2020年党课稿：疫情“大考”中彰显中国制度优势

从2020年初开始，来势汹汹的这场新冠肺炎疫情，波及全世界绝大多数国家，给各个国家的政治治理、人民生活带来严重影响和重大损失，截至6月19日，全球单日新增14万例，累计确诊病例达到838万人。沧海横流，方显英雄本色，中国在应对这场疫情“大考”中表现的出来的制度优势、大国担当，也必将为世界历史铭记。

xxxxx指出：全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著政治优势。

制度优势是一个国家的最大优势。制度优势始终是我们党和人民经受住各种风浪考验的信心和底气所在。

一、从中国“抗疫”举措，看中国的制度优势

制度，人类的智慧发明。在数千年乃至上万年人类文明演进的过程中，不断有各种各样的制度产生、发展、兴盛、消亡。这正是人类社会生生不息、进行伟大创造的过程。

正如马克思所说：“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造……而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”中国特色社会主义制度从何而来?不是从天上掉下来的，而是在中国的社会土壤中生长起来的，是经过革命、建设、改革长期实践形成的，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，是理论创新、实践创新、制度创新相统一的成果。

改革开放以来尤其是党的十八大以来，中国制度不断发展、日臻完善。以xxx为核心的党中央对完善和发展中国特色社会主义制度进行顶层谋划、全面部署，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化明显提高。

衡量国家制度管不管用、有没有效，实践是试金石。新中国成立70年，中华大地沧桑巨变，创造了经济快速发展、社会长期稳定的“两大奇迹”——实践证明，中国特色社会主义制度行得通、真管用、有效率，具有独特的显著优势，显示出强大的治理效能。

xxxxx指出：“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。”这是经过长期历史锻造、经过历史反复检验的结论。

（一）坚持党的领导

党的十八大以来，xxxxx一再强调：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

纵观中国共产党成立99年的历史，不难发现，党的领导这个显著优势，被革命、建设和改革所一再证明。中国共产党历来敢于斗争、善于斗争，在斗争中锻炼成长起来的中国共产党，永远是中国人民在困难和灾难面前的“主心骨”。此次抗击新冠肺炎疫情，再次凸显了党的领导的极端重要性，再次彰显了党的领导的伟大力量。

力量，来自党中央集中统一领导。面对新冠肺炎疫情重大斗争，党中央统一指挥、统一协调、统一调度，作出了一系列重要指示和政治决断，出台了一系列重要政策和工作安排，总揽全局、协调各方，充分发挥了集中统一领导的作用。xxxxx亲自部署、亲自指挥，多次召开会议、多次听取汇报、作出重要指示。与疫情对垒，形势如棋。党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。

面对来势汹汹的疫情，在党中央集中统一领导下，

★ 我们迅速调集340多支医疗队、4.2万多名医务人员，星夜驰援、奔赴一线；

★ 我们迅速组织19个省份对口支援疫情严重地区，倾尽全力、不胜不退；

★ 我们迅速动员14亿人民联防联控、群防群控，筑起严密防线……

世卫组织总干事谭德塞由衷感叹：“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见。这是中国制度的优势。”

力量，来自无可比拟的政治优势、组织优势、密切联系群众优势。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的。这一组织体系可以确保有令即行、有禁即止，能够确保各项决策部署快速落地生根。党的基层组织覆盖各行业各领域，组织调动起亿万群众的力量。9100多万党员分布于社会各行各业，一面面党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强政治保证。

“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”大的样子，不仅是超大规模、庞大的组织体系，更是共产党人的大胸怀、大担当、大格局、大能量。正是得益于党的领导，我们在困难挑战面前一次次将“不可能”变成“一定能”；正是在党中央的集中统一领导下，中国特色社会主义制度的优越性一次次充分显现。

（二）集中力量办大事

xxxxx指出：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”

