精准扶贫驻村干部管理办法

某某县精准扶贫驻村干部

管理办法（试行）

为加强对驻村干部的管理，确保驻村干部真正深入基层、到岗到位、履职尽责，挂出实绩、挂出水平、挂出群众满意，根据《中共巴中市委组织部、中共巴中市直属机关工作委员会、巴中市财政局、巴中市扶贫和移民工作局关于印发<巴中市深化“挂包帮”精准扶贫工作驻村干部管理办法>的通知》(巴市组通?2014?52号)文件精神，制定《某某县精准扶贫驻村干部管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

第一章 总 则

第一条 本《办法》旨在通过深入开展精准扶贫，着力解决联系服务群众“最后一公里”，推动党员干部作风持续转变，健全机关干部直接联系服务群众机制，实现党群更和谐、干部受锻炼、群众得实惠、基层大发展的目标。

第二条 本办法适用于从县级部门（单位）选派的参加全县精准扶贫工作的驻村干部。

第二章 时间与职务

第三条 驻村帮扶工作一定三年不变，驻村干部实行动态管理，可一年一派、连派连驻。如有特殊情况，经县扶贫开发领导小组办公室和县委组织部批准可适当延长或缩短。每轮驻村工作

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开始前，由派出部门（单位）确定驻村干部，报县扶贫开发领导小组办公室和县委组织部审批备案。

第四条 驻村干部，是党员的一般挂任村级党组织“第一书记”或副书记，不是党员的一般挂任村主任助理。驻村挂职干部不占村“两委”班子职数。

第三章 职 责

第五条 驻村干部要按照《某某县驻村干部帮扶工作方案》要求，落实帮扶职责，完成减贫目标。

第六条 驻村干部要当好农村工作宣传员。

1.宣传惠民政策。通过会议宣传、入户讲解等方式，组织群众学习党在农村的各项路线、方针、政策，并督促落实。加强对孤寡老人、留守儿童、贫困党员和困难群众的关心关爱。

2.宣传科普知识。指导农村党员干部现代远程教育站点建设和管理工作，大力宣传农村科普知识，积极为群众提供科技致富信息，协助村“两委”开展村民科技知识培训。

3.宣传法律法规。协助村委会实施好《村民委员会组织法》，制定完善《村规民约》。组织开展普法教育，协助村“两委”干部加强和创新社会管理。积极创建“遵纪守法户”“五好家庭户”和“文明户”。

第七条 驻村干部要当好农村工作协管员。

1.加强基层党的建设。按照“六有”建设目标，指导抓好基层服务型党组织建设，提升基层党组织推动发展、服务群众、凝

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聚人心、促进和谐的能力和水平。

2.大力推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，帮助村“两委”班子制定完善发展村域事业发展规划及阶段工作计划，大力推进以“巴山新居”为重点的幸福美丽新村建设。

3.切实改善基础条件。协助村“两委”推动“1+6”党建精准扶贫工程实施，完成贫困农户的危房改造，帮助引进发展项目，着力解决群众“四难”问题，不断改善生产生活条件。

4.监督落实各项制度。协助村“两委”制定和完善管理制度，大力推进党务、村务公开。认真落实村民议事制度、村规民约、“三会一课”、民主评议党员、党员活动日等规章制度。

第八条 驻村干部要当好农村工作调解员。

1.协调处理民事纠纷。协同村“两委”干部对辖区出现的土地、山林权属纠纷和家庭纠纷、民事纠纷等问题，按照法律法规进行调解，确保社会治安良好，无违法和上访案件。

2.处理群众来信来访。认真开展走访活动，及时收集掌握民情信息，认真接待和处理群众来信来访，确保小事不出社、大事不出村。

第四章 管 理

第九条 驻村干部挂职期间，由县扶贫开发领导小组办公室、县委组织部和县直工委牵头，会同派出部门（单位）和派往的乡镇党委共同管理。

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第十条 驻村干部的管理制度。

1.在岗工作制度。驻村干部要与原派出部门（单位）工作脱钩，将党组织关系接转到村级党组织，参加村级党组织“三会一课”等组织生活，食宿在村，自觉遵守村内各项规章制度。

2.请销假制度。驻村干部到村实行签到制，具体由所在村党支部书记负责记载。驻村干部因事、因病请假3天以内的，由乡镇党委审批，请假3天以上的（含3天），经乡镇党委审核，报派出部门（单位）审批。

3.定期查岗制度。县扶贫开发领导小组办公室、县委组织部和县直工委会同有关部门适时采取实地走访、电话查询等方式，对驻村干部在岗情况进行检查，并将结果作为驻村干部年度考核的重要依据。对无故脱岗的，进行批评教育。当年无故脱岗超过3次或当年驻村时间未达到2/3的，取消驻村干部参加年度评优资格，并在全县范围内予以通报批评。

