02372-攀枝花市投资评审中心财政投资评审协作机构备选库项目-招标文件1-12-2016正式 - 图文

招标文件

招 标 编 号：项 目 名 称：招 标 人：招标代理机构：0773-1541GNSC02372 2016-2018年度攀枝花市投资评审

中心财政投资评审协作机构备选库项目

攀枝花市投资评审中心 中金招标有限责任公司 中国·攀枝花 二〇一六年一月

目 录

第一章 投标邀请 ............................................. 1 第二章 投标人须知 ........................................... 3

一、投标人须知附表 ........................................................................................................................... 3

二、总 则 ........................................................................................................................................... 5

1. 适用范围 ................................................................................................................................. 5 2. 有关定义 ................................................................................................................................. 5 3. 合格的投标人 ......................................................................................................................... 5 4. 投标费用 ................................................................................................................................. 6 5. 充分、公平竞争保障措施 ..................................................................................................... 6 三、招标文件 ....................................................................................................................................... 6

6．招标文件的构成 ..................................................................................................................... 6 7. 招标文件的澄清和修改 ......................................................................................................... 6 8. 答疑会和现场考察 ................................................................................................................. 7 四、投标文件 ....................................................................................................................................... 7

9. 投标文件的语言 ..................................................................................................................... 7 10. 计量单位 ............................................................................................................................... 7 11. 投标货币 ............................................................................................................................... 7 12. 联合体投标 ........................................................................................................................... 7 13. 知识产权 ............................................................................................................................... 7 14．投标文件的组成 ................................................................................................................... 8 15．投标文件格式 ....................................................................................................................... 8 16．投标保证金 ........................................................................................................................... 9 17．投标有效期 ........................................................................................................................... 9 18．投标文件的印制和签署 ....................................................................................................... 9 19. 投标文件的密封和标注 ..................................................................................................... 10 20．投标文件的递交 ................................................................................................................. 10 21．投标文件的修改和撤回 ..................................................................................................... 10 五、开标和中标 ................................................................................................................................. 11

22．开标 ..................................................................................................................................... 11 23. 开标程序 ............................................................................................................................. 11 24．中标通知书 ......................................................................................................................... 11 六、签订及履行合同和验收 ............................................................................................................. 11

25. 签订合同 ............................................................................................................................. 11 26. 履行合同 ............................................................................................................................. 12 27. 验收 ..................................................................................................................................... 12 七、投标纪律要求 ............................................................................................................................. 12

28. 投标人不得具有的情形 ..................................................................................................... 12 八、质疑和投诉 ................................................................................................................................. 12 九、招标代理服务费 ......................................................................................................................... 13

第三章 投标文件格式 ........................................ 14

一、投 标 函 ..................................................................................................................................... 14

二、法定代表人授权书 ..................................................................................................................... 15 三、商务应答表 ................................................................................................................................. 16 四、投标人基本情况表 ..................................................................................................................... 17 五、投标人完成财政投资工程项目预算、概算评审服务业绩一览表 ......................................... 18 六、服务要求应答表 ......................................................................................................................... 19 七、投标单位评审人员及安排情况表 ............................................................................................. 20

I

招标编号： ......................................................................................................................................... 20 八、服务实施方案 ............................................................................................................................. 21

第四章 投标人的资格、资质性及其他类似效力要求 .............. 22 第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ..................................................... 23 第六章 项目招标要求 ........................................ 24 第七章 评标办法 ............................................ 27

1. 总则 ............................................................................................................................................... 27

2. 评标方法 ....................................................................................................................................... 27 3. 评标程序 ....................................................................................................................................... 27 4. 评标细则及标准 ........................................................................................................................... 30 5. 综合评分明细表： ....................................................................................................................... 31 6. 废标： ........................................................................................................................................... 33 7. 定标 ............................................................................................................................................... 33 8. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务： ........................................................................... 34 9. 评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： ........................................................... 34

第八章 合同 ................................................ 35

II

第一章 投标邀请

中金招标有限责任公司（采购代理机构）受 攀枝花市投资评审中心（采购人）委托，拟对2016-2018年度攀枝花市投资评审中心财政投资评审协作机构备选库项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

一、招标编号：0773-1541GNSC02372。

二、招标项目：2016-2018年度攀枝花市投资评审中心财政投资评审协作机构备

选库项目。

三、资金来源：财政资金。 四、招标项目简介： 财政投资评审协作服务

五、 供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件： 1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。

2、具有省级及以上建设行政主管部门颁发的工程造价资质证书，资质等级为乙级 及以上且年检合格，不接受资质处于责令整改期的工程造价咨询企业。

3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 7、本次政府采购活动不接受联合体参加投标。 六、招标文件发售时间、地点：

招标文件自2016年1月12至2016年1月18日09:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）在攀枝花市鸿海巷开明苑1栋2单元5楼（地址）购买。

招标文件售价：人民币300元/份（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。 供应商购买招标文件时须携带下列有效证明文件：

法定代表人授权书原件（法定代表人及被授权人身份复印件加盖公章,被授权人身份证原件查验。）

七、投标截止时间和开标时间：2016年2月18日上午10：00（北京时间）。

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投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

