以停车场辐射带动第三产业 壮大煤炭资源地集体经济

以停车场辐射带动第三产业 壮大煤炭资源地集体经济

——记集体经济示范村佐陇村先进事迹材料 天峻县木里镇佐陇村在本村“两委”班子及佐陇生态畜牧业专业合作社的带动下，在驻地企业的关心支持下，全村群众走脱贫致富之路，摆脱了过去“靠天养畜”的纯畜牧业生产方式，以入股和流转草场资源的方式，逐步向规模化产业化方向发展，以草定畜，划区轮牧，走生态畜牧业道路，在煤炭资源开发过程中，走村企共建模式，以组建大型停车场辐射带动第三产业，安臵了大量劳动力，辐射带动修理、餐饮住宿、超市、物流运输、仓储等行业连锁发展，使佐陇村集体经济收入猛增，合作社带动能力加强，牧业产业化和组织化程度渐高。

一、 佐陇村基本情况

佐陇村是木里镇第三牧委会，为木里镇中心村，镇政府驻地，辖区有庆华、义海、兴青、银海物流公司等煤炭开发企业，全村人口67户286人，共有村干部5名，村党支部书记1名，村委会主任1名，妇代会主任1名，委员2名，党员23名，全村草场总面积748412亩，可利用面积236510.2亩，各类牲畜8230头（只），佐陇村不断实施草原生态保护补助奖励机制，采取阶段性和季节性禁牧措施，三社禁牧面积374845亩，草畜平衡面积308012.75亩，促进了畜牧业可持续良性循环方向发展。佐陇

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生态畜牧业合作社成立于2010年，入社牧户由12户逐渐增多，召开了社员大会，制定了《章程》、内部管理制度等，成立了理事会和监事会，2011年佐陇村牧民人均纯收入略高于全镇平均人均纯收入的10%，达7095元，停车场收入是集体经济主要收入，还有彩钢房屋租金收入，砂场经济收入，畜产品经济收入和其他收入，2011年村集体经济收入达230万元。

二、壮大集体经济，共享资源开发成果。佐陇村在镇党委、政府及村“两委”班子的引领下，发挥煤炭资源丰富的区位优势，利用企业资金技术优势，充分发动群众，合作社组织日益壮大，集体经济收入明显增加。停车场建成后，平均每天容纳停车500-1000辆，每辆车收取停车费10元，并解决了56个当地牧民的就业岗位，发放入股职工工资858000元，每位员工买了1万元的人身保险，免费食宿，发放服装等福利，合作社积极筹措240万元资金，停车场周边建成彩钢房243间，形成了以汽车修理、超市、停车为主的商业体系，年租金收入204万元，庆华公司承担108人最低生活保障金每人每月400元和68人养老金每人每月300元共计763200元，已全部兑现发放，2011年底，佐陇生态畜牧业合作社分红大会，68户牧户分红利润每户1万元。另外，木龙牧工商专业合作社入股青海焦煤公司，每股参股金额2.33万元，木里镇佐陇村有22户牧户入股，参股金额51.26万

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元，自2009年至2011年，入股牧户每半年获得分红一次，真正使资源地牧户共享资源开发成果。

三、推进村企共建，实现城乡一体化发展

按照佐陇村集体经济发展规划，制定切实可行的项目，随着煤炭资源整合步伐，依托企业优势，推进村企共建工作，企业与村镇同步发展，使佐陇村布局优化、功能齐全、资源配臵有序，加快产业发展、生态环境、基础设施、公共服务和社会管理一体化，加快佐陇村户籍改革，由牧业户口向非牧城镇户口发展。加大对环境整治的力度，完善牧区基础设施，加强牧区基层组织和民主建设，加快牧区社会发展，改变牧区面貌。提升村庄的整体形象，促进牧区牧民共享村庄文明，结合自身实际，开展村庄长远计划建设。加强矿区及驻村道路、供排水、污水垃圾处理、电子保障等设施建设，不断完善养老、医疗、最低生活保障等配套改革措施，为城乡一体化发展提供支撑。加大工业反哺牧业力度，细化“百企联百村”活动内容，创新模式，拓展领域，推动村企共建工作，继续入股煤炭企业，推进牧民与资源开发企业利益共 享的长效机制，为牧民持续稳定增收打下坚实基础。

四、改善经营方式，集体经济规范有序发展。佐陇村不断探索股份合作制经济模式，全村多数牧民以现金、实物（牲畜、草场）、技术、劳力等作为股份，自愿组织起来从事生产经营活动，

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佐陇生态畜牧业合作社入股牧户2010年10月有12户46人,入社比例占总户数的19%,入股草场总面积：130400.8亩，其中可利用面积：27819亩，每亩平均按4元入股，草场入股金额111276元。共有牲畜牛910头（只），每头牛平均按2500元入股，牲畜入股金额2275000元。合计草场及牲畜入股金额为2386276元。合作社不断加强以草定畜和股份核算工作，截止2011年底，入股牧户58户246人，入股比例占总户数的93.3%，牧民入股积极性不断提高，基本实现全员入股。合作社实行民主管理，以按劳分配为主，又有一定比例的股金分红，有公共积累，还能独立承担民事责任。佐陇畜牧业专业合作经济组织，由放牧牛羊生产经营的牧民自愿组织起来，在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节，实行自我合作、自我服务、自我管理、自我发展，达到提高市场竞争能力、增加成员收入的目的。合作社集体经济收入由财务室统一管理，会计、出纳各司其职，并设立村务监督委员会、财务监督组织和村级财务民主理财小组，合作社集体经济收入为牧民修路筑桥，代缴养老金，为贫困户、老人提供生活帮助，办了许多实事，目前集体经济台账清楚，权限明确，无坐支、挤占挪用现象，制度完善，职责到位，作用明显，无破坏集体资产和违法经营等问题。村干部带头廉洁自律，扎实有效开展党风廉政建设工作，村干部无违法违纪行为。

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