联合地面作战

联合地面作战

前 言

ADP 3-0号陆军条令出版物《联合地面作战》是陆军两大“拱顶石”条令出版物之一，另一个是FM1号野战条令《陆军》。《联合地面作战》为陆军实施作战行动提供顶层理论指导（见图1）。《联合地面作战》构成了陆军对如何在地面实施快速和持久作战行动的看法，并为下级野战条令的其他基本原则、战术、技术和程序奠定了基础。它是2015新条令计划的第一部出版的手册，为各级部队指挥官和教官提供行动指南，是陆军教育系统各课程的基础。

本条令的主要对象是陆军的中高级领导，军衔为少校以上、在大规模作战行动和战役中指挥陆军部队的军官，或支援这些指挥官的参谋人员。它也适用于陆军文职领导者。

图1 联合地面作战的逻辑基础。

本条令在适用的地方使用联合术语。大部分联合术语或陆军定义均在词汇表和文字中。本条令中特有的术语在词汇表中用星号标示，特有的定义用加粗的文字标示。这些术语和陆军定义将在下一版FM 1-02号野战条令中出现。本出版物对其他限定的文字（斜体词和数字）也做出同样界定。 除非另有说明，否则，本条令适用于陆军现役部队、陆军国民警卫队以及陆军后备队。

美国陆军训练与条令司令部是本出版物的倡议者。编写单位是美国陆军合成兵种中心的合成兵种条令局。

*本手册取代2008年2月27日发布的FM 3-0号野战条令和2011年2月22日发布的FM 3-0号野战条令修订版第1版。

本条令首先明确了“联合地面作战”的定义和条令的作用，尔后论述了陆军部队预期作战的战略背景。同时，还对陆军作战行动基础和原则进行了阐述。最后，它描述了战术行动与战略目的之间的联系（即作战艺术）以及一个组织军事行动的概念构想（即作战结构）。 一、《联合地面作战》的作用

1.“联合地面作战”描述了陆军部队如何通过同时实施进攻、防御和稳定行动夺取、保持和充分利用主动权，以在持久地面作战中获得并保持相对优势地位，进而防止或制止冲突，在战争中获胜，并为解决冲突创造有利条件。ADP 3-0号陆军条令出版物《联合地面作战》是陆军部队的基本作战条令，是陆军对联合作战的贡献。

2. ADP 3-0号陆军条令出版物《联合地面作战》是以往作战条令和近期作战实践经验的智力成果。它认识到现代战争的立体性和同时实施进攻、防御和稳定或民事防卫支援行动的必要性。它承认战略上的胜利需要充分整合美国的军事行动和跨机构、跨国伙伴的行动。 二、美国陆军的作用

3.美国陆军是由勇敢和个性鲜明的美国公民与具有明确意图的领导者，在专业训练中结合在一起，通过组织、训练、装备成为了世界上最具决定性的地面作战力量。陆军是一个国家意志和承诺的明确符号。无论是在主导作战还是在支援作战中，从始至终陆军一直做好设计、影响、交战、威慑、战胜的准备。 三、条令的作用

4.陆军条令的主题思想是如何让陆军部队成为联合作战力量不可分割的一部分。其主要对象是在条令规范引导下使用部队进行作战的陆军各级领导者。条令是一种行动指南，而不是一套固定的规则。“拱顶石”条令论述了陆军关于作战性质的认识、陆军部队实施作战的基本原理以及指挥官实施任务式指挥的主要方法。同样，“拱顶石”条令还是决定部队组织、训练、领导者发展、物资、士兵和设施的基础。FM 1号野战条令《陆军》和ADP 3-0号陆军条令出版物《联合地面作战》是陆军“拱顶石”条令的代表。

5.条令是关于陆军部队如何打算作战的声明。从这个意义上讲，条令往往描述了一个理想化的情况，然后与现实中陆军指挥官可预测到的情况进行对比。条令提供了一种定义战役和作战的方法，也提供了一些对于使理想化情况难以实现的条件、摩擦和不确定性的详细理解。条令同样帮助潜在伙伴了解美国陆军将如何行动。它为解决军事问题提供了一个共同的参考框架和一个共同的文化视角，这其中也包括运用有效的智能工具。 四、战略背景

