资格预审文件

濮阳龙丰电厂2×600MW机组配套供热管网工程

政府与社会资本合作模式（PPP）项目

资格预审文件

招标编号：

采购人：濮阳市城市管理局 代理机构： 二○一六年五月

目 录

第一章 资格预审公告???????????????????????????2 1、资格预审条件???????????????????????????2 2、项目概况与采购范围????????????????????????2 3、申请人资格要求??????????????????????????2 4、资格预审方法???????????????????????????3 5、资格预审文件的获取????????????????????????3 6、资格预审申请文件的提交??????????????????????4 7、发布公告的媒介??????????????????????????4 8、联系方式?????????????????????????????4 9、其他???????????????????????????????4 第二章 项目说明?????????????????????????????6 1、项目概述?????????????????????????????6 2、项目专门协调机制与实施机构????????????????????6 3、项目付费机制???????????????????????????6 第三章 申请人须知????????????????????????????9 第一部分 申请人须知前附表 ?????????????????????9 附录（1）法人资格与资质要求?????????????????????9 附录（2）财务状况??????????????????????????10 附录（3）投融资能力?????????????????????????11 附录（4）商业信誉??????????????????????????12 附录（5）业绩要求??????????????????????????13 附录（6）运营管理要求????????????????????????14 第二部分 申请人须知 ????????????????????????15 第四章 资格审查标准办法?????????????????????????20 第一部分 资格审查标准办法前附表 ??????????????????20 第二部分 资格审查标准办法 ?????????????????????21 第五章 资格预审申请文件格式???????????????????????23 一、资格预审申请函 ?????????????????????????28 二、法定代表人身份证明 ???????????????????????29 三、法定代表人授权委托书 ??????????????????????28 四、资格预审申请表 ?????????????????????????29 五、其他资料 ????????????????????????????39

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第一章 资格预审公告

濮阳龙丰电厂2×600MW机组配套供热管网工程

政府与社会资本合作模式（PPP）项目

资格预审公告

1、资格预审条件

濮阳龙丰电厂2×600MW机组配套供热管网工程政府与社会资本合作模式（PPP）项目（以下简称“项目”）已经由濮阳市政府（以下简称“市政府”）批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作。项目的物有所值评价和财政承受能力评估已经濮阳市财政局验证。

濮阳市政府已授权濮阳市城市管理局作为项目实施机构，并作为项目采购人，就本项目以竞争性磋商采购方式确定社会资本，特邀请有兴趣、有能力的社会资本（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。 2、项目概况与采购范围 2.1 项目概况

本项目为龙丰热电厂2×600MW机组配套一级供热管网，自电厂沿中原路向西敷设两根DN1400热水主管道至盘锦路，全长约14 km（管槽长度），项目静态总投资29,533.05万元。本项目及其他配套设施建成后，可实现总供热面积1700万平方米，年采暖供热量680万GJ。计划2016年开工，2017年度采暖季建成投用。 2.2 采购范围

本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，具体运作方式为新建-运营-移交（BOT）。本次采购甄选的社会资本，在中标（成交）之后，应依据中国适用法律的规定组建项目公司，承担项目融资、建设、运营、维护和用户服务职责，项目期限届满后资产及其所有权等移交给濮阳市政府或其授权机构。合作期限：22年（含2年建设期）。 3、申请人资格要求

3.1本次资格预审要求申请人具备的资格条件包括： 3.1.1在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格。

3.1.2申请人财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不

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良资产或不良投资项目。

3.1.3濮阳市政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为本项目的申请人，但可以作为濮阳市政府的授权出资机构，参与社会资本设立的项目公司，并且在项目公司中的持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权；本项目濮阳市政府指定国有公司参与申请人设立的项目公司。

3.1.4以2015年12月31日为基准日，申请人注册资本不低于10000万元人民币。 3.1.5具有不低于项目投资的投融资能力。

3.1.6商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，且未被河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅禁止进入河南省工程建设市场或河南省政府采购市场的，同时未被濮阳市住建局、濮阳市财政局禁止进入濮阳市工程建设市场或濮阳市政府采购市场的（市场禁入应有起止期限，禁入期满后可以参加本次资格预审申请）。

3.1.7近3年内（2013年1月1日至今）无行贿犯罪记录，由资格预审申请人在企业注册地检察机关申请查询并提供查询结果。

3.1.8近3年内（指2013年1月1日至今），申请人在中国大陆地区具有至少 3 项投资供热（热源或管网）项目或运营供热项目的业绩，以文件批复、有效合同或特许经营协议为准。 3.1.9与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目资格预审申请。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目资格预审申请。

