一线开发商房地产造价咨询单位管理细则-密

北京龙湖造价采购部

2007年版

文件名称 编 制 生效日期 北京龙湖造价咨询单位管理办法 郭艳芳 审 核 杨永席 版号：2007年版 批准人 页数 杨永席 共 页 2007年 月 日

北京龙湖造价咨询单位管理办法

一、 总则 ......................................................... 4 二、 职责 ......................................................... 4

综合成本中心 ................................................ 4 项目成本中心 ................................................ 4 采购中心.................................................... 6 造价咨询单位： .............................................. 6 承包商...................................................... 7 三、 管理流程 ..................................................... 8

造价咨询单位招标阶段 ........................................ 8 造价咨询合同实施阶段 ........................................ 8 四、 工作制度 .................................................... 20

造价咨询工作工作前置条件 ................................... 20

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造价咨询成果文件的版式要求 ................................. 21 咨询成果文件的质量要求 ..................................... 21 咨询公司内审要求； ......................................... 25 提供咨询成果文件的时间要求； ............................... 25 清标/评标、议标保密制度 .................................... 26 五、 质量服务标准 ................................................ 26

计划编制服务标准 ........................................... 27 投资控制服务标准 ........................................... 27 组织协调服务标准 ........................................... 27 六、 违约及处罚 .................................................. 28 七、 奖 励 ...................................................... 31 八、 考 核 ...................................................... 31 九、 对入围造价咨询单位的资质、资信等要求、对咨询工作人员的要求 .. 32

资质等级要求 ............................................... 32 资信标部分包括的内容 ....................................... 33 造价咨询工作配置标准要求人员要求 ........................... 34

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名词释义

龙湖集团（以下简称“集团”）龙湖集团成立于1995年6月，包括重庆龙湖地产、成都龙湖地产和北京龙湖置业三个地区公司以及各地区公司下属的物业管理公司和商业管理公司。

北京龙湖（以下简称“公司”）北京龙湖置业有限公司成立于2002年12月，隶属于龙湖集团。

造价采购部指北京龙湖造价采购部，是北京龙湖部门之一，负责北京龙湖采购招标工作、预算合约管理工作的职能部门。

项目成本中心指北京龙湖造价采购部项目成本中心，是北京龙湖造价采购部职能中心之一，负责北京龙湖开发项目预算合约管理工作的职能部门。

采购中心指北京龙湖造价采购部采购中心，是北京龙湖造价采购部职能中心之一，负责北京龙湖材料、设备、景观等采购招标工作的职能部门。

综合成本中心指北京龙湖造价采购部综合成本中心，是北京龙湖造价采购部职能中心之一，负责北京龙湖工程类招标工作的职能部门。

造价咨询单位指在北京龙湖项目开发中通过邀请招标等方式确定的，通过合约关系约束双方权利义务等内容的为各项目提供造价咨询服务的专业公司

承包商指在北京龙湖项目开发中通过招标等方式确定的，通过合约关系约束相应权利义务等内容的为各项目提供工程施工、产品供应等服务的专业公司。

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一、 总则

为了规范并加强造价采购部对造价咨询单位的管理，提高造价咨询单位的咨询成果质量，降低外委造价业务给公司带来的风险，特制定本管理办法。

《造价咨询单位管理办法》适用于北京龙湖地产发展有限公司所开发项目中造价采购部全部或部分委托工程造价咨询工作。

按照公司根据工程项目特点，部分造价合约工作委托咨询单位时，咨询公司提交成果文件需达到全程委托造价咨询单位中相应条款工作要求。

所有造价咨询单位类的招标/咨询合同签定/咨询费支付/造价咨询合同结算办理均由造价采购部负责。

项目工程造价管理控制是指对整个项目进行通盘考虑，全面规划，过程控制，以达到优化各种工序所需的人力、物力、时间。造价咨询公司的选定应优先根据项目特点及目标成本综合考虑选择适合咨询单位及服务范围，其次考虑咨询公司自身管理特点、工作质量、合作态度、时间要求等。 二、 职责

? 综合成本中心(招标职能)

1、组织项目造价咨询单位招标工作，包括：起草招标文件、完成资格预审、发放招标文件、组织招标答疑、编制评标报告、发放中标通知书、完成合同签订。

2、结合龙湖集团、咨询公司工程类招标文件、合同文件，确定本项目工程类招标文件、合同文件的范本。

3、组织造价咨询单位编制工程类招标文件、审核工程量清单/预算、发放或组织发放招标文件、组织造价咨询单位对合约及经济部分，工程部对技术部分进行招标答疑、编制评标报告并完成OA审批、发放中标通知书、完成合同OA审批及签订、合同付款计划录入。 ? 项目成本中心（计价、合同、资金、计划、签证）

1、根据造价咨询单位估算、过往项目成本分析编制项目目标成本并进行

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分解及修正。

2、组织造价咨询单位在方案设计阶段中，对不同类型的设计方案进行投资估算分析；协助选择最佳设计方案，在初步设计阶段，确定单项工程造价，对不同单项工程设计方案（包括但不限于外立面、空调、电气等）进行造价分析比较，为研发部提供决策参考意见。