新中国成立后，我国在重大战略实施、重大科技攻关、重大工程建设、重大灾害防治的过程中，逐步形成了集中力量办大事的制度优势。为何要“集中力量”?集中力量，才能保证重点；集中资源，才能实现突破。一个国家、一个区域，资源总是有限的。哪些矛盾和问题优先解决，需要统筹规划；如何确定发展重点、次序，必须合理安排。

上下同欲者胜。此次疫情，火神山医院、雷神山医院在数千台工程机械轰鸣中，在10天之间便建成投入使用；疫情防控所有紧缺物资由国家统一调度，企业、政府、银行等诸多部门单位迅速“拧成一股绳”；集中力量救治患者，确保应收尽收、精准救治；集中力量外防输入，确保交通检疫“滴水不漏”；集中力量内防扩散，确保社区防线织牢织密……从人员物资调配、交通运输管理到社会秩序维护，从城市社区、乡村网格化管理，到对每一户家庭的发动引导，方方面面的人力、物力等被调动起来，动力澎湃。难怪世界卫生组织总干事谭德塞作出这样的评价，“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见”“我一生中从未见过这样的动员”。

疫情下的中国力量、中国精神、中国效率，正是集中力量办大事这一制度优势最硬核的展现。

（三）以人民为中心

人民群众是社会变革的决定性力量，这是历史唯物主义最基本的观点，这也是中国特色社会主义制度的基本立场。

实践反复证明，一个国家的制度能否具有持续的生命力，关键取决于这一制度安排能否充分有效发挥人民群众的历史主体作用，能否善于从人民群众的智慧和力量中汲取前进的不竭动力。

中国共产党的历史，是与人民同呼吸、共命运、心连心的历史，是团结带领人民群众，攻克险阻、取得胜利的历史。xxxxx一再强调，“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄”“只要我们紧紧依靠人民，就没有战胜不了的艰难险阻”。一直以来，始终站在最广大人民群众的立场上，坚持以人民为中心的发展思想，尊重和维护人民的主体地位，是中国特色社会主义制度和治理体系获得人民认同拥护而具有生命力的动力源泉。

人民有力量，得益于体现人民意志、保障人民权益。抗击疫情为了人民，抗击疫情依靠人民。在这场人民战争中，从城市到乡村，从内陆到边疆，14亿人民响应党中央号召，自觉听从疫情防控安排，行动起来、组织起来、凝聚起来，心往一处想、劲往一处使，共同构筑起群防群治的严密防线。

人民有力量，得益于激发人民创造。战“疫”中，人民群众的创造精神充分迸发。模式创新者，由村居干部、基层民警和医务人员结成“三人小组”，上门入户、全面摸排；管理创新者，借助网格化管理的独特优势，资源下沉、服务就位；参与创新者，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，令行禁止、有呼必应……

衡量一个社会制度是否科学、是否先进，是否得到人民拥护是一个重要指标。举国动员，全民参与，众志成城，团结奋战，疫情防控的人民战争正是我国制度优势的生动体现。

（四）强大的社会动员能力

社会主义制度能够有效进行社会动员和资源整合，形成集中力量办大事办难事的社会合力。究其原因，至为重要的就是有公有制的主体地位和民主集中制。

公有制的主体地位，决定了关系国计民生的自然资源、经济资源、技术资源等大都由国家和集体来支配，这就为国家进行有效的社会动员、调动各方面积极性、形成资源和力量优势、集中力量办大事办难事，提供了制度上的保障。在民主的基础上实行集中，有利于统一意志、强化共识，保持政令畅通，使党和政府决策部署得到迅速有效地贯彻执行。

在不断总结社会发展和社会治理实践经验基础上，我国已创立了一套独特的社会治理体系，即党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑。

在防控疫情过程中，这一制度优势把社会各方面的资源和力量迅速动员组织起来，形成统一指挥、按需配置、协同合作的防控体系。

（五）依法治国

社会主义制度坚持依法治国，把国家和社会治理纳入法治轨道。

我们党在总结新中国法治建设经验的基础上，形成了中国特色社会主义法律体系。进入新时代，以xxx为核心的党中央进一步完善全面依法治国的重大战略思想，推出了一大批具有标志性、基础性、关键性的法律法规，使我国社会主义法律体系更加完备。

