府授权签署本协议。 鉴于：

（1） （县）市人民政府决定以PPP模式引进私营企业与政府进行合作，参与 （县）市污水处理厂项目的融资投资建设、运营与维护管理等。

（2） （县）市人民政府于 年 月 日至 年 月 日期间对 横峰 （县）市污水处理PPP项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，采用竞争性谈判方式确定由***环保股份有限公司与甲方组建成乙方承担实施 -- （县）市污水处理PPP项目融资投资、建设、运营及维护管理等。

双方在此达成如下条款：

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如果乙方在污水处理项目设施建设运营和维护过程中，发现考古文物、化石、古墓遗址、及具有考古学、地质学和历史意义的任何物品，乙方应及时通知甲方，并采取适当的保护措施，如果上述发现导致建设工程的延误，双方按照条款进行协商延长特许经营期。

3.8交付图纸、文件和技术资料

3.8.1 乙方应在签订、取得或完成下列文件后15日内，将下列有关文件复印件报甲方及有关主管部门：

（1）本项目拟执行的相关设计技术标准和设计、施工、验收规范清单； （2）有关主管部门批准的设计施工图和审批意见及施工许可证； （3）工程施工合同和工程建设计划； （4）监理合同和监理计划； （5）工程合同。

3.8.2在竣工日之后 1 个月内，乙方应向甲方提交竣工验收资料。

第四章 项目的运营与维护

第4条 商业运营日

项目相关设备安装完成确认之日为商业运营日。 第5条 运营与维护 5.1 基本原则

在整个运营期内，乙方应根据本协议的规定，确保在整个运营期内，始终根据下列规定运营并维护污水处理项目设施：

（1）国家和地方现行的企业运行的有关法律法规，污水处理的有关法律法规、标准和规范，本项目有关批准文件的要求；

（2）规定的质量保证、质量控制和安全生产的要求；

（3）运行维护手册以及污水处理项目内设备制造商提供的说明手册和指导。乙方应确保污水处理项目设施始终处于良好营运状态并能够安全稳定地处理污水和污泥，使其达到排放标准。大气污染物和噪声满足环保要求。

5.2运营范围

（1）在特许经营期内，乙方应只对甲方规定的本协议下项目提供服务。本协议下项目甲方只能与乙方进行合作，不得委托任何第三方实施竞争性项目及合同内相关项目的服务。

（2）在特许经营期内，乙方应只对甲方收集的污水提供处理。未经甲方事先书面同意，不得接受任何第三方的污水进行处理（污水处理厂自身产生的污水除外）。

5.3甲方的主要责任

（1）甲方应确保在整个特许经营期内，收集和输送污水至污水处理项目交付点，并保证进水水质需达到本协议附件1的相关规定。

（2）在整个特许运营期内，应督促乙方认真执行国家行业标准、行业管理部门和地方政府的相关规定以及本协议的规定。

5.4乙方的主要责任

（1）从开始商业运营日起，乙方应按照国家有关规范连续接受和处理污水（除本协议另有规定外），保证出水、污泥、大气污染物和噪声等达到约定的标准，将从接收点排入的进水经处理达到本协议附件2的相关规定后，排放至交付点。

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特许经营协议

（2）乙方应按适用法律法规和合理的商业标准以及谨慎运行惯例认真而有效地处理其业务与事务，并向甲方提交反映其经营情况的财务报表，并保证其真实性。

（3）乙方应建立完善安全生产制度和意外事故的应急机制，制定应急预案报甲方备案，并按要求定期进行应急预案演练；乙方应保障生产和服务的稳定和安全，防止事故发生。如出现重大意外事故，乙方应及时通报甲方，并尽最大人力、物力进行抢救，尽快恢复生产与服务；在事故影响期间，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对公众的影响。

