再生资源示范产业园申请报告

XXX再生资源示范产业园（报废汽车回收、拆解、再生利用）

申

请

报

告

I

目录

再生资源示范产业园意向申报表 (1)

一、当地概况与创建意义 (2)

二、产业园现状及发展基础 (3)

三、建设省级再生资源示范产业园优劣势分析 (13)

四、指导思想、原则和目标 (16)

五、主要任务 (19)

六、重点项目 (22)

七、保障措施 (28)

附件材料 (29)

II

再生资源示范产业园和回收分拣示范中心意向申请表

1

XX省再生资源示范产业园实施方案实施方案的主要内容

一、当地概况与创建意义

（一）当地经济社会发展情况

XXX地区民营经济发达县市。近年来，XX本地车市快速发展，2019年底XXX汽车保有量10万余量，新车入市规模快速每年以13%速度递增，增幅据全市第一名。全县人均拥有汽车的数量多年来位于XX 市前列。同时，民营经济发展水平较好，多年来一直位于全省前列；基础设施良好，公路交通便捷，与相邻县市区均有国省道连接。

（二）当地资源循环利用产业发展现状简述

随着我国汽车销量跃居全球第一，汽车报废高峰期也将很快到来。目前商务部已着手建立废旧汽车拆解利用机制，完善再生资源回收体系，对废旧汽车进行拆解，分选提炼废钢、有色金属、玻璃、塑料、橡胶等多种可再生物资，拆解的零部件经过加工再制造，充分挖掘废弃物潜在价值，提高产品附加值。

XXX作为汽车产业的聚集区，规划建设XX循环经济工业园区，进行汽车及零配件销售、二手车交易、报废汽车拆解和配件翻新，可以最大限度的依托专用车产业集群，聚集交通区位、产业基础和资源优势，使循环经济工业园区实现顺利起步、快速扩张、健康发展。交通便利、地理位置突出，建设汽车拆解项目可以辐射周边200公里，市场潜力大。

2

目前，XX县除了本产业园外尚没有规范的报废汽车回收拆解利用企业。产业园立足梁山，高起点规划、高质量建设，可以充分发挥梁山优越的区位交通优势，辐射周边区域，促进一区域废旧汽车拆解回收利用工作的有效开展。

（三）当地再生资源回收体系建设现状

XX县作为国家级“汽车产业基地”，承担着全国60％的专用汽车及零部件生产，在全国具有重要地位，同时又是国内最大的二手商用车交易市场。废旧物资回收、报废车辆回收拆解和配件翻新等循环经济都有极大的发展空间。目前园区在国家和有关政策的支持下，已形成初具规模的产业园，以报废汽车回收拆解运营为主体，按照商务部建设“三位一体”回收体系的要求，在xx市范围内新建、改建的一批回收站点，集散分拣网点，改变了回收站网点散乱、不规范、信誉差的局面。

（四）示范产业园在当地再生资源回收体系总体布局中的地位，以及对当地经济社会发展的意义

产业园在当地再生资源回收体系总体布局中处于核心地位，能够解决目前再生资源回收体系的不规范，管理不到位现象，产业园的建设符合国家有关产业政策，符合循环经济和节能环保的发展方向，适合当地经济发展要求。再生资源产业园可促进梁山县再生资源回收利用行业的发展，对XXX专用车、二手车交易产业形成严密的产业链，对XXX循环经济发展具有重大意义。

二、产业园现状及发展基础

3

（一）产业园的地理位置、交通条件（附产业园区位图）

产业园位于XXX，，是XXX规划的工业用地，东距济梁公路2公里，西距220国道1公里，距济广高速3公里，距京杭运河码头4公里，交通十分便捷。

产业园区位图

（二）产业园基本情况

1、产业园设立时间、范围、面积、现有企业规模、产值、利润、税收等

产业园于2015年10月经XX市商务局、公安局、环保局、工商局、XX省商务厅等政府部门资格认定及商务部备案的报废汽车回收、拆解定点单位。产业园主要经营范围：XX市各县市区的黄标车、老旧汽车、事故车、报废汽车的回收、拆解以及汽车零部件的再制造和销售，并对报废汽车拆解后的废旧钢材、废旧有色金属、废旧塑料、轮胎、橡胶制品、氟利昂、废油液等标准规范允许的范围内进行循环再生利用。

