塔山煤矿公司准入（出）管理制度 - 图文

附件二十一：

塔山煤矿公司准入（出）管理制度

为了进一步完善安全管理，提升现场管理水平，提高安全生产准入门槛，实现源头达标，促进全矿安全生产健康稳定发展，特制定本管理制度。

一、组织机构：

（一）成立准入（出）管理领导组 组 长：董事长 总经理 常务副组长：安全副总经理

副 组 长：生产副总经理 机电副总经理 总工程师 成 员：各副总工程师 总经理助理

安监站、通风区、调度室、生产技术部、机电管理部、 监控中心、地测科、工程管理部、培训中心、企划部、劳资部、保卫部、掘进管理部等部门主要负责人

（二）领导组下设办公室：办公室设在安监站 办公室主任：王全海

二、准入（出）管理主要包括以下内容 （一）外委施工单位准入标准 （二）掘进工作面准入（出）标准 1、掘进巷道开口6米准入标准

2、掘进巷道构成独立通风系统后准入标准 3、工作面变更施工队组准入（出）标准

1

4、掘进巷道完工准出标准 （三）综采工作面准入（出）标准 1、综采工作面准入标准 2、综采工作面准出标准

（四）临时停工工作面准入（出）标准 （五）零星工程准入（出）标准 （六）班组开工准入标准 三、准入（出）标准

（一）外委施工单位准入标准 1、准入程序

从事井巷工程或井下机电安装工程的外委施工单位，必须按照集团公司招标管理办法，严格履行招标程序，在招标专家组推荐的预中标单位中确定中标后，方可进入塔山煤矿公司。

2、资质准入

（1）资质准入由企划部负责考核。

（2）进入塔山煤矿公司的外委施工单位必须具备以下条件： ①外委施工单位必须具备矿山工程施工总承包一级及以上（含一级）资质，按规定进行年检，并到山西省煤炭工业基本建设局办理备案手续；且具有三年以上本行业施工经验。井下机电安装工程外委施工单位必须具有建设行政主管部门颁发的机电设备安装工程专业承包二级资质。

②外委施工单位必须持有包括井巷采掘施工许可范围的有效的安全生产许可证。

③外委施工单位必须持有有效的企业法人营业执照，具有有效履

2

行合同的能力。

3、人员准入

（1）人员准入由掘进管理部、劳资部、保卫部、培训中心、安监站等相关部门按照具体规定进行考核。

（2）进入塔山煤矿公司的外委施工单位，开工前必须完成以下要求：

①开工前，外委施工单位必须与塔山煤矿签订承包合同，合同中必须明确约定安全生产管理职责或者签订专门的安全生产管理协议，涉及安全责任划分条款要符合国家法律法规的有关规定；必须明确规定实行质量责任终身制。

②外委施工单位必须与招（聘）用人员签订劳动合同，并到大同市劳动与社会保障局办理劳动用工登记备案手续。将经大同市劳动与社会保障局签章的备案花名表和合同签证花名表报送塔山煤矿公司劳资部备案。

③开工前，外委施工单位必须持山西省煤炭工业基本建设局办理的备案手续，在集团公司安监局、生产部进行审核备案，方可在塔山煤矿公司开工。

④开工前，外委施工单位要将劳动用工情况（花名、用工形式、劳动合同签订、劳动保险交纳、人员培训等信息）报塔山煤矿公司劳资部审核备案。（工期在一年以上的外委队组要在集团公司劳资处备案）

（3）外委施工单位必须在进入塔山煤矿公司 3个月内，按劳动保障的法律、法规和有关规定，足额上缴员工工伤保险、井下意外伤害险、基本养老保险、医疗保险、失业保险。将缴费凭证复印件交到

3

塔山煤矿公司劳资部备案，工伤保险参保率、备案率达到100％。 （4）进入塔山煤矿公司半年内，副队长以上管理人员必须有《安全生产管理人员资格证》；进入塔山煤矿公司一年内，区队长、班组长必须持有经同煤集团公司统一考试取得的（区队长、班组长）《资格证》。