（4）如果进水水量超过本协议规定的污水处理项目设计处理能力，乙方不承担由此产生的一切责任和损失。

5.5运行与维护手册

在开始商业运营之前，乙方应根据适用法律和谨慎运营惯例编制运行与维护手册。乙方应按照该运营维护手册对污水处理厂进行运营和维护，运营维护手册在运营期内应根据污水处理厂运营和维护的实际情况随时进行修改、补充和完善。该运营维护手册应包括但不限于生产运行、日常维护、设备检修内容、程序和频率等。

5.6 通知义务

在任何时候污水处理厂进水水质超标和/或进水水量超过设计限值，则乙方应在2个小时内通知甲方，并告知进水的异常情况和提供有关数据以及乙方为此收集到的有关调查详情。乙方未按照上述要求履行向甲方通知义务和提供有关依据的，则乙方不得以此为理由抗辩其应行使的污水全面处理和达标排放之义务。

5.7环境保护

（1）乙方应始终遵守有关公共卫生和安全的适用法律法规及本协议的规定。

（2）乙方不应因项目设施的建设、运营和维护而造成污水处理厂场地或周围环境的污染。

5.8甲方进入污水处理项目设施现场

甲方及其代表应有权在任何时候进入污水处理项目设施，按照相关规定对污水处理项目设施的运营和维护进行监察，但甲方不得干涉、延误或干扰乙方履行其在本协议项下的义务。甲方有权要求乙方提交与生产、经营有关的报表、报告和资料，但应予保密，不得向任何第三人泄漏（政府相关管理机构行使行政职权的除外）。

5.9暂停服务

5.9.1 计划内暂停服务

（1）乙方应于每年 月 日前向甲方提交污水处理厂下一年度运营维护计划，并将拟进行的重大维护和更新工作上报甲方。如果有计划内暂停服务，乙方应提前至少30日将计划内暂停服务的预定日期书面通知甲方。甲方应在预计的计划内暂停服务开始之前给与书面答复或批准，如果甲方没有在计划内暂停服务预定日期之前 日给予书面答复，计划内暂停服务应被视为获得甲方同意。

（2）甲方不得无故拒绝计划内暂停服务，条件是乙方在可能的情况下，应尽最大努力使得计划内暂停服务的影响减到最小，并且每一运营年计划内暂停服务时间累计不得超过

30 日。

5.9.2如因经甲方批准的污水处理厂升级改造工程、中水工程和其他工程的建设施工、测试或竣工验收等而需暂停服务，甲方应与乙方根据实际情况友好协商确定暂停服务期限，该暂停服务期限将不计入5.10.1条款中的计划内暂停服务期间。但因乙方自身原因导致的情况除外。

5.9.3 乙方提供的暂停服务通知应包括以下内容：

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(1)计划内暂停服务的范围和理由； (2)计划内暂停服务的时间；

（3）计划内暂停服务期间预计能够处理符合本协议约定出水水质的污水水量； (4)恢复正常污水处理服务的预计时间。 5.9.4 计划外暂停服务

（1）如果污水处理厂需计划外暂停服务，乙方应立即书面通知甲方，解释计划外暂停服务的原因以及提出更正计划外暂停服务的建议，并说明在此期间预计保证的污水处理厂运营能力。乙方应尽其最大努力在发现或者通知计划外暂停服务后24小时内恢复正常的污水处理服务。

（2）如果计划外暂停服务时间预计超过24小时，则乙方应采纳甲方关于处理计划外暂停服务的建议或意见。

（3）如果必要的更改措施预期需要超过48小时，乙方应通知甲方，并应尽最大努力使得计划外暂停服务的影响减到最小。

5.9.5 超水量处理

鉴于本协议强调特许经营权仅限于设计30000立方，对于超过水量的处理，乙方可以启动特殊暂停服务的方式进行处理：

（1）水量不超过设计水量10%时，可以选择加收超量污水处理服务费的方式。超量部分按污水处理单价的1.5倍收取。甲方应采取积极有效措施恢复正常水量或增加污水处理设备，期限为2天（从超过正常排水量的当天计算）。

