努力推动全市依法行政工作再上新台阶

开拓创新 奋力进取

努力推动全市依法行政工作再上新台阶

-----在全市依法行政会议上的报告

封晓春

（2011年3月11日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市依法行政工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、市委十一届十次全体（扩大）会议精神，总结2010年依法行政和建设法治政府工作，表彰先进，安排部署2011年的工作任务。根据会议安排，我先作工作报告，最后，王市长还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。

一、2010年全市依法行政工作回顾

2010年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门以科学发展观为统领，以建设法治政府为奋斗目标，以提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断增强运用法律手段解决经济社会发展中重大问题的能力和水平，为保障经济又好

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又快发展和社会和谐稳定创造了更加良好的法治环境。

(一)抓全局促发展，依法行政的推进力度明显增强 切实加强对依法行政工作的组织领导。坚持把全面推进依法行政、加快建设法治政府摆在更加突出的位置，去年3月8日，市政府召开了全市依法行政工作会议，会议对围绕中心做好全年的依法行政工作作出了具体部署，王市长出席会议并作了重要讲话。会后，各地各部门按照市政府的要求，采取得力措施，稳步推进依法行政。市依法行政领导小组办公室充分发挥综合协调、督促指导、政策研究和情况交流的职责，完善工作制度，确定工作要点，有计划、有步骤、分层次地推进全市依法行政工作。申港街道坚持依法行政每月例会制度，把依法行政工作细化分解，纳入年终考核，形成了政府发挥主导作用、各方协同配合、齐抓共管的良好工作格局。

切实加强依法行政学习培训。市依法行政领导小组制定了《2010年依法行政知识学习培训计划》，进一步完善了法律知识学习培训长效机制，市政府常务会议对《国务院关于加强法治政府建设的意见》等文件进行了专题学习，市法制办组织召开了政府法制工作交流会和各镇（街道）依法行政与法治政府建设专题调研会，同时通过集中培训的方式，对全市40个行政执法部门的法制科长和部分执法人员进行了专题培训。各地各部门也通过会议学法、经验交流、法制讲

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座等形式，组织学习法律知识和国家、省有关推进依法行政的重要文件。市民防局制定“每月一法”学习培训计划，全年组织专题学法12次以上，形成了“经常学法、谋事讲法、工作用法”的良好氛围。

切实加强行政决策制度建设。着力从完善制度上为科学决策、民主决策提供保障，出台《江阴市人民政府重大行政决策程序规定》、《江阴市重大行政决策过错责任追究规定》、《江阴市重大行政决策听证办法》等文件，明确重大行政决策事项范围，规范重大行政决策程序，完善重大行政决策公开听证、合法性审查、集体讨论决定、责任追究制度，建立健全了符合我市发展实际的重大决策制度体系，切实把重大行政决策纳入科学化、民主化、法治化轨道。市规划局坚持重大决策集体讨论、专家咨询制度，建立专家规划库，全年召开各类规划评审会20余次，确保了城乡规划决策的科学性、民主性。市国土资源局进一步完善重大决策集体决定制度，细化了内部会审范围。新桥镇积极推行“实事工程百姓点单”，政府实事工程由群众代表投票通过。

充分加强依法行政考核检查力度。围绕国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》提出的建设法治政府七项目标，制定《江阴市依法行政考核实施细则》，规范考核程序，完善考核方法，确定和建立了各有侧重、各具特色的考核内容和指标，从制度上进一步强化了科学发展的政策导向、工作

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导向和考核导向。12月中旬，市依法行政领导小组委托市法制办牵头，会同市监察局并邀请市委政法委、人大法工委和法院行政庭共同组成考核组，对全市17个镇（街办）和44个行政机关进行依法行政年度考核，通过用硬指标强化硬约束，形成了以考核推进法治政府建设的良好机制。市公安局坚持实施“日毕周清月考季评”的执法考评模式，建立“六结合”的考评机制，实行考核质量“三挂钩”制度，对考核不合格的单位和个人实行一票否决。市农林局坚持每年对下属的执法单位开展检查，其规范化建设的经验受到了国务院法制办和农业部的肯定。