3、组织综合成本中心、采购中心、项目工程部针对本项目特点的合同分判模式、分供方产品以及服务的讨论。

4、参与项目招标相关工作，提供符合项目成本目标的工程合同目标成本，在招标阶段将回标结果与项目目标成本进行对比，及时纠偏。 5、负责根据《项目工程招标采购计划》跟踪和督促计划落实情况。 6、当实际进度计划发生偏差时督促参加工程的相关单位找出原因，督促并协助其整改，如《项目工程进度计划》进行调整时，参与《项目工程招标采购计划》调整。

7、 监督工程类合同履行，及时对已发生的变更洽商费用进行初步审核，按照《设计变更、洽商管理流程》处理变更洽商及零星工程等，预计将来的变更费用。

8、项目实施工程中按照工程类合同付款约定编制项目月资金计划，根据项目月资金计划、工程类合同付款约定及造价咨询单位工程款项支付意见完成OA付款审批，统计分析及优化建议并对资金计划及执行情况反馈。

9、编制项目整体资金计划，根据造价咨询单位提供本工程的财务报告，编制本工程成本月报，动态控制其执行。

10、 组织造价咨询单位与承包商对现场签证、设计变更费用审核，完成OA洽商审批。

11、 招标过程中组织造价咨询单位对施工单位进行合同体系培训，在合同履行过程中组织造价咨询单位对施工单位进行合同管理，明确总承

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包及各专业分包的工程范围及合同责任。

12、 组织造价咨询单位、承包商计算变更洽商、施工图纸与招标图纸差异，计算暂定数量、暂定金额、暂定单价等金额调整，根据造价咨询单位编制的本项目工程类最终结算帐目表，形成本项目工程类成本的最终分析报告，完成OA结算审批。 ? 采购中心（材料设备）

1、结合龙湖集团、咨询公司材料采购招标文件、合同文件，确定本项目材料采购招标文件、合同文件的范本。

2、组织造价咨询单位编制材料采购类招标文件、审核工程量清单/预算、发放或组织发放招标文件、组织造价咨询单位对合约及经济部分，工程部对技术部分进行招标答疑、编制评标报告并完成OA审批、发放中标通知书、完成合同OA审批及签订。

3、监督甲供材料、园林景观类合同履行，及时对已发生的变更洽商费用进行初步审核。

4、项目实施工程中按照合同付款约定编制项目甲供材料、园林景观月资金计划，根据项目甲供材料、园林景观月资金计划、合同付款约定及造价咨询单位甲供材料、园林景观工程款项支付意见完成OA付款审批，统计分析及优化建议并对资金计划及执行情况反馈。

5、组织造价咨询单位、承包商计算变更洽商、施工图纸与招标图纸差异，计算暂定数量、暂定金额、暂定单价等金额调整，根据造价咨询单位编制的本项目甲供材料、园林景观最终结算帐目表，形成本项目甲供材料、园林景观成本的最终分析报告，完成OA结算审批。 ? 造价咨询单位：

1、根据项目各阶段的设计文件、经济技术指标、产品标准、技术方案、作法及标准、规范制度编制项目各阶段建安估算，

2、根据《项目图纸计划》、《项目工程进度计划》、《项目甲供材料进场计

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划》，编制《项目工程招标采购计划》；

3、在项目实施前提出符合项目实施需要的合同分判模式，负责跟踪和督促供应商供货情况；

4、按照造价采购部及造价咨询单位讨论确定后招标文件范本完成招标文件编制、工程量清单/预算编制、标底编制、合约及经济答疑、经济标清标、议标、谈判、编制评标报告、发放中标通知书、完成合同签订 5、招标过程中对施工单位进行合同体系培训，在合同履行过程中对施工单位进行合同管理，明确总承包及各专业分包的工程范围及合同责任。 6、根据最新各专业分包合同的中标金额，发生的变更洽商费用及预计将来的变更费用随时调整整体工程资金动态表，按照咨询合同约定编制本工程的财务报告，同时提供项目资金流动计划表，

7、在规定时间每月检查工地总承包及各专业分包、甲供材料等当月累计已完成的工程进度，审核各单位的中期付款并形成付款审核意见 8、按照合同约定对已发生的变更洽商费用进行审核

9、按照合同约定对认质认价材料进行询价，协助发出认质认价材料单 10、 在合同管理过程中，当有施工单位索赔意向函件出现时，造价咨询单位应尽早解决问题，并及时提出反索赔的建议及措施。

11、 在工程结算过程中造价咨询单位将计算变更洽商、施工图纸与招标图纸差异，计算暂定数量、暂定金额、暂定单价等金额调整，编制最终结算帐目表。 ? 承包商

1、编制及提交《项目完成工程量报表》、《认质认价材料进场计划》； 2、负责按照合同组织施工，如需改变原计划，需报监理单位及项目工程部审批同意后方可更改。总承包商的进度计划改变需报监理单位、项目工程部审批同意后方可更改。如总承包竣工日期有延误必须报公司总经理审批同意后方可更改。