（2）在合理的恢复期限（2天）内，甲方未恢复到正常水量或增加污水处理设备，乙方有权采取特殊暂停服务措施，因此造成的后果由甲方承担，与乙方无关。

（3）如甲方拖欠的污水处理服务费达到应交纳的污水处理服务费10%，乙方有权直接采取特殊暂停服务，由此造成的后果由甲方承担；如甲方拖欠的污水处理服务费达到应交纳的污水处理服务费20%，乙方有权终止合同。

第6 条污水处理服务费

6.1污水处理服务费的收取及调整

（1）日处理工业污水总量小于等于3000吨时（总量指工业园区所有污水处理量的总和），工业污水处理单价 4.6 元/吨，基本水量为已实施项目规模。 （2）当实际水量不超过已实施项目规模时： 污水处理服务费＝ 污水处理单价×基本水量 ； (3）当实际水量超过已实施项目规模时：

污水处理服务费＝污水处理单价×1.5×实际处理污水水量。 (4) 污水处理服务费的调整：污水处理费基于动力成本、药剂成本、人工成本、CPI（江西省统计部门发布的权威数据）、进水水质等因素的变化，并按照江西省污水处理定价成本监审办法（试行），经当地物价部门，对污水处理量等进行成本监测，每年监测一次，原则上污水处理费不应低于国家或省政府规定的最低价格。

6.2污水处理服务费的支付

(1)结算周期为一个月。 (2) 每月10日前甲方应根据6.1的规定支付上月水费。每逾期一日，甲方应按当月应付水费总额的1%支付乙方违约金； (3)本协议项下的任何支付一律以人民币支付。

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6.3污水进水水质超标 6.3.1水质检测

（1）乙方应如实记录每次检测的所有结果，并向甲方提供上一月份运营记录报表及其电子文档；

(2)任何一次检测的任何污水进水水质指标超标，乙方应立即书面通知甲方或监督员。 6.3.2甲方的核实和抽查

（1）甲方有权指定代表或委派监督员在任何时候对乙方的检测程序、 结果、设备和仪器进行现场检查和检测。

（2） 甲方有权随时亲自或委派监督员，对污水处理厂水质检测项目和周期中列明的指标进行一项或多项检测，以核实乙方提供的结果。

（3）甲方有权随时亲自或委托一家具有法定资格的水质检测机构在污水进水检测点和污水出水检测点自行采取水样，对污水处理厂水质检测项目和周期中的指标进行抽查。甲方抽查采样时须有乙方人员在场。经通知后，合理时间内乙方人员拒不到场的，不影响抽查结果的有效性。

（4）甲方核实或抽查的结果与乙方自检结果不一致时，以双方认可的有资质的第三方检测结果为准。

（5）甲方或受其委托的检验机构进行上述核实、抽查或检查的费用应由甲方承担，但是如果核实、抽查或检查的结果表明乙方的检测程序不符合规定、检测设备超出允许误差或其检测结果不真实，则乙方应负担该等费用。

6.4污水水质超标的通知

（1）乙方应立即将该等进水水质严重超标情况通知甲方和横峰县环保局，并根据有关技术要求停止进水或减量处理；

（2）甲方应会同横峰县环保局按照污水处理行业普遍的业务规范和操作规程对本条款项下进水水质严重污染的情况进行鉴定，以判断乙方是否以谨慎运营的原则采取了适当的措施；

6.5污水水质偏离处理

如果污水进水水质偏离本协议规定的标准，甲方应按偏离率（偏离量与原定标准的比率）调增支付给乙方的水费。乙方不承担因进水水质偏离产生的一切责任和损失。

6.6更改出水排放标准

（1）出水水质标准： 。 （2）因执行甲方要求改变的污水处理出水水质标准，造成运行成本的增加或资本性支出，乙方有权获得相应的补偿。

6.7财政补贴

6.7.1 甲方应就本合同项目积极争取或配合乙方争取国家、省、市各级政府部门相关污水处理政策补助及配套资金，所获得资金全部用于本合同项目补贴。 6.7.2 甲方确保乙方享受国家，省，市有关公共服务领域的优惠政策和财政补贴。

