铁道部关于发布《铁路建设工程施工合同》示范文本的通知

铁道部关于发布《铁路建设工程施工合同》示范文本的通知

（铁建（1998）25号 1998年3月3日）

部属各单位：

为适应铁路建设的改革和发展，加强铁路建设工程施工合同规范化、法制化管理，依法进行工程承发包，保护当事人的合法权益和国家利益，现发布《铁路建设工程施工合同》示范文本，并就有关事项通知如下：

一、铁路建设工程施工合同示范文本是供铁路建设工程承发包双方签订施工合同的标准文件，适用于铁道部独资或控股的铁路新建、改（扩）建大中型建设项目，小型和多种经营等建设项目。其他投资者独资或控股的铁路建设项目，参照执行。

二、《铁路建设工程施工合同》由《铁路建设工程施工合同协议条款》和《铁路建设工程施工合同条件》组成，实行中要一体使用。

三、铁路建设工程承发包双方必须依据本合同示范文本，按照平等、协商一致的原则签订施工合同。 铁路新建、改（扩）建大中型建设项目工程施工合同，必须采用由铁道部建设司统一监制的《铁路建设工程施工合同》1998年版本。其他建设项目可依据示范文本格式自行印制。

四、铁路建设工程施工合同的监督、检查由部建设司归口管理。建设项目工程施工合同的执行情况，由项目隶属的上级主管部门负责监督、检查。

五、对铁路建设工程施工不签订承发包合同、合同手续不完备及有弄虚作假等行为的，要依据法规追究承发包双方当事人的责任。

附件： 铁路建设工程施工合同

合同名称：＿＿＿＿＿＿＿＿ 合同号：＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日 铁路建设工程施工合同协议条款

合同名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 合同号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 发包方（甲方）：

单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 资质等级及证书号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 承包方（乙方）：

单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 资质等级及证书号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

本工程由发包方经招标选定＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿为中标单位，按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》以及《铁路经济合同管理办法》，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。

第1条 工程概况

1.1 建设项目和工程名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 1.2 工程地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 1.3 承包范围：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 1.4 工程内容：见附表1《承包工程项目及费用一览表》 1.5 承包方式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 第2条 工期

2.1 开工日期：本合同工程定于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日开工。 2.2 竣工日期：本合同工程定于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日竣工。

第3条 合同价款

依据中标通知书等招标文件，确定本工程的合同价款为＿＿＿＿＿＿＿万元。（价款项目见附表1《承包工程项目及费用一览表》） 第4条 工程质量

4.1 乙方必须按照设计文件和国家及铁道部现行的技术标准、规范进行施工。

4.2 乙方所承包的工程，必须全部达到国家或铁道部现行的工程质量验收标准，工程一次验收合格率达到100％，优良率达到＿＿＿＿＿＿＿。

4.3 凡因乙方原因造成的施工质量不合格的工程，乙方应在甲方规定的时间内无偿返工，达到工程质量验收标准。返工后仍达不到的，由乙方承担违约责任。由于甲方原因达不到工程质量标准的，由甲方承担返工责任及经济支出。 第5条 设计文件

5.1 甲方须在开工前＿＿＿日，向乙方提供＿＿＿套设计文件和图纸。 5.2 乙方要求增加设计文件和图纸的份数，由甲方提供，费用乙方自负。 5.3 乙方收到设计文件和图纸后，在＿＿＿日内组织现场核对。 5.4 非经甲方提供的设计文件，不能作为乙方施工依据。 5.5 变更设计文件按本合同第16条办理。 第6条 双方驻工地机构及代表

6.1 甲方驻工地机构名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 甲方代表姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 6.2 甲方委托的驻工地监理单位名称：＿＿＿＿＿ 总监理工程师姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 岗位证书编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 6.3 乙方驻工地机构名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 乙方项目经理姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 项目经理资质证书编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