产业园内以XXX有限公司为首的企业已形成可观规模，现已建成精细化拆解车间1座，建筑面积5000平方米，机械化拆解车间1座，建筑面积3000平方米，分拣及配件再制造车间1座，建筑面积6738平方米，零部件及材料贮存车间（仓库）1座，未拆解车辆暂存区5000平方米。

产业园年产值：收入3亿元，实现利润：2000万元，税收：1500万元。

4

2、产业园功能区划、土地利用及布局情况

产业园区按照功能分为8个区：报废车回收区、报废车拆解区、报废设备及其零部件再制造区、废旧金属回收加工区、废旧塑料回收加工区、废玻璃回收加工区、废旧电器电子产品收加工区、办公及生活区。西部为报废车拆解及配件翻新区，分别建设拆解车间、分拣及翻新车间、贮存车间和二手车检测及维修车间。东部为办公及生活区，分别建设办公楼和商务服务楼。所有建筑物之间按规定都留有足够的防火间距。

产业园区设置2个大门，主入口位于园区东部，靠近济梁公路。主要是人流入口，办公楼靠近园区主入口。次入口位于园区的西部，主要是物流入口。人流与物流分开，避免了相互干扰。

产业园区主干道路面18米宽，四周支路宽6米，构建成利于消防、运输的环形路网。

产业园区绿化采用点、线、面相结合的原则，以出入口周围为绿化重点，沿道路两侧种植行道树。

产业园区布置满足企业生产和管理要求，并符合国家和地方有关环保、防火、安全、卫生等方面的要求。

3、目前回收利用的再生资源品种、数量，与现有回收网络体系的对接情况，产品销售渠道

截至目前园区年拆解能力2.5万辆，回收各种废钢铁9万吨，废塑料1.5万吨、废有色金属2.5万吨、废玻璃2万吨。目前，园区已在XX市范围内建成已建回收网点15个，拟建50个。园区通过构建XX地区乃至周边城市的回收网络，按统一网络标识、统一管理制度、统一从业人员培训、统一收购指导价格等要求规范管理，对报废汽车废旧物资回收、分拣、拆解、销售，形成循环经济产业链，打造再

5

生资源回收体系示范区域。我们园区是要建成国内专业分工程度高，协作配套能力强，产业集群效益好，能源利用效率高，综合效益好的报废汽车规模化、集约化、一体化的回收拆解再利用、再制造、再循环的产业园区。

4、目前产业园污染物排放、治理情况

（1）产业园区产生的废水主要为生活废水，生活污水经设置的化粪池预处理，排入市政污水处理厂深度处理，最终达到《南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB371599—2006）重点保护区域排放标准排放，即主要污染因子CODCr≤60mg/L。

（2）为了减少扬尘对周围环境的影响，对园区易起尘的场所、路段每天喷洒水2-3次，以防随风起尘，及时运走弃土，在装运过程中避免超载，确保装土车沿途不洒落，车辆驶出工地前将轮子的泥土清除干净，防止沿程影响环境整洁。根据主导风向、周围居民区和工地的相对位置，对施工现场合理布局，建材堆场，混凝土搅拌场应尽量远离村庄。

（3）及时清理产业园区的生活废弃物，对园区工作人员加强岗位培训教育，将生活及建筑废弃物定点存放、及时清运，不随意乱扔废弃物，以保证环境卫生质量。

5、生产工艺技术和装备，主要生产工艺流程，生产能力、实际产量和产品种类，职工人数等，设备的机械化、自动化、智能化和信息化程度

（1）生产工艺技术和装备：园区选用能耗低、性能优良、便于操作的设备，采用先进的工艺技术，降低工艺流程中的能源消耗，注意节能节水措施的实施，同时注意原材料的合理使用及边角料的回收，减少原材料使用量，园区节能满足《机械行业节能设计规范》