第五章 本协议的续签或项目设施的移交

第7条 本协议的续签

特许经营期限届满前，除法律、法规、规章另有规定外，甲方应当按照法律规定重新确定特许经营者。特许经营者的重新确定应当于特许经营期满 12 个月前完成。

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特许经营协议

甲方重新确定特许经营者时，如乙方在特许经营期内提供了符合本协议约定或者法律法规、国家标准、行业标准规定的服务，则乙方在同等条件下享有优先受让权。

第8条 特许期终止后的移交 8.1移交日期

移交日为本特许经营权协议所规定的特许经营期终止日，或因补偿方式而增加的延长运营日截止后的次日。

8.2移交范围

在移交日当天，乙方应向甲方无偿移交：

(1)乙方对污水处理项目设施的所有权利，包括： ①污水处理项目设施的建筑物和构筑物；

②与污水处理项目设施使用相关的所有机械和设备； ③所有零备件和配件、化学药品以及其它动产；

（2）在用的各类管理章程和运营手册包括生产档案、技术档案、文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其它资料，以使污水处理项目能平稳地正常地继续运营；

(3)土地使用权及与污水处理项目场地有关的其它权利；

（4）运转正常的本项目（对照本项目竣工验收时资产清单移交且其系统各项性能符合技术规范要求）；

（5）承包商保证的转让：在移交时，乙方有义务将所有承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的担保及保证在可转让的范围内分别无偿转让给甲方。

（6）合同的取消、转让：如甲方要求，乙方订立的而且在移交时仍然有效的任何运营和维护合同、设备合同、供货合同及所有其它合同应由乙方予以取消，甲方不应对因此而产生的任何取消费用承担任何赔偿责任。如甲方无此类要求，则乙方应协调将该等合同转让予甲方或其指定机构。

8.3合同文件及质量保证权益

(1) 乙方保证，所有和本项目运营相关的与第三者间的合同在本特许经营权协议正常终止时终结；

(2) 如在移交日仍有质量保证权益(如供货商的保质书)，乙方将此权益无偿移交给甲方或其指定单位。

（3） 保证期

乙方应在移交日后3个月的保证期内，承担全厂设备和设施质量缺陷的保修责任（但有证据证明因接受移交的单位使用不当造成的损坏除外），乙方在收到甲方或接收单位的通知后，应在24小时内，赶赴现场进行维修，并解决发生的问题。

8.4移交委员会

本特许经营权协议签约双方将于移交日前6个月组成移交委员会，甲乙双方各指派三名代表参加移交委员会，移交委员会监管本项目运营管理等事务。移交委员会主任委员由政府指派有关部门担任，乙方在移交前应将全部债权债务结清。

移交委员会的主要任务是处理对本项目的移交事宜，其职责、具体操作程序依据本特许经营权协议由双方届时具体商定。

移交委员会应确保：

(1)第8.2条内容的清点和登记；

(2)通过合适的方法确定本项目的运行状况； (3)与本项目有关的权益正常移交。 8.5乙方对现场的清理

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特许经营协议

乙方应于移交日后30天内，自费将与污水处理厂设施运营和维护无关的属于乙方所有的一切物品迁出现场，除非当事方另有协议。如乙方未能在上述期限内迁出自有物品，则甲方在通知乙方后可将该等物品移运至某一合适地点安全保存，其中涉及的所有合理费用和风险由乙方承担。