（二）抓改革促服务，政府行政管理职能进一步优化 深化行政审批制度改革。坚持行政审批制度改革与便民服务相结合，通过拓展服务内涵，优化审批流程，完善运行机制，横向进一步加强市、镇、村三级中心自身建设，纵向进一步完善三级便民服务体系联动机制，打造了“职能明确，层次清晰，功能互补”的三级便民服务网络体系，实现了行政服务体系上下贯通、协同管理，全面提升了我市行政服务效能。全年办件当场办结率达80%，提前办结率达40%，联办件4万多件，网上审批近7万多件，并率先在无锡市达到了行政许可项目100%进驻、其他服务项目80%进驻的目标。市行政服务中心深入开展“三走进三服务”活动，开辟重大项目行政服务快车道，设立“445”服务专窗，建立了与开

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发区、临港新城相关审批机构的沟通协调机制，进一步提升了行政服务效能。

深入推进政府机构改革。按照“转变职能、优化结构、理顺关系、严控编制”的工作思路，全面启动新一轮政府机构改革，市级机关按照工作职责形成了 “委”、“办”“局”的政府架构，镇级政府机构得到了整合精简，乡镇一般设置了“四办一所”，进一步规范了机构设置，理顺了职责关系，着重解决了机构设置职能交叉、权责不一的问题，实现了行政运行机制和政府管理方式向规范有序、便民高效的根本转变，为建设幸福江阴提供了体制机制保障。积极推进徐霞客镇扩权强镇改革试点工作，认真组织实施试点，及时研究试点实施过程中出现的困难和问题，确保试点工作有序开展。

推进政府公共服务热线平台建设。牢固树立“便民、为民、惠民”三民理念，依托现代科技，大力打造“12345”民生热线，通过一号整合、市场运作、服务外包、内外有别、协同联动等有力举措，广泛受理市民的咨询、投诉、求助、举报和建议，实现了政府服务从被动向主动的转变，部门服务从缺乏监督到全方位、立体式监督体系的转变，使我市服务型政府建设迈上了一个新的台阶。

（三）抓创新促转型，制度建设质量得到全面提升 注重制度的促进作用，努力推动经济转型发展。围绕中心工作，通过规范性文件制定推动结构调整和产业升级，引

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导、促进和保障江阴经济社会又好又快发展，相继出台《关于加快推进新兴产业发展“445计划”促进经济转型升级的政策意见》、《关于加快文化产业发展的若干政策意见（试行）》、《江阴市文化产业发展引导资金管理办法》、《关于推进新兴产业发展“445”计划建设江阴“人才特区”的实施意见》等文件。在文件制定过程中，注重通过制度引领、带动产业转型升级，注重从操作层面解决经济转型发展中存在的突出问题，为促进全市经济转型发展发挥了宏观引导、微观促进的良好作用。

注重制度的民生安排，努力解决民生热点问题。坚持以人民幸福评估发展为指导，着力从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，先后出台了《关于深化农村“三置换”改革加快城乡一体化发展的实施意见》、《关于进一步优化拆迁安置房源、促进被拆迁家庭增收的实施意见》、《江阴市城市地下空间开发利用管理暂行规定》、《关于进一步创新公共租赁住房建设机制的意见》、《江阴市特殊困难残疾人生活救助实施办法》等规范性文件，使民生热点问题得到系统化解决、长效化推进。

注重制度的机制创新，努力扩大公众参与度。建立健全政府规范性文件制定的论证、公开征求意见等公众参与机制，在文件审核过程中通过召开座谈会、协调会、论证会、实地考察及网上征询等形式，广泛听取和收集社会公众及相

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关部门的意见；进一步完善规范性文件制定听证制度，扩大公开听证范围，对关系人民群众切身利益的规范性文件面向社会公开听证，进一步提高规范性文件制定的科学性、民主性。严格按照重大决策程序，对市人力资源和社会保障局提交的《关于历次被征地农民和被征地农民中就业年龄段人员参加企业职工基本养老保险的意见》、《关于进一步完善被征地农民基本生活保障制度的意见》等重大行政决策召开了听证会，并以听证报告作为市政府决策的重要依据，确保政策制定更好地反映了人民群众的意愿和要求。

