安全细则

吉林石化公司新建中部生产基地食堂工程

安全监理实施细则

北京兴油工程建设监理有限公司

吉林石化公司新建中部生产基地食堂工程项目监理部

2008年6月14日

文件名称：吉林石化公司新建中部生产基地食堂工程 安全监理实施细则

编制人：

编制日期：

审核人：

审 批 人：

审批日期：

2008年6月14日

年 月 日

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目 录

一、总则??????????????????????????????1 1．编制依据???????????????????????????? 1 2．指导思想???????????????????????????? 1 3．工程概况???????????????????????????? 1 4. HSE特 点????????????????????????????2 5．HSE工作目标?????????????????????????? 2 6. HSE管理方案?????????????????????????? 2 二、施工的各项HSE监理???????????????????????3 （一）支架及脚手架HSE监理?????????????????????3 （二）模板工程施工的HSE监理????????????????????6 (三)混凝土浇筑施工的HSE监理??????????????????? 7 （四）钢筋安装工程HSE监理????????????????????? 8 （五）高处作业的HSE监理??????????????????????9 （六）施工用电的HSE监理??????????????????????10 （七）易燃易爆品等的HSE监理????????????????????13 （八）施工机械HSE监理???????????????????????14 （九）动土作业HSE监理???????????????????????15 （十）动火作业HSE监理???????????????????????16 （十一）作业环境的HSE防护?????????????????????16 （十二）现场文明施工的要求?????????????????????17 三、事故预防及应急方案?????????????????????? 17 四、建立HSE施工责任制度????????????????????? 18 五、建立HSE教育和培训制度???????????????????? 18 六、建立HSE检查制度??????????????????????? 18 七、建立HSE奖罚制度??????????????????????? 19 八、建立HSE例会制度??????????????????????? 19 九、事故上报制度????????????????????????? 19 十、隐患登记整改上报制度????????????????????? 20 十一、特种作业人员的基本要求??????????????????? 20 十二、施工机具的检查??????????????????????? 21 十三、监理部应急预案??????????????????????? 21

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一、总则 1．编制依据

根据北京兴油工程建设监理有限公司编制的《安全人员岗位职责》和《建设工程安全监理规程》（DB11/382-2006）之规定，编制此安全监理实施细则。

2．指导思想

贯彻“以人为本”的理念，确保该工程HSE，为业主和施工单位负责，做到“公平、科学、严管”,HSE、质量、进度、让建设单位满意。

3．工程概况

本工程是吉林石化食堂占地面积2016m，（含室外台阶）一层建筑面积1834m，二层建筑面积1435m，水箱间设在东北侧楼梯间上的夹层内，建筑面积26平方米，总建筑面积3295m。建筑总高13.6m,室内外高差0.60m。本食堂建设规模能满足468人一次性就餐、并同时为300人送餐。

食堂：为二层的框架结构建筑，建筑物长×宽为60m×32.1m，层高一层为5.1 m，二层为4.5m，大会议室兼运动场地层高7m。屋盖顶点标高为13.6m，室内外高差为0.60m。

工程包括：土建、给排水、电气电信、供热系统、通风空调、工艺、防腐、防静电、仪表、消防、环保。

开工时间：6月6日 交工时间：9月25日

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4、HSE特点：

1）土方量较大。 2）模板工程较复杂。

3）外墙作业需搭设双排满堂红脚手架，危险性大。 4）使用塔式吊车需严格管理。 5）在高温雨季进行施工。 5．HSE工作目标 （1）因工死亡事故为零 （2）因工重伤事故为零 （3）群伤事故为零

（4）员工安全教育率为100％

（5）杜绝群体性中毒、中暑、传染病及职业病的发生。 6.HSE管理方案 （1）目的

实现公司环境职业健康安全管理目标。在环境、职业健康安全管理方面实现：员工安全教育率100％；加强安全管理，追求“零事故，零伤亡”；杜绝群体性中毒、中暑、传染病以及职业病的发生；保护环境，杜绝污染事故，固废、废气、废液、噪声、扬尘排放达标；生活污水排放达标率100％的目标。