8.6风险的移交和转让

甲方承担移交日后污水处理项目的全部或部分损失或损坏的风险，除非损失或损坏是由乙方的过错或违约所致。

8.7移交期其它事宜

(1)移交期间乙方应按照正常维修维护计划对本项目进行必须的维修；

(2)移交后的乙方指导甲方运营管理期间，有关人员工资福利费用由甲方承担。 （3）乙方应根据移交委员会确定的培训方案免费为甲方指定的污水处理厂设施运营所需的人员提供充分的培训，提前帮助甲方培训接管本项目的技术人员及工作人员；作为移交工作的一部分，乙方和甲方或者甲方指定的机构应开展联合测验，以确定指定人员已接受充分培训并能接管污水处理厂设施的独立运营和维护工作。

第六章 权力和义务

第9条 不可抗力 9.1不可抗力

不可抗力是指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：

（1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾； （2）流行病、瘟疫爆发；

（3）战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，暴乱或恐怖行为；

（4）全国性、地区性、城市性或行业性罢工；

（5）由于不能归因于甲乙方的原因引起的污水处理工程供电中断。 9.2积极补救不可抗力的义务

（1）尽快向对方通告事件或情况的发生，对事件或情况的预计持续时间和其在本协议项下履行义务的可能影响作出估计；

（2）作出一切合理努力以继续履行其在本协议项下的义务；

（3）尽快采取行动纠正或补救造成免于履行义务的事件或情况； （4）作出一切合理努力以减轻或限制对对方造成的损害； （5）将其根据上述（2）（3）和（4）段采取的行动或行动计划定期通告对方，并在导致它免于履行义务的事件或情况不再存在时立即通知对方。

9.3不可抗力的处理程序

不可抗力事件发生后，双方应本着诚信平等的原则，立即就此等不可抗力事件进行协商：

（a）如果双方在三十日内达成一致意见，则继续履行在本协议项下的义务；

（b）如果双方不能够在三十日内达成一致意见，则任何一方可向对方送达终止通知。 9.4费用

发生不可抗力事件时，任何一方必须各自承担由于不可抗力事件造成的支出和费用。乙方因不可抗力造成的损失，应由保险获得补偿，甲方可依不可抗力造成的时间损失给予延期并相应延长特许经营期。

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特许经营协议

9.5不可抗力造成的终止

如果任何不可抗力事件阻止一方履行其义务的时间自该不可抗力发生日起连续超过六十个工作日，双方应协商继续履行本协议的条件和重新履行本协议的时间。如果自不可抗力发生后九十个工作日之内，双方不能就继续履行的条件和时间达成一致意见，并且该不可抗力事件如果不能一致解决将会对项目的顺利进行造成实质性影响时，任何一方均可以书面通知另一方终止本协议。 第10条保密

（1）任何一方或其雇员、承包商、顾问或代理人获得的所有资料和文件（不论是财务、技术或其它方面，但不包括与项目进展有关的非敏感信息），如果尚未公布即应保密，未经另一方事先书面同意，在特许经营期期满之后的十年期间不得向第三方透露或公开，但是法律要求的信息除外。本条款在本协议终止后仍然有效。

（2）乙方在建设、运营过程中形成的有关知识产权的归乙方所有，乙方移交的有关资料涉及乙方知识产权和商业秘密的，甲方有保密义务，不得用于与项目运营无关的情形，不得侵犯乙方的知识产权。

第11条合作义务及预先警告义务

双方应相互合作以达到本协议的目的，并应善意地行使和履行各自在本协议项下的权利和义务。在此前提下，双方同意：

（1）除本协议另有规定外，当一方要求取得另一方的同意时，被要求方应在合理所需的时间内给予同意或批准，最长不得超过十天，不可以无理拒绝或迟延；

（2）如果任何一方获悉的任何事件或情形属于

①经该方合理预计将对任何一方履行其本协议项下的义务或实施项目的能力造成重大不利影响的事件或情形；

②合理预计另一方不可能获悉该事件或情形。 则该方应尽快将该事件或情形通知另一方。 第12条 双方的一般义务 12.1甲方的一般义务

甲方不得干预污水处理项目内部管理事务，除非本协议条款的执行受到重大影响。 12.2 乙方的一般义务

（1）乙方履行本协议项下的义务时应始终遵守适用法律的规定。

（2）劳动安全标准：乙方应遵守现行的劳动保护法规，尊重职工的权利和严格执行安全法规及有关标准。

（3）项目文件的协调：乙方应确保融资文件、股东之间的任何合同、乙方章程、本协议项下的保险单以及由乙方签订的与本项目有关的任何其它合同都能符合本协议的规定和都能够履行本协议。