（四）抓监督促规范，行政执法行为更加规范 积极推进权力公开运行。在对全市行政权力全面清理的基础上，对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收及其它共五类5000余项行政权力事项的静态信息，进行了新一轮的完善和规范，同时对于因法律、法规、规章调整变化等原因涉及的行政权力进行了变更和及时调整，进一步完善更新了市级行政权力数据库。积极推进行政权力网上公开透明运行，建成了全市统一的“网上政务大厅”，通过前期的试运行，实现了全市各部门行政权力普遍进行网上运行，并通过了省政府考核验收。全年权力网上运行行政处罚案件6200多件，行政强制8件，征收3300多件，其他25万件。探索运用现代信息技术加强法制监督，建成行政权力电子监察和法制监督系统，较好实现了对所办项目的实时监控、预警纠

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错、绩效评估等网上监察监控功能。

严格规范行政执法行为。紧紧抓住权力设定这个关键环节，本着从源头入手，出台了《江阴市实施<江苏省规范性文件制定和备案规定>办法》，明确文件立项、制定、备案、清理、后评估、公布等具体程序，建立健全了规范性文件管理制度。紧紧抓住主体合法这个前提，严格执法证件管理，加强对新领证人员行政执法和行政许可知识的培训和考核，对不参加培训的或是培训不合格的不予发证，提高了执法队伍的素质，共计审核发放执法证231张。紧紧抓住行为规范这个重点，对全市26个行政执法部门报送的执法案卷进行了评查，对评查的结果进行了通报，对存在的问题分别向有关单位进行了反馈，对规范行政执法行为起到了较好的促进作用。

大力加强行政执法监督。制定行政执法监督检查计划，把与人民群众生产生活密切相关的法律法规实施情况作为行政执法监督检查的重点，市法制办会同监察局等部门，并邀请市人大代表、政协委员组成检查组，采用听取汇报、查看台账、检查行政处罚和审批案卷等方式，分别对市环保局、公安局、经信委等部门贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国消防法》、《江苏省发展新型墙体材料条例》等法律法规的执行情况进行了专项检查。通过专项检查，规范了行政执法行为，进一步增强了行政机关的依法行

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政意识，确保了相关法律法规得到正确实施。市卫生局扎实开展乳制品、食用油脂等专项检查11次，市粮食局对32家持有粮食收购资格的企业开展了现场核查，市水利农机局全面开展“长江河道涉砂船舱专项整治”专项活动，市建设局对施工质量和安全行为进行了专项整治，其他行政执法机关也都结合工作职责开展了各项执法检查，有力地打击了各类违法犯罪活动。

（五）抓和谐促稳定，化解行政争议的能力明显增强 切实提高行政复议办案的质量。针对近年来行政复议案件成因复杂、易发连锁反应等新特点，在行政复议案件审理过程中，坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持合法性审查与适当性审查并重，实体性审查与程序性审查并重，综合运用书面审理、实地调查、当面核实、召开听证会等多种形式，着力提高案件办理质量，2010年市法制办收到行政复议申请33件，受理30件，已审理办结30件，其中作出维持决定的24件，因申请人撤回申请而终止复议的6件，实际纠错率16.67%，案件涉及到劳动、公安、交通、卫生等多个行政管理领域。

切实增强化解行政争议的能力。从定纷止争、维护稳定的大局出发，积极运用简易程序、和解、调解手段妥善化解行政争议，将调解工作贯穿于受理、审案和执行复议决定的各个环节，在结案的30件案件中采用简易程序审理的案件

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有18件，占审结案件的60%，通过调解、和解使申请人撤回复议申请的案件6件。同时，认真落实行政复议意见书和建议书制度，及时向有关行政机关提出改进工作、规范执法、完善制度的对策建议，对促进行政机关依法行政发挥了积极作用。积极推动行政应诉工作，全年行政应诉案件34件，行政首长出庭率达到100%，继续保持在无锡和全省的领先水平。

切实推进行政复议机制的创新。坚持以提高行政复议的权威性、专业性和公信力为目标，以“政府主导、专业保障、社会参与”为主要内容，大力推进行政复议委员会试点工作，不断探索建立行政复议委员会和实行相对集中行政复议权的有效运作模式，在行政复议申请受理方式、复议委员会议事规则等方面设计和建立了一整套具有地方特点的制度，确保了行政复议委员会试点工作的稳步推进。