6

（JBJ14-2004）的要求。各项指标在国内处于领先水平，大大降低了生产成本，提高了产品竞争力，符合国家节能政策。

生产车间配套汽车拆解、配件分拣和翻新设备各53套，配套试验检测设备22台（套），公用工程及配套设备132台（套）。

（2）主要生产工艺流程：报废汽车回收拆解企业的作业程序严格遵循环保和循环利用的原则。由于报废汽车车型不同，均有个性化的特点，同时也有许多共同内容，因此，在拆解过程中应本着由上到下、由表及里、由附件到主机，并遵循先由整车拆成总成，由总成拆成部件，再由部件拆成零配件的原则，工艺流程图如下：

7

（3）生产能力：园区购进汽车拆解、配件翻新生产设备53台(套)，形成年拆解各类车辆2.5万辆，产生废钢9万吨、翻新各类汽车零配件2万套的生产能力。

（4）实际产量和产品种类：截至目前园区年拆解各类报废车 1.2万辆，回收各种废钢铁4.5万吨，废塑料0.8万吨、废有色金属1.2万吨、废玻璃1万吨。黄标车、老旧汽车、事故车、报废汽车的回收、拆解以及汽车零部件的再制造和销售，并对报废汽车拆解后的废旧钢材、废旧有色金属、废旧塑料、轮胎、橡胶制品、氟利昂、废油液等标准规范允许的范围内进行循环再生利用。

职工人数：园区现有职工150人，专业技术人员48人。

设备的机械化、自动化、智能化和信息化程度：

机械化、自动化：园区建设机械化拆解车间1座，引进精良的拆解再生利用设备--日本神钢SK200多功能汽车拆解机，采用最先进的生产工艺及技术进行机械化拆解，采用超强智能化、节能控制系统，不仅使报废汽车中的有害物质得以回收，减少污染物的排放，同时提高了报废汽车的精拆细解能力及回收的利用率。

8

智能化和信息化：XXX公司将设计开发的一款集用户管理、报废车辆回收拆解过程管理、销售管理、库存管理、财务管理于一体的智能化管理软件。软件贯穿于车辆报废拆解全过程，包括信息登记、资料审核、查档、核档、割车、拍照、销户、拆车、零部件贮存销售、残值核算、财务统计、信息上报等各个环节，功能涵盖信息录入、照片上传、资料审核、信息比对、在线客服、数据查询、报表统计、信息上报等主要模块，每个模块均含有若干子功能分布于车辆报废拆解各个环节。系统界面清晰，操作简便，功能一目了然，软件可以解决传统手工作业时出现的管理秩序紊乱，部门间协作衔接不畅，信息资料冗余等棘手问题，真正实现报废拆解全过程无缝、规范、精细化管理。

为了进一步拓展回收拆解企业上下游连接，公司将建立开发库销存一体的“回收拆解管理系统”，与XXX市场现有网衔接XXX，就是将企业线上、线下统一结合，并与再制造企业合作，制定行业标准化管理，开辟新的销售渠道，扩大企业收益。并且可以与商务部系统对接，各省市现有的商务厅、商务系统也可实时对接，一次录入即可完成多边信息传递，减少了更多的人力物力和时间，提升了企业整体的工作时效性。系统在线操作，免去企业自身软件升级和系统维护的烦恼，企业的电子化运用会提高企业的生产力，会使企业生产关系进行更合理化的调整。使企业分工更加细致化、合理化、专业化。

通过系统化、标准化的管理，线上线下相结合，通过网站平台合作，无论从上游收车到下游销售零部件和原材料都通过电子商务形

9

式，增加更多销售，创造更多的社会效益和企业效益。

6、管理体制

防火

（1）园区布置满足企业生产和管理要求，并符合国家和地方有关环保、防火、安全、卫生等方面的要求，本着以预防为主，消防结合的方针，车间布置和建筑设计时在消防设防等方面应严格遵守国家、省、市现行的安全消防规定，进行布置、设计和配备，所有车间均按规范设置消火栓、灭火系统。

（2）园区内场内道路均按消防要求设置为环形通道，所有道路宽度均大于6米。建筑物之间距离符合防火间距要求，无消防死角，园区设有消防水池，消防管道和消防栓均布置在车间外面，消防栓间距不大于100米。

（3）采用消防与生产、生活用水管道合并系统方案，园区内设环状管网，管道上设有地下式室外消防栓，两消防栓之间距离不大于120米。

（4）生产车间室内设消防栓，其数量保证两个相邻的充实水柱能在建筑物最高、最远处相遇。室内消防栓应装在明显易于取用地方，离地面高度1.2米。室内消防水量按5升/秒考虑。二股水柱每股2.5升/秒。配电房、车间配电盘等区域配备小型干粉灭火器。

