民用爆炸物品防爆防盗抢事故应急预案

白山市江源区五道羊岔铁矿

民用爆炸物品防爆炸防盗抢应急预案

一、总则 1、编制目的

为了加强民用爆炸物品的安全管理，严防爆炸、丢失、被盗、被抢事故的发生，保障员工与公民生命、财产安全，为保证在灾害发生后，能够及时有效和有序地进行应急救援，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

2、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。

3、适用范围

本预案适用于我矿民用爆炸物品库发生爆炸、丢失、被盗抢等事故的应急救援。

4、应急工作原则

坚持以人为本，预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一指挥，分级负责，矿山自救与社会救援相结合的原则。充分发挥矿山兼职救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。

二、应急救援组织机构及职责

1、指挥机构及职责

公司成立爆破器材爆炸、丢失、盗抢事故应急指挥部 总 指 挥：董事长、总经理 副总指挥：副总经理

成员：五岔铁矿矿长副矿长、安全部部长、生产技术部部长、人力资源部部长、财务部部长、经理办公室主任（应急指挥部及相关人员联系电话见附件1）

指挥部主要职责：

1）制定抢险与救援方案，发布应急救援命令。组织领导应急救援工作，并根据事故发展情况，采取紧急处理措施。

2）根据抢险救援需要，特别是发生燃烧、爆炸等事故，有权调动矿山人、财、物资源。

3）根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作。

4）汇报和通报事故有关情况，向社会和媒体公布准确的信息。

5）向上级救援机构发出救援请求，做好稳定矿区社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。

应急指挥部下设5个应急工作小组： （1）抢险救灾组 组长：矿长、副矿长 成员：矿兼职救护队

职责：进行爆炸、丢失、盗抢现场侦察，分析事故现场险情，根据总指挥下达的命令，组织实施现场救援行动；正确处置现场突发紧急情况，保证参战人员的安全；负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。

（2）医疗救护组

组长：人力资源部部长、相关副矿长 成员：医院、事发厂（矿）单位抽调人员

职责：提供所需药品、组织现场急救，迅速送往医院救治，完成指挥部交办的其它工作任务。

（3）安全保卫组 组长：安全副矿长

成员：警卫员、保安员等相关人员

职责：维护矿区的治安，做好事故发生后的人员疏散，封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部交办的其他工作任务。

（4）后勤保障组 组长：经理办主任 成员：经理办有关人员

职责：负责组织抢险所需各种物资装备、器材、车辆和资金的调集和供应，保障有关抢险救援人员的日常生活需要，妥善处理事故善后工作，完成指挥部交办的其它工

作任务。

（5）事故调查组 组长：安全部部长

成员：安全、保卫、生产技术部的有关人员

职责：调查事故经过和原因，追查事故责任，制定事故调查报告和今后防范措施。 三、 预防与预警 1、危险源监控

健立和完善对火工品库的监测监控系统，严格实行“四防”，即人防、技防、物防、犬防，做到防火、防爆炸、防雷、防盗、防破坏，配备足够的守库人员，加强巡守，认真做好检查记录和交接班记录，并履行签字手续。并确保库区通讯、消防、避雷技术防范等设施的齐全、完好、有效。建立定期的安全检查制度，对过期、受潮、变质的爆炸物品及时清理，需销毁时要及时报告单位领导，经公安机关批准后，可妥善销毁。

2 预警行动 （1）预警条件

1库房温度持续性升高超过30℃时， ○雷雨季节防雷装

置出现故障时；库房附近发生火灾；

2库房围墙、库房门窗、通气孔等被破坏，库存数量 ○

缺失；

3库房周围经常出现可疑人员，爆破器材被盗，在运 ○

输、存储、发放过程中被抢。

（2） 事故预警的方式、方法

1远程视频监控系统报警； ○

2安全、保卫人员检测检查有异常情况是电话报警； ○

3现场作业人员发现事故隐患或事故后电话报警； ○

4根据监测监控系统监测到的情况和有关人员提供 ○

的报警信息，应急指挥部进行汇总分析决策后发布预警警报。

四 信息报告及程序 1 报警系统及程序

安全监测系统报警、发现预兆符合事故预警条件或发生爆破器材爆炸事故后，事故现场人员要立即向现场最高职务人员报告，现场最高职务人员要立即向矿应急办公室报告。情况紧急时可以直接向公司应急办公室或政府公安、安全监管部门和有关部门报告。

应急办公室接到事故情况报告后，要问清报警人的姓名、地址、联系电话、职务、事故发生时间、详细地点、交通状况，从报告情况中判断事故发生可能的原因、性质及其危害程度、事故可能的发展趋势，并立即按事故报告程序报告应急指挥部领导和相关部室人员，情况紧急时，可直接向当地派出所、区市公安局、消防队和安监局报告。

信息上报程序见下图：

箭头说明：

2 现场报警方式

现场最早目击者可采用固定电话、移动电话或其他快速方式，逐级向本单位有关领导、公司应急办公室报警。办公或作业场所装备有警报器或警铃的，可以按动警报器或警铃进行报警。

公司应急办公室报警电话：0439-3280777 矿山应急办公室报警电话：13009075877 3 公司24小时与相关部门的通讯、联络方式

公司应急办公室设立固定电话应急值班电话24小时与相关部门进行通讯联络（相关部门通讯联络电话号码见附表2）。

4 报警内容

(1) (2) (3) (4)