总体而言，2010年我市在推进依法行政工作中取得的成绩是显著的，但与国务院和省政府的总体要求相比还存在一定差距，如依法行政的考核机制有待于进一步健全,行政机关执法中裁量不合理、适用法律不准确而引发的行政争议还时有发生,乡镇政府依法行政的薄弱环节还较多等等。这些问题，要在今后的工作中认真加以研究解决。

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二、2011年全市依法行政工作任务

2011年是“十二五”规划的开局之年，是建党90周年的喜庆之年，也是加快建设法治政府的关键之年。今年全市依法行政工作的总体思路是：紧紧围绕市委市政府工作中心，以科学发展观为统领，以贯彻全国全省依法行政工作会议精神为契机，以率先建设法治政府为目标，以深入贯彻国务院《纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》为主线，以深化依法行政考核、提高制度建设质量、规范行政权力运行、依法化解社会矛盾为重点，全面提升依法行政的能力和水平，为“推进科学发展、建设幸福江阴”提供有力的法治保障。重点抓好以下六个方面的工作：

（一）紧紧围绕率先建设法治政府目标，进一步加大依法行政工作推进力度。

进一步抓好全国全省依法行政会议精神的学习贯彻。要结合政府常务会议学法、法制讲座等形式，组织政府组成人员、各行政机关主要负责人，认真学习温家宝总理、省委书记罗志军在全国全省依法行政工作会议上的讲话，学习国务院关于加强法治政府建设的意见和省政府关于加快法治政府建设的决定，充分认识加强法治政府建设的重要性，切实增强推进法治政府建设的紧迫感、责任感和使命感，全面总结法治政府建设取得的成绩和经验，找准薄弱环节和问题，

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分析法治政府建设面临的新情况、新问题，全面把握加强法治政府建设的总体要求和工作重点，进一步理清工作思路，拿出有效举措，确保率先建设法治政府各项工作落到实处。

进一步谋划率先建设法治政府的任务和工作重点。按照国务院和省政府建设法治政府的整体部署，围绕《纲要》提出的建设法治政府七项目标和推进依法行政的六项基本要求，从实际出发，制定出台率率先建设法治政府工作规划，明确法治政府建设的指导思想、基本目标、工作重点和具体措施，有计划有重点有步骤地推进法治政府建设。积极探索建立符合《纲要》精神和我市实际的法治政府指标体系。建立重大行政决策社会风险评估制度，完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估机制，从源头上化解行政决策风险。加强依法行政各项制度落实情况的调研、检查，强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。

进一步提高依法行政考核的实效性和影响力。认真总结考核经验，不断改进考核方式方法，邀请人大代表、政协委员参加考核，完善外部评议考核机制，加大群众满意度在考核中的比重。注重考核的科学性，注重考核结果的运用。考核指标及分值的设置要结合年度工作重点，科学反映我市法治政府建设的实际，力求具体、简洁、实用、可操作性强。今年将选择1-2个部门进行重点考核。继续抓好依法行政报

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告制度的贯彻落实。

（二）紧紧围绕法治政府基本要求，进一步推动管理体制和管理方式创新

全面推进信息公开。认真贯彻实施政府信息公开条例，加大主动公开的力度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公共事业建设等领域的政府信息公开。政府信息公开要及时准确具体，对人民群众申请公开政府信息的，要依法在规定的时限内予以答复，并做好相应服务工作。要创新政务公开方式，充分利用现代信息技术，建设好互联网信息服务平台和便民服务网站平台，方便人民群众通过互联网办事。要规范和监督医院、学校、公交、公用等公共企事业单位的办事公开工作，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容，为人民群众生产、生活提供优质、高效、便利的服务。

深化行政权力网上公开透明运行。在实现“三个全覆盖”的基础上，深化业务应用，进一步规范行政权力名称，优化权力运行流程，细化裁量基准，及时维护更新行政权力数据库。充分发挥法制监督系统的功能，使监督工作贯穿于行政权力运行的全过程。建立完善行政权力网上公开透明运行相关配套制度，构建行政权力网上公开透明运行的长效机制。积极推动规范和发展行政服务中心，完善行政审批和公共服