（5）车间内备有手提式干粉灭火器和“1211”灭火器。手提式灭火器配制数目根据安置一个灭火器的面积定额决定。

（6）各展厅、生产车间、办公楼等建筑物的耐火等级为二级，火灾危险性种类为丙类；配电室建筑物的耐火等级为一级；火灾危险性种类为乙类。

防雷

10

车间房顶安装有避雷网，局部安装有避雷针以防止雷击。建筑物砼柱钢筋用作引下线，基础做接地体。

园区内需要进行防雷保护的建筑物均为三类防雷建筑物。可在其易受雷击处装高避雷带并做好防雷接地，其接地电阻不应大于30Ω。

所有用电设备的金属外壳，电缆外皮以及在正常情况下不带电的金属构架物等都应可靠接地，必要的地方要做重复接地保护，其接地电阻不大于10Ω。

7、企业资质：备案登记证明、荣誉称号

备案登记证明:

荣誉称号：

8、现有公共服务平台—配套公用工程

给排水

（1）设计依据

①《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)（2007修订）版

②建筑给排水设计手册》2008年10月（第二版）

（2）供水概述

①用水量测算

生产用水根据产品消耗定额测算，生活用水按40L/人计算，消防用水不计总用水量。全厂日需水量约240m3，最大45吨/小时，年需水量约7.2万m3。

②水质要求

生活用水和消防用水水质应符合GB5479-2006《生活饮用水卫生标准》。

11

软化水主要指标：硬度≤1.5毫克当量/L，铁、锰≤0.1mg /L，PH值为6.5～8。

③水源及供水

水源为自备水井，在园区内设置原水池一座。新设供水泵三台，采用PVC-U硬聚氯乙烯给水管。园区内管道均采用埋地敷设，围绕生产车间呈环状布置，埋设深度为覆土厚度不小于1.20米，管道做防腐处理。园区原水池可兼做消防储水使用。

生产工艺过程中使用的冷却水经冷却后循环使用，不外排。

园区供水系统采用生产、生活、消防合用一给水系统，管网采用环状管网和枝状管网相结合的供水方式向用水单元供水。

④消防供水

消防供水系统为联合供水系统，单设消防供水管道，消防时原水池水泵入消防管道中，供消防使用。消防水管埋设深度为覆土厚度不小于1.20米，管道做防腐处理。关键工序设自动喷淋冷却系统，园区设室外消火栓，间距不大于100米。

（1）工厂排水

园区产生的废水主要为生活废水，排水量按供水量的80%计列，日排放量192m3，生活污水经设置的化粪池预处理，排入市政污水处理厂深度处理，最终达到《南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB371599—2006）重点保护区域排放标准排放，即主要污染因子CODCr≤60mg/L。

三、建设省级再生资源示范产业园优劣势分析

（一）优势分析

1、区位优势

园区位于XXXX工业园区内，是规划的工业用地，拟建厂址位于

12

XXX路北，东距济梁公路2公里，西距220国道1公里，距济广高速3公里，距京杭运河码头4公里。交通十分便捷。

2、资源优势

XXX作为国家级“专用车产业基地”，专用车产业起步早、规模大，在全国具有重要地位，其核心竞争优势主要体现在品牌、人才、创新、经验、客户等方面，但从实际情况来看，这些方面的优势还没有得到很好的发挥，目前XXX在新车及二手车交易、汽车配件生产及销售、报废车辆拆解和配件翻新等环节都有极大的发展空间。因此，尽快发挥自身优势，通过整合县现有专用车生产、销售、维修等优势资源，进行强强合作，加强汽车销售、维修等业务研发和创新能力，吸纳和培养优秀的人才，进一步拓展和延长二手车交易、报废车辆拆解等产业链。华通二手车市场是全国的商用二手车集散地，长期有10000多业务人员分布在全国各地在销售新车的同时将二手车、报废车辆带回梁山，成就了今天的“中国商用二手车交易基地”。这样就保证了资源的来源问题。