6.陆军部队是在战略背景下实施作战行动的，这种背景是由特定的作战环境、友军的性质和威胁的性质决定的。不断巩固战略背景使陆军部队能够维护国家重要利益，其中最重要的是国家的主权和美国政府的政制形式。 （一）作战环境

7.作战环境是由影响作战能力的运用并且与指挥官决策相关的条件、情况和影响等因素组成的。（联合出版物第1-02号）。陆军各级领导者通过分析作战环境中的作战变量和任务变量，计划、准备、实施和评估作战。其中，作战变量包括政治、军事、经济、社会、信息、基础设施、自然环境、时间（PMESSII-PT）。任务变量包括任务、敌情、地形和天气、可供使用的部队和支援、可用时间、民事注意事项（METT-TC）。这些变量如何在特定情况、领域（陆地、海上、天空、太空、网络）、作战地域或关心地域中相互作用，描述了指挥官所处的作战环境但却没有限制它。没有哪两个作战环境是完全相同的，即便是同一作战战场中，并且每个作战环境都会随着时间推移而发生变化。因此，陆军指挥官要考虑不断发展的、相关的作战变量或任务变量如何影响那些有助于达成战略目标的部队运用理念和战术行动。

8.陆军领导者要在其作战环境中投送和支援部队。这就要求陆军具有保护多个作战地域进入点和连接这些点的交通线的能力。在某些情况下，陆军部队可能会通过从顽固敌人手中夺占关键设施为持久地面行动创造条件，或者特定作战环境会要求以高度分散的行动去控制敌人。陆军部队将会遇到新的和意想不到的敌人作战能力，并且必须在交战时去适应它们。

9.作战环境不是静止不变的。在同一作战环境中，同一陆军领导者可能同时指挥主要作战、军事交战和人道主义援助。陆军条令一直强调陆军部队必须准备好由一种作战类型快速过渡到另一种作战类型。长达十年的持久作战和部署对此有着准确的认识。陆军部队要通过综合的诸兵种联合机动和广域防卫，同时、持续地将进攻、防御和稳定行动结合起来。

10.本土是陆军部队作战环境的一个特殊部分。本土防御需要同时、持续地与指定的民事当局协同运用诸兵种联合机动和广域防卫。任务变量的持续性评估能够让陆军领导者调整核心能力，以在面临危害民众和基础设施的威胁（自然灾害或敌人攻击）时获得相对优势地位。 （二）友军的性质

11.像联合行动一样，陆军部队的作战是大的全国性行动的一部分。陆军指挥官必须在在这个大框架内整合他们的行动和作战，同直接控制之外的实体进行合作。所有的阶层都应该进行这种整合，但往往这种整合只在更高指挥层才有更明显的需要。陆军高级领导者或许会发现在联合行动中进行整合比进行自身的作战协同要耗费更多的时间和精力。

12.有效的联合行动需要能够了解、影响和配合其合作伙伴的陆军领导者。陆军要依靠其联合伙伴获得那些不属于陆军的作战能力，没有他们的支援就不能有效地进行作战。同样的，美国国防部以外的政府机构具有成功所需要的知识、技能和能力。合作伙伴之间的协同活动往往使陆军各级领导者能够在抵消劣势的同时充分利用组织优势。只有在与友好力量所有元素协作过程中创建一个共同的认识和目的?——即任务式指挥的关键因素——陆军各级领导者才能在联合行动中整合他们的行动，并使他们的作战行动能同时进行。

13.作为保护公共安全利益的一种手段，联合行动可能需要通过组织间的努力来加强合作伙伴保护人口安全、设施安全和强化机构的能力。加强合作伙伴能力是各种组织间行动、计划和交战的结果，这种能力增强了合作伙伴安全防卫、治理、经济发展、基础服务、法治和其他政府关键职能。陆军主要通过安全合作活动整合作战部队和重建力量（包括特种作战部队）的能力来加强能力建设。在合适政策、法律框架和政府当局的支持下，陆军领导安全部队为友军部队、部门以及安全部门提供援助。陆军作战和特种作战部队训练并指导友军部队以提高个人和部队在安全作战中的熟练程度。陆军的重建力量训练和指导合作伙伴重建力量的活动，以加强其专业教育、重建部队和保障部队的体制能力。作战、重建和特种作战力量元素有助于安全部门的计划，这种计划能使合作伙伴的协同和维持作战安全能力专业化并得到加强。陆军的这些安全协同行为，能够使其他组织间协调建立治理、经济发展、基础服务、法治和其他政府关键职能的能力。

