法院调研文章

省法院“大学习、大讨论” 注重“严、活、深、实”

6月份以来，法院紧密联系工作实际，站在“讲学习、树形象、促审判”的高度，深入推进“大学习、大讨论”，活动中注重“严、活、深、实”。

学习制度严。该院建立了严格的学习考勤、检查、考核制度，把每周一定为全院雷打不动的理论业务学习日，每周五党员活动日调整为集中辅导日，实行签到点名制。要求心得体会文章必须是法官干警结合工作实际，学有所悟，有感而发，手写上墙，严禁抄袭报刊或网上下载，并由纪检组、政工科定期或不定期对法官干警的读书笔记、心得体会进行检查、统计和通报，将结果作为个人年度考核和评优评模晋级的重要依据，从制度上确保法官干警100%参学率。在活动中，本院建立了班子成员联系点制度，由党组成员分头包抓基层法庭和所分管部门的学习教育活动，定期深入联系点监督指导工作。

学习方式活。该院除采取集中辅导、个人自学、座谈讨论、走访调研、参观交流等方式方法外，还定期邀请市中院、县委、县人大、县政法委领导、本院离退休老干部作专题辅

导讲座，举办了局域网站学习论坛、开通了院长信箱，与《汉阴宣传》、县电视台联合开办专题专栏，职能部门和基层人民法庭结合自身工作特点，以学以致用、提高能力为突破口，积极开展“提升适用法律、驾驭庭审、法律文书制作等专项能力”研讨和以案析理活动，学习内容不搞“一刀切”，学习方法不搞“单打一”。

学习内容深。为深入扎实开展“大学习、大讨论”活动，全院统一印制了学习资料，为法官干警发放专用学习笔记本，法官干警除认真学习十七大报告、胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检查官座谈会上的讲话、周永康同志在全国政法工作会议上的讲话，社会主义法治理念读本等必读篇目外，各庭室还结合自身工作实际，选择性地学习《物权法》、《民诉法》、《刑诉法》等法律法规以及网络信息相关知识，拓宽知识视野。为了达到以学习促进工作的目的，该院邀请县人大、政法委、检察院等部门领导和部分人大代表及村组干部，先后召开了民事调解工作、便民服务专题座谈会，倾听社会各界对民调工作的建议和意见，深刻分析新形势下涉法涉诉信访、重信重访案件的成因和根源，拓宽工作思路，创新工作方法，更好地发挥司法调解化解矛盾纠纷，促进社会和谐的职能作用。

学习效果实。该院把“大学习、大讨论”活动同审判工作、队伍建设和创建平安汉阴、创建省级卫生县城等工作紧

密结合起来，不搞形式，不走过场，收到了实实在在的效果。活动开展以来，院容院貌清洁卫生，办公室窗明几净，物品摆放整齐有序；法官干警工作纪律明显加强，工作积极主动，迟到早退现象基本杜绝；工作作风进一步改进，“冷、硬、横、推”现象明显减少，注重调解、携卷下乡办案、巡回办案、公正文明执法的氛围逐渐形成；案件质量明显提高，调撤率与去年同比上升6.7%，上诉率、改判率、发回重审率与去年同比下降3%，“三案”现象基本消除，司法公信力和人民群众满意度不断上升；涉法涉诉信访案件实行院、庭长分案包抓、责任到人，开展携卷下访活动，坚持法律效果与社会效果的有机统一，真正做到案结事了。 端正司法指导思想， 着力在服务大局上下功夫

该法院提出了“三个必须想到，三个绝对不能”的服务大局总要求和“十个努力做到”的具体要求，即：每个法官审理每个案件、做出每个裁决、采取每个措施时，必须想到推动科学发展观，必须想到促进社会和谐稳定，必须想到维

护公平正义；绝对不能因为承办案件激化矛盾纠纷、绝对不能因为承办案件影响发展环境、绝对不能因为承办案件使人民群众感到有理无助。办理所有案件都要努力做到程序公正与实体公正、法律效果与社会效果有机统一；办理民商事案件要努力做到能调则调，当判则判，调判结合，案结事了；办理刑事案件要努力做到宽严相济，惩教并举，宽严有据，宽严有度；办理行政案件要努力做到重维权，严监督，多协调，求双赢；办理执行案件要努力做到规范行为，穷尽职责，慎重异议，力促和解；在司法效率上要努力做到可快的不等，能办的不拖，可简的不繁，能决的不议；在司法作风上要努力做到庭审讲仪表，接待讲文明，传递讲快捷，交流讲法理，文书讲规范，裁决讲公正；在司法廉洁上要努力做到教育警钟长鸣，制度切实可行，监督职责到位，查处惩前毖后；在司法管理上要努力做到法庭标准化，装备现代化，信息网络化，决策民主化，机关军营化；在司法形象上要努力做到让弱势群体感受到保护，让诚信守法者感受到公正，让违法犯罪者感受到震慑，让党和人民感受到满意。