（4）税金、关税及收费：乙方应按照适用法律缴纳所有税金、关税及行政性收费。 （5）对承包商和其雇员及代理人的责任：乙方雇用任何承包商和其雇员及其代理人，不应免除乙方在本协议项下的任何义务。承包商和其雇员及其代理人为本协议目的的所有作为或不作为视同乙方的作为或不作为。

（6）知识产权的赔偿处理

乙方应对本项目在建设、运营和管理工作中可能发生的侵犯知识产权而引起的诉讼负责应诉和赔偿，一概与甲方无关。

第13条 保险

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特许经营协议

（1）特许经营期内，乙方必须按照附件6的规定购买保险。

（2）如果乙方不购买或维持本协议所要求的保险，则甲方有权购买该保险，并且有权从甲方应向乙方支付的污水处理服务费中予以直接扣除该等费用。

第七章 违约赔偿

第13条 违约赔偿 13.1 赔偿

任一方应有权获得因违约方违约而遭受的任何损失、支出和费用的赔偿，该项赔偿由违约方支付。

13.2 减轻损失的措施

由于另一方违约而遭受损失的一方应采取合理行动减轻损失。如果一方未能采取此类措施，违约方可以请求从赔偿金额中扣除应能够减轻或减少的损失金额。

受损害的一方应有权从另一方获得为减轻损失而采取行动所发生的合理费用。 13.3 部分由于受损害方造成的损失

如果造成损失的部分原因是由于受损害方的作为或不作为造成的，赔偿的数额应扣除这些因素应承担的损失。

第八章 合同的终止、变更和转让

第14条 终止 14.1 甲方的终止

下述每一条款所述事件，如果不是由于甲方的违约或由于不可抗力所致，如果有允许的纠正期限而乙方在该期限内未能纠正，即构成乙方违约事件，甲方有权发出终止意向通知：

（1）乙方擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全； （2）根据中国法律，乙方进行清算或资不抵债；

(3) 乙方擅自转让、出租特许经营权；

(4) 乙方擅自将所经营的财产进行处置或者抵押；

(5) 未经甲方事先书面同意，乙方连续72小时或任一运营年累计336小时无故或因其自身原因完全终止运营污水处理厂，上述时间不包括计划内暂停服务的时间；

(6) 乙方在任一运营年内根据本协议提供的报表或报告超过3次被证明含有实质上不实的信息；

(7) 乙方违反适用法律而被相关政府部门依法撤销或责令关闭；

(8）乙方在本协议中的任何声明被证明在做出时即有严重错误，使乙方履行本协议的能力受到严重的不利影响；

(9)乙方未履行本协议项下的其它义务，构成对本协议的实质性违约，并且在收到甲方说明其违约并要求补救的书面通知 15 个工作日内仍未能补救该实质性违约。

14.2乙方的终止

下述每一条款所述事件，如果不是由于乙方的违约或由于不可抗力所致，如果有允许的纠正期限而在该期限内未能纠正，即构成甲方违约事件，乙方有权发出终止意向通知：

（1）甲方在第 3．1 条中的任何声明被证明在做出时即有严重错误，使甲方履行本协议的能力受到严重的不利影响；

（2）甲方未能按照本协议的约定履行向乙方支付污水处理服务费的义务；

14

特许经营协议

（3）甲方未履行其在本协议项下的任何其它义务构成对本协议的实质性违约，并且在收到乙方说明其违约并要求补救的书面通知后的七个工作日内未能补救该实质性违约。

14.3终止意向通知和终止通知 14.3.1 终止意向通知

甲乙双方任何一方按照本协议第 14．1 或 14．2 条发出的任何终止意向通知应表述违约事件的详细情况，并给出必要的协商期。

在终止意向通知发出之后，双方应在协商期内为避免本协议终止采取措施，如果双方就将要采取的措施达成一致意见，并且在相应的协商期内纠正了违约事件，终止意向通知应立即自动失效。

