企业发展调研报告

企业发展调研报告

企业发展调研报告范文一

为了解省、州金融扶持政策贯彻落实情况，进一步改进金融服务于龙里县实体经济发展的质量和效率，加大金融支持工业企业力度，龙里县工业和信息化局与县金融办对国家、省、州政策进行了梳理，对部分企业融资情况进行了调查，现将调查情况汇报如下：

1国家、省、州金融政策落实情况

为加大金融支持工业企业的扶持力度，国家、省、州先后出台了系列政策，龙里县也出台了支持工业企业发展资金等配套文件，逐步形成对金融支持工业企业发展的政策鼓励、风险补偿等配套机制。总体来说，龙里县贯彻落实金融扶持实体经济效果较好，但也存在一些问题，主要有以下几个方面：

(一)国发(20XX)60号文件：支持开展排污权、收费权、集体林权、特许经营权、购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类贷款业务。但在龙里县未能较好落实，企业融资渠道仍为传统的抵押担保。

(二)国发(2017)48号《降低实体经济企业成本工作方案》中明确严禁存贷挂钩等变相提高利率行为以降低融资中间环节费用，但在助保贷平台，仍存在存贷挂钩现象。

(三)民贸民品优惠政策未完全兑现。截止目前，龙里县已认定民贸民品企业68家，截至2017年9月底，共有59家民贸企业办理基准利率贷款 4.13亿元，累计贷款15.43亿元，按政策应获得中央财政贴息资金4443.235万元，但目前仅兑现贴息资金1777.416万元，贷款贴息滞后，2017年度第四季度及2017年第

一、二、三季度贴息资金至今未到帐。

(四)黔府发2017(12)号《省政府关于进一步支持工业企业加快发展若干政策措施的通知》中明确，不搞一刀切式抽贷，完善贵园信贷通政策，对单个企业贷款限额提高到1000万元。但有些金融机构存在抽贷现象，影响企业的正常生产运行，严重的会导致企业因流动资金断链而停产。虽然省级层面对贵园信贷通可提高到1000万元，但在实际操作中最高的限额仍只是500万元。

(五)《黔南州金融支持实体经济发展实施方案》中明确坚持政策性融资担保机构的保本微利原则，将担保费率由当前的3%(年)下调至2%(年)以内，但在实际工作中，担保公司的担保费率仍未下调。 2企业融资情况

从各商业银行反馈的总体数据来看，截止8月底，全县工业企业累计贷款余额为219633万元，其中：工行 16832万元;建行24630万元;农行39985万元;邮储680万元;农商行154363万元;贵州银行4600万元;贵阳银行10万元;村镇银行18518万元，但新增贷款较少。

2017年9月，县工信局对48户企业融资情况进行了抽样调查：通过不同融资渠道从各商业银行获得银行信贷支持的企业有34户，贷款余额为34968万元;尚未获得银行贷款支持的企业有14户。48户工业企业中除4户暂无资金需求外，其余44户均有不同程度资金缺口，缺口额25050万元。在获得贷款的34户企业中，通过权属抵押贷款的有31户，占90.76%。由此可见，企业融资需求缺口仍然较大，银行发放贷款大多数都是需要提供抵押物，抵押物大多是土地、房产手续，创新抵押质押方式创新不够，土地厂房手续未完善的企业基本得不到金融部门的支持。

3担保情况

龙里县金诚信用担保公司目前单笔为企业融资担保可达1000万元，基本能满足龙里县中小微企业的融资需求。县金诚担保公司自成立以来，累计为县内中小企业提供融资担保130笔，累计担保金额约3亿元。目前龙里县金诚信用担保公司在保项目27个，在保金额5480万元。县内部分企业因土地房产手续未完善，不能提供抵押物，只有采取担保渠道，目前担保公司收取的担保费大多在3%，企业融资成本较高。 4困难和问题

(一)企业的信用观念淡薄、还贷意识差。目前，少数工业企业信用观念淡薄、诚信意识差、还款意愿不强的现象比较突出，一些企业长期拖欠银行贷款本息，致使部分金融机构不愿甚至不敢与民营企业打交道，这已成为难贷款的最大障碍，个别企业故意拖欠不还，一定程度上挫伤了金融机构支持民营企业的积极性。 (二)企业财务管理不规范。龙里县大部分工业企业仍然处于发展初期，大多是以家族式经营、合伙制经营等方式发展起来的，财务管理、经营管理不规范、不健全，大多数企业都是聘请兼职会计没有专职财务人员，财务收支不走对公账户，不排除有为了偷税不按规定入账现象。银行在进入实质性审查时往往财务报表不规范。从而导致提交银行贷款要求的审贷资料质量差，导致时间长、通过率低、融资难度加大。