（三）威胁的性质

14.威胁并不是静止或单个的。它可以源自于作战环境之中国家与国家、团体与团体、组织与组织之间的利益分歧或竞争。虽然可以预测未来潜在冲突的特征，但是作战变量的不确定却妨碍对陆军部队可能的作战对象和地点进行完全准确的预测。陆军部队最有可能面对的安全威胁是混合威胁。混合威胁是正规部队、非正规部队、恐怖势力、犯罪团伙的多样化和动态化的综合体，或者是以上这些力量为实现共同利益而联合的综合体。混合威胁可能来自于进行持久战争的民族国家敌人，他们可能利用代理人力量进行威胁和恐吓，或者来自于像民族国家一样使用作战理念和高端能力的非国家行为体。

15.敌人可能使用先进武器在特定地域制造和利用漏洞。组织一次有威胁的作战行动可能需要组织数个月之久。他们还要经常活动以获得其他地区大国的积极支持。在作战地域或者美国国内，他们会试图通过网络攻击和恐怖袭击来破坏美国的活动。

16.敌人避免在不利的条件下战斗的同时，企图孤立和击败美国的战术队形。他们试图利用战术性的交战决定性地削弱美国关于作战战略目标的国家承诺或政治承诺。混合威胁可能选择在人口密集的地区进行一场旷日持久的冲突。他们往往利用人和城市的优势，寻找那些能藏匿其中并获取支持的民众，防备美国部队的有效攻击和探测。在一般情况下，战场往往包括了多于美军可以直接控制的空间和民众。陆军各级

领导者要在不疏散和危害非战斗人员的前提下做出低风险的决定，这种决定是指在哪里和如何运用他们的部队以取得相对于敌人的优势地位。

17.最具威胁性的潜在敌人有两种形式。一种形式是拥有大规模杀伤性武器或者其他独特方法，通过攻击民众意志来挑战美国霸主地位的非国家行为体。这种敌人可以没有明确界定的组织和地理位置，使美国军队无法集中应对。这种敌人给决定性作战提出了严峻挑战。

18.另一种形式是具有核能力的国家行为体，并且它通过思想、宗教、政治或者其他关系与一个或多个非国家行为体有合作关系。这种敌人具有先进的信息技术、用现代化武器装备武装起来的常规军事力量以及有着不同程度的组织、训练和装备的非常规力量。这些敌人往往保持了对常规力量的控制并操作具有不同程度自主权的非常规力量，与一些团体分享仅仅一个或者与国家行为体分享多个目标。在某些情况下，打败美国军队或许会是联合这些合作行为体的唯一目标。 五、联合地面作战基础

19.《联合地面作战》是美国陆军的战斗条令。它是建立在“陆军部队夺取、保持并利用主动权，以获得相对于敌人的优势地位”这一中心思想上的。这是通过同时综合运用进攻、防御和稳定行动以创造解决冲突的有利条件。陆军的两大核心能力——诸兵种联合机动和广域防卫——为平衡陆军作战职能的应用和进攻、防御、稳定行动的内在任务需求提供了一种手段。两大核心能力的综合应用是：使陆军部队能够战胜或消灭敌人、夺取或占领关键地形、保护或保卫关键资产和民众、以及防止敌人获得优势地位。任务式指挥的原理——通过指挥官使用任务次序来行使权力和执行决定的活动，使下属能够在指挥官意图下发扬严格的主动——在实施联合地面作战中引导着各级领导者。集体和个人主动地夺取能够在敌人组织全纵深削弱和战胜敌人优势地位的活动贯穿于联合地面作战始终。其基础建立在主动权、决定性行动以及命令式指挥之上——通过有目的地、同时地实施诸兵种联合机动和广域防卫进行连接和嵌套——以达到指挥官的意图和期待的最终状态。 （一）主动权