在整个疫情防控过程中，党和国家作出的各项重大决策、发布的各种信息报告、推出的各种防控举措，都是于法有据、有章可循的，从而使疫情防控工作更加精准科学、更加有力有序。

（六）党对人民军队绝对领导

人民军队为抗击疫情提供强力支撑，保证国家安全稳定，彰显中国特色社会主义制度党对人民军队绝对领导的独特优势。党对人民军队的绝对领导是党和国家的重要政治优势，更是中国特色社会主义制度的独特优势。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，人民军队不但为抗击疫情提供强大的人力和科技支撑，更保证着国家安全稳定，随时准备应对外部环境变化。疫情发生后，人民解放军在党中央和中央军委统一指挥下，牢记人民军队宗旨，闻令而动，勇挑重担，敢打硬仗，积极支援地方疫情防控。一声令下，全军4000多名医护人员火速驰援武汉，接管火神山医院，不但圆满完成医疗救治任务，而且实现“打胜仗、零感染”。军队的科研机构加紧开展对疫苗的科研攻关，驻鄂部队也组成运力支援队保障物资运输。与此同时，全军部队坚持抗疫不误战斗力，始终保持正规训练生活秩序和良好战备状态，海军组织辽宁舰航母编队跨区机动，航经宫古海峡、巴士海峡，到南海有关海域开展训练。

二、与国外“抗疫”比较，突显中国制度优势

通过对比更能看出中国制度的优势。我们在保持政治稳定和社会安宁的同时，仅用两个月就基本阻断了新冠肺炎疫情的本土传播，经济社会秩序加快恢复。世界卫生组织总干事谭德赛表示，中国展现的领导力和政治意愿值得其他国家学习。然而，尽管中国为世界赢得了抗击疫情的宝贵时间和经验，美国等西方国家面对疫情，却陷入了制度失灵、管理失效、社会失序、物资匮乏、感染人数激增的混乱局面，所谓的资本主义“制度优势”荡然无存。中国和西方国家的疫情防控形势形成鲜明对照，中国特色社会主义制度优势充分彰显。

（一）政党纷争走向政治极化，决策效率低下，丧失疫情防控的最佳时机。面对来势汹汹的疫情，美国民主党与共和党也未能携手抗击疫情，而是各怀“鬼胎”。由于民主党人反对，共和党的第三轮紧急经济援助计划，在参议院3月23日的程序性投票中再次未能达到60票的门槛，宣告失败。截至4月中旬美国国会仍旧没有就下一步应该怎样应对疫情达成一致，民主党和共和党均表示不会放弃各自的提议，僵局进一步加深。另外，在两党激烈党争大背景下，由于美国重灾区的各州的州长多为民主党人，由共和党主导的联邦政府和各州政府的合作也开始产生严重分歧。与此同时，美国的疫情愈演愈烈，截至北京时间6月19日，人口约3.3亿美国累计确诊病例已经达到2215587人，而人口约14亿的中国累计确诊病例不到85000人。

（二）国家缺乏集中领导和统一指挥，中央政府推诿扯皮，地方政府各自为战，疫情防控混乱不堪。美国疫情爆发后，联邦政府和各州政府之间、各州政府之间在储备和采购医疗物资方面产生矛盾，相互抢夺医疗资源。联邦政府的指令形同虚设，各州自行其是，加利福尼亚等州因对联邦政府不满，联合起来公开对抗联邦政策。无独有偶，欧洲的比利时政治制度复杂，语言文化南北对立，基层—大区—中央三层政府互相掣肘，掌控各地区各部门卫生医疗资源的行政主管（卫生部部长）多达九位，抗疫共识难以达成，战胜疫情的宝贵时机白白浪费。