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三、 管理流程

? 造价咨询单位招标阶段

1、造价咨询单位招标工作应该在施工总承包单位招标前完成。造价咨询单位招标工作由综合成本中心负责，项目成本中心参与。

2、项目成本中心在项目启动后，在OA系统上向综合成本中心提出需对外委托造价咨询工作的工作联系单，工作联系单内容需包括但不限于下列内容：造价咨询委托范围、造价咨询工作内容、造价咨询业务实施的时间、标准要求等的相关事项。

3、由综合成本中心根据审批完成的造价咨询工作需求的工作联系单，起草造价咨询服务招标文件，考察或在已有的造价咨询合作单位中邀请造价咨询公司进行报价。

4、由综合成本中心根据集团/公司要求，项目特点及项目成本组意见进行造价咨询单位的清标及评标工作，综合成本中心编写评标报告提交OA审核通过后，下发中标通知书。

5、综合成本中心负责签订造价咨询合同，造价咨询合同签订后由综合成本中心向项目成本中心进行造价咨询合同交底。 ? 造价咨询合同实施阶段

? 方案设计阶段（10d）

1、项目设计组将某单项工程（外立面、空调、电气等）备选设计方案提供项目成本中心，项目成本中心整理1套完成造价咨询业务所需的资料（详附件一）交给造价咨询公司。

2、造价咨询公司在收到上述资料10日历天内编制完成造价咨询成果文件（初稿），提供给项目成本中心初审。

3、项目成本中心收到造价咨询成果文件（初稿）3日历天完成审核，并将造价咨询成果文件审核结果告知项目设计组，进行方案设计阶段方案比选及修改。

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? 初步设计阶段(20d+n*14d+5d)

1、项目成本中心整理1套完成造价咨询业务所需的资料交给造价咨询公司。

2、造价咨询公司在收到上述资料20日历天内编制完成本项目造价咨询成果文件（初稿），提供给项目成本中心初审。

3、项目成本中心收到本项目造价咨询成果文件（初稿）5日历天将本项目造价咨询成果文件（初稿）中与技术相关经济数据（钢筋、混凝土含量、窗地比、墙地比、软硬景比例等）统计并与本项目目标成本估算基础进行对比，同时将结果告知项目设计组，进行设计阶段修改。 4、项目成本中心将修改后设计图纸提供造价咨询单位，造价咨询公司在收到上述资料10日历天内重复1～4项工作，直至修改后图纸的设计指标及造价满足本项目目标成本要求。

5、项目成本中心收到本项目造价咨询成果文件（初稿）5日历天内根据过往项目成本分析、集团采购单价等提出初审意见（详见附件二）。 6、造价咨询公司根据项目成本中心提供修订后图纸及初审意见在5日历天内修改完善，并形成咨询成果文件（修正稿），报送项目成本中心 7、项目成本中心根据咨询成果文件（修正稿）、过往项目成本分析编制本项目目标成本并进行分解及修正。 ? 招标阶段 ? 招标准备阶段(

1、在项目启动、造价咨询合同签订后15日历天内，项目成本中心将本项目《施工界面划分》提供造价咨询单位，组织工程部、综合成本中心、采购中心、造价咨询单位结合集团、公司要求、造价咨询单位过往工作经验及本项目特点讨论确定本项目合同分判模式，并在OA工作联系单中会签。

2、造价咨询单位根据确定的本项目合同分判模式、本项目设计出图计划、

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工程进度计划在5个日历天内编制本项目招标采购计划，提供项目成本中心。

3、项目成本中心根据造价咨询单位提供本项目招标采购计划，结合集团、公司集团采购、综合成本中心、采购中心招标采购时间等要求修订本项目招标采购计划，并在OA工作联系单中会签。

4、项目成本中心负责根据《项目工程招标采购计划》跟踪和督促计划落实情况，当实际进度计划发生偏差时督促参加工程的相关单位找出原因，督促并协助其整改，如《项目工程进度计划》进行调整时，重复2、3项工作，《项目工程招标采购计划》调整后需在OA工作联系单中重新会签。

5、造价咨询合同签订后15日历天内，造价咨询单位将总承包、指定分包、直接发包、材料采购类招标文件/合同文件标准文本提供综合成本中心、采购中心，综合成本中心、采购中心在15日历天内完成造价咨询单位招标文件/合同文件标准文本与集团的标准招标/合同文本进行对比、讨论，确定适合本项目的标准招标/合同文本，并在OA工作联系单中会签，签订合同必须符合有关法律、法规和规定。

6、采购中心根据审批完成的本项目合同分判模式在5日历天组织工程部、综合成本中心、项目成本中心讨论确定认质认价材料种类，并在OA工作联系单中会签。 ? 招标实施阶段