20.为了夺取、保持并利用主动权，陆军部队要在敌人未作应对准备的时间、地点和方法上，对敌人实施致命的和非致命的打击。为夺取主动权（设置并规定行动的条件），陆军部队首先要降低敌人作为一体化力量的能力。之后，各级领导者要通过保持主动权防止敌人恢复能力。紧跟着要采取一系列摧毁敌人作战能力、夺占关键地形、保护民众和关键设施、以及降低敌人部队的一致性和凝聚性的行动。接下来，各级领导者要充分利用已夺取并保持的主动权，直到将敌人逼入无法有效地使用任何军事能力的境地。继续抵抗只能导致敌人军事潜力的物理破坏和即将给权力高层带来毁灭或俘虏后果的暴露。这就是一般情况下，在有利条件下结束冲突所需要的军事条件。从敌人的角度看，美国的作战行动必须是快速、变幻莫测和难以捉摸的。

（二）决定性行动

21.陆军部队通过同时综合实施进攻、防御和稳定（或民事防卫支援）行动，实施适合任务和环境的决定性的和可持续的地面作战。陆军部队实施正规和非正规战斗要同时面对传统威胁和混合威胁。进攻行动是为战胜并消灭敌人武装力量，夺占要地、资源和人口中心的而实施的战斗行动。它包括接敌运动、攻击、扩张战果和追击。防御行动是为打败敌人的进攻、争取时间、节约兵力以及为进攻和稳定任务创造有利条件而实施的战斗行动。它包括机动防御、地域防御和后退行动。稳定行动是为了维持或重建一个安全可靠的环境，提供基础性政府服务、基础设施应急重建和人道主义援助而在美国以外实施的各类军事任务、工作和活动。包括五项工作：民事安全、民事控制、恢复基础性服务、支援政府管理、支援经济和基础设施开发。本土防御和民事防卫支援行动是国防部对美国地方政府就国内突发事件、执法行动和国内其他行动提供支援的行动，或者是特殊事件中授权的行动。它包括提供支援以应对国内灾害，提供支援以应对化学、生物、放射性、核爆炸以及高能爆炸事件，支援民事执法和根据要求提供其他支援。 （三）陆军核心能力

22.诸兵种联合机动和广域防卫，为平衡战斗力要素在战术行动和进攻、防御和稳定行动的相关任务中的应用提供了一种手段。诸兵种联合机动是战斗力要素在联合行动中的应用，这种联合行动的目的是击败敌人的地面部队，夺取、占领并防守地面地域以及建立相对于敌人的物理、时间和心理上的优势，以夺取并利用主动权。它能在意想不到的方向把敌人暴露在友方战斗力量面前，并能阻止敌人的有效反应。广域防卫也是战斗力要素在联合行动中的运用，这种联合行动的目的是保护民众、部队、基础设施和行动的安全，消除敌人的优势，巩固既得成果，以保持主动权。进攻、防御和稳定行动每一个行动都需要诸兵种联合机动与广域防卫的综合运用，没有哪一种核心能力能够完全隔离开来。单个的战术行动可能只是主要反映诸兵种联合机动和广域防卫其中之一的特征，而战役和作战总是体现两个核心能力的综合运用。例如，进攻作战往往运用广域防卫而体现出节约兵力方式的特征，同时也允许为集中战斗力而实施诸兵种联合机动。

（四）任务式指挥

23.在应用陆军核心能力时，陆军各级领导者被任务式指挥的原理所引导——通过指挥官使用任务次序来行使权力和执行决定的活动，使下属能够在指挥官意图下发扬严格的主动，并准许各级领导者在联合地面作战中发挥灵活性和适应性。陆军部队将其核心能力与同时实施的进攻、防御和稳定行动进行整合的能力，取决于强调各种任务型的命令、指挥官意图下的个人主动性以及能够预见并迅速适应条件变化的各级领导者的指挥原理。 六、联合地面作战原则