（2）指标

根据本项目监理部的实际情况，特制定以下几项指标： a) 减少作业产生的噪声，减轻对周围装置厂前办公室的影

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响。

b) 现场作业产生的尘土（粉尘），采取淋水或覆盖等方法，防止对空间大气的可能污染。

c) 施工污水排放到工业下水道中。防止污水污染环境，不发生污染事故。

d) 参加公司的安排的员工体检。促进员工健朗，使每个员工都有健康体魄。 （3）措施

a) 建立健全组织机构，成立以总监理工程师为组长，专业监理工程师为组员的环境、职工健康安全管理小组，经常组织学习和活动。

b) 指导施工单位建立相应的组织机构，并制定相应的方案，并展开工作。

c) 经常检查个施工单位的环境，安全管理的各项工作的落实情况，并提出针对性的整改意见。

d) 认真落实上级关于环境、职业健康安全方面的文件，并针对本项目部的实际情况有针对性的开展工作。

e) 加强脚手架作业、登高作业、动火作业、临时用电、模板工程、雨季作业的管理，尽到监理的职责，确保安全目标的实现。

二、施工的各项HSE监理 （一）支架及脚手架的安全监理

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1．支架及脚手架搭设前应严格对所用的钢管及扣件进行

100%的检查和筛选，凡严重锈蚀、严重弯曲裂变的杆件不准使用，钢管不准焊接。严重锈蚀、变形、裂缝的螺栓，螺纹已损坏、残破的扣件不得使用。新购进的扣件必须有合格证。原有的扣件必须有定期检测的凭证。

2．支架及脚手架必须严格按照施工组织设计要求搭设。 3．支架的基础要可靠，构件紧密并加入纵、横向连接杆件，使支架成为整体，并按要求设置足够的斜向支撑以保持其稳定。

4．支架在受荷后的变形，在安装前要做充分的估计和验算，并在安装支架时注意受荷后的变形，使就地浇筑的中板及顶板符合设计要求。

5．负责检查支架的人员应经过专业培训并取得相关证件。 6．满堂支架应设登高设施，保证操作人员上下安全。 7．作业层应满铺跳板，不得留有空洞。必须留空洞的，需设围栏保护。

8．支架及脚手架的步距，应不大于2米，必须大于２米者，应有保护措施。

9．检查满堂支架及脚手架稳固情况及斜杆（剪刀撑）的设置情况是否满足规范要求。

10．支架及脚手架必须经验收合格后，方可投入使用。 11．拆除支架及脚手架时，现场必须设置警戒区域，张挂醒目的警戒标志。警戒区域内严禁无关人员通行或有人继续施

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工。监护人员要严格履行职责。

12．所有高处作业人员，应严格按高处作业规定执行拆除工艺要求和遵守安全纪律。

13．拆除作业前，应先行检查，加固松动部位，清除步层内遗留的材料、物件及垃圾，并将清理之物用安全方法送至地面，严禁高处抛掷。

14．脚手架内必须使用电焊气割时，必须严格按照动火要求，办动火手续，增派监护人员，配备灭火器材及料斗（桶），采取防止火花和切割物溅落的措施，并由专业人员实施焊割作用。

15．拆除时应分层从上到下逐步拆除。所有连墙杆、斜拉杆、隔排措施、登高措施，必须随脚手架步层拆除同步下降，不准先行拆除。

16．当日完工后，应仔细检查岗位周围情况，如发现留有隐患，应及时进行修复或继续完成至一个程序或一个部位的结束，方可撤离岗位。

17．所有杆件和扣件，在拆除时应分离，不允许杆件上附着扣件输送至地面，或两杆同时拆下输送至地面。

18．拆除的部件应分类摆放，堆放整齐。

19．原则上夜间不进行拆除作业，确因工程需要，必须具备良好的照明。如遇强风、雨、雪等特殊气候，不得进行脚手架拆除作业。

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（二）模板工程施工的HSE监理

1．进入施工现场施工人员必须带好安全帽，高处作业人员必须佩好安全带并应系牢。

2．工作前应仔细检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，钉子必须放在工具袋内。工作时要思想集中，防止钉子扎脚和空中滑落。

3．主体结构模板的安装和拆除，事先必须有切实可行的安全预案并落实，并对施工人员进行技术和安全交底。

4．二人抬运模板时，要互相配合、协同工作。传递模板时应使用运输工具或绳子系牢后升降，不得抛掷，组合钢模板装拆时，上下有人接应。钢模板及配件应做到随装拆、随运送，严禁从高处掷下。高处拆模时，应有专人指挥，并在下面标出工作区，用绳子和红白旗加以围住，暂停人员过往。