（5）外委施工单位建立项目部管理机制。项目部各类人员要求如下：

①项目部经理1人：承建矿井井建工程或建筑工程的项目部经理，必须有建造师技术职称（本省任职必须有二级以上建造师技术职称，跨省任职必须有一级建造师技术职称）；有所属注册公司的委托证明或任命文件；有《安全生产管理人员资格证》。其它生产辅助项目部经理必须有中级及以上技术职称。

②项目部设安全、生产、机电、通风、技术副经理各一人：必须持有与所从事工作相关专业中级及以上技术职称，且相互不得兼职；有所属注册公司的委托证明或任命文件；有《安全生产管理人员资格证》。

③项目部下设队组的，班组长及副队长以上管理人员必须有项目部任命文件，人员数量满足有关规定（跟班队长不得少于3人）。

④项目部施工队组必须有完善的、满足安全生产需要的技术管理规章制度；必须有完善的质量保证体系，设有专职质检人员。

⑤项目部施工队组必须是成建制队组，有施工业绩证明。 ⑥井下特种作业人员必须持证上岗，特种作业人员配备数量满足安全生产需要。

⑦项目部入井作业人员，必须经同煤集团公司具有四级及以上资

4

质的煤矿安全培训机构进行不少于72学时的安全培训，并经考试合格，取得《安全资格证》和《操作资格证》。

⑧项目部入井作业人员上岗前，须经塔山煤矿公司进行岗前培训和“人人都是通风员”准入考试，只要经培训考试合格取得《入井资格证》方可上岗作业，岗前培训率必须达到100％。

⑨项目部必须建立员工个人档案，个人档案要求装有岗前体检、劳动合同、员工登记表、收入认定表等个人资料，并制成电子版送报公司掘进管理部备案。员工档案要做到专柜存放，专人管理，及时更新。

（6）项目部所有人员必须经保卫部政审合格，方可进入。 （7）外委施工单位后期人员变动，必须遵守以下规定： ①需补充作业人员时，必须由外委施工单位提出用人申请，经掘进管理部――分管副总经理――总经理审批后，方可进入人员。

②用人申请审批后，交回掘进管理部，掘进管理部负责向保卫部发工作联系单→保卫部政审→反馈掘进管理部→岗前体检→签订合同→办理保险→掘进管理部备案。

③掘进管理部向培训中心发工作联系单→培训中心培训→培训合格后，将培训合格人员名单反馈掘进管理部。

④掘进管理部向安监站发工作联系单→安监站岗前培训→培训合格后，将培训合格人员名单反馈掘进管理部→掘进管理部签署意见→反馈安监站办理入井资格证与考勤卡→发证→入井

⑤外委施工单位辞退作业人员时，必须及时到保卫部、掘进管理部、培训中心、安监站报批。

⑥保卫部、掘进管理部、培训中心、安监站分别建立外委劳动用

5

工管理台账。

4、技术准入

（1）技术准入由生产技术部负责考核。

（2）外委施工队组必须有完善的技术组织机构，配齐专职的具有相应技术职称和三年以上工作经验的专业技术人员（有聘书或任命文件）。

（3）外委队组施工单位开工前必须编制施工组织设计，经建设单位审批之后方可执行。

（4）工程开工前一个月外委队组必须按照集团公司和塔山煤矿公司的规程编制规范要求编写作业规程，由公司总工程师组织相关单位对规程进行会审通过后，由施工单位技术员向所有的作业人员贯彻、考试，考试合格后方可上岗作业。

（5）掘进巷道开工前，外委队组必须按照集团公司和我公司的有关规定提出书面开口申请，编制开口安全技术措施，由公司总工程师组织相关部门审批同意后方可开工。

5、材料、设备准入

（1）设备材料准入由生产技术部、机电管理部负责考核。 （2）外委队组对进场的支护材料必须建立完整的材料管理台帐且有煤安标志、材料出厂合格证、出厂检验报告和技术部门的材料进场认证单，然后送实验室做材质检验，经实验室出具符合设计要求的材质检验报告，经生产技术部审核后，方可入井到指定的施工地点使用。

（3）外委队组必须配备质量检查体系规定的能够满足技术要求的各种技术装备?预应力扳手、锚杆（锚索）拉拔器、标杆等监测工

6

具?。

（4）外委队组新进机电设备及五小电器，必须有“三证一标志”即：生产许可证、防爆合格证、出厂合格证和煤矿矿用产品安全标志证书，并经机电管理部验收合格后，出具防爆合格证及下井证明方可入井。