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务网上运行机制，加快推进网上并联审批，实现行政管理服务信息共享。

深化经济发达镇行政管理体制改革试点。根据《江苏省经济发达镇行政管理体制改革试点工作意见》，加强对乡镇政府的职能定位、管理权限下放与现行法律衔接、乡镇综合行政执法机构模式和执法权限等问题的研究，积极推进试点镇改革，切实提高基层政府社会管理和公共服务能力，为全市加强镇（街道）依法行政工作提供经验、探索路子。

深入推进行政执法体制改革。要按照《纲要》“建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制”的要求，进一步推进行政执法体制改革。要积极研究探索建立行政执法级别管辖制度，减少行政执法层次，适当下移行政执法重心，切实解决多头执法、多层执法问题。要完善行政执法协调配合机制，全面提高数字化、精细化管理水平，减少行政执法摩擦，堵塞行政执法漏洞，解决行政执法争议，整合行政执法资源，提高行政执法效能。加大运用行政指导、行政规划、行政合同、行政奖励等现代行政管理方式的力度，实现管理与服务相结合、执法与疏导相结合、教育与处罚相结合，努力做到法律效果与社会效果的统一。探索实施相对集中行政许可权制度。

（三）紧紧围绕推动转型保障民生，进一步提升制度建设质量。

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在提高规范性文件的针对性上下功夫。围绕“十二五”规划和市委市政府决策部署，通过科学合理的制度安排努力解决转变经济发展方式中的体制机制性障碍。经济领域重点抓好推动经济结构战略性调整、发展创新型经济、低碳经济、推动产业转型升级、加快服务业发展等方面的制度建设。社会管理领域更加突出服务型政府建设、保障和改善民生、构建资源节约型和环境友好型社会等方面的内容，重点解决人民群众关注的热点、难点问题，推动加强和改进社会管理、提高公共服务能力等方面的制度建设。

在提高公众参与的实效性上下功夫。完善公众参与政府立法的制度和机制，确保人民群众的意见得到充分表达、合理诉求和合法权益得到充分体现。建立意见采纳和处理情况反馈制度，建立健全专家咨询论证制度。进一步完善规范性文件听证制度，扩大公开听证的范围，坚持对涉及群众切身利益的制度和规范性文件制定项目进行公开听证；建立听证情况向政府常务会议专题报告制度，推动政府科学民主决策；建立听证结果运用情况向社会公开说明制度，不断增强社会公众参与政府规范性文件制定的积极性、主动性。

在提高制度建设机制的科学性上下功夫。深入推进规范性文件实施后评估工作，2011年，市政府要选择1至2个社会关注、与人民群众利益密切相关的规范性文件，组织有关部门对规范性文件的实施情况、实施效果和存在的问题进行

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检查和评估。全面开展规范性文件清理工作，进一步健全“立、改、废”有机结合机制。

（四）紧紧围绕规范执法强化监督，进一步规范行政执法行为。

全面提升行政执法规范化水平。依托行政权力网上公开透明运行系统，细化执法流程，明确执法环节和步骤，推行执法流程网上管理，提高执法效率。建立完善行政执法程序制度、行政执法考核制度、行政执法投诉处理制度，健全重大行政处罚和行政许可备案制度。进一步细化行政自由裁量权标准，逐步完善行政处罚自由裁量基准网上运行方式，压缩权力寻租空间，切实解决行政机关在正常程序下谋私的问题。认真贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》，进一步健全征收制度，规范征收程序，加大对违法征收的问责力度。充分利用信息化手段，通过政府法制监督系统开展执法案卷评查、质量考核、满意度测评等。

切实加强行政执法监督检查。制定行政执法监督检查年度计划，把与人民群众生产生活密切相关的法律法规实施情况作为行政执法监督检查的重点，通过明查暗访、执法检查和跟踪整改情况等多种方式提高执法监督检查的实效性。加强对行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷的评查，及时发现行政执法中的突出问题，加强对行政执法行为的监督。