5．不得在脚手架上堆放大量模板等材料。

6．模板上有预留洞时，应在安装后将洞口盖好。混凝土板上的预留洞，应在模板拆除后，即将洞口盖好或装上防护栏。

7．高处作业要搭设脚手架或操作平台，上下要有梯子，不准在大梁底上行走。操作人员严禁穿硬底鞋、凉鞋及高跟鞋工作。

8．拆模必须一次拆清，不得留下无撑模板，拆下的模板要及时清理并堆放整齐。

9．拆除底模时，不得一次将顶撑全部拆除，应分批拆下顶撑，然后按顺序拆下搁栅、底模，以免发生模板在自重情况下一次性大

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面积脱落。

10．拆模时，脚手架必须牢固，不得用拆下的模板做脚手板。脚手板搁置必须牢固平整，不得有探头板，以免踏空。

(三)混凝土浇筑施工的HSE监理

1．用泵车浇捣混凝土时，指挥人员应与泵车驾驶员密切配合，

当泵车送料管放下时，操作人员应主动避让，并应站立稳当，防止料管碰人。

2．现场搅拌混凝土，要制定相应的安全预案。本着“便利、安全”的原则，选择合适地点，安装搅拌设备。

3．安装搅拌设备时，地面基础和支架，应坚固。电源线应架空敷设，供水管线应完整无漏。

4．搅拌设备应由有资质的专业人员负责操作管理，其它人不准操作。

5．搅拌设备在安装投用前，必须由专业技术人员认真检查，清除隐患，确保正常，并经使用单位的安全员和项目负责人确认签字后方可使用。

6．搅拌机电源必须单台单线，不准串机用电，不准使用刀闸开关。

7．搅拌机故障检修时，必须切断电源，并挂上“机械检修，严禁合闸”的警示牌 。

8．使用振动器前应仔细检查电源电压、漏电保护器的电源线路是否良好，电源中间不得有接头，机械运转正常无异响。振动器移

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动时，不得硬拉电线，更不能在钢筋和其它锐利物上拖拉，防止割破和拉断电线，造成人员伤亡。

9．操作人员作业时，应穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。

10．夜间施工时，应配备足够的照明设施。安全人员应经常检查防护设施、设备的完好性。

（四）钢筋安装工程HSE监理

1．钢筋断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高处工作。

2．搬运钢筋要注意附近无障碍物、架空线和其他临时电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。

3．现场绑扎悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作，必须要在脚手板上操作。绑扎独立柱头钢筋时，不准站在钢箍上绑扎，也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍内作为立人板。

4．起吊钢筋时，规格必须统一，不准长短参差不一，不准一点起吊。

5．钢筋碎头应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳，钢筋工作棚照明灯必须加网罩。

6．高处作业时，不得将钢筋集中堆放在模板和脚手板上，也不要将工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑落伤人。

7．钢筋骨架无论其固定与否，不得在上行走，禁止施工人员从柱子上的钢箍上下。

8．钢筋骨架如需焊接，配备专职监护人员及灭火器材，严禁无

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证操作。

（五）高处作业的HSE监理

1．检查施工单位编制的高处作业的具体安全措施，其内容应包括：对施工人员上下通道的搭设技术，如：搭设宽度、跳板铺设、扶手栏杆的高度、通道与地面的夹角、转弯处的小平台面积等都有具体要求。

2．检查施工单位对高处作业技术交底及安全交底记录。施工单位在施工前，必须逐级进行技术和安全教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用具，未经落实的不得进行施工。

3．凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）位置进行的作业，需使用脚手架、吊架、梯子、脚手板、防护围栏、挡脚板和安全带等。

4．凡从事高处作业人员应作体格检查，有高血压、心脏病、恐高症等不适合高处作业的人员，一律不准从事高处作业。

5．高处作业所用工具、材料严禁投掷。确需进行的上下立体交叉作业，中间必需设隔离设施。

6．在雪天应采取防滑措施，当风速在10.8m/s以上和雷电、暴雨、大雾等气象下，不得进行露天高处作业和吊装作业。

7．因施工必需临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。

8．检查高处作业所有临边及洞口防护设施是否符合安全要求。高处作业的临边必须采取防护措施，其栏杆高度不低于1.5米，下部设置高18厘米的踢脚板。

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9．夜间进行高处作业，必须有足够照明。楼梯、空洞等处除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设置红灯警示。

（六）施工用电的HSE监理

1．施工单位必须根据施工现场情况编制施工用电组织设计， 用电组织设计应包括下列内容：① 现场勘察 。②确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱的位置及线路走向 。③ 根据施工现场的用电设备进行负荷计算并确定导线截面。 ④ 配电线路设计，选择架设方式、配线型号、规格、防护，必须采用五芯电缆，根据供电形式采用接地或接零保护 。⑤ 绘制电气线路走向平面图，内容应包括电线走向、电箱位置、变电站位置 。⑥ 选用标准电箱和电器，施工现场用电必须实行“三级配电，二级保护”，所有用电设备必须实行“一机、一箱、一闸、一漏电”。⑦ 制定安全用电技术措施和电气防火措施。