(三)贷款审批效率低，融资成本贵。银行贷款审批流程长、风控控制指标严导致融资慢。如贵园信贷通平台于2017年10月开始运行，我们先后推荐了24户企业计7250万元到合作银行为企业争取授信贷款，但至目前止，仅发放了威力洗涤、昆泰纸业、龙缘盛豆业等6笔2100万元流动资金贷款。2017年以来，由于

其他县市助保贷出现问题较多尤其是代偿问题普遍，导致合作银行龙里建行顾虑增多，抽贷、惜贷严重，平台日渐萎缩。由于中小企业无抵押物，在融资时先要经过中介机构进行资产评估，然后通过担保渠道方能获得贷款，评估费和担保费增加了企业的融资成本，导致融资贵，这也是很多企业无奈的选择。

(四)融资渠道窄，金融产品不多。由于债券、股票、基金等融资方式准入门槛高，导致小微企业直接融资渠道窄。目前通过银行权属抵押仍是企业融资主要渠道，占比很高。国家鼓励的应收账款、在建工程贷款、税信贷、预期收益贷款、合同订单贷款、仓单质押贷款、土地承包经营权质押贷款、无形资产(商标、专利)质押贷款等均因无具体操作办法，加上金融部门认为风险较高不愿做。 5工作建议

时下经济下行压力大，受融资贵、用工难、价格低、环保严等诸多因素影响，制造业生存环境急剧恶化，企业盈利水平越来越低，缓解企业融资难、融资贵、融资慢是解决企业面临困难的当务之急，建议从以下三个层面来协调解决。 (一)政府层面

1.提高服务效率，各部门尽快帮助企业完善相关产权手续。据调查，目前企业有土地房产手续的大多数已经抵押给银行，银行认可抵押权属获得贷款几被用尽。部分企业因为当初政府承诺先上车后买票，大多数企业在土地、规划、环评、建设等手续未完善的情况开始建设，建成后确因无法完善手续而导致企业无抵押物融资，谷脚园区企业大多因为机场限高原因无法补办规划手续，虽然县政府已专题会议安排过，但效果不理想，有的企业跑机场无数次，协调数月，仍没有结果，建议政府出面协调，帮助企业尽快完善相关手续。

2.做好企业成长性评价。建议园区从企业生产经营、亩均税收、解决就业、投资

强度、技术创新等指标开展企业成长性评价，对企业的成长性及相关指数进行科学评估，评估较好的优先推荐给金融部门，并优先纳入政府融资平台推荐，帮助企业解决融资难题。

3.加快引金入龙进程。近年来，龙里县已先后成功引进邮储银行、贵州银行和贵阳银行入驻龙里县。目前龙里县共有9家银行业金融机构、2家小贷公司、1家担保公司，企业融资选择面仍较窄，需加快引进境内外银行业金融机构，同时鼓励企业实现上市或挂牌融资，支持企业借力资本市场加速发展，降低企业融资成本。

4.整合园区资产，创新担保平台。建议将园区路网等基础设施资产打包给龙里经开区开发建设公司，做大其注册资本。企业有融资需求的，可将未办理手续的厂房土地资产抵押给开发公司，开发公司以自身资产免费或仅收取成本费为企业提供银行贷款担保，如企业不能按期归还贷款的，其抵押的土地房屋资产由开发公司进行收储，进行二次招商。

5.降低政策性担保公司的担保费率。目前担保公司的担保费率在3%，担保公司在政策性担保方面存在较大的风险，建议按规定兑现对金诚担保公司的担保业务补贴，将目前的担保费率降低至2%以下，切实做到降低企业担保融资成本。 6.改革目前助保贷平台。龙里县助保贷管理中心平台于2013年10月成立，目前贷款余额仅为1130万元，县财政投入的1000万元没有真正发挥作用。建议县金融办积极指导龙里县助保金管理中心与合作银行(龙里建行)改革助保贷平台，亦可另选合作银行重新签订助保贷合作协议，使助保贷平台恢复活力，发挥作用。 7.积极引导规范企业会计制度。建议园区引进财务管理公司，对未设立财务人员的中小企业进行财务指导，并可根据情况整体打包，帮助企业代理记账，指导企

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