24.联合地面作战介绍了陆军在战役和作战中战斗力生成和应用的方法。战役是在给定的时间和空间内，为达成战略和战役目的而进行的一系列相关的主要作战行动（联合出版物JP 5-0号）。作战是一项军事行动，它包含了两个以上的、旨在在全局或局部实现战略目标的相关的战术行动。战术行动是使用致命攻击和非致命攻击，针对敌军、地形、友军或其他实体设计以达到特定目的的战斗或交战。战术行动广义上包括多种行动，比如夺占一块地形或消灭敌人一个分队的攻击、民众防御、以及培训其他军事力量以支

援安全力量，这种培训是加强合作伙伴能力建设的一部分。陆军作战表现出灵活性、一体化、毁伤性、适应性、纵深和同步的特征。 （一）灵活性

25.为了达成战术、战役和战略的胜利，指挥官在不利情况下也要试图表现出灵活性。他们使用能力、编队和装备的多能组合实施作战。指挥官可以通过灵活性、协同计划和分散实施去适应作战部队。他们使用任务式指挥获得最大的灵活性并调动个人的主动性。快速反应能力在跨军事行动范围内提高灵活性和适应性。在构想、计划和作战中，陆军需要具有灵活性以取得联合地面作战胜利。 （二）一体化

26.陆军部队不是单独行动的，而是一个大的联合、跨机构和经常性的跨国活动的一部分。陆军各级领导者负责将陆军作战行动整合进这个大的活动。就像致力于使陆军能力和计划与宏观作战概念相一致一样，一体化致力于同联合、跨机构和跨国伙伴进行具有公示意义和影响力的活动。陆军各级领导者试图使用陆军能力去配合他们的联合、跨机构和跨国合作伙伴。这些领导者依靠这些合作伙伴来提供补充的能力和那些非美国陆军原有的能力。有效的整合性需要通过与所有友好力量元素进行合作建立共同的理解和目的。 （三）毁伤性

27.物理毁伤能力是所有其他军事能力的基础和军事行动的最基本模块。在一个宽松的条件范围内，陆军各级领导者组织、装备、训练并使用他们的编队以获得无与伦比的毁伤性。即使在只有潜在的暴力威胁足以通过非致命性交战和行动完成任务的情况下，毁伤性仍是陆军组织的一项永久性的要求。合法并专业地运用毁伤力量的能力是有效的进攻、防御和民事行动的基础。 （四）适应性

28.陆军各级领导者承认战术或作战问题没有解决预案。他们必须让自己的思维、编队以及运用技巧与所面临的具体情况相适应。这需要能适应新环境的心态、能接受陌生或迅速变化情况下风险的意愿、以及能在不断评估中进行调整的能力。或许同样重要的是，陆军各级领导者试图以中断通信、迫使敌人不断地对新的美国行动做出反应以及拒绝承认敌人在空间和时间上的无可争议的保护区作为回应等手段，去剥夺敌人的适应能力。适应性是在正确认识具体情况的基础上夺取、保持和利用主动权所不可或缺的。例如，陆军各级领导者在调整致命和非致命行动的平衡时，表现出适应对于在作战地域内获得相对优势地位和创造解决冲突的条件是有必要的。

29.适应性需要对作战环境的认识。虽然不可能有一个完美的认识，但是陆军各级领导者要在允许的时间内，尽一切努力获得并保持尽可能彻底的的认识。他们还用陆军信息网络来分享他们的认识。认识一个具体情况需要互动学习——有意、多次地与作战环境互相作用，以便于测试和完善多种假说。陆军各级领导者通过各种教育、训练、个人学习以及与跨机构伙伴的合作，完善他们对将来作战环境的认识。在战斗中的快速学习取决于各级领导者在作战之前的终身式的教育、始终如一的训练和学习习惯。

（五）纵深

30.纵深是作战在空间、时间或者目的方面的延伸。陆军各级领导者通过在整个作战框架内设计作战行动，全纵深地打击敌军，以达成最具决定性的结果。这样做是为了防止敌人有效的进行储备、指挥和控制节点、后勤保障，以及其与友军直接接触之内和之外的其他能力。当敌人必须在整个物理、时间和组织纵深上同美国的行动竞争时，联合地面作战才能取得最佳效果。