1、项目成本中心根据《项目工程招标采购计划》要求项目工程部及时提出相应合同需求，唯该合同需求需满足招标要求，需明确包括但不限于下列内容：工程范围、工作内容、工期、质量标准、是否需深化设计等的相关事项，且需有明确招标图纸。项目成本中心根据本项目目标成本提出预计合同金额。

2、综合成本中心/采购中心根据审批完成的相应合同需求的工作联系单，

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在2个日历天内整理1套完成招标文件所需的资料（详附件一）交给造价咨询公司，并发函要求按照本项目的标准招标/合同文本在合理时限（根据工程项目、造价咨询合同约定）内起草相应合同招标文件（草稿），招标文件（草稿）内容包括但不限于招标邀请函、投标人须知、招标文件、合同协议书、合同条件、工程规范和技术说明、合同图纸目录、工程量清单以及附件等。

3、造价咨询公司提交招标文件（草稿）后5个日历天内，综合成本中心/采购中心完成对招标文件（草稿）审核，并在OA工作联系单中会签，形成招标文件（正式稿），并将招标文件（正式稿）回复造价咨询公司。 4、综合成本中心/采购中心根据审批完成的招标文件（正式稿）发标（或委托造价咨询公司进行发标）。

5、造价咨询单位需在回标截至日期之前完成按施工图纸编制的标底。标底应以施工图预算的形式提供，不得以估算的方式提供。 6、综合成本中心/采购中心收集承包商经济、合约等疑问卷，发函至造价咨询单位在约定时限内予以回复（草稿）。

7、综合成本中心/采购中心在1个日历天内对造价咨询单位回复经济、合约疑问卷（草稿）进行审核及确认，收集技术标疑问卷回复并发函至造价咨询单位在约定时限内统一给与各承包商以经济、技术疑问卷回复。

8、综合成本中心/采购中心将承包商回标文件（经济标、技术标）递至造价咨询单位，由造价咨询单位在合理时间（根据工程项目、造价咨询合同约定）内进行经济的核算分析，提出经济标评标报告（草稿），技术标部分同时提供招标技术组，提出技术标评标报告（草稿）。 9、综合成本中心/采购中心在1个日历天内根据市场价格、集团内部价格等对经济标评标报告（草稿）进行修订，并将经济标评标报告（修订后）发函至造价咨询单位。

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10、 综合成本中心/采购中心在约定时限内组织造价咨询单位、承包商召开经济标询标会，根据经济标评标报告（修订后）对各承包商经济标部分进行询问、答疑。

11、 综合成本中心/采购中心将询标会后各承包商回标文件（经济标、技术标）递至造价咨询单位，重复6、7、8项工作，直至承包商最终确认经济及技术标。

12、 综合成本中心/采购中心将招标结果与预计合同金额进行比较，如2/3以上承包商投标合同金额小于等于预计合同金额，可确认本次招标有效，继续开展后续工作，如2/3以上承包商投标合同金额大于预计合同金额，综合成本中心/采购中心组织本次工程招标小组对本次招标进行讨论。

13、 造价咨询单位在合理时限（根据工程项目、造价咨询合同约定）内对最终投标书审核报价，详细分析各投标书中存在的计算错误和报价错误等情况，进行经济的核算分析，提交经济标评标报告，提出有建设性意见。

14、 综合成本中心/采购中心根据造价咨询单位经济标评标报告、技术组提交技术标评标报告在2个日历天组织招标小组对招标结果进行讨论，编写最终评标报告并在OA工作联系单中会签。

15、 综合成本中心/采购中心根据审批完评标报告确定的中标单位编写中标/未中标通知书，并在OA工作联系单中会签，根据审批完中标/未中标通知书向投标单位发放中标/未中标通知书。

16、 综合成本中心/采购中心发函要求造价咨询单位在合理时限（根据工程项目、造价咨询合同约定）按照本项目的标准招标/合同文本在合理时限（根据工程项目、造价咨询合同约定）内起草相应合同文件（草稿），合同文件（草稿）内容包括但不限于招标邀请函、投标人须知、招标文件、合同协议书、合同条件、工程规范和技术说明、合同图纸

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目录、工程量清单以及附件等。

17、 造价咨询公司提交合同文件（草稿）后5个日历天内，综合成本中心/采购中心完成对合同文件（草稿）审核，并在OA合同审批中会签，形成合同文件（正式稿），并将合同文件（正式稿）回复造价咨询公司。 18、 综合成本中心/采购中心根据审批完成的合同文件（正式稿）完成合同签订（或委托造价咨询公司打印合同文件（正式稿）后完成合同签订）。

19、 合同签订后2日历天内由合同承办中心向项目成本中心进行合同交底。

? 工程施工阶段

1、合同签订后2日历天内，项目成本中心组织造价咨询单位、承包商、项目工程部进行合同交底。

2、合同交底后10日历天内，承包商将《限制限价材料进场计划》报监理、项目工程部审批。 ? 认质认价流程

1、采购中心根据项目工程部《限制限价材料进场计划》在5日历天完成《限制限价材料招标采购计划》，并在OA工作联系单中会签 2、采购中心根据审批完成后《限制限价材料招标采购计划》及时组织该等材料的厂家询价及比选工作，并在OA工作联系单中会签， 3、采购中心根据审批完成后限制限价材料清单向承包商发出（或委托造价咨询单位）限制限价材料清单。