3.1.10具体要求详见第三章《申请人须知》相关内容。 3.2本次资格预审不接受联合体资格预审申请。

3.3已通过本项目资格预审的供应商不再进行资格后审，未参加资格预审的供应商不能参与本项目采购

3.4资格预审申请文件须提交的内容详见第三章《申请人须知》相关内容。 4、资格预审方法

4.1本次资格预审采用合格制。 5、资格预审文件的获取

5.1凡有意向的申请人须持：企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人授权委托书、被授权人身份证的原件和复印件（所有复印件加盖单位公章装订成册，

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一式两份），按照下述时间、地点获取资格预审文件。

5.2时间：2016年 月 日至2016年 月 日，每天上午8：30时至12:00时，下午13:30时至17：30时（北京时间，下同。公休日、节假日除外）。 5.3地点：濮阳市公共资源交易中心

5.4只有在上述时间、地点内递交了合格报名材料的申请人方可购买资格预审文件。 5.5资格预审文件售价：每套 元人民币，售后不退。 6、资格预审申请文件的提交

6.1 提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2016 年x月x日上午9:30（北京时间，下同）。

6.2 提交资格预审申请文件地点为：濮阳市公共资源交易中心。 6.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件将不予受理。

6.4 申请人提交资格预审申请文件的同时，应携带：企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、河南省住房和城乡建设厅颁发的《供热经营许可证》原件交由采购人核验，如与资格预审申请文件不一致或不合格，其资格预审申请文件将不予受理。 7、发布公告的媒介

7.1本次资格预审公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网、濮阳市公共资源交易中心网等媒体上发布。 8、联系方式 代理机构： 地 址： 邮 编： 联系人： 电 话： 传 真： 电子邮件： 9、其他

9.1 PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：濮阳市城市管理局

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是否允许联合体： 否 是否限定社会资本数量： 否 是否采购本国货物和服务：是 技术引进和转让要求：无

濮阳市城市管理局

XXX招标有限公司

2016年 月 日

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第二章 项目说明

1、项目概述

本项目为龙丰热电厂2×600MW机组配套一级供热管网，自电厂沿中原路向西敷设两根DN1400热水主管道至盘锦路，全长约14 km（管槽长度），项目静态总投资29,533.05万元。本项目及其他配套设施建成后，可实现总供热面积1700万平方米，年采暖供热量680万GJ。计划2016年开工，2017年度采暖季建成投用。

为盘活财政存量资产，减少财政资金沉淀，同时解决项目在日后运营管理工作中的专业、技术、管理和后续建设投入等一系列问题，经濮阳市政府同意，拟以政府和社会资本合作（PPP）方式建设和运营该项目。 2、项目实施机构

经过市政府授权，濮阳市城市管理局为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。统筹协调项目新建、运营与移交工作。具体负责社会资本的选择，制定社会资本准入条件和标准；项目的立项、可研、环评、土地等各种项目前期手续；与社会资本签署项目合同；在项目期限内，对项目公司的新建、运营和维护进行监管等。 3、项目付费机制

本项目有部分使用者付费，但是使用者付费不足以满足社会资本方或项目公司投资新建和运营成本回收以及合理回报，因此市政府应给予项目公司一定的经济补助，以弥补使用者付费之外的缺口部分。

经过初步财务模型测算，本项目按照总投资内部收益率为7.5%的前提下，趸售价格为41.69元/GJ。具体方案为：油田范围内的供热部分按照现行结算办法，由油田供热部门按41.69元/GJ价格直接向项目公司支付；市财政对市热力公司供热部分给予5.69元/GJ补贴。

