烟草农业物资招标文件（肥料类）9.7(1)

招 标 文 件

（第一类 肥料）

招标编号：HNZK- 12339

项目名称：湖南省2013年度烟草农用物资采购

招 标 人：中国烟草总公司湖南省公司

湖南中科项目管理有限公司 二○一二年九月

湖南中科项目管理有限公司 招标文件

目 录

第一章 投标邀请 ......................................................................................................................................... 2 第二章 投标人须知前附表 ......................................................................................................................... 5 第三章 投标人须知 ..................................................................................................................................... 7

一、说明 ......................................................................................................................................... 7 二、招标文件 ................................................................................................................................. 7 三、投标文件的编制 ..................................................................................................................... 8 四、投标文件的密封和递交 ....................................................................................................... 11 五、开标与评标 ........................................................................................................................... 12 六、授予合同 ............................................................................................................................... 14

第四章 湖南省烟草农用物资代购合同 ................................................................................................... 16 第五章 农用物资的技术指标 ..................................................................................................................... 20

一、招标内容 ............................................................................................................................... 20 二、招标清单 ............................................................................................................................... 20 三、基本要求 ............................................................................................................................... 21 四、验收及培训 ........................................................................................................................... 21 五、质量保证及售后服务 ........................................................................................................... 22 六、其他要求 ............................................................................................................................... 22 七、付款方式 ............................................................................................................................... 22 八、交货时间和交货地点 ........................................................................................................... 23

第六章 附件（投标文件格式） ............................................................................................................... 24

附件一 投标声明（格式） ....................................................................................................... 25 附件二 开标一览表（格式） ................................................................................................... 26 附件三 投标人情况简介 ........................................................................................................... 27 附件四 货物明细表 ................................................................................................................... 28 附件五 规格、技术参数和商务偏离表（格式） ................................................................... 28 附件六 质量保证承诺书 ........................................................................................................... 29 附件七 服务承诺书 ................................................................................................................... 29 附件八 近三年类似项目业绩表 ............................................................................................... 30 附件九 投标人资格证明文件 ................................................................................................... 31 附件十 投标人认为需要提供的其他资料 ............................................................................... 31

第七章 评标办法 ....................................................................................................................................... 32

一、评标原则及评标方法 ........................................................................................................... 32 二、评标程序 ............................................................................................................................... 32 三、评分内容 ............................................................................................................................... 34 四、确定中标候选人 ................................................................................................................... 35

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第一章 投标邀请 湖南中科项目管理有限公司受中国烟草总公司湖南省公司的委托，就其湖南省2013年度烟草农用物资采购进行国内公开招标。现邀请有意向的合格投标人前来参加投标。

一、项目内容

1、采购内容：湖南省2013年度烟草农用物资采购，共分为四大类（26个包），以包号的划分确定入围单位。

2、采购数量：根据各地区用户实际需求签订供货合同。

二、招标清单 类别 名称 包号 1 2 3 4 第一类 肥料 5 6 7 8

三、投标人资格要求

1、投标人必须是在中华人民共和国境内办理了工商注册的独立企业法人，持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；

2、注册资金要求：第1-3包注册资金不少于人民币4000万元，第4-6包注册资金不少于人民币3000万元；第7-8包注册资金不少于人民币500万元；

3、第5-6包的投标人如为代理商，须提供制造商针对本项目授权书原件（一个制

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商品名称 烟草活性有机无机专用基肥（发酵菜粕型） 烟草活性有机无机专用基肥（三饼合一型） 烟草专用追肥 烟草专用提苗肥 硫酸钾 农用硝酸钾 生物有机肥（发酵菜籽饼肥） 生物有机肥（三饼合一饼肥） 湖南中科项目管理有限公司 招标文件

造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标）；第1-4包、第7-8包的投标人须为拟供产品的制造商。

4、参加本次招标项目活动前3年内没有重大违法违规记录。

四、招标文件购买

1、从2012年9月11日起至2012年9月17日，每天8:00～12:00，15:00～17:00(北京时间)在湖南中科项目管理有限公司项目二部（长沙市雨花区劳动中路58号京电大厦8楼）购买。