2．为保证临时用电组织设计的安全、合理、经济、可靠、实用，临时用电组织设计必须经上级技术部门电气专业工程师审核批复。制定临时用电方案，报监理部批准后方可接用。

3．施工现场必须设置专职的临时用电专业人员，负责对施工现场临时用电线路、变压器室、总配电箱、分配电箱、用电设备进行安装维修。

4．施工用电气线路应采用绝缘良好的橡皮护套软导线。并不得随便乱拖乱拉电线。

5．低压架空线路采用绝缘导线时不得成束敷设。其架空高度不

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得小于2.5m;架空线路穿越主要道路时，线路与路面中心的垂直高度不得小于6m。施工现场不得架设裸体导线。

6．用电设备及其金属外壳（安全电压除外）的接地或接零，应遵守下列规定：

（1）施工用电设施对地电压在110伏以上时，必须作接地或接零保护。零线必须重复接地。

（2）接地装置的接地极不得少于2根，入地深度不小于2m，不得用螺纹钢作接地极。接地装置的接地电阻不得大于4欧。每个重复接地装置的接地电阻不得大于10欧。

（3）在同一供电系统，零地保护不准混用，在潮湿或条件特别恶劣的施工现场的电气设备必须采用保护接零。

7．必须将接地线和工作零线分开接地，严禁接地和接零共用同一根导线。

8．严禁擅自接用电源。非电工不得从事电气作业。电气故障，应有两名电工排除。

9．施工现场配置的安全配电箱在使用前必须进行校验。以后每月检查一次，并记录漏电开关的漏电动作电流及动作时间，对不符合参数要求的应及时更换。

10．电气线路不得接近潮湿地面或接近热源。严禁将电线直接挂在树上、金属设备、构件或钢脚手架上，或用金属丝绑扎电线。

11．电动机和电气照明设备被拆除后，不得留有带电线路。如必须保留电源线时，应在切断电源后，将电线端头包以绝缘胶布并

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固定在适当地方。

12．施工现场用的照明线路，必须绝缘良好、布线整齐且应固定，应经常检查维修。照明灯具悬挂高度应在2.2m以上，如低于2.2m时，应设保护罩，且不得任意挪动或当行灯使用。

13．在脚手架上架设临时照明线路时，应采取有效措施防止脚手架带电。

14．临时建筑物、工棚内的照明线，应采用合格的绝缘导线并应固定在绝缘子上。穿越墙壁时应套上绝缘保护管。保护管管端距临时建筑物或工棚内壁应小于2.5cm。

15．所有照明灯具应装配齐全，并根据具体情况装设防水、防尘或防爆灯罩。

16．严禁将电线芯线直接插入插座或将芯线挂在电源开关上。 17．电气设备应由专职电工进行检修。检修前，必须切断电源。严禁带电作业。

18．电动设备应先试运转，检验有无异常情况。电动设备启动后，应检视电气仪表，待电流表指针稳定后，方可正式使用。

19．当电气设备跳闸时，应通知维修人员仔细查明原因，排除故障后，再合闸送电。故障原因未查明时严禁盲目合闸。

20．电气设备的所有连接头应牢固可靠，接触良好。 21．电气设备用的开关箱应保持清洁，电箱内不得存放其他物件，并应加锁和由专人负责管理。

22．电气设备应存放在干燥处，如在施工现场存放，应有妥善

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3．各施工单位要认真编写事故应急方案。重点对高处坠落，电气伤人、火灾爆炸、重大机械设备事故、土方冒顶坍塌等危险性严重的事故，落实方案，指导救援。

4．在预防事故中，可采用安全系统工程中的各种方法，如：鱼刺图、危险度评价、事故树等方法提高预防的科学性、控制危险因素、杜绝事故发生。

四、建立HSE施工责任制度

1．各施工单位的项目负责人是安全施工第一责任人。 2．各施工单位必须设立专职安全员1～2人，兼职安全员若干，安全员均应佩戴明显标志。

3．实行“谁主管，谁负责”制度，各职能人员在自己工作职责范围内负责相应的安全工作。

五、建立HSE教育和培训制度

1．全体员工必须接受三级安全教育并考核。特殊危险作业前要进行岗前安全培训。

2．实行班前班后讲评安全情况制度。 （上述两项要认真做好记录） 3．任何人不得酒后进入施工现场。

4．遵纪守法，杜绝治安案件和刑事案件的发生。 六、建立HSE检查制度

1．安全检查可分为日常检查，每周联合检查、月综合检查、重点部位专项检查、系统专业检查等。

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2．检查的内容可依据本细则相关内容和有关规程规章进行，亦可根据现场实际情况增加内容。