4、项目成本中心跟踪项目实际进度并将工程实际情况与前期工程计划进行对比，便于采购中心调整《限制限价材料招标采购计划》 ? 合同付款流程（除苗木外）

1、项目成本中心于每月25日组织造价咨询单位至工地现场核查工程进度，并于当日将承包商、监理公司、甲方项目工程部签字后施工单位

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报量表1份交与造价咨询单位；

2、造价咨询单位于每月28日将审核后施工单位报量表、付款意见（草稿）提交项目成本中心，

3、项目成本中心于当月29日前审核完毕并与承包商校对，并于当日将双方核对后结果回复造价咨询单位，

4、造价咨询单位于当月30日将最终施工单位报量表、付款意见（正式稿）提交项目成本中心，

5、项目成本中心将付款情况表、最终施工单位报量表、造价咨询单位付款意见（正式稿）在OA合同付款中会签 ? 洽商审核流程

1、在设计单位提出设计变更，工程部、监理单位提出工程洽商但未下发前，由项目工程部将设计变更、工程洽商及《设计变更核定表》报项目成本中心，

2、施工单位提出工程洽商，工程部、监理单位、设计单位未确认前，由项目工程部将工程洽商、该份洽商施工方预算及《设计变更核定表》报项目成本中心，

3、施工单位收到项目工程部发出现场签证后，由承包方将施工方预算报项目成本中心，

4、项目成本中心收到第一条所述设计变更、工程洽商在1日历天内对工程范围、措辞等进行初步审核判断能否作出该份洽商预算， 5、项目成本中心在1日历天内将判断后设计变更、工程洽商、第二条所述工程洽商、第三条所述现场签证单整理一套完整资料递与造价咨询单位，

6、造价咨询单位在1日历天内根据上述资料完成设计变更、工程洽商、现场签证的初步预算或审核（是否大于3万），并将结果返回项目成本中心，

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7、项目成本中心按《北京龙湖造价采购部设计变更、工程洽商及现场签证管理办法（2007年版）》流程办理相关手续；

8、承包方在收到签字确认的设计变更、工程洽商、现场签证单后，须于2日历日内向项目成本中心提交相关预算。

9、项目工程部、承包方分别于每月月底前将发生且已施工完成的设计变更、工程洽商、现场签证及相应的完整结算资料交项目成本中心， 10、 项目成本中心将两份结算资料核对后于次月2日前递与造价咨询单位，

11、 造价咨询单位于次月10日前根据结算资料、合同等审核施工单位申报的设计变更、工程洽商、现场签证单结算，并将审核结果返回项目成本中心。

12、 项目成本中心于次月11日至18日组织造价咨询单位与施工单位进行设计变更、工程洽商、现场签证单结算核对，。

13、 项目成本中心按《北京龙湖造价采购部设计变更、工程洽商及现场签证管理办法（2007年版）》流程办理相关手续。

14、 项目成本中心将审批完成后的设计变更、工程洽商、现场签证单结算告知造价咨询单位， ? 成本月报流程

1、项目成本中心根据审批后本项目目标成本、招标采购计划、工程进度计划编制本项目资金计划、本项目月度资金计划

2、造价咨询单位于每月25日前根据最新各专业分包合同的中标金额，发生的变更洽商费用及预计将来的变更费用编制本工程的财务报告递与项目成本中心

3、项目成本中心每月1日前根据前期本项目资金计划、本项目月度资金计划及造价咨询单位财务报告编制本项目成本月报，并在OA报表管理中会签

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? 索赔处理流程

1、项目组应从完善设计图纸、方案、可实施的工程计划、与承包方的设计、合约交底及良好的沟通等方面尽量避免索赔情况发生。

2、在合同管理过程中，当有施工单位索赔意向函件出现时，项目工程部、项目成本中心对索赔意向进行分析，从合约条款及工程过程记录（包括监理日志等）评估风险，争取将索赔意向消除

3、当项目工程部、项目成本中心收到施工单位索赔意向函件时，立即将该函件分别告知造价采购部、工程部负责人，项目工程部立即至监理单位收集利于公司证据，项目成本中心立即该函件递与造价咨询单位， 4、造价咨询单位从合约角度提出公正意见及反索赔的建议及措施并尽快返至项目成本中心及造价采购部负责人。

5、项目成本中心、项目工程部与造价采购部、工程部负责人讨论该等意见达成初步一致意见后由项目成本中心、项目工程部按最利于公司原则谈判

? 工程结算流程

1、工程竣工验收合格后，项目成本中心根据承包商提供结算资料开展本工程结算工作，结算资料需明确包括但不限于下列内容：合同、合同图纸、变更洽商、竣工图纸、竣工验收合格单、施工方案、材料选用通知、甲供材料清单、工程结算书等。