甲方驻工地代表和乙方项目经理需易人时，经双方协商后，应在新任到达岗位后3天内通知对方，后任继续承担前任应负的责任（合同文件约定的义务和其职权内的承诺）。 第7条 甲方工作

7.1 负责办理工程所需建设用地申报手续及征地、拆迁补偿工作。

7.2 按国家或铁道部下达的年度计划，依据合同工期与施工组织设计，及时提供所需建设资金。 7.3 派驻工地机构和代表，履行甲方职责，协调各方工作。

7.4 在开工前一个月，到铁路工程质量监督站办理工程质量监督手续。

7.5 招标选择或委托具备法定资格的工程监理单位履行工程建设监理工作，并签订监理合同，将合同副本抄送乙方。

7.6 按本合同约定，供应施工图及有关设计文件。 7.7 组织设计单位向乙方进行施工图技术交底。

7.8 编制项目指导性施工组织设计，审查乙方报送的实施性施工组织设计、既有线改造过渡工程施工方案，并督促实施。

7.9 申请项目开工报告，审批单位工程和单项工程开工报告。 7.10 按本合同约定的分工范围和要求，供应设备和材料。 7.11 按权限审批变更设计。

7.12 按本合同约定办理验工计价手续，拨付和结算工程价款。

7.13 按规定办理开工前审计、项目预算（概算）执行情况审计和竣工后竣工决算的审计手续。 7.14 按有关规定组织和参加竣工验收交接工作。

第8条 乙方工作

8.1 根据甲方委托，负责具体办理建设土地征用、青苗树木赔偿、房屋拆迁，清除地面、架空和地下障碍物等工作。

8.2 根据甲方委托，负责大型临时设施和过渡工程所需的租地及补偿工作。

8.3 编制实施性施工组织设计、既有线改造过渡工程的施工方案，报送甲方，审定后组织实施。 8.4 按施工投标时的承诺，如期上足工程所需施工劳力和机具设备。

8.5 按期向甲方报送年、季度施工计划，用款计划，年、季、月工程统计报表，质量安全事故报表。于年末＿＿天、季末＿＿天、月末＿＿天内报送工程形象进度及其他有关情况。 8.6 按本合同约定的分工范围，做好材料和设备的采购、检验、加工和管理。

8.7 涉及既有线改（扩）建或过渡工程施工，必须严格执行铁道部关于既有线施工确保行车安全的有关规定。

8.8 严格按照设计文件要求进行施工，确保工程质量，按合同约定时间完工和交付使用。 8.9 坚持文明施工，做好施工现场环境保护、劳动保护和安全生产。 8.10 按照规定提出竣工文件，参加竣工验收工作。

8.11 及时提报验工计价资料、办理工程价款结算和竣工结算。

8.12 对已完工的工程和安装的设备，在验交前应负责保管，保证其完好状态。

8.13 对＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿等规定保修期的项目，保修期自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日。 第9条 进度计划

9.1 乙方在接到甲方下达的年度投资计划一个月内，向甲方以书面形式提出年度施工进度计划，并于每一季度最后一个月下旬提出下一季度工程进度计划。

9.2 甲方代表应在收到乙方年度施工进度计划＿＿天内，以书面形式予以批准或提出修改意见通知乙方，逾期未批复，可视为同意乙方报告，乙方可据此施工。

9.3 经甲方同意的施工进度计划，是本合同的组成部分，双方必须遵守。 9.4 由于非乙方原因造成进度滞后，乙方应以书面形式报甲方代表备案。 第10条 延期开工

10.1 乙方应按本合同规定的开工日期开始施工。如乙方不能按时开工，应在合同开工日期前10天，书面向甲方代表提出延期开工理由和要求的报告。

10.2 甲方应在接到乙方报告后7天内答复。如甲方在7天内未予答复，可视为同意乙方要求，工期相应顺延。

10.3 甲方代表不同意延期开工要求或乙方未在规定时间内提出延期开工要求，竣工日期不予顺延。 10.4 由于甲方原因不能按时开工，甲方应在合同开工日期前5天，以书面形式通知乙方后推迟开工日期，并对乙方因此造成的经济支出给予适当补偿，必要时顺延工期。 第11条 暂停施工