31.同时，陆军各级领导者试图在他们自己的组织和行动中建立空间、时间和资源上的纵深。运用安全部队和障碍、保持储备、进行持续性的侦察以及控制作战进度说明正在友军内部建立纵深。要想赋予陆军持久地面作战的能力，陆军各级领导者必须确保其机构的弹性——即在超过延伸地域的地区长时间持续地实施致命和非致命行动的能力——这些地域包括后方地域、面对友军人员伤亡和《联合地面作战》确定的地域、适合敌人的地域。在纵深内作战使陆军部队适应了旷日持久，是持久地面作战所不可缺少的。 （六）同步

32.同步是军事行动在空间、时间和目的上的，以在决定性的地点和时间生成最大相对战斗力的协同（第2-0号联合出版物）。它是在多个地点、同一时间执行多样、相互关联和相互支援的任务的能力，它比孤立的执行单项任务产生更大的影响。例如，在一个战术行动中，情报搜集、障碍设置、直瞄射击以及对敌人编队造成破坏效果的间瞄射击之间的同步。在作战中，作战力量在多作战线运用的同步暂时打乱了敌人的组织并增强了可利用性。信息网络能够通过以下手段大大提高同步的可行性： ?允许各级指挥官更快的了解其所处的作战环境和传达意图。

?允许下属和相邻部队运用他们关于作战环境和指挥官意图的共同认识，配合他们自己的主动，在高层指挥官的直接控制下与其他部队进行行动的同步。

33.信息网络并不一定能保证同步。但是，它给试图通过努力达到同步的各级领导者提供了一个强大的工具。指挥官决定集中控制的程度对于同步他们的作战是很有必要的。

34.虽然同步并不总是等同于同时，但是，陆军各级领导者有一个明显的偏好，那就是通过同时性或者接近同时性的行动来战胜敌人。当军队将这些行动同跨机构和跨国伙伴的行动结合起来的话，其结果就可以战胜敌人。 七、作战艺术

35.作战艺术是通过在时间、空间和目的上战术行动的运用，对全局或局部战略目标的追求。可以设想，军队可能会通过一个单一的战术行动实现战略目的，从而消除对作战艺术的需求。但事实上，大部分当前冲突的规模和敌军保持作战战斗力的能力——哪怕是在面对重要的战术失败时——使上述假设成为一个不常见的事件。创造在有利时间内终止冲突所必需的军事条件往往需要许多战术行动。有效的在时间、空间和目的上运用军事条件，这是作战艺术的任务。

36.作战艺术不是与特定的层级或梯队相关联的，也不是战场和联合部队指挥官所独有的。相反，它适用于任何必须有效地设计多个在时间和空间上达成全局和局部战略目的的战术编队。在主要战场，一个师或许会被赋予一系列的任务，比如“夺占这块地形”或者“破坏敌人的编队”。每一个任务只需要一个单一的战术行动，指挥官运用战术就可以完成每一个战术行动。相反，在稳定行动中，同一个师或许会被赋予长期的某一地域作战的任务，诸如创建一个“安全和稳定的环境”。这些任务则需要指挥官在时间和空间上联系一系列的战术行动，这需要运用作战艺术。

37.作战艺术是指挥官如何在连接多个战术行动以达成战略目的的同时，平衡风险和机遇以创造和保持那些夺取、保持和利用主动权并取得相对优势地位所需的条件。这需要了解其作战环境、战略目标和其部队所部作战能力的指挥官。这些指挥官不断地试图扩大和完善他们的理解且不会受先入为主想法的影响。 八、作战结构

38.作战结构是美国陆军作战的共同结构。它能够使陆军各级领导者在一个关于陆军的共同理解的基础上迅速地、有效地进行组织作战。作战行动过程提供了一个广泛发展和实施作战的方法。作战框架给陆军各级领导者提供了一些设想和描述作战的基本概念样式。作战职能是对常见关键功能的一种智能组织。 （一）作战行动过程

39.作战行动过程是一个以指挥官为中心，以传达任务命令方法来计划、准备、实施和评估军事作战的行动。这些行动可能是连续的或同时的。事实上，它们通常不是割裂的，而且经常有很大一部分的交叉。各级指挥官使用作战行动过程来制作概念上的详细计划，这些计划是理解、设想和描述其独特作战环境，做出和阐述决定，以及指挥、领导和评估军事作战所必需的。 计划

