改革开放带给我们的中国法治

改革开放带来的中国法治

法学院五班：王源、 法学院五班：王源、陈伟

第一部分：文革时期法治之沦丧人治取代法治，每个人沉浸于狂热的个人崇拜之中， 人治取代法治，每个人沉浸于狂热的个人崇拜之中， 造就了混乱、无序极不正常的社会状况!!!!! 造就了混乱、无序极不正常的社会状况!!!!!

法治扭曲的时代里， 法治扭曲的时代里，即使是手握宪法的国家 主席刘少奇也不能保障自己作为中华人民共和国 公民的基本生命权利！ 公民的基本生命权利！

盲目的阶级斗争， 盲目的阶级斗争，人民是错误政治运动的牺牲品普通民众遭批斗、贫困、 普通民众遭批斗、贫困、死亡 法制教育被取消，法律人遭放逐~ 法制教育被取消，法律人遭放逐~

第二部分：改革开放后法律体系的 恢复与重构

1978——2000 1978——2000 ——

1、十一届三中全会召开与拨乱反正 人民重拾国家尊重的开始

会议通过农村人民公社工作条例，条例规定凡是多年守法的地主、 会议通过农村人民公社工作条例，条例规定凡是多年守法的地主、 富农、反革命分子、坏分子一律摘掉帽子，给予公社社员待遇，不 富农、反革命分子、坏分子一律摘掉帽子，给予公社社员待遇， 论其出身享有其他社员一样的待遇。在加上城市中被化为资产阶级 论其出身享有其他社员一样的待遇。 右派分子总共约五百万人连同其亲属，计约两千万人，真正得到 连同其亲属， 公民权。 公民权。 重获自由的人民投入经济建设大潮，中国改革开放自此始！ 重获自由的人民投入经济建设大潮，中国改革开放自此始！

2、依法治国方略的提出

依法治国方略要求有法可依、 依法治国方略要求有法可依、有法必 执法必严、违法必究。 依、执法必严、违法必究。 这是国家从人治重新转向法治的开端， 这是国家从人治重新转向法治的开端， 为后续国家的立法行动、 为后续国家的立法行动、司法改革奠定基 础。

3、宪法政治的确立1)1982宪法修改 ) 宪法修改 宪法是一国之根本大法，乃是国家对人民的庄严承诺， 宪法是一国之根本大法，乃是国家对人民的庄严承诺，是国 家与人民的契约，是人民监督、管理国家的保证书。 家与人民的契约，是人民监督、管理国家的保证书。一切法治国家 都必须依据宪法来治理国家， 都必须依据宪法来治理国家，而宪法的制定和修改体现着一个国家 政治、经济、社会的变革。 政治、经济、社会的变革。 修改主要内容： 修改主要内容： a 国家维护社会主义法制的统一和尊严。 国家维护社会主义法制的统一和尊严。 b一切法律、行政法规和地方性法规都不得同

宪法相抵触。 一切法律、 一切法律 行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。 c一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事 一切国家机关和武装力量、 一切国家机关和武装力量 各政党和各社会团体、 业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为， 业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须 予以追究。 予以追究。 d任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权 e中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 中华人民共和国实行依法治国， 中华人民共和国实行依法治国 建设社会主义法治国家。

2)各项组织法立法的完善 各项组织法立法的完善

1982年 年 1983年 年 1984年 年 1992年 年 1995年 年 2000年 年

国务院组织法 人民法院组织法 民族区域自治法 人民代表选举法 人民检察院组织法 立法法

4、市民社会的逐步形成以及市民社会法治的确立

1)市民社会的形成 ) 政府与社会开始分离， 政府与社会开始分离，市民社会开始形成并不断 由扁平型转变为立体型， 由扁平型转变为立体型，同时政府不断缩小自己的 活动范围转变自身的职能，逐渐形成小政府大社会。 活动范围转变自身的职能，逐渐形成小政府大社会。 在新时代之中， 在新时代之中，公民的权利和自由空间逐步扩 扩大的自由和权利，有利于实现人的全面解放， 展。扩大的自由和权利，有利于实现人的全面解放，

2)民事立法的大发展

5、刑法、刑诉法的制定与修改：社会秩序维护 刑法、刑诉法的制定与修改： 的法治进步

79年刑法规定了罪刑法定原则， 法无明文规定不为罪， 79年刑法规定了罪刑法定原则，“法无明文规定不为罪， 年刑法规定了罪刑法定原则 法无明文规定不处罚” 法无明文规定不处罚”,从根本上否定了文革时期凭当政者主 观意志而随意定罪的状况！同年， 刑事诉讼法》亦颁布， 观意志而随意定罪的状况！同年，《刑事诉讼法》亦颁布，为x 刑事实体法的适用提供程序依托 法的适用提供程序依托。 刑事实体法的适用提供程序依托。 97年刑法修正案( 97年刑法修正案(七)则根据中国市场经济过程中出现的 年刑法修正案 新的犯罪类型而修正，同时废止与社会生活脱离的罪名， 新的犯罪类型而修正，同时废止与社会生活脱离的罪名，以适 应市场经济条件下打击犯罪的需要。 应市场经济条件下打击犯罪的需要。