因此，从付费机制角度，本项目属于“可行性缺口补助”类的PPP项目。可行性缺口补助费由市财政局纳入跨年度预算和中长期财政规划。

第三章 申请人须知

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第一部分 申请人须知前附表

条款号 名 称 项目名称 1.2 招标编号 2.1 采购人 内 容 濮阳龙丰电厂2×600MW机组配套供热管网工程政府和社会资本合作模式（PPP）项目 名 称：濮阳市城市管理局 地 址： 采购代理机构： 地 址： 邮 编： 联系人： 电 话： 传 真： 电子邮件： 法人资格与资质要求：见本章附录（1） 财务状况：见本章附录（2） 3.2 申请人法人资格、能力和信誉 投融资能力：见本章附录（3） 商业信誉：见本章附录（4） 业绩要求：见本章附录（5） 运营管理要求：见本章附录（6） 3.3 是否接受联合体 申请人要求澄清资格预审文件的截止时间 6.1 采购人澄清资格预审文件的截止时间 申请人确认收到资格预审文件澄清的时间 6.2 9.5 9.6 采购人修改资格预审文件的截止时间 资格预审申请文件份数 资格预审申请文件装订要求 否 提交资格预审申请文件截止时间2日前 2.3 采购代理机构 收到澄清后24小时内（以发出时间为准） 收到澄清后24小时内（以发出时间为准） 提交资格预审申请文件截止时间2日前 正本1份、副本6份，与正本完全一致的电子版一份（应将全部投标文件正本制作成PDF格式，存储介质为U盘） 正、副本分别胶装成册，不得活页装订，目录、页码齐全，封面注明正副本字样。 7

10.1 资格预审申请文件密封和标记要求 应将资格预审申请文件正本、副本、电子版统一封装在一件包装内，并在外包封上标明招标编号、申请人名称、地址、邮政编码、“于 年 月 日 时（提交资格预审申请文件截止时间）之前不准启封”的字样，并应加盖法人单位公章作骑缝章。如果未按上述规定进行密封和标记，其资格预审申请文件将被拒绝。 2016年 月 日上午9:30（北京时间） 提交资格预审申请文件截止时间 10.2 提交资格预审申请文件地点 濮阳市公共资源交易中心 13.1 13.2 14.1 14.2 评审小组 资格审查方法 资格预审通知的时间 资格预审结果的确认时间 评审小组构成：5人以上单数 合格制 提交资格预审申请文件之日起15个工作日内 收到采购邀请书后24小时内（以发出时间为准）予以确认 濮阳市财政局 16.4 监督部门

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附录（1）法人资格与资质要求

法人资格

独立申请人：在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目资格预审申请。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目资格预审申请。

濮阳市政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为本项目的申请人，但可以作为濮阳市政府的授权出资机构，参与社会资本设立的项目公司，并且在项目公司中的持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权；本项目濮阳市政府授予相关国有公司参与申请人设立的项目公司。国有公司不参与项目公司的日常经营管理，参与分红，但对项目公司的日常经营管理享有监督权，对重大事项决策具有否决权。

资质要求

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附录（2）财务状况

申请人企业财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

提供2014、2015年度经具有法定资格的第三方中介机构审计并出具标准无保留意见的财务报告。

提供2015年6月-2016年5月银行存款交易明细对账单，交易额不低于 万元人民币。

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附录（3）投融资能力

以2016年3月31日为基准日，申请人注册资本不低于10000万元人民币。

具有不低于项目投资估（概）算的投融资能力；书面承诺若中标（成交）后，以现金注入项目公司的注册资本不低于人民币4,725.29万元且不得用以项目之外的任何支出。 申请人应取得商业银行或银团的支持，并同步提交商业银行承诺函（格式见第五章要求）。若申请人能承诺完全以自有资金投资建设并运营维护该项目（承诺的标志为拟投入项目公司的实收资本不低于项目投资的90%），则可不提供银行承诺函。

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附录（4）商业信誉

商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，且未被河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅禁止进入河南省工程建设市场或河南省政府采购市场的，同时未被濮阳市住建局、濮阳市财政局禁止进入濮阳市工程建设市场或濮阳市政府采购市场的（市场禁入应有起止期限，禁入期满后可以参加本次资格预审申请）。

申请人企业经第三方信用评级服务机构评定信用等级为AA及以上级，同时提供2015年度的《企业信用评价报告》。

近3年内（2013年1月1日至今）无行贿犯罪记录，由资格预审申请人在企业注册地检察机关申请查询并提供查询结果。

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附录（5）业绩要求

近3年内（指2013年1月1日至今），申请人在中国大陆地区具有至少 3 项投资供热（热源或管网）项目或运营供热项目的业绩，以文件批复、有效合同或特许经营协议为准。

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附录（6）运营管理要求

申请人应出具书面承诺，承诺在中标（成交）之后，依据中国适用法律的规定组建项目公司，市政府授予项目公司设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，自主经营、自负盈亏。项目公司对项目进行新建，并由其负责运营、维护和用户服务，项目期限届满后资产及其所有权等移交给政府。