40.计划是了解情况、设想一个理想的将来并创造能有效实现那个将来条件的艺术和科学。计划由两个独立但联系紧密的要素组成：一个概念要素和一个详细要素。成功的计划需要将这两个要素结合起来。在确定基于问题范围、熟知程度和可用时间的合适的搭配之后，陆军各级领导者运用三种方法论进行计划。 41.美国陆军的设计方法是运用批判性和创造性的思维去理解、设想和描述不熟悉的问题和解决这些问题的方法。虽然实用的方法能作为不熟悉问题概念性思维的补充，但各级领导者仍通常将这些方法与详细的军事决策程序有关的计划相结合，产生可执行的计划。

42.军事决策程序（MDMP）是一个反复的计划方法。它综合了指挥官、参谋人员、下属司令部和其他合作者的活动，以认清形势和任务，提出、分析和比较做法，考虑后决定一个能最好的完成任务的做法，并形成一个作战命令或执行命令。虽然军事决策程序均能适用于概念性和细致性的思维方式，但它与详细的计划联系更加紧密。对于不熟悉的问题，可执行的解决方案一般需要将设计方法与军事决策程序结合起来。

43.部队领导程序是一个动态的过程，小单位领导用它来分析任务、制作计划并进行作战准备。它非常有利于熟悉的问题和临时结构，一般不被参谋人员用于组织活动中。 准备

44．准备由作战部队为提高其执行作战的能力而采取的各种行动组成的。陆军部队不可能针对每一种可能的任务进行训练，他们在强调任务的最可能组合的同时为决定性行动做准备。 实施

45.实施就是将作战计划付诸行动，运用战斗力完成任务，利用对形势的了解来评估作战进程以及实施和调整作战行动的决心。 评估

46.评估是当前形势和作战进程的持续监视和评定。 （二）作战框架

47.陆军各级领导者负责明确阐述的其在时间、空间、目的和资源中作战的观念。一个既定的框架和相关的词汇表对于这项任务有着极大的帮助。陆军各级领导者不会被任何一种概念上的组织战斗框架所束缚，但是有三种框架已经被证明是有价值的。领导者经常在战役中使用这种概念上的框架。例如，指挥官可能会用“纵深—近距离—防卫”这个框架来描述在空间和时间上的作战，用“决定—塑造—保障”这个框架来清楚地表达关于目的的作战，用“主要方向和支援方向”这个框架来表明资源配置的次序。这些作战框架同样适用于在作战地域内的战术行动。 作战地域

48. 作战地域是由陆地和海上作战部队组成的联合部队的指挥官确定的，其范围大小应便于完成任务并保护其部队（第3-0号联合出版物）。它同样是指由上级司令部给陆军部队指定的地域。在联合部队指挥官为地面作战指定的作战地域内，陆军或地面部队指挥官是受援指挥官。在其各自作战地域内，指挥官将机动、火力和遮断进行整合和协同。为实现这种整合和协调同步，各级指挥官有权指定优先进攻的目标和运用火力的时机。 关心地域

49.指挥官关心的地域，包括影响地域、邻接地域，还有可能延伸至敌领土内。关心地域还包括有可能妨碍己方完成任务的敌方部队占领区（第3-0号联合出版物）。 纵深—近距离—防卫

50. “纵深—近距离—防卫”框架历来都是与地形倾向有关的，但是它同样可以应用于时间和组织倾向。

51.纵深作战注重扰乱那些没有加入战斗的敌军。纵深作战的目的经常涉及到是时间和空间上相距较远的其他事件。纵深作战可能旨在破坏作战储备活动或者防止敌人使用远程火炮或远程火箭火力。在敌人从一定民众中吸收反对派的作战环境下，纵深作战可能集中于干扰征募过程、扰乱新兵训练或者消除那些允许敌人征募的因素。

52. 近距离作战注重给予战斗中的友军以即时的影响——这有可能会直接接触敌军——以囊括敌人的储备，使即时承诺成为可能。例如，近距离作战可能旨在消灭敌人的部队、占领一块地形、扰乱一支叛乱分队或者保护一定的当地民众。