中 国 刑 法 泰 斗 马 克 昌 先 生

马克昌先生为武汉大学法学院

著名刑法教授，参与对“四人帮” 马克昌先生为武汉大学法学院著名刑法教授，参与对“四人帮” 的审判，参与现行刑法修改，2011年 22日因病逝世于武汉 日因病逝世于武汉， 的审判，参与现行刑法修改，2011年6月22日因病逝世于武汉，享年 85岁 85岁！

6、行政法与行政诉讼法：开启民告官的时代 行政法与行政诉讼法：人民应该有监督、申诉、控告官员乃至政府的权利。 人民应该有监督、申诉、控告官员乃至政府的权利。我们不 再是被统治的愚民，我们是国家的主人， 再是被统治的愚民，我们是国家的主人，作为主人应当有上述的 权利。 权利。 用公民权利去限制政府权力，行政法提供实体法上的保障， 用公民权利去限制政府权力，行政法提供实体法上的保障， 行政诉讼法为公民状告政府、主张权利在行政程序上保驾护航！ 行政诉讼法为公民状告政府、主张权利在行政程序上保驾护航！

静安公安局长出庭应 民告官” 诉“民告官”称压力 大

第三部分： 第三部分：新时期的人本法治

国家强盛之标准不在于GDP总 总 国家强盛之标准不在于 量之高低， 量之高低，而在于基本人权之 实现！ 实现！

西方法治国家三大传统 法律原则： 法律原则： 私产保护 契约自由 人权保障 这是现代国家追求国家 良治的终极目标， 良治的终极目标，亦是 保障公民安全和生存的 基本要求， 基本要求，但是以前在 中国却被视为资本主义 毒草而盲目摒弃！! 毒草而盲目摒弃！!

1、宪法修改：成为私产、人权之最高 、宪法修改：成为私产、 保障2004年3月14日，第十届全国人大二 年 月 日 次会议通过宪法修正案， 次会议通过宪法修正案，对原宪法作了 重要修改。 重要修改。 1、“公民的合法私有财产受法律保护” 、 公民的合法私有财产受法律保护” 2、“国家尊重和保障人权” 、 国家尊重和保障人权” 3、增加建立健全社会保障制度的规定 、 4、完善全国人民代表大会组成的规定， 、完善全国人民代表大会组成的规定， 城乡相同比例选代表

这代表着新的法律理念正在觉醒~~~~~ 这代表着新的法律理念正在觉醒

2、物权法出台：私产保护之利 、物权法出台： 器 由第十届全国人民代表大 会第五次会议于2007年3 会第五次会议于 年 日通过， 月16日通过，自2007年 日通过 年 10月1日起施行。 日起施行。 月 日起施行

在全国人大及其常委会的立法史上，对制定物权法草案的重视程度、 在全国人大及其常委会的立法史上，对制定物权法草案的重视程度、审 慎程度和民主程度，都是史无前例的。这部经反复修改、 慎程度和民主程度，都是史无前例

的。这部经反复修改、千锤百炼的草 案的制定过程，堪称我国立法工作民主化、科学化的生动写照。 案的制定过程，堪称我国立法工作民主化、科学化的生动写照。 1、《物权法》从研究起草至出台历时 年，是中国单项立法时间最长 、 物权法》从研究起草至出台历时13年 的一部法律。 的一部法律。 2、全国人大及其常委会 次审议，审议次数之多在中国立法史上实为空 次审议， 、全国人大及其常委会8次审议 前。 3、物权法草案公开征求意见短短 天，全国各地群众提出意见 、物权法草案公开征求意见短短40天 全国各地群众提出意见11543 创历史之最。 件，创历史之最。 4、征集的意见之中，有来自普通运输工人的盲文信件，有来自 岁老 、征集的意见之中，有来自普通运输工人的盲文信件，有来自81岁老 人康锦天的25条建议 还有有来自德国法学教授的海外意见，来源广泛。 条建议， 人康锦天的 条建议，还有有来自德国法学教授的海外意见，来源广泛。

3、《侵权责任法》平等主体 、 侵权责任法》 间权利损害救济之绝世宝典

2009年12月26日，十一届全国人 年 月 日 大常委会第十二次会议表决通过了 侵权责任法》 《侵权责任法》,并且首次规定公 民精神损害赔偿权利

4、《国家赔偿法》让弱势的平民敢 、 国家赔偿法》 于对政府公权之不法行为说不， 于对政府公权之不法行为说不，让 政府对自己的不法行为付出应有代 价“一个公民受到国家机关违法行为的 侵害， 侵害，本身就是对社会正义和公平的 侵害。 侵害。对蒙受或者受到损害的人依法 给予赔偿， 给予赔偿，不仅是对公民个人权利的 恢复， 恢复，更是对社会公平和正义的匡 复。”

5、中国特色社会主义法律体系形成 、

全国人大常委会委员长 吴邦国在人大会议上宣 布：“经过三十年的法 治建设， 治建设，中国特色社会 主义法律体系已经形 成！”

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