11.1 在确有必要时甲方可书面要求乙方暂停施工，并在7天内提出处理意见。 11.2 乙方按甲方要求停止施工，妥善保护已完工程。 11.3 乙方在接到甲方代表书面复工通知后，继续施工。

11.4 停工责任在甲方，由甲方承担经济支出，必要时顺延工期。停工责任在乙方，乙方负违约责任，并承担所发生的费用。 第12条 工期延误 12.1 工期延误原因及责任

12.1．1 不可抗力，非甲、乙方责任。

12.1．2 施工图不能按规定日期提交，属甲方责任。 12.1．3 重大设计变更引起工程量变化，属甲方责任。

12.1．4 发生重大工程质量事故，属造成事故责任方责任。 12.1．5 主要材料、设备推迟到货，属采购方责任。 12.1．6 建设资金不到位，属甲方责任。 12.1．7 年度计划调整，属甲方责任。 12.1．8 其它原因，依其性质确定责任方。 12.2 工期延误后果及处理

12.2．1 甲方原因造成工期延误，乙方在情况发生后5天内，就延误工程内容、原因及要求向甲方代表提出书面报告，甲方代表在收到报告后5天内予以确认、答复，逾期未答复，乙方即可视为延期要求已被确认，由此造成的损失，甲方应予以补偿。

12.2．2 乙方原因造成工程不能按合同工期竣工，乙方承担违约责任。 12.2．3 非甲、乙双方原因造成工期延误，由双方协商解决。 第13条 工期提前

如提前工期，需经双方协商一致并签订提前竣工协议。乙方按协议修改进度计划，报甲方批准。甲方应在5天内给予批复，并为赶工提供方便条件。提前竣工协议包括以下主要内容： 13.1 提前的时间要求； 13.2 乙方采取的赶工措施； 13.3 甲方为赶工提供的条件；

13.4 甲方应承担赶工措施的经济支出。 第14条 工程质量检查

14.1 乙方在施工现场必须建立完善的质量保证体系，并设立专职质检人员，负责施工过程工程质量的管理和检查。

14.2 乙方应随时接受甲方及监理工程师的监察、检验，不合格的工程按要求返工或修改，承担返工或修改的费用。

14.3 甲方原因造成工程返工或修改，引起的经济支出，由甲方承担。 第15条 隐蔽工程检查和签证

15.1 在通知监理工程师对隐蔽工程检查前，乙方应严格进行自检。

15.2 乙方自检合格后，按部规定格式填写隐蔽工程检查证及附件，于隐蔽前48小时，通知监理工程师（或甲方代表）到现场进行检查，并在检查证上签字，方可继续施工。

检查不合格或检查证及附件与实际不符，监理工程师（或甲方代表）不予签证，待乙方改正后重新检查签证。

15.3 如监理工程师（或甲方代表）接到通知后，在规定时间内不能到现场检查时，应委托乙方检查人员负责检查合格、签证并注明原因，即可继续施工。监理工程师（或甲方代表）事后应补签检查证，如有疑问，确需再行检查的隐蔽工程，可以提出重新检查，其检查返工费用由甲方负责。