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第二部分 申请人须知

1、适用范围

1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，特邀请有兴趣的申请人提出资格预审申请。 1.2本次资格预审仅适用本次资格预审，项目名称，采购编号见申请人须知前附表，项目说明请参考第二章的有关内容。 2、定义

2.1采购人——见申请人须知前附表。

2.2申请人——指向采购人提交资格预审申请文件的申请人。 2.3采购代理机构——指

2.4公章——指申请人的行政章，不接受加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章、有序号的章等印鉴）的响应文件。 2.5天（日）——指日历天。 3、合格的申请人

3.1具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有完成本次采购项目所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收的良好记录。 3.2本项目对申请人资格、能力和信誉要求见“申请人须知前附表”。 3.4遵守中华人民共和国法律、法规和采购人有关采购的规定。 4、费用承担

4.1申请人应自行承担参加资格预审有关的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。 5、资格预审文件的构成

5.1本次资格预审文件包括资格预审公告、项目说明、申请人须知、资格审查标准办法、资格预审申请文件格式，以及根据本章第6条对资格预审文件的澄清和修改。

5.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

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6、资格预审文件的澄清或修改

6.1申请人对资格预审文件如有需要澄清的疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求采购人对资格预审文件进行澄清。采购人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。

6.2在申请人须知前附表规定的时间前，采购人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，采购人应相应顺延申请截止时间。

6.3资格预审文件的澄清或修改将构成资格预审文件的一部分，对所有申请人均有约束力。 7、语言文字与计量单位

7.1资格预审申请文件均以中文印刷，中文以外的文字应附以中文译文，中外文不符时，以中文为准。

7.2资格预审申请文件中的计量单位，除在资格预审文件的技术规格中另有规定外，应使用中华人民共和国法定计量单位。 8、资格预审申请文件的组成

8.1资格预审申请文件应包括下列内容： 8.1.1资格预审申请函； 8.1.2法定代表人身份证明； 8.1.3法定代表人授权委托书； 8.1.4资格预审申请表； 8.1.5其他资料。

8.2申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章第8.1.4款所指的联合体协议书。

8.3申请人提交资格预审申请文件的同时应提交资格预审文件所要求提交内容的原件备查，需列明原件清单单独密封与申请文件同时提交，不提供原件者视为资格审查不通过。 9、资格预审申请文件的编制

9.1资格预审申请文件应按第五章“资格预审申请文件格式”进行编写，并按各项资格预审

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审查表格的具体要求提供相关证件及证明材料。如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。申请人须知前附表规定接受联合体资格预审申请的，本项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

9.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。

9.3申请人的资格预审申请文件必须按要求在规定处签字并盖章。

9.4资格预审申请文件中不应有加行、涂抹或改写。如有修改错漏处，必须由申请人法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。

9.5资格预审申请文件正本、副本数量见申请人须知前附表。在每一份资格预审申请文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。 9.6资格预审申请文件的副本可以是正本的复印件。资格预审申请文件装订要求见申请人须知前附表。

10、资格预审申请文件的密封和标记

10.1资格预审申请文件的密封要求见申请人须知前附表。

10.2申请人应将资格预审申请文件按资格预审文件的规定进行密封和标记后，按申请人须知前附表注明的提交资格预审申请文件截止时间和地点提交。 11、资格预审申请文件的提交

11.1所有资格预审申请文件都必须在规定的提交资格预审申请文件截止时间之前提交给采购人。

11.2逾期送达的或未送达指定地点的资格预审申请文件，不予受理。 11.3电报、电话、传真、电子邮件形式的资格预审申请文件概不接受。

11.4除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所提交的资格预审申请文件不予退还。 12、资格预审申请文件的修改与撤回

12.1申请人可以在提交资格预审申请文件以后，在规定的提交资格预审申请文件截止时间之前，以书面形式向采购人提交修改或撤回其资格预审申请文件的通知。 12.2修改或撤回其资格预审申请文件的通知，应按本须知的规定进行签署。

12.3资格预审申请文件的修改，应按本须知的规定进行编制、密封、标志和提交，并注明“修改”字样。

12.4在提交资格预审申请文件截止时间后不能修改资格预审申请文件。

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13、资格预审申请文件的审查 13.1评审小组

13.1.1资格预审申请文件由采购人、采购代理机构组建的评审小组负责审查。评审小组由项目实施单位代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家人数不少于评审小组成员总数的2／3，评审专家可以由采购人自行选定，但评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。采购人代表不得以评审专家身份参加项目的评审。评审小组按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》规定组建。 13.1.2评审小组人数：见申请人须知前附表。 13.2资格审查方法