八、开标地点：成都市高新区天晖路360号晶科1号商务楼20楼。 九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。 十、联 系 方 式:

采购人：攀枝花市投资评审中心； 联系人：张老师； 联系方式：0812-3345089。

采购代理机构：中金招标有限责任公司；

地 址：成都市高新区天晖路360号晶科1号商务楼20楼； 邮 编：610041； 联 系 人：高磊； 联系电话：028-84469198； 传 真：028-84477537。

二〇一六年一月十一日

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因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成

投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项

目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：

14.1 服务部分。投标人按照招标文件要求做出的服务应答，主要是针对招标项目的服务要求做出的实质性响应和满足。投标人的服务应答应包括下列内容： （1）服务要求应答表；

（2）服务方案、计划书、承诺书、项目验收标准和验收方法； （3）投标人认为需要提供的文件和资料。

14.2 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料。包括以下内容： （1）投标函；

（2）法定代表人授权书； （3）商务应答表； （4）投标人基本情况表； （5）投标人类似项目业绩一览表； （6）投标人本项目服务人员情况表；

（7）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

14.3其他部分：投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

若综合评分明细表和技术参数中需要提供的证明材料上述未提及，投标人根据综合评分明细表和技术参数提供相关的证明材料。 15．投标文件格式

15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。

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15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 16．投标保证金

16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

16.2未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金或未在投标文件中提供投标保证金交纳凭证的投标将被拒绝。未到招标代理机构开具投标保证金缴纳凭证的投标单位作为无效投标人。

16.3投标人所交纳的投标保证金不计利息。

16.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。

16.5发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金： （1）在招标文件规定的投标截止时间内撤回投标； （2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；

（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同； （4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金； （5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。 17．投标有效期

17.1 投标有效期详见投标人须知表，投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。

17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。

18．投标文件的印制和签署

18.1 投标人应当准备投标文件正本1份、副本4份和相应的电子文档1份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标

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人及法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和加盖公章。投标文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用U盘制作。

18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。

18.4 投标文件正本和副本必须装订成册并编码。

18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。 19. 投标文件的密封和标注

19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、

项目名称及分包号（如有分包）。

19.2 投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“电子文档”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。 20．投标文件的递交

20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第21-24条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。

20.2 投标人在递交投标文件时，应另准备投标保证金交纳凭证复印件一份同时递交。

20.3 本次招标不接受邮寄的投标文件。 21．投标文件的修改和撤回

21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第19条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。

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五、开标和中标

22．开标

22.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。

22.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。 23. 开标程序

开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员和主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

（2）宣布会场纪律和有关注意事项。 （3）当众宣布检查投标文件的密封情况。 （4）请投标人代表现场进行签字确认。

（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。 24．中标通知书

24.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。 24.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

24．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

六、签订及履行合同和验收

25. 签订合同

25.1 中标人在收到采购人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

25.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与

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中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

25.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

25.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送采购代理机构财务科室。 26. 履行合同

29.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 27. 验收

中标人与采购人应严格按照国家相关法律法规及招标文件要求验收。

七、投标纪律要求

28. 投标人不得具有的情形

投标人参加投标不得有下列情形： （1）提供虚假材料谋取中标；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；

（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；

（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。

八、质疑和投诉

29．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。

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九、招标代理服务费

30. 中金招标有限责任公司将按照国家发改委“计价格[2002]1980号”和“发改办价格[2003]857号”文件规定的收费标准向中标单位收取招标代理服务费，中标单位应在领取中标通知书（领取时携带公司介绍信，注明办理中标通知书领取事宜，并带领取人身份证原件）的同时向中金招标有限责任公司支付本项目的招标代理服务费。

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第三章 投标文件格式

一、投 标 函

__________________（采购代理机构名称）：

我方全面研究了 “ ”项目招标文件（招标编

号： ），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。 2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同期限内完成项目的全部服务内容，并交付采购人验收、使用。

3、我方同意按照招标文件的要求，向攀枝花市公共资源交易服务中心交纳人民币 万元（大写： ）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：

（1）如果我方在投标有效期内撤回投标； （2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件； （3）在投标过程中有违规违纪行为；

（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。

4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本4份，电子文档（U盘）1份。

5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。 7、我方承诺投标有效期为90天。

投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 通讯地址：

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邮政编码： 联系电话： 传 真： 日 期：

二、法定代表人授权书

__________________（采购代理机构名称）：

本授权声明： （投标人名称） （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

法定代表人签字： 授权代表签字：

投标人名称： （盖章） 日 期：

注：1、附授权人和被授权人的身份证复印件加盖鲜章。

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三、商务应答表

招标编号： 序号 招标要求 投标应答 注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。

投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期：

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四、投标人基本情况表

投标人名称 注册地址 联系方式 组织结构 法定代表人 技术负责人 成立时间 企业资质等级 营业执照号 注册资金 开户银行 账号 姓名 姓名 其中 技术职称 技术职称 联系人 传真 邮政编码 电话 网址 员工总人数： 项目经理 高级职称人员 中级职称人员 初级职称人员 技工 电话 电话 经营范围 备注 投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期：

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