2、项目成本中心在收到竣工资料后7天内完成竣工图的《结算编制工作计划》（包括编制内容、方式及时间节点），并在OA工作联系单模块“造价采购/请示部门经理/D 造价类/造价管理模式等事项”中提交审批， 3、项目成本中心在10个日历天内对承包商提供结算资料完整性给予反馈

4、项目成本中心在10个日历天内整理1套完成结算工作所需的资料（详附件一所示内容）交给造价咨询公司，并发函要求按照本项目的标准

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招标/合同文本在合理时限（根据工程项目、造价咨询合同约定）内对结算文件进行审核

5、造价咨询公司提交结算报告（草稿一）后10个日历天内，项目成本中心完成对结算报告（草稿一）审核

6、项目成本中心将审核完结算报告（草稿二）纸质版提交综合成本中心/采购中心10个日历天内会签及审批；

7、项目成本中心在收到完整的竣工结算资料后六个月内组织造价咨询单位根据审批后结算报告（草稿二）与承包商就结算文件进行核对、确认，确认后造价咨询单位与承包单位签字

8、造价咨询单位在完成所有核对10个日历天完成结算报告（正式版）； 9、项目成本中心在收到造价咨询单位结算报告（正式版）5个日历天填写本工程《预（结）算审核分析表》，《工程结算书》并在OA系统工作联系模块“造价采购/请示部门经理/D 造价类/工程预结算审核（含签证变更结算）”中提交并完成部门审批。

10、 项目成本中心根据造价咨询单位提供最终结算帐目表编制本项目工程类成本的最终分析报告

? 未经招标工程的预算审核流程（政府垄断行业或不适合招标工程） 1、项目工程部提出相应合同需求，合同需求需明确包括但不限于下列内容：工程范围、工作内容、工期、质量标准、是否需深化设计等的相关事项，且需有明确施工图纸。项目成本中心根据本项目目标成本提出预计合同金额

2、综合成本中心/采购中心/项目成本中心根据审批完成的相应合同需求的工作联系单，在2个日历天内整理1套完成预算编制所需的资料给造价咨询公司，并发函要求在合理时限（根据工程项目、造价咨询合同约定）内完成预算审核（草稿），

3、综合成本中心/采购中心/项目成本中心收到造价咨询公司预算审核

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（草稿）后7日历天内，完成对预算审核（草稿）审核，提出初审意见（详见附件二：施工图预算初审意见表）。

4、造价咨询公司根据初审意见在5日历天内修改完善，并形成预算审核意见（修正稿一），报送综合成本中心/采购中心/项目成本中心。 5、综合成本中心/采购中心/项目成本中心收到造价咨询公司预算审核意见（修正稿一）在3日历天内编制《施工图预算核对阶段工作计划》，需承包商、造价咨询单位共同确认，并组织承包商、造价咨询单位进行核对，包括核对施工图预算/或工程量清单计价工程量、套用定额/或综合计价、材料价格、计取费用等全部内容。

6、施工单位及造价咨询公司均应根据施工单位、造价咨询公司、建设单位三方共同确认的《施工图预算核对阶段工作计划》安排专职预算人员按规定的时间在综合成本中心/采购中心/项目成本中心办公室核对施工图预算/或工程量清单计价。

7、综合成本中心/采购中心/项目成本中心办公室备有签到表（详见附件三），承包商及造价咨询公司到达办公室、离开办公室均需签到，以记录双方预算人员的有效工作时间。综合成本中心/采购中心/项目成本中心于每日最后的预算核对人员离开后分别将此签到表传真/电邮至承包商与造价咨询公司。

8、综合成本中心/采购中心/项目成本中心以造价咨询公司提供的预算审核意见（修正稿一）为依据，承包商与造价咨询公司每日核对的结果均需在综合成本中心/采购中心/项目成本中心的预算审核意见（修正稿一）上签字确认，此签字确认结果将作为双方核对的最终结果，不允许更改。

9、承包商与造价咨询公司在核对过程中遇到的范围界面不清楚、设计不明确、做法不详细、双方意见分歧等问题应书面记录下来，并于每周五下午提交给综合成本中心/采购中心/项目成本中心（样本详见附件

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四），综合成本中心/采购中心/项目成本中心将于次周三前提供回复意见。承包商与造价咨询公司不应以存在上述问题而延误双方核对的工作计划。

10、 造价咨询公司根据与承包商核对的结果，在5日历天内修改并编制完成预算审核意见（修正稿二），交综合成本中心/采购中心/项目成本中心最终审核。

11、 综合成本中心/采购中心/项目成本中心收到造价咨询公司编制的单位工程预算审核意见（修正稿二）后5日历天内提出最终审核意见。 12、 造价咨询公司根据综合成本中心/采购中心/项目成本中心最终审核意见在5日历天内修改完善，形成预算审核意见（最终稿），报送公司综合成本中心/采购中心/项目成本中心。