3、信息优势

XXX公司将设计开发的一款集用户管理、报废车辆回收拆解过程管理、销售管理、库存管理、财务管理于一体的智能化管理软件。软件贯穿于车辆报废拆解全过程，包括信息登记、资料审核、查档、核档、割车、拍照、销户、拆车、零部件贮存销售、残值核算、财务统计、信息上报等各个环节，功能涵盖信息录入、照片上传、资料审核、信息比对、在线客服、数据查询、报表统计、信息上报等主要模块，

13

每个模块均含有若干子功能分布于车辆报废拆解各个环节。系统界面清晰，操作简便，功能一目了然，软件可以解决传统手工作业时出现的管理秩序紊乱，部门间协作衔接不畅，信息资料冗余等棘手问题，真正实现报废拆解全过程无缝、规范、精细化管理。

为了进一步拓展回收拆解企业上下游连接，公司将建立开发库销存一体的“回收拆解管理系统”，与二手车市场现有车网衔接，就是将企业线上、线下统一结合，并与再制造企业合作，制定行业标准化管理，开辟新的销售渠道，扩大企业收益。并且可以与商务部系统对接，各省市现有的商务厅、商务系统也可实时对接，一次录入即可完成多边信息传递，减少了更多的人力物力和时间，提升了企业整体的工作时效性。系统在线操作，免去企业自身软件升级和系统维护的烦恼，企业的电子化运用会提高企业的生产力，会使企业生产关系进行更合理化的调整。使企业分工更加细致化、合理化、专业化。

通过系统化、标准化的管理，线上线下相结合，通过网站平台合作，无论从上游收车到下游销售零部件和原材料都通过电子商务形式，增加更多销售，创造更多的社会效益和企业效益。

4、合作优势

再制造的效益十分惊人，汽车上的钢铁、有色材料零部件90%以上可以回收利用。与制造新产品相比可节能60%、节材70%、节约成本50%以上。市场价格基本相同的发动机，通过回收再利用的发动机成本只是新发动机制造成本的50%；玻璃、橡胶、塑料、电子产品等回收利用率均能达50%以上。

14

以再制造一个发动机缸盖为例，它所释放的二氧化碳比生产一个新设备减少61%，耗水减少93%，能源减少86%，材料消耗减少99%，填埋空间减少99%。而其成本，只是新生产一个发动机缸盖的三分之一到三分之二之间。据预测，全球再制造市场大概有1000亿美元规模，中国到2020年将达到500亿美元市场规模。

5、政府支持

随着我国报废车辆的增加和国家对报废车辆监管力度的加大，规模经济将会逐渐凸显；同时当地政府也开始酝酿更有效和细化的报废汽车管理政策，提供多方面支持，提高回收利用率，大力发展汽车回收拆解再利用产业。可以说，汽车回收拆解行业的前景逐渐明朗。

（二）存在的问题

经过几年的发展，报废汽车回收拆解工作在社会效益和企业效益虽然取得了一定的成绩，但发展中存在着问题和不足。与经济社会持续快速发展的客观要求相比存在着较大的差距，存在的问题表现在以下几个方面：一是法制化和标准化管理水平有待提高，行业管理办法、技术标准不符合现代经济的发展，新的规范标准有待修改颁布。二是市场秩序有待规范，无证非法经营遍地皆是。行业产业化、组织化程度不高，“小、散、弱”经营理念和方式有待转换。三是行业管理职权分散，难以合力对行业进行有效扶持。同时缺乏对市场非法回收拆解的管理，致使大量报废车辆流入社会，危害社会的安全。四是回收行业税负过重，成本较高，影响回收企业和利废企业生产的积极性。

15

四、指导思想、原则和目标

（一）指导思想

编制依据

1、国家《产业结构调整指导目录（2005年本）》；

2、《报废汽车回收管理办法》（2001年国务院令第307号）；

3、《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB22128－2008）

4、规划管理部门对项目选址的许可意见；

5、环境保护局关于本项目环境影响的审批意见；

6、国家、XX省有关的政策、法规、条例；

7、现行有关技术规范、规定以及定额资料；

8、项目单位提供的有关数据、资料。

（二）主要目标

产业园的目标定位：经营一流技术，追求一流服务，营造一流品牌，争做一流企业。这个目标的提出有着扎实的实践基础，是可行的，也是必须要做到的。

产业园在经营过程中将秉承凭借一流的管理，创建一流的团队的工作作风和做事原则，创建高标准、严要求的经营策略，并且产业园在运营过程中完全按照国际化的运作标准执行。在经营过程中形成严谨、务实的工作作风。有着严格的管理，国际领先的技术、一流的科研力量、高素质的员工队伍，产业园高标准的企业定位切实可行。