（二）掘进工作面准入（出）标准

掘进工作面开工准入，由安全副总经理牵头，安监站负责组织生产技术部、机电管理部、掘进管理部、地测科、通风区、监控中心、防尘区、工程管理部等相关部门参加。

掘进巷道完工或更换施工队组，由工程管理部负责组织委托单位、使用单位及其它相关单位进行准出验收。

1、掘进巷道开口6米准入标准

（1）巷道开口时，现场必须有以下人员盯班： ①项目部主要负责人必须亲临现场指挥。

②准入管理办公室组织的安监、生产、机电、通风、地测等相关职能部门人员。

③专职安检工、瓦检工。

（2）巷道开口6米，必须满足“新开掘进工作面巷道开口准入验收表”（见附表一）中规定条件。

（3）“掘进工作面巷道开口准入验收表”项目为保证项目，一项不合格必须停产整顿；

（4）经验收存在问题限期整改后，由安监站组织复验合格方可开始施工；

2、掘进巷道构成独立通风系统后准入标准，

7

（1）掘进巷道形成独立通风系统后必须满足《掘进巷道形成通风系统后各专业准入验收表》（见附表二）有关规定。

（2）单项评分低于85分，必须停产整顿，复验合格后方可组织生产。

（3）单项评分高于85分，可生产但存在问题必须在生产过程中限期整改。

3、工作面变更施工队组准入（出）标准

（1）同一掘进工作面变更施工队组时，必须重新进行准入（准出）验收，准入（出）标准按本制度相关规定执行。

（2）工作面设备交接问题，由调度室组织相关单位协调解决。 （3）原施工队组遗留问题和隐患，必须在新队组开工前全部处理完成。

（3）新进施工队组，必须符合“外委施工单位准入”相关规定。 4、掘进巷道完工或更换施工队组准出标准

（1）掘进巷道完工或更换施工队组，由工程管理部负责组织委托单位、使用单位及其它相关单位进行准出验收。

（2）出现以下问题的施工队组不得撤退出所施工巷道： ①巷道施工的起吊、水仓等尾工未完成的；

②随巷道延伸铺设的永久管路缺螺丝、密封垫，不按要求设臵三通和逆止阀的；

③由于地质原因造成部分巷道不能满足使用要求，未完成整改的；

④未按要求完成巷道补强支护的；

⑤分段或单项工程验收时，由于工程质量存在问题未进行整改

8

的；

⑥巷道竣工验收未通过的。 （三）综采工作面准入（出）标准 1、综采工作面准入标准

（1）新稳装综采工作面准入，由生产副总经理牵头，生产技术部负责组织安监站、机电管理部、地测科、通风区、监控中心、防尘区、工程管理部、物资供应部、调度室等相关部门参加。

（2）准入验收条件

①综采工作面设备安装完成后，全部设备实现正常供电。 ②全部设备安装、配套符合有关技术要求。

③所有设备空载运行2小时后进行重载试验，割煤不少于3～5刀，设备正常运转，但回采不得超过6米。

（3）新稳装综采工作面准入验收，必须满足《综采工作面安全准入验收表》（见附表三）有关规定。

（4）单项评分低于85分，必须停产整顿，复验合格后方可组织生产。

（5）单项评分高于85分，可生产但存在问题必须在生产过程中限期整改。

2、综采工作面准出标准

（1）综采工作面停采准出由生产副总经理牵头，调度室组织，采煤副总、机电副总、通风副总、地测副总及相关职能部门参加，严格按照停产搬家措施有关规定检查验收。

（2）停采工作面验收中存在的问题必须限期整改，并由调度室负责组织复查，问题不处理严禁封闭。

9

（四）临时停工工作面准入（出）标准

1、临时停复工检查由安监站组织，生产技术部、机电管理部、通风区、地测科、监控中心、掘进管理部、调度室等职能部门参加。

2、临时停工回采工作面必须满足以下要求：

（1）根据周期来压步距合理确定具体停产位臵，保证工作面停在压力稳定区域。

（2）将除监测监控系统外的所有电源切断并将开关打到零位。 （3）工作面机道顶板、头尾悬板符合规定，保证支架处于最小控顶距且接顶良好有效；端头及超前支护按规定支设齐全可靠；采煤机停到顶板完好地点。