2、招标文件每包售价200元人民币，售后不退。

3、投标人查阅或购买招标文件须提供营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、单位介绍信、经办人身份证，以上资料查原件留加盖投标人单位公章复印件。

五、投标截止时间和开标时间 2012年10月12日9:00（北京时间）。

投标人必须保证招标代理机构在投标截止时间前可以收到投标保证金。逾期递交或未按照招标文件要求提供投标保证金的投标恕不接收。

六、投标文件递交地点和开标地点

湖南省招标投标交易中心（长沙市东二环一段1139号湖南国际商务中心二楼）

七、联系方式

招 标 人：中国烟草总公司湖南省公司 地 址：长沙市芙蓉南路一段628号

联 系 人：罗井清 联系电话：0731-85775537 招标代理机构：湖南中科项目管理有限公司

地 址：长沙市雨花区劳动中路58号京电大厦8楼

联 系 人：陈星星 闵继承 邮 编：410007 电 话：0731-82252111 传 真：0731-84439000

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八、开户银行及帐号

银行账号：湖南中科项目管理有限公司 开 户 行：渤海银行股份有限公司长沙分行

银行账号：2000567968000128 财务电话：0731-84486033

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第二章 投标人须知前附表

本表关于招标货物的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。

条款号 内 容 说 明 1.1 资金来源：自筹资金 招标人名称：中国烟草总公司湖南省公司 2.1 项目名称：湖南省2013年度烟草农用物资采购 招标代理机构名称：湖南中科项目管理有限公司 地 址：长沙市雨花区劳动中路58号京电大厦8楼 电 话：0731-82252111 传 真：0731-84439000 联 系 人：陈星星 闵继承 投 标 报 价 和 货 币 投标报价：投标人的投标报价应包含招标文件要求投标人承担的所有费用，包括所投产品的货物出厂价、包装费、运费、装卸费、保险费、税费等费用。报价中必须包括制造、交付货物的全部费用、合理的利润。投标人承担本合同项目质保期结束前的一切费用和风险。 （装卸费、运输费：指货物到各市州公司指定国铁第一到站）前的费用。 12 投标货币：人民币 投 标 书 的 编 制 和 递 交 投标人资格要求： 1、投标人必须是在中华人民共和国境内办理了工商注册的独立企业法人，持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证； 2、注册资金要求：第1-3包注册资金不少于人民币4000万元，第4-6包注册资金不少于人民币3000万元；第7-8包注册资金不少于人民币500万元； 3、第5-6包的投标人如为代理商，须提供制造商针对本项目授权书原件（一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标）；第1-4包、第7-8包的投标人须为拟供产品的制造商。 5

2.2 11.1 2.4 湖南中科项目管理有限公司 招标文件

4、参加本次招标项目活动前3年内没有重大违法违规记录。 15.1 15.3 16.1 17.1 19.1 19.1 19.1 投标保证金金额：每包人民币贰拾万元整。 投标保证金形式：银行转账。投标保证金有效期与投标有效期一致。 投标有效期： 90 天。 投标人应制作投标文件正本1本，副本6套,均要求胶皮封装。 投标截止时间：2012年10月12日9:00(北京时间) 开标时间：2012年10月12日9:00 (北京时间) 开标地点：湖南省招标投标交易中心开标厅 投标文件递交地点：湖南省招标投标交易中心开标厅 评 标 23.2 评标方法：综合评估法。 最高限价：第1包3350元/吨；第2包3430元/吨；第3包3520元/吨；第4包2950元/吨；第5包3520元/吨；第6包5400元/吨；第7包2150元/吨；第8包2850元/吨； 投标报价超过最高限价的，视为无效投标。 6

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第三章 投标人须知

一、说明

1、资金来源

1.1“投标人须知前附表”中所述的招标人已获得一笔资金/贷款。招标人计划将一部分资金/贷款用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。