13、 综合成本中心/采购中心/项目成本中心根据造价咨询公司预算审核意见（最终稿）及龙湖集团材料采购、相关工程合同文件的范本编写合同并在OA系统合同审批模块中提交并完成审批 14、 预算/清单审核流程及要点

15、 造价咨询成果文件按时间顺序分为下列四个版本：初稿、修正稿一（如有）、修正稿二（如有）、最终稿。

16、 初 稿：指造价咨询公司在施工图纸及设计交底纪要发出后按委托合同约定的日历天编制完成的咨询成果文件。此咨询成果文件由建设单位就编制范围、取费标准、材料价差、分部分项子项、定额套用等进行初步审核，并对主要分部分项的主要工程量进行抽查。建设单位初步审核后提出初步审核意见通知造价咨询单位。

17、 修正稿一：指建设单位收到造价咨询公司编制的咨询成果文件（初稿）后10日历天内提出初审意见后，造价咨询公司根据建设单位初审意见在5日历天内编制的修改完善后的咨询成果文件。并以此咨询成果文件（修正稿一）作为与施工单位核对、确认施工图预算的依据。

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18、 修正稿二：指造价咨询公司与施工单位核对完成后，在5日历天内根据核对结果编制的修改完善后的造价咨询成果文件。并将此咨询成果文件（修正稿二）报建设单位最终审定。

19、 最 终 稿：指建设单位收到造价咨询公司编制的咨询成果文件（修正稿二）14日历天内提出的最终审核意见后，造价咨询公司在5日历天内根据建设单位最终审核意见编制的修改完善后的咨询成果文件。并以此咨询成果文件（最终稿）作为与施工单位、造价咨询公司、建设单位三方签字盖章确认的咨询成果文件及结算编制的依据。

最终检查造价咨询成果文件的准确性，防止造价咨询与施工单位共同的错误（理论调减） 项目造价成本组初步审查造价咨询成果文件的准确性，防止造价咨询成果文件编制偏高（理论调减） 初稿 修正稿一 从施工单位层面的检查造价咨询成果文件的准确性（理论调增） 最终稿 修正稿二

四、 工作制度

? 造价咨询工作工作前置条件

? 估算阶段：明确测算范围、项目总平面图、建筑平立剖图或方案图、各专业指数指标、园林景观概念方案图、技术规范/要求/专业配置标准

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? 清单/预算阶段：标段划分意见、合同界面意见、项目总平面图、建筑/结构平立剖施工图、节点大样图、各专业平面图、系统图、园林平面/断面施工图、市政综合管线图、各市政专业管线施工图 ? 洽商审核：施工方提供洽商预算书、设计变更核定单、设计变更通知单/工程洽商核定单、工程洽商记录/现场签证单

? 结算阶段：竣工验收单、工程竣工图、甲供材料用量表、认质认价单、工程洽商、零星工程委托单、暂定项/暂定款实施情况证明

? 造价咨询成果文件的版式要求

? 咨询成果最终文件均应以书面形式（A4纸）一式三份和相同内容的电子文档(WORD或者EXCEL格式)形式提交给建设单位。

? 咨询成果文件的质量要求

? 造价咨询服务质量要求旨在明确造价咨询各项工作的到位程度，包括：

? 估算：方案设计阶段、初步设计阶段、扩大初步设计阶段根据工程结构形式、主要材料配置标准、各阶段工程图纸及过往工程经验编制

? 施工图预算/工程量清单：工程招标阶段根据施工图纸编制 ? 标底：工程招标阶段造价咨询公司以施工图预算的形式提供标底，而不得以估算的方式提供标底。

? 结算报告：工程竣工验收阶段根据合同预算/清单、变更洽商、施工图纸与招标图纸差异，计算暂定数量、暂定金额、暂定单价等金额调整，编制最终结算表

? 上述造价咨询成果文件可根据工程实际情况采用2001年北京市建筑工程预算定额、国家标准清单、造价咨询公司工程量清单等形式，各项工作标准分述如下：

? 估算、定额/清单、标底、结算编制要求

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? 编制内容要求；无论任何版本造价咨询估算、定额/清单、标底、结算成果文件均须包括但不限于下列内容：