监理工程师（或甲方代表）在接到隐蔽工程检查通知后，既不按时到现场，又未委托者，对危及安全的工点，乙方有权视现场情况予以隐蔽，其后果由监理单位（或甲方）承担。

15.4 乙方未按规定通知监理工程师（或甲方代表）到现场进行检查，需重做检查及返工的费用均由乙方负责。

15.5 与设计资料差异较大的隐蔽工程，乙方在通知监理工程师（或甲方代表）的同时，还应通知设计单位参加检查、签证。

15.6 乙方应接受监理工程师（或甲方代表）的随时抽查和重点检查，并提供必要的检查条件。 第16条 变更设计

变更设计的分类、程序、分工及费用处理，按《铁路基本建设变更设计管理办法》（铁建〔1997〕125号）办理。

16.1 Ⅰ类变更设计经原批准单位批准后，甲方应在5天内向乙方发出变更设计文件。

16.2 Ⅱ类变更设计经甲方审定后，甲方应在3天内向乙方发出变更设计通知单。 16.3 Ⅲ类变更设计经甲方审定后，甲方应即向乙方发出变更设计通知单。

16.4 Ⅰ类变更设计经批准后，据以调整合同价款。Ⅱ、Ⅲ类变更设计的合同价款调整，按合同约定办理。

第17条 甲方供应的材料设备

17.1 甲方按照本合同附表2向乙方提供有关材料设备种类、规格、数量、单价、质量等级和提供时间、地点的清单及其产品合格证明。

17.2 甲方在材料设备到货＿＿日前将到货通知送达乙方，乙方应派人与甲方一起验收，验收后交乙方。

甲方未按规定通知乙方验收，乙方不负保管责任，发生损坏丢失由甲方负责。 17.3 甲方供应的材料设备与清单不符，按以下情况分别处理： 17.3．1 材料设备的发货票单价与清单不符，由甲方承担所有价差。

17.3．2 材料设备的种类、规格、型号、质量等级与清单不符，经甲方委托，乙方可代为调剂串换，甲方承担相应经济支出。串换不成，乙方可拒绝接收保管，由甲方负责运出施工现场并重新采购供应，重新采购的经济支出由甲方承担。 第18条 乙方采购的材料设备

18.1 除按本合同由甲方供应的材料设备以外，其他材料设备均由乙方自行采购。 18.2 乙方采购的材料设备要满足设计和规范的要求，并提供产品合格证明及检验资料。 18.3 由于乙方原因需代用材料，要报甲方批准，发生费用由乙方承担。 18.4 由于甲方原因，引起乙方采购的材料、设备费用的增加，由甲方承担。 第19条 合同价款调整

本合同签订后任何一方不得擅自改变合同价款，但有下列情况之一的可作调整： 19.1 人力不可抗拒的自然灾害损失； 19.2 国家计划有重大调整；

19.3 铁道部发文批准调整的有关费用； 19.4 已正式批准的变更设计；

19.5 甲方代表确认的工程项目、数量增减；

19.6 按招标议标文件和本合同确定的合同价款调整原则，约定的其他增减或调整。 第20条 工程预付款

20.1 预付工程备料款：甲方预付备料款额度，建筑工程一般不超过当年建筑工程工作量的30％，安装工程一般不超过当年安装工程工作量的10％。预付的备料款，从竣工前未完工程所需材料价值相当于预付备料款额度时起，在工程价款结算时，按材料所占的比重陆续抵扣。

20.2 预付设备定货款：列入当年计划的设备，由甲方审查乙方到期的定货合同后，按合同将款直接拨到供货单位，如拨到乙方，由乙方代付，待设备安装并办理验工计价后抵扣，但由此产生的纳税应甲方负担。

20.3 预付征地、拆迁费用：如甲方委托乙方办理征地、拆迁手续时，甲方凭审核后的乙方与地方政府签订的征地、拆迁协议价款向地方预付。甲方按征地和拆迁补偿费的0.5％支付手续费，由乙方包干使用。

20.4 有关购置设备、工器具及征地、补偿、配合辅助工程和电力增容等的财务结算和会计处理按铁道部现行的《铁路建设资金管理办法》办理。 第21条 验工计价

验工计价按照月预支，季度、年度验工计价及末次验工清算分阶段办理。

21.1 月预支工程款：乙方应按当年投资计划（扣除列入当年计划的设备）及施工组织设计安排，提出季度用款计划，经甲方认可后，每月按当季建安工程价值的30％预支。

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