资格审查方法见申请人须知前附表。根据申请人须知前附表规定的方法和第四章“资格审查标准办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。 14、通知和确认 14.1通知

采购人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出采购邀请书。 14.2确认

通过资格预审的申请人收到采购邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加采购。 14.3变更采购方式

项目有3家以上申请人通过资格预审的，采购人可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的申请人不足3家的，采购人应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格申请人仍不够3家的，可以依法变更采购方式。 15、申请人的资格改变

通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其实质上不再满足第四章“资格审查标准办法”规定标准的，其资格将被取消。 16、纪律与监督 16.1严禁贿赂

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严禁申请人向采购人、评审小组成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、评审小组会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。 16.2不得干扰资格审查工作

申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。 16.3保密

采购人、评审小组成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。 16.4投诉

申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉，本次采购的行政监督部门见申请人须知前附表。 17、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。

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表4-3 投融资能力表（针对本项目的其他融资意向书）

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5、商业信誉表

参照第三章规定的内容，详细说明申请人的商业信誉情况。 注：本表后附近3年内（2013年1月1日至今）无行贿犯罪记录查询原件及2015年度的《企业信用评价报告》。

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6、项目业绩

近3年内（指2013年1月1日至今），申请人在中国大陆地区具有至少 3 项投资供热（热源或管网）项目或运营供热项目的业绩，以文件批复、有效合同或特许经营协议为准。 资格审查时须提供文件批复、有效合同或特许经营协议原件。 申请人应对上述项目业绩进行详细说明，包括： 1) 项目名称，主管机构名称及联系方式； 2) 项目情况简介：管网建设、供热面积、建设工期、工程总投资、主要工程内容等； 3) 请说明申请人在该项目中是独立承担或是主持（作为联合体牵头人）还是与其他单位合作完成； 4) 申请人应随本表提供与各项目主管机构签署的项目合同或特许经营协议及该机构办公联系人及联系电话。

注：携带文件批复、有效合同或特许经营协议原件备查。

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7、运营管理承诺函

申请人应出具书面承诺，承诺在中标（成交）之后，应依据中国适用法律的规定组建项目公司，市政府授予项目公司设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，自主经营、自负盈亏。项目公司对项目进行新建，并由其负责运营、维护和用户服务，项目期限届满后资产及其所有权等移交给政府。

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五、其他资料

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第四章 资格审查标准办法

第一部分 资格审查标准办法前附表

条款号 1 2 条款名称 审查办法 审查因素 申请人名称 申请函签字盖章 资格预审申请文件格式 初 步 2.1 审 查 标 准 资格预审申请文件正、副本份数 符合第三章第9条规定要求 资格预审申请文件没有对采购人的权利提出消弱性或限制性要没有实质性修改 营业执照 详细审2.2 查标准 投融资能力 商业信誉 业绩要求 运营管理要求 符合第三章“申请人须知前附表”附录3的规定 符合第三章“申请人须知前附表”附录4的规定 符合第三章“申请人须知前附表”附录5的规定 符合第三章“申请人须知前附表”附录6的规定 基本账户开户许可证 法人资格与资质要求 财务状况 求，没有对申请人的责任义务提出实质性修改。 具备有效的营业执照 具备有效的基本账户开户许可证 符合第三章“申请人须知前附表”附录1的规定 符合第三章“申请人须知前附表”附录2的规定 申请人的法定代表人身份证明、符合第五章第二、三项规定要求 授权委托书、被授权人身份证明 资格预审申请文件签署情况 符合第三章申请人须知第9条规定要求 可辨 编列内容 合格制 审查标准 与营业执照一致 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章 符合第五章“资格预审申请文件格式”的要求填写，字迹清晰20

第二部分 资格审查标准办法

1.审查方法

本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过资格预审。 2.审查标准 2.1初步审查标准

初步审查标准：见资格审查办法前附表。 2.2详细审查标准

详细审查标准：见资格审查办法前附表。 3.审查程序 3.1初步审查

3.1.1依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。

3.1.2可以要求申请人提交第三章“申请人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。 3.2详细审查

3.2.1依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。

3.2.2通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：

（1）不按审查要求澄清或说明的；

（2）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。 3.3资格预审申请文件的澄清

在审查过程中，采购人可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。采购人不接受申请人主动提出的澄清或说明。 4.审查结果

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4.1提交审查报告

评审小组按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向采购人提交书面审查报告。 4.2重新进行资格预审或变更采购方式