14.3.2 终止通知

在协商期届满之时，除非双方另外达成一致或导致发出终止意向通知的违约事件得到纠正，发出终止意向通知的一方有权发出终止通知。

14.4 终止的一般后果

如果本协议提前终止，则自任何一方发出终止通知日起，至双方商定的提前终止日止，双方应继续履行本协议下的权利和义务。

本协议终止后，双方在本协议项下不再有进一步的义务，但根据第 14.6 条可能到期应付的任何款项，以及本协议到期或终止之前发生的而在本协议到期或终止之日尚未支付的付款义务除外。本协议的终止不影响本协议中争议解决条款和任何在本协议终止后仍然有效的其它条款。

14.5终止后的补偿

（1）乙方违约事件导致的终止

在本协议生效后，如果甲方因乙方违约事件而终止本协议，甲方在向乙方支付未收回的全部投入资金作为补偿金后，乙方对该项目的相关权益将转归甲方所有。 （2）甲方违约事件导致的终止

在本协议生效后，如果乙方因甲方违约事件根据第 14.2 条终止本协议，则乙方有权获得全部投入资金作为补偿金，乙方对该项目的相关权益将转归甲方所有。

（3） 第9.1款项下不可抗力事件和/或法律变更导致的终止

如果因第9.1款所述的不可抗力事件导致任何一方依据第14条终止本协议，甲方应向乙方支付未收回的全部投入资金作为补偿金。甲方在支付该项目的补偿金后，乙方将该项目中的相关权益转让给甲方。

14.6终止后的移交

14.6.1 乙方根据 14.6.2 条款向甲方移交的范围参照第 8.2 条。

14.6.2 乙方应自提前终止日起立即开始向甲方移交污水处理项目的占有权和运行权。甲方和乙方应于提前终止日起十五日内按照第 14.5 条款确定终止补偿金额。

甲方应在确定终止补偿金额后三十天内将终止补偿金全部支付乙方。乙方在收到最后一笔终止补偿金当日，将项目设施的所有权和所有权益全部移交给甲方。

第15条 临时接管

（1）特许经营期内，如乙方出现以下违约行为，甲方有权实施临时接管： （a）擅自转让、出租特许经营权的，擅自以特许经营权对外合作的； （b）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的； （c）因管理不善发生重大生产安全事故三次以上的；

（d）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的； （e）被依法注销、关停的；

15

特许经营协议

（f）存在重大安全隐患且拒不整改，通过第三方确认危及或者可能危及公共利益、公共安全的；

（2） 甲方有权在决定临时接管之日起临时接管污水处理厂，并指定第三人临时提供本协议项下的污水处理服务。临时接管期间发生的污水处理成本、人工工资、管理费用等均由乙方承担，乙方应向甲方支付接管费。