1、 封面：须包括但不限于下列内容：项目名称、成果版号、编制日期、编制单位等。 2、编制说明： 2.1

编制说明须包括但不限于下列内容：编制依据、编制范围、未计入

内容、对设计作法、施工范围的理解、假设和/或实际处理情况及其它需要说明的内容。 2.2

编制依据，包含但不限于图纸（注明版号、出图日期）、设计变更、

技术核定单（注明编号、内容概述）、会议纪要及其它已纳入预算的往来函件（注明日期、内容概述）等 2.3

编制范围，须详细开列已纳入的工程、费用范围，如有暂估计入的

须额外说明暂估的情况，工程实际施工情况等。 2.4

未纳入内容，须详细开列应纳入但暂未纳入或其他未纳入的内容，

并注明未纳入原因。 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9

估算假设条件，工程假设部位、做法、主材料值等 建设工程预算/或工程量清单 甲供材料用量表 建设工程造价指标分析表 单位工程人材机汇总表

2.10 零星用工单价表 2.11 造价汇总表 2.12 图纸目录、交底

2.13 设计变更、零星工程委托单、现场签证

2.14 修正版本与前一版本咨询成果文件的对比表（须详细开列调整的内容、调整原因、调整金额等内容）。

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3、工程量计算书（计算底稿）。 3.1

工程量（含钢筋用量）计算书中的每个工程量数据须与预算书/清

单对应，且有计算过程及计算依据，计算过程要详细注明分部分项工程的名称、部位、内容及具体计算式；建设单位原则不接受电脑图形算量，应全部为具有可复查性的人工计算，采用电脑图形算量的工程，造价咨询单位应将计算过程和计算式提供给建设单位。 3.2

执行定额计价的定额子目内容如进行过换算，须在其备注栏中作必

要的备注（如换算过程、方法等）。 3.3

提供钢筋、混凝土、模板（均需按地上地下分别汇总建筑平米含量）、

外立面面积、窗面积、屋面面积、景观面积、道路面积、装修面积等汇总表

? 质量要求

1、估算:建筑面积、工程量偏差在±5%范围内、定额/清单子目无缺、多、错失误率2％，如为方案比较，必须全面考虑某个单项工程引起其他关联工程的变化全面性98％ 。

2、预（结）算：建筑面积、工程量偏差在±2%范围内、定额/清单子目无缺、多、错失误率2％。

3、项目的工作内容必须是完成该实体工程及施工规范\\规程要求所完成的全部工作内容率100％。

4、清单计价均包括完成工程项目清单所需的的分部分项工程、措施项目费、其他项目费、规费和税金等全部费用，其综合单价均包含完成清单计量单位项目实体及规程、规范所要求的全部工作内容所需的人工费、材料及材料运输费、机械使用费、管理费、利润及政策性文件规定费用等所有费用等风险因素。 ? 洽商审核编制要求； ? 编制内容要求；

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设计变更/工程洽商/现场签证的审核意见应包括：预算书审核明细、其他需要说明的与造价有关的问题等。

? 质量要求

确属按合同条款需发生经济条件洽商合格率100％，定额/清单子目无缺、多、错，工程量偏差在±2%范围内，如为合同内单价套用准确率100％，有需替换单价替换子目及准确率99％ ? 评标报告编制要求 ? 编制内容要求；

投标状况/算术复核、标函比较资料：回标总价比较表、主要项目单价比较表、投标价格中所包括的员工每日基本工资及计日工作取费费率(所有工种)比较表、设备/物料供货期建议比较表、主要材料的品牌/产地、保修、售后服务等比较表、深化图纸进度预计、各投标单位回标书核算分析，包括：总价情况，会标范围、单价偏高/偏低意见

? 质量要求

负责审核报价，详细分析各投标书中存在的计算错误和报价错误等情况，无误差率100%。 ? 付款证书编制要求 ? 编制内容要求

检查工地当月累计已完成的工程进度，根据合同付款约定审核各单位的中期付款（各项付款审核的期限，包括从收到付款申请至审核完成、当月付款汇总表及未来付款计划调整等

? 质量要求

工程进度按工程实施情况及合同清单/预算、合同约定付款条款无

超、漏达100％，付款审核及时性大于98％，进度资料据可追溯性100％。

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? 财务报告编制要求； ? 编制内容要求

根据最新各专业分包合同的中标金额，发生的变更洽商费用及预计将来的变更费用随时调整，包括：

封面、目录，按单位工程及单项工程分别汇总，单位工程汇总表包括内容：单项工程名称、施工单位、合同总价、指定分包暂定价调整、工程变更增减费用估值、预计工程变更增减费用估值、暂定数量增减费用估值、暂定款项调整、暂定料值增减费用估值、总承包方对指定分包工程收取之利润及协调费用调整、单项总计、造价更新截止中期之单方成本造价、*年*月*日之建筑成本概算、目标成本之单方成本造价。

单项工程汇总表按施工单位或分项工程分别按总承包工程、指定分包工程列明以下内容：

工程变更增减费用估值明细、预计工程变更增减费用估值明细、暂定数量增减费用估值明细、暂定款项调整明细、暂定料值增减费用估值明细、总承包方对指定分包工程收取利润及协调服务费用调整明细、指定分包暂定价初步调整明细、工程变更增减费用估值汇总明细、预计工程变更增减费用估值汇总明细

? 质量要求

工程合同无缺、漏达100％，财务报告及时更新性大于98％，预计金额准确率90％

? 咨询公司内审要求；

无论任何版本造价咨询成果文件，造价咨询公司均须在编制完成后进行内部校核、审核、审定程序，并由该工程造价咨询项目经理签署、盖人名章、公司公章后，提交建设单位。

? 提供咨询成果文件的时间要求；

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