4.工作季报制度。驻村干部要定期汇报工作。每季根据驻村工作开展情况、工作任务完成情况、学习及思想情况、工作意见及建议等情况，报派出部门（单位）、县扶贫开发领导小组办公室和县委组织部。

5.调查研究制度。驻村干部每月至少向县扶贫开发领导小组办公室和县委组织部上报一篇信息，每年至少撰写一篇高质量的调研报告或工作建议。

6.勤政廉政制度。驻村干部要自觉遵守加强党员干部作风建

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设各项规定，珍惜锻炼机会，虚心接受学习，克服“镀金”思想和临时观念，自觉接受当地党组织管理，不得向挂职村提出工作之外的特殊要求。

7.驻村干部调整制度。有下列情况之一的，应当及时进行调整：因病或家庭有特殊困难不能坚持工作的；因本人素质、能力等方面原因不适应挂职职务，且挂任效果不明显的；年度考核不称职，或受党纪政纪处分的；驻村干部未认真履行职责，群众意见较大或造成不良影响的。

第五章 待 遇

第十一条 驻村干部驻村期间，工资福利待遇与选派部门（单位）同级别干部相同，驻村期间不影响其正常职务晋升、调资和职称评定。

第十二条 派出部门（单位）要按照省委组织部《关于明确干部挂职工作期间有关待遇的通知》（川组通?2008?56号）相关规定，做好干部挂职工作期间有关待遇的保障工作。驻村干部驻村期间补助按以下规定进行报销。

驻村干部驻村往返派出单位及驻村期间到社、到农户所产生的交通费用凭票据实报销。

驻村干部驻村（社）期间的住宿、水、电等费用由派驻村的村民委员会出具依据回派出单位报销。

驻村干部实际驻村（社）期间的伙食补助费、公杂费，一般地区按照县财政局《关于印发<某某县行政事业单位差旅费管理

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办法>的通知》（南财发?2014?20号）中乡镇伙食费及公杂费补助标准的70%报销。

上述费用的报销天数是指在村、社实际工作的天数。 第十三条 派出部门（单位）要加强对驻村干部的工作指导和支持，经常与县扶贫开发领导小组办公室和县委组织部、乡镇党委沟通，帮助协调解决驻村干部工作中遇到的困难和问题，积极为驻村干部开展工作创造条件。

第十四条 驻村干部费用报销须经派驻村的村“两委”负责人审查驻村干部实际驻村天数并签署意见，以此作为报销依据（附件1）。驻村干部的伙食补助费、公杂费在派出部门（单位）报销。

第六章 考核与奖惩

第十五条 驻村干部的年度考核工作按照管干权限进行。 由村（社区）党组织、乡镇党委综合提出初步考核意见，报派出部门（单位）。县扶贫开发领导小组办公室和县委组织部、乡镇党委要加强对驻村干部的日常考核，考核情况及时反馈派出部门（单位）。

第十六条 驻村干部挂职期间考核结果与驻村干部本人年度目标考核、绩效评定、评先选优和派出部门（单位）开展精准扶贫工作绩效挂钩。

第十七条 驻村干部挂职期满，原则上回原单位工作。组织人事部门将坚持培养和使用相结合，对经考核表现突出、成绩显

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办法>的通知》（南财发?2014?20号）中乡镇伙食费及公杂费补助标准的70%报销。

上述费用的报销天数是指在村、社实际工作的天数。 第十三条 派出部门（单位）要加强对驻村干部的工作指导和支持，经常与县扶贫开发领导小组办公室和县委组织部、乡镇党委沟通，帮助协调解决驻村干部工作中遇到的困难和问题，积极为驻村干部开展工作创造条件。

第十四条 驻村干部费用报销须经派驻村的村“两委”负责人审查驻村干部实际驻村天数并签署意见，以此作为报销依据（附件1）。驻村干部的伙食补助费、公杂费在派出部门（单位）报销。

第六章 考核与奖惩

第十五条 驻村干部的年度考核工作按照管干权限进行。 由村（社区）党组织、乡镇党委综合提出初步考核意见，报派出部门（单位）。县扶贫开发领导小组办公室和县委组织部、乡镇党委要加强对驻村干部的日常考核，考核情况及时反馈派出部门（单位）。

第十六条 驻村干部挂职期间考核结果与驻村干部本人年度目标考核、绩效评定、评先选优和派出部门（单位）开展精准扶贫工作绩效挂钩。

第十七条 驻村干部挂职期满，原则上回原单位工作。组织人事部门将坚持培养和使用相结合，对经考核表现突出、成绩显

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