（3）经乙方纠正临时接管的违约行为，并经乙方书面申请，甲方应当终止临时接管，恢复乙方的特许经营权。

（4）临时接管持续超过90天，甲方有权提前终止本协议，收回本协议项下乙方的特许经营权。

（5）因临时接管造成乙方实际损失的，甲方应负责全部赔偿。 第16条 变更

由于政府机构改革造成甲方的变更，更变后的甲方应：

（a）具有承担原甲方对项目的所有权利、义务和责任的能力，并重新得到政府的授权：

（b）接受并完全承担原甲方在本协议项下义务的履行。

第九章 解释和争议的解决

第17条 解释规则 17.1修改

本协议任何修改、补充或变更只有以书面形式并由双方授权代表签字，并加盖公章方后，方可生效并具约束力。

17.2可分割性

如果本协议任何条款不合法、无效或不能执行，或者被任何有管辖权的仲裁庭或法院宣布为不合法、无效或不能执行，则：

（a）其它条款仍然有效和可执行；

（b）双方应对不合法、无效或不能执行的条款进行修改，使之合法、有效并可执行，并且这些修改应尽可能平衡双方之间的利益。

第18条 争议的解决 18.1 双方友好协商解决

若双方对本协议条款的解释（包括关于其存在、有效或终止的任何问题）产生任何争议、分歧或索赔，则应尽力通过友好协商解决该争议、分歧或索赔。若在三十个工作日内该争议未能得到解决，则应适用第18.2条的规定。

18.2仲裁

本协议引起的或与本协议有关的所有争议，甲乙双方均可提交**市仲裁委员会，按其届时有效的仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

18.3 争议解决期间的履行

在争议、分歧或索赔被作出最终裁决前，各方应继续履行其在本协议项下的所有义务并继续享有其在本协议项下的所有权利，在最终裁决作出后按裁决进行最终调整。

18.4 继续有效

第 18 条规定的争议解决条款在本协议终止后继续有效。

第十章 其它

第19条 其他条款 19.1 通知

16

特许经营协议

本协议项下的通知应通过专人递交、快递、邮寄、传真或电子邮件按下述地址送至或发至对方。

19.2不弃权

任何一方均不被视为放弃本协议中的任何条款，除非一方以书面形式作出放弃。任何一方未坚持严格履行本协议中的任何条款，或未行使其本协议中规定的任何权利，均不应被视为对任何上述条款的放弃或对今后行使任何上述权利的放弃。

19.3合同文字

本协议以中文订立，正本一式肆份，甲方和乙方各执贰份。

本协议由双方各自正式授权的代表签署。双方愿受本协议的法律约束。

19.4生效日期

本协议自双方签字盖章之日起成立。 19.5 附件目录

附件 1 污水处理项目进水水质设计指标 附件 2 污水处理项目出水水质质量指标

附件 3 项目建设和运营的特许范围（或区域图示） 附件 4 技术规范和要求

附件 5 所需的项目和企业相关文件 附件6 保险

签约时间： 年 月 日 签约地点：

甲 方： 委托代理人：

乙 方：

委托代理人：

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特许经营协议

附件6 保险

1. 特许经营期内的保险

乙方应按照国家有关法律要求，在生效日或该日之前自费投保下列险种的保险，并在整个建设期和运营期内保持所购买保险的有效性。但是，如果从保险公司处无法获得，或无法以合理的商业条件获得该等保险，则乙方没有义务获得该等保险，除上述规定外，这种情况不解除或限制乙方在本合同项下的义务。

（a）财产一切险

责任范围：对构成项目设施组成部分的、正在使用的并位于污水处理厂场地的所有建筑物、构筑物、厂房、设备、机器、化学品、零备件和其它材料和/或不动产所有灭失或损坏的所有一般及惯常的可保风险，(包括但不限于火灾、雷电、爆炸、自燃、风暴、暴雨、台风、洪水、水害、旱灾、恶意破坏、撞击、地震、沉降和倒塌)。

保险金额：项目设施的全部重置价值。 保险期间：以年为单位，可续延。 被保险人：乙方。 (b)第三者责任险

责任范围：因运营和维护项目设施造成的对第三者的人身伤害或财产损失或损坏所应承担的法律责任。

保险金额：每次事故责任限额200万元，保险事故次数不限。 保险期间：以年为单位，可续延。 被保险人：乙方。

2、乙方依据本合同之保险从保险公司处获取的任何保险索赔（如果有），该保险获赔金额均应全部用于本项目之再建设，不得挪作他用。

3、保险以合资公司依法依规最终实际购买为准。

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