坚持司法为民，着力在满足人民群众的司法需求上下功夫

他们把群众的呼声视为加强和改进法院工作的第一信号，把群众的司法要求视为加强和改进法院工作的重点，通过司法途径关注民生、服务民生、保障民生，一是为特困群

体撑起正义的保护伞。制定了《樊城区人民法院特困群体案件执行救助基金管理暂行办法》，严格执行《人民法院诉讼费减、免、缓的规定》，对孤寡老人、孤儿和农村“五保户”；对没有固定生活来源的残疾人和患有严重疾病的人；对交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或其他人身伤害事故而要求赔偿的人；对因见义勇为或保护社会公共利益致使自己合法权益受到损害而请求赔偿的人；对因自然灾害等不可抗力造成困难、生活水平低于城乡平均水平的人适时给予了司法救助。截至5月上旬，已对打赢了官司，由于确实无法执行到位的21名当事人给予生活特困救助8万余元；对符合条件的当事人依法缓、减、免诉讼费9万余元，有效地保护了困难群众的合法权益。二是营造温馨和谐的诉讼环境。修建了信访、民事、刑事、行政、执行等11间接待室，实行院领导带班、各部门派员接待，引导当事人诉讼，及时答疑解难，减少当事人诉累，及时化解矛盾；装修改造了立案大厅，配齐了方便当事人立案的各种设施，免费向前来立案的当事人发放诉讼指南、举证须知和诉讼风险告知书等，让当事人享受到“一站式”服务，确保他们不跑“冤枉路”，不花“冤枉钱”。三是实行巡回审理制度。要求各人民法庭每季度深入街道居委会、村委会至少巡回审理1至2个案件，机关业务庭根据案情适时开展。在巡回审理过程中，通过现场开庭，以案说法，当庭判决、调解，加强了普法工作，让旁听群众从具体案例中学法、知法、懂法，做到了社会效果

与法律效果的统一。今年以来，该院已开展巡回审判7次，审结案件8件。

加强文化建设，着力在提高干警司法能力上下功夫 通过积极健康的文化熏陶，努力使“辨法析理、胜败皆明”成为每位法官的工作追求，促进法官司法能力和司法水平的提高。一是营造浓厚的学习氛围。坚持每周五集中进行业务培训，邀请专家学者对干警授课，定期派干警分批到省法院法官学院培训，积极鼓励干警参加各种形式的再教育及国家司法考试，明确规定对利用业余时间参加各类学习取得有关学历及在国家、省市级刊物发表调研文章的人员给予奖励。二是抓好文化庭廊的建设。在楼梯、走廊、大厅等地悬挂名言、警句、格言；在接待室、调解室等需要沟通对话等地臵放法理谚语，使法官和当事人都能受到警示、激励和约束；在办公室、文化活动室，臵放了法官的座右铭和志向爱好，并且提供一定的空间和场所，让每一个法官业余创作的文学、艺术、书法、绘画、摄影等作品及其它才艺得到展示。三是开展文体活动激发团队精神。他们整合办公区域，开设文体活动中心，先后投资20万余元购臵了乒乓球台、跑步机、多功能臂力器等健身器材，建立了局域网、图书室、电子阅览室，让干警活动有场所，展示有平台。

大兴科技强院，着力在加强法院信息化建设上下功夫

今年4月，他们投入近百万元，建成了审判管理信息网络系统，将案件审理流程、审判质量管理全部纳入网络管理范围。在立案环节，当事人起诉后，立案庭在系统中行立案登记，并通过局域网发送至相关审判业务庭。由业务庭将案件分派法官承办。承办法官则根据庭前准备情况在规定的时间节点内确定开庭审理的日期与地点，并由计算机网络对合议庭组成情况、开庭时间、地点等信息汇总核实，自动生成为室外电子滚动公告及互联网站开庭公告，同时自动生成开庭传票、应诉通知书、送达回证等法律文书。通过该软件在很短时间内就可使案件迅捷有序地进入排期候审阶段，有效杜绝了关系案、人情案和金钱案。

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