（三）西方国家面对疫情仍然秉持资本至上的价值立场，宁愿牺牲民众生命，也不愿意让资本利益集团为巨额防疫投入买单，甚至提出“群体免疫”策略，并将其美化为“更高级的人道主义”。计划让绝大部分人感染新冠病毒，通过牺牲部分人的生命，使大部分人获得抗体，最终获得群体免疫力。鼓吹“群体免疫”的背后，不过是社会达尔文主义的当代变种。社会达尔文主义作为西方国家人权理论的思想支柱，其人权本质上是建立在生产资料资本主义私有制基础上的资产阶级的特权、财产权，是资产阶级的剥削权、压迫权和掠夺权，是少数剥削者剥削多数被剥削者的人权。社会达尔文主义把人民受剥削受压迫说成天经地义，是反人民的理论。“群体免疫”策略更是体现了西方资本主义制度的虚伪性和反人民性。

（四）西方国家在疫情期间思想混乱，人心动荡。警察大规模“请病假”，医护人员罢工溃散，种族歧视加剧，民众陷入恐慌。截至3月24日，纽约市有2774名警察请病假，占警员的7.6%。美国密歇根州部分护士罢工呼吁增派人手，而医院方面却同意他们离职。意大利南部莱切省索莱托市一家暴发疫情的养老院，护理人员集体逃离，留下87名孤立无援的老人，多位老人不幸去世。然而《华尔街日报》竟刊登题为“中国是真正的亚洲病夫”的评论文章。

（五）西方国家治理失灵，社会动荡。不少美国人开始抢购物资甚至打砸商店引发暴乱，尤其是针对亚裔暴力事件频频繁发生。美国民众除了抢购食物、卫生纸等生活必需品外，也开始疯狂购入枪支、弹药和防弹衣等商品。意大利27所监狱发生暴动，已造成6人死亡，另有50人越狱。在疫情非常严重的情况下，法国仍然举行了大规模的抗议游行，西班牙仍然举行了妇女节大游行。匈牙利、捷克等国的枪支销量激增，越来越多人试图武装起来保护自己，担心疫情蔓延出现的严重物资短缺可能导致的法律和秩序瓦解。

（六）军队缺乏政治信仰，疫情处理不当，出现战斗力下降乃至军人群体性抗命行为。美国海军因防疫分歧产生内讧，并引发舆论风波，四艘美军航母全部受疫情影响“趴窝”。在与病毒的遭遇战中，意大利、西班牙等欧洲各国军队不但不能作为主力军参与抗疫，反而因不少军人感染病毒而陷入危机，暂停或缩减了常规军事行动。

（七）资本主义制度的虚伪性和狭隘性暴露无遗。以美国为首的部分西方国家置国际道义与责任于不顾，将病毒政治化，鼓吹“中国病毒论”“中国隐瞒论”“中国赔偿论”“口罩外交论”等国际谬论，妄图“甩锅中国”，破坏全球抗疫局面。美国甚至叫停了对世界卫生组织的资助。欧洲各国则各扫门前雪。意大利呼吁欧盟成员国援助，竟没有一个国家响应，反而是中国派出医疗专家组携带救援物资奔赴意大利。为缓解医疗资源紧缺的矛盾，各国甚至相互扣留医疗物资。

三、综合比较，得出结论

（一）国内国外抗击疫情“两个战场”斗争实践证明，更好坚持和完善中国特色社会主义制度，不断增强中国特色社会主义制度优势，是我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本所在。

（二）“正入万山圈子里，一山放出一山拦”。在推进事业的征程上，困难和挑战就像拦在我们面前的一座座险峰、一道道沟壑。越是面对艰难困苦和重大斗争，中国特色社会主义制度优势愈是彰显得淋漓尽致。

（三）历史是最好的教科书。经此一疫，“中国之治”和“西方之乱”形成的鲜明对照、社会主义制度和资本主义制度显现的优劣高低必将进一步彰显中国特色社会主义制度的显著优势，更好地教育人民、激励人民，进一步增强“四个自信”，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。

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