产业园发展目标：做强、做大，将服务质量和市场销售作为生存之本。在销售渠道建立上，采取多种方式：对直接用户的直销，独立

16

做市场；办事处配合做市场；分销商共同做市场。

(1)建立直接用户群，是进入市场的首选，也是产业园占据市场的重要销售方式。同时借助市场辐射优势，建立自己直接的客户群体是自然的市场运作结果。

(2)设立办事处，通过企业运作，产业园已经建立了自己的销售网络，更在一些重点市场建立了办事处，以便于更快捷的与客户沟通，及时解决市场难题，补充货源，与客户建立更为广泛的业务关系。

（三）创建目标

产业园两年内分两期建设，滚动发展，充分利用国家政策，发挥先走一步的优势，引进现代技术和现代管理，迅速达到目标规模和目

17

标效益。

2019年拆解报废汽车1.2万辆，再制造生产产值5000万元，年回收利用废旧物资10万吨。

2020年，年拆解报废汽车2.5万辆，再制造生产产值1.5亿元，年回收利用废旧物资15万吨。打造为国家级的报废汽车拆解和零部件再制造产业示范园。成为XXX最大的报废汽车回收拆解件再制造和二手配件的产业园区，园区完全达到绿色生产环保要求。

五、主要任务

（一）回收体系建设方面，具体措施，建立与产业园相配套的回收体系

我们将联合国内汽车制造行业有代表性的整车（机）生产企业和具备再制造基础的零部件生产企业共同出资筹建，统一规划，统一开发建设。由全国专业公司运作，以重汽、陕汽、福田欧曼、一汽等汽车厂为主体，获得国内大型汽车生产企业和国外品牌汽车经销商授权，通过汽车主机厂销售网络和全国各地市报废汽车回收企业回收品牌报废汽车。

目前，园区已在XX市范围内建成已建回收网点15个，拟建50个。园区通过构建XX地区乃至周边城市的回收网络，按统一网络标识、统一管理制度、统一从业人员培训、统一收购指导价格等要求规范管理，对报废汽车废旧物资回收、分拣、拆解、销售，形成循环经济产业链，打造再生资源回收体系示范区域。

（一）产业园特色及与本地产业的循环链接

18

产业园的建设实行严格管理、做到科学有序发展，符合国家产业政策，“节能、节水、环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备制造”，属于国家鼓励发展的产业、产品和技术目录。

通过拓展和延长二手车交易、报废车拆解及零部件翻新等产业链，进而提升XXX在专用车生产和销售领域的核心竞争力，建设集汽车（新车、二手车、汽车零配件）销售、汽车服务、汽车检测、报废车辆拆解及零部件翻新产业等多种功能于一体的高标准工业园区，增强区域产业优势，而且可以带动汽车产业循环经济的发展。

（二）基础能力建设及技术创新方面，明确的措施，提升资源循环利用的技术装备水平，提高资源再生利用效率

园区功能建设基地集研发、生产、回收拆解、再制造、电商及信息化质量控制体系等为一体，将集中在园区建立保障系统，以充分发挥园区企业的经济潜力和合作效益：

1、报废汽车回收系统，由全国专业公司运作，以重汽、陕汽、福田欧曼、一汽等汽车厂为主体，获得国内大型汽车生产企业和国外品牌汽车经销商授权，通过汽车主机厂销售网络和全国各地市报废汽车回收企业回收品牌报废汽车。

2、汽车零部件再制造系统，引进全国有资格且有先进技术的汽车零部件再制造企业和配套服务企业，培养企业共同形成汽车零部件的再制造品牌。

3、资源再生回收利用系统，由报废汽车拆解可再制造的部分外，可利用的汽车零部件进入二手汽车配件交易市场，其余再生物资进一

19

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/m2uq.html