项目有3家以上社会资本通过资格预审的，采购人可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的社会资本不足3家的，采购人应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，采购人可以依法变更采购方式。

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第五章 资格预审申请文件格式

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濮阳龙丰电厂2×600MW机组配套供热管网工程

政府与社会资本合作模式（PPP）项目

资格预审申请文件

申请人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

目 录

一、资格预审申请函 二、法定代表人身份证明

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三、法定代表人授权委托书 四、资格预审申请表

1、申请人基本情况表 2、组织机构框图 3、财务状况表

4、书面承诺及投融资能力表5、商业信誉表 6、项目业绩 7、运营管理承诺函 五、其他资料

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一、资格预审申请函

（采购人名称）：

1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）提交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（采购人）审查我方资格预审。

2、我方的资格预审申请文件包含第三章“申请人须知”第8.1项规定的全部内容。 3、我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。

4、你方授权代表可通过 （联系人及联系方式）得到进一步的资料。 5、我方在此声明，所提交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确。

申请人： （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

电 话：

传 真：

申请人地址：

邮政编码：

年 月 日

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二、法定代表人身份证明

申请人名称： 企业类型： 地址： 成立时间： 年 月 日 姓名： （法定代表人亲笔签字） 性别： 年龄： 职务：

系 （申请人名称）的法定代表人。

特此证明。

申请人：

（盖单位章）

年 月 日

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三、法定代表人授权委托书

本人 （姓名）系 （申请人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人（被授权人）。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改濮阳龙丰电厂2×600MW机组配套供热管网工程政府和社会资本合作模式(PPP)项目资格预审文件的申请文件，其法律后果由我方承担。

委托期限：自本委托书签署之日起 个月内。 代理人无转委托权。

申请人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年 月 日

授权代表（被授权人）身份证复印件 注：授权代表携带身份证备查。

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四、资格预审申请表

1、申请人基本情况表

申请人名称 注册地址 联系人 联系方式 传 真 法定代表人 成立时间 营业执照号 注册资本 净资产 基本账户开户银行 基本账户账号 经营范围 资产构成情况 投资参股的关联企业情况 备注 姓 名 包括投资参股企业名称、投资参股份额、业务范围等 电子邮件 电 话 员工总人数 企业类型 总资产 邮政编码 电 话 注:1.本表后附申请人营业执照副本（全本）、组织机构代码证、税务登记证、河南省住房和城乡建设厅颁发的《供热经营许可证》的复印件、基本账户开户许可证的复印件。上述所有执照、证书复印件均应加盖申请人单位章，并携带原件备查。 2.在本表后应附申请人企业情况的简介。 3.以上资料以2016年3月31日数据为准。

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2、组织机构框图

叙述或附图表示申请人的组织机构，母公司和子公司关系（如有），公司法定代表人和主要高管人员姓名。

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3、财务状况表

项目或指标 一、注册资本 二、净资产 三、长期投资 四、总资产 五、固定资产 六、流动资产 其中： 1. 货币资金 2. 应收帐款 3. 预付帐款 4. 其他应收款 5. 存货 七、速动资产 八、流动负债合计 其中： 1. 短期借款 2. 预收及应付款 九、 负债合计 十、 营业收入 十一、 净利润 十二、主要财务指标 1. 净资产收益率 2. 总资产报酬率 3. 主营业务利润率 4. 流动资产周转率 5. 流动比率 6. 资产负债率 7. 速动比率 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % % % % % % % 2013 年 2014 年 注：1. 本表后应附：2014年度、2015年度的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，并在复印件上加盖申请人的单位公章。 2. 本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。

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4、书面承诺及投融资能力表

申请人应在此分别提供项目资本金和其余建设资金的筹措方案，包括到位计划、额度、来源、证明材料。 申请人书面承诺若中标（成交）后，注入项目公司的注册资本不低于人民币4,725.29万元且不得用以项目之外的任何支出。 注：投融资能力证明材料可采用本资格预审文件提供的表4-1或表4-2或表4-3格式，也可采用其他有效证明文件格式。

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表4-1 投融资能力表（银行授信额度或存款证明）

申请人可在此提供： 1. 年至 年银行授信额度材料；或者 2. 银行存款证明。

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表4-2 投融资能力表（针对本项目的银行贷款意向书）

注：本银行贷款意向书必须由具有相应贷款能力的银行针对本项目出具，其中应包括可向申请人依法组建的项目公司提供贷款的相关意向。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/mgrd.html