（4）必须坚持24小时注氮泵开启注氮，并加强对工作面各种气体的检查工作。

（5）加强工作面的矿压观测，掌握综放工作面停产期间的矿压显现规律。发现巷道及工作面顶板有异常变化，要及时向调度室汇报。

（6）停产期间通风区加强工作面的瓦斯监测工作，掌握停产期间的瓦斯和一氧化碳涌出规律。

（7）停产工作面24小时必须有人看管，看护人员不得少于两人（其中一人必须是电工），必须派设专人进行排水。

3、临时停工掘进工作面必须满足以下要求：

（1）工作面必须对整循环、出清浮煤；永久支护必须处于最小空顶（帮）状态，锚杆、锚索支护到位；喷浆巷道工作面20米范围内初喷完毕，其余范围喷浆必须达设计要求。确保支护数量、质量、时间上的三个100%。

（2）风筒、瓦斯传感器吊挂到位。

10

综采工作面地测科安全准入验收表

生产队组： 工作面编号： 层 盘区 工作面 编号 1 检查项目 要有经审批的采区地质说明书和工作面回采地质说明书。 《作业规程》必须有本工作面对应的地面位臵，四邻关系，层间关系，上层开采情况，顶底板岩性，地质构造，煤厚变化和本工作面对应上部煤柱情况。 在地质概况水文说明部分中，写清楚四周邻矿100米范围内的采掘情况和积水情况及上部采空区积水情况，包括积水范围、积水量、排放积水所采取的措施。 有水患影响的工作面，地测项目部必须提前编制探放水设计，必须在工作面开采前解除水患影响，严禁顶水采煤。 回采工作面必须按照作业规程要求配备足够能力的排水设备。 工作面回采前必须施工探煤厚钻孔和探顶钻孔，掌握顶板岩性变化和煤厚变化情况。 存在水患的工作面要在明显地段悬挂牌板，说明积水危险和有突水征兆时采取的避灾措施，并绘有突水避灾路线图。 工作面开采验收前，地测项目部按照规定标出两顺槽的通尺点，通尺点的间距每10米一个，区队负责保护好通尺点。 工作面回采前对所有作业人员要进行矿井防治水安全知识培训，并有考试记录。 标准分 10 存在问题 得分 2 10 3 10 4 10 5 15 6 10 7 15 8 10 9 10 备注 检查方式：现场检查、查资料 100 检查得分

验收人： 年 月 日

- 26 -

附表四：

班组开工准入评价表（掘进工作面）

工作面名称： 年 月 日 班 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 评价 结论 检查内容 *局扇安设位置、选型合理，不拉循环风。 *机组有急停按钮。 *风筒距工作面不超10米。 合格 不合格 采取措施 *按规定安设通讯、压风、防尘管路。 *按规定使用超前支护。 皮带头有护网、保护、过桥、尾罩。 巷道支护符合规定要求。 机电设备完好无失爆。 机组喷雾、转载点洒水符合规定。 监测系统安设到位，运行规范。 调节风窗位置合理，构筑符合规定。 风桥完好不漏风。 备 注 带*的为保证项目

安 检 工： 瓦检工： 上岗干部： 班组长：

- 27 -

班组开工准入评价表（综采工作面）

工作面名称： 年 月 日 班 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 评价 结论 备 注 带＊的为保证项目 安 检 工： 瓦检工： 上岗干部： 班组长：

检查内容 *通风系统合理，风量满足要求 *机电设备完好无失爆 *机组溜子闭锁 *转载机在溜头有急停按钮 合格 不合格 采取措施 *进、回风巷超前支护数量、质量符 合规定 头尾端头封堵符合规定，无瓦斯超 限 皮带头有护网、保护、过桥、尾罩 机组喷雾、架间喷雾、转载点洒水 符合规定 监测系统安设到位，运行正常 调节风窗位置合理，构筑符合规定 瓦斯抽放系统运行正常 风门有闭锁和灯光报警 - 28 -

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/m9b8.html