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不断强化规范性文件实质审查成效。严格规范性文件的监督管理。按照《江苏省规范性文件制定和备案规定》的要求，建立健全规范性文件监督管理的各项配套制度，积极开展实质审查，启动社会公众对规范性文件的监督机制，切实做到有件必备、有备必审、有错必究，充分发挥备案审查的功能和作用。利用政府法制监督电子信息系统，逐步实现网上报备，网上审查。

（五）紧紧围绕化解争议维护稳定，进一步加强行政复议和应诉工作。

积极推动行政复议规范化建设。按照省行政复议规范化建设的具体指导意见，着力加强制度建设、机构建设、队伍建设和业务工作规范化建设。完善实地调查、公开听证、专家咨询等审理方式，加大行政复议和解调解力度，依法、公正、高效地化解行政争议。积极探索复议案件受理环节下移的有效措施，在有条件的镇（街道）设置行政复议受理中心，配备行政复议联络员。加强对重大行政复议决定的备案审查，严格执行行政复议建议书、复议案件撤回说明制度，强化对行政复议的个案监督。要在推进行政诉讼行政机关负责人出庭应诉的基础上，建立行政复议行政机关负责人应诉制度，凡是公民、法人和社会组织要求听证的复议案件，行政机关的负责人要积极参与听证，依法化解行政争议。积极探索复议环节风险评估制度，及时对可能引发群体性事件、个

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人极端行为、缠访闹访等危及社会稳定的案件进行风险预测、评估，提出防范措施。

深入推进行政复议委员会试点工作。坚持以提高行政复议的权威性、专业性和公信力为目标，以“政府主导、专业保障、社会参与”为主要内容，不断探索建立行政复议委员会和实行相对集中行政复议权的有效运作模式，优化整合资源，明确功能定位、职责范围，建立健全工作规则、议事规则等配套制度。加大对行政复议委员会试点工作的宣传力度，大力宣传新的案件受理模式和操作方式，赢得人民群众对行政复议委员会制度的信任、支持。

建立健全社会矛盾纠纷调解机制。着力开展有关行政调解制度的研究，科学界定调解范围，规范调解程序，探索建立由政府负总责、政府法制机构指导协调、各职能部门为主体的行政调解工作体制。进一步加强行政复议与信访、行政诉讼等纠纷解决方式的衔接配合，积极推动信息互通、工作联动、优势互补，形成化解矛盾纠纷的整体合力。

（六）紧紧围绕夯实根基强化基础，进一步增强法制队伍的内在活力

进一步加强政府法制机构队伍建设。政府法制机构作为全面推进依法行政的办事机构，承担着协调指导和监督的职能。要积极采取措施，为法制机构配备必要的工作设施，提供良好的工作条件，加大对政府法制干部的培养、教育、使

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用和交流力度，营造干事创业的环境，保证政府法制工作顺利开展。各级政府法制机构要切实加强自身的组织建设、思想政治建设、业务建设和作风建设，不断提高工作人员的政治素质、道德素质、业务素质和实际工作能力，当好政府和部门领导依法行政的参谋助手和顾问。

进一步加大对乡镇政府依法行政工作的指导。对乡镇政府依法行政工作的现状和行政执法权限问题进行专题调研，本着事权与职权统一，权力与责任统一的精神，认真研究进一步强化乡镇政府行政执法权限问题。积极探索乡镇法制机构建设，以依法行政制度建设、示范点建设、监督考核为抓手，加快推动乡镇政府依法行政工作进程，有条件的镇（街道）可以积极探索建立法制工作室和设立专职法制员。积极引导镇（街道）参加全省政府法制工作“十佳百优”创建活动，指导培育一批基层政府法制机构成为全省乃至全国的典型。

进一步强化政府法制工作研究和信息工作。紧紧围绕市委、市政府重大工作部署，开展前瞻性研究，探索加强依法行政工作的新思路、新办法。高度重视信息工作，注重搜集和挖掘新法律法规实施后的社会反映、存在问题等社情民意方面的重要信息，充分发挥信息服务领导、服务决策、指导工作的作用。

同志们，全面推进依法行政、建设法治政府意义重大，

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任重道远，让我们在市委、市政府的正确领导下，以更加饱满的热情和昂扬的精神状态投入到工作中去，开拓创新，奋力进取，为加快推进依法行政，率先建设法治政府的奋斗目标作出我们应有的贡献！

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