53.防卫作战注重提供针对敌人作战的早期的和准确的预警、给部队提供足以反击敌人的时间和回旋空间、防止部队被突然袭击、改善环境使指挥官能够有效的使用部队。防卫作战包括保持行动自由和确保持久支援和保障其他所有作战所必需的行动。防卫作战可能需要先进战斗力的保证。 决定—塑造—保障

54. “决定—塑造—保障”框架适合于一个广泛的概念倾向。

55.决定性作战直接决定指挥官意图的实现。各级指挥官通常只确定一个单一的决定性作战行动，但是超过一个的下级部队或许会在决定性作战中发挥作用。在“决定—塑造—保障”框架和“纵深—近距离—防卫”框架对设想和描述作战时，各级指挥官或许会将二者结合起来。决定性作战不一定是近距离作战。 56.塑造性作战创造并保持决定性作战胜利的条件。各级指挥官可以指定多个塑造行动。 57.保障性作战通过生成和维持战斗力保障决定性作战或塑造性作战顺利实施。 主要方向和支援方向

58. 主要方向和支援方向的框架，相对于其他组织框架是非常简单的，它的侧重点在于考虑下级部队的先后顺序。因此，各级指挥官可以将它与“纵深—近距离—防卫”框架或者是“决定—塑造—保障”框架一起运用。

59.主要方向是指由指挥官确定的，负有在某一特定时间对总体任务的达成最决定意义的任务的下级部队。它总是能大大地扩大战斗力优势。通常情况下，主要方向在作战实施过程中转移一次或多次。 60.支援方向是由指挥官确定的，担负支援主要方向取得胜利任务的下级部队。 （三）作战职能

61.一项作战职能是一组以共同目标为纽带的任务和系统（人员、机构、信息和程序），指挥官用这些任务和系统去完成任务。陆军的作战职能与联合功能在根本上是相连的。 任务式指挥

62.任务式指挥作战职能发展和整合那些使指挥官能够平衡指挥艺术和控制技巧的行动。这个基本的指挥原理把人放在了中心位置，而不是技术或系统。根据这一理念，各级指挥官通过自己对行动的理解去控制作战进程，包括设想、描述、指挥、领导和评估。他们在自己的机构中以及在联合、跨机构、跨国伙伴中同时发展指挥队伍。各级指挥官通知和指导其机构内部和外部的对象。指挥官在科学控制下领导着参谋机构的任务。参谋机构的四个主要任务是指挥作战进程（计划、准备、实施和评估）、进行知识管理和信息管理、实施通知和指导的活动以及实施网络作战。 运动与机动

63.运动与机动作战职能是与通过移动和使用部队而获得较敌人或其他威胁的更有利的位置有关的任务和系统。直瞄火力和近距离战斗是机动所固有的。该职能包括与获得较敌更有利的位置的兵力投送相关的任务。 情报

64.情报作战职能是指有助于了解掌握作战环境、敌情、地形和民事事项的相关任务和系统。它包括了进行诸如侦察、监视以及相关情报行动等战术任务时多种情报搜集需求的同步。该职能包括了每个层级特定的的情报和通信结构。 火力

65.火力作战职能指通过目标确定过程提供陆军间瞄火力、空中和导弹防御和联合火力的共同和协调使用的相关任务和系统。 保障

66.保障作战职能是相关以确保行动自由、扩大作战范围并延长持久力为目的的支援和服务的任务和系统。一支陆军部队的持久力主要是其保障职能。保障决定了陆军部队作战的纵深和持久时间。它是保持和利用主动权所必需的。 防护

67.防护作战职能有关保存力量以便指挥官能够最大化地运用战斗力的任务和系统。保存力量包括保护人员（友方的战斗与非战斗人员）、美国和东道主国的实物资产、多国军方和地方伙伴。 九、结 论

68.第3-0号陆军条令出版物《联合地面作战》从之前条令中更新了作战概念，以反映作战环境的条件。联合地面作战并不是一个新的作战概念。它代表了已被证明了的制胜之理：通过同时实施进攻、防御、稳定或民事防卫支援行动夺取、保持并利用主动权，以在持久地面作战中获得和保持相对优势的地位，进而防止或制止冲突、在战争中获胜、并为解决冲突创造有利条件。

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