事故发生单位概况；

事故发生的时间、地点及事故现场情况； 事故的简要经过；

事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括

下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

(5) (6)

已经采取的措施和效果；

其它应当报告的情况（事故可能的发展趋势

以及对救援的建议和要求等）。 5向外求援的方式

发生较大以上事故，公司依靠自身力量不能满足抢险救援需要的，由公司应急总指挥决定以最快速的方式（固定电话或移动电话）提请江源区或白上市安全生产监管局、白山市救护大队、公安局及当地消防部门进行增援，说明需要增援的人员、技术、物资、设备等具体事项。

五、应急响应 1、响应分级

按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，具体分级。

2、响应程序

应急响应的过程分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各

类生产事故应急响应。

3、应急结束

当应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，已经进入恢复阶段现场应急救援指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。

在应急状态终止后，应根据需求，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。

六、保障措施

1、建立健全安全管理工作机构，配备专（兼）职安全管理人员，建立各级人员安全岗位责任制。

2、在库区设置明显的安全警示标志。库区严禁烟火，进入危险品仓库禁带手机。

3、仓库严格实行“四防”，即人防、技防、物防、犬防，做到防火、防爆炸、防雷、防盗、防破坏。

4、配备足够的守库人员，加强巡守，认真做好检查记录和交接班记录，并履行签字手续。

5、严格出入库人员、车辆登记手续，登记内容准确、清楚。

6、库区内不准饲养家禽、家畜，仓库周围应清除杂草树木，25米范围内不应种植针叶树。

7、库区内禁止存放变质、过期失效和公安机关没收的民爆器材及其他物品。

8、库房实行双人双锁，双人管理。

9、提高警惕，严防民爆器材丢失、被盗。发现可疑情况及线索，要立即报告当地公安机关。

10、仓库防雷接地设施每年必须即时接受当地政府气象部门的检测。

11、仓库内民爆器材要按规定堆垛，堆垛要留有检查、清点和装运的通道，民爆器材要做到帐、卡、簿一致。

12、装卸、堆垛民爆器材过程中严禁出现摔打、拖拉、碰撞等行为，严禁大声喧哗，做到文明装卸。

13、禁止在暴雨、强雷电、冰雹、大雾、暴雪等恶劣天气条件下装运民爆器材。

14、要确保库区通讯、消防、避雷技术防范等设施的齐全、完好、有效。

七、奖惩

在爆炸物品事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，矿给予表彰奖励。

（1）出色完成应急处置任务。

（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使煤矿职工生命财产免受损失或减少损失。

（3）对应急救急工作提出重大建议，且实施效果显著。

（4）有其他物殊贡献。

在应急救援工作中有下列之一的，按照法律法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处理；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务。

（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机。 （3）不服从煤矿应急救援指挥部的命令和指挥，在应急响应时监阵脱逃。

（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资。 （5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动。 （6）散布谣言、扰乱社会秩序。 （7）有其他危害应急救援工作的行为。

本预案至少半年演练一次，并将演练过程、结果记录在案。

八、 附件

附件1：应急指挥部及相关人员联系电话 附件2：相关部门联系电话

附件3：应急抢险物资及装备明细表

附件 1:应急指挥部人员及联系电话 应急指挥部人员构成情况 应急指挥部 姓名 总指挥 刘 法 部门 公司 职务 董事长总经 理 副总指挥 副总指挥 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 唐文喜 李求秋 王锡明 赵勇 欧阳昆柔 杜云峰 张 顺 公司 项目部 五岔铁矿 选矿厂 项目部 项目部 安全部 生产技术部 财务部 人力资源 办公室 办公室 爆破器材库 副总经理 经理 矿长 厂长 副经理 副经理 部长 部长 部长 部长 主任 副主任 主任 13943999810 13732011088 13009075877 13604493837 13985155968 18643930095 13394396788 18629756220 0439-3670607 18629726009 13224390388

18629756006 18629756077 15844919598 办公电话 移动电话

0439-3280777 18604390700

吴龙海 张春影 胡经翼 丁立军 刘斌 刘云峰

附件 2: 相关部门联系电话 序号 单位 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 江源区政府办公室 白山市应急办公室 白山市救护大队 江源区安监局 白山市安监局 江源区公安局 白山市公安局 江源区消防队 白山市消防队 江源区医疗急救中心 白山市医疗急救中心

联系电话 0439-3728757 0439-3282877 0439-5119666 0439-3729311 0439-3225848 0439-3711330 110 0439-3723119 119 0439-3721120 120

附件 3: 应急设备物资明细表 设备物资名称 指挥车 对讲机 手提扬声器 编织袋 8 号线 铁锹 尖镐 挖掘机 装载机 固定电话 移动电话 警棍 视频监控 红外线护栏报警器 看护犬 便携式照明灯 急救药品箱 干粉灭火器 消防水管 潜水泵 储备数量 1台 5对 1个 500 个 100 公斤 10 把 10 把 1台 2台 1台 3台 3个 1套 1套 3条 5盏 2个 12 瓶 400 米 1台 储备地点 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 爆破器材库 爆破器材库 爆破器材库 爆破器材库 爆破器材库 爆破器材库 爆破器材库 爆破器材库 爆破器材库 爆破器材库 爆破器材库

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