3．各类检查要认真做好记录，对发现的各项问题，要落实责任人限期整改消除。

监理部不定期组织相关部门进行联合大检查，并将检查结果在会上通报。

七、建立HSE奖罚制度

严格安全控制和管理，对严重违章及重大隐患（不落实整改）按建设单位的规定进行处罚，危及生命和财产安全的，要及时下发暂停令。

八、建立HSE例会制度

1．各施工单位设立安全专题会制度，每周至少一次。设立班前班后会制度，主要领导和专职安全员要有针对性的讲评。

2．根据施工中发现的普遍问题或重大隐患，监理部将随时召开专题会议。

3．每周监理部召开二次监理例会（包括安全）。

4．事故分析会议，对发生的各类事故，施工单位应及时召开事故分析会议，监理部参加会议。

九、事故上报制度

1．各施工单位无论发生何种事故，都必须及时上报直至监理部。 2．发生重大事故，要在第一时间以最快的速度上报监理部，并同时按照事故应急预案组织救援。要注意保护好事故现场，为事故调查提供第一手资料。

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3．任何单位和个人均不得隐瞒事故不报或隐瞒事故真相，避重就轻，一经发现，严肃处理。

4．对经常发生险情和事故，整改措施又不到位的单位，监理部将会同业主单位给予驱逐现场的处罚。

十、隐患登记整改上报制度

1．各施工单位对在各类检查中发现的事故隐患，要分门别类登记造册，并落实责任人限时整改，一时整改不了的要采取可靠临时措施，然后积极创造条件，予以消除。

2．重大隐患要上报监理部门，对于主动上报的监理部一般不下发《监理通知书》。由监理部发现的隐患，视情况下发《监理通知书》督促整改。

3．监理部处罚分为：口头警告，《监理通知书》书面警告，罚款，局部临时停工，所属现场全部停工整改，驱逐该施工现场等种类。

十一、特种作业人员的基本要求

1．就本项目工地而言，特种作业有；电工，起重工，各类机动车辆驾驶员，各种起重机具驾驶（操作）员，架子工，电焊，气焊工，危险物品管理员等8种。

2．特种作业人员必须经培训并取得上级颁发的有效证件。无证不得上岗。

3．特种作业人员应具备身体素质良好，心理素质稳定，反映机敏等基本条件，老弱病残不宜从事特种作业。

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十二、施工机具的检查

各类施工机具，由施工单位的专业技术人员和安全员共同进行，检查内容按相关规程进行，不得漏项。

十三、监理部应急预案 （一）程序

1．负责组织制定和修改应急反应计划。 2．将应急计划传送所有相关部门人员。

3．根据应急反应计划，组织相关单位进行模拟演练。 4．发生突发事件时，发布或执行命令，并负责组织应急反应计划的实施。

5．统一指挥和协调人员、交通运输与通信联系。 6．组织抢救，疏散和救助。

7．紧急情况下向上级单位和当地政府请求救援和医疗救助。

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（二）应急组织机构 组 长：肖安达 副组长：王 林 土建安全工程师 ： 徐凤植 土建见证 员 ： 魏 立 君

土建安全监理员 ： 刘经纬 电气安全工程师 ： 李奇然 工艺 （给排水） 安全工程师 ： 王德声 信息安全管理员 ： 孙文静 22

1、指挥组： 组 长：肖安达 成 员：王 林 2、灭火组： 组 长：王 林 成 员：徐凤植 3、抢救组： 组 长：徐凤植

成 员：王 林、刘经纬 4、通信组： 组 长：李奇然 成 员：孙文静、魏立君 5、保卫组： 组 长：王德声 成 员：王 林、孙文静 （三）应急报告程序

发现危险或火险，目击者立即向指挥组领导或有关部门负责人报告，详细讲清事故地点和具体位置，事故情况。可根据火情直接拨打119或3983119报警，有人员伤害可直接拨打120，并提供单位、地址、势态、行走路线等，记录报警时间。

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1、指挥组： 组 长：肖安达 成 员：王 林 2、灭火组： 组 长：王 林 成 员：徐凤植 3、抢救组： 组 长：徐凤植

成 员：王 林、刘经纬 4、通信组： 组 长：李奇然 成 员：孙文静、魏立君 5、保卫组： 组 长：王德声 成 员：王 林、孙文静 （三）应急报告程序

发现危险或火险，目击者立即向指挥组领导或有关部门负责人报告，详细讲清事故地点和具体位置，事故情况。可根据火情直接拨打119或3983119报警，有人员伤害可直接拨打120，并提供单位、地址、势态、行走路线等，记录报警时间。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/mg56.html