2、招标人、招标代理机构、招标方及合格的投标人

2.1 招标人：招标人是指提出国内招标采购的国家机关、企业、事业单位或其它组织。本招标文件中招标人是指中国烟草总公司湖南省公司。

2.2招标代理机构：招标代理机构是指依照国家有关部门的管理规定，依法设立并取得招标资格证书、从事招标代理业务的中介组织。本招标文件中招标代理机构是指受招标人委托组织招标的湖南中科项目管理有限公司。

2.3招标方：招标方是指招标人和招标代理机构。 2.4 合格的投标人

2.4.1投标人必须满足报名条件；

2.4.2投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》及其他有关的中国法律、法规。 3、项目内容

3.1采购内容：湖南省2013年度烟草农用物资采购，共分为四大类（26个包），以包号的划分确定入围单位。

3.2采购数量：根据各地区用户实际需求签订供货合同。 4、投标费用

4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标方均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

5、招标文件构成

5.1 招标文件包括下列内容：

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第一章 投标邀请 第二章 投标人须知前附表 第三章 投标人须知 第四章 合同条款 第五章 服务内容及要求 第六章 附件（投标文件格式） 第七章 评标办法 6、招标文件的异议

6.1 投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间十天以前以书面形式通知招标代理机构（过期招标代理机构将不予受理），招标代理机构自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招投标活动。

7、 招标文件的澄清或修改

7.1招标人可对招标文件进行澄清或修改，澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分。

7.2 招标文件的澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人在投标截止时间15日前，将澄清或修改的内容以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。

7.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的澄清或修改部分进行研究，招标人可适当延长投标截止期。并以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。

三、投标文件的编制

8. 编制要求

8.1投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。

8.2投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写。

9. 投标文件构成

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9.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分： 1) 投标函 2) 投标一览表

3) 投标方案的详细描述，证明投标人提供的服务是合格且符合招标文件的规定 4) 商务和技术偏差表 5) 投标保证金 6) 有关资格证明文件 7) 招标文件要求的其他内容 10. 投标文件格式

10.1 投标人应按本须知第9条的内容与要求和招标文件第六章提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。

10.2投标人应将投标文件按本招标文件第六章提供的顺序编排、并应编制目录、装订成册。

11. 投标报价

11.1投标人应按招标文件规定的格式报价，该报价应包括：货物出厂价、包装费、运费、装卸费、保险费、税费、检验费等一切费用。报价中必须包括制造、交付货物的全部费用、合理的利润。投标人承担本合同项目质保期结束前的一切费用和风险。

11.2投标人对每一包只允许有一个报价，招标人不接受有任何选择的报价。 11.3投标人不得以低于成本的报价投标。最低投标价不作为中标的依据。 12. 投标货币

12.1 投标人提供的货物和服务一律用人民币报价。 13. 证明投标人合格和资格的文件

13.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

13.2 投标人提交的合格性证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应符合本须知第2.4条的规定。

14. 证明投标方案的合格性和符合招标文件规定的文件

14.1 投标人应提交证明文件证明其拟投标的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。

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15. 投标保证金

15.1 投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。

15.2 投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第15.7条的规定没收投标人的投标保证金。

15.3 投标保证金的货币为人民币，采用银行转帐方式。应保证招标代理机构在投标截止时间前可以收到其投标保证金。

15.4 凡没有根据本须知第15.1和15.3条的规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。

15.5 未中标投标人的投标保证金, 招标代理机构将在招标人与中标人签订合同后5个工作日内，原额退还投标人。

15.6 中标人的投标保证金在中标人按本须知第29条规定签订合同并按本须知30条规定交纳了履约保证金后原额退还。

15.7 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收： 1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； 2)中标人在规定期限内未能根据本须知第29条规定签订合同； 16. 投标有效期

16.1 投标应自本须知第22.1条规定的开标日起，并在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。

16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

17. 投标文件的制作和签署

17.1 投标人应制作投标文件正本1本，副本6套,均要求胶皮封装。若正本和副本不符，以正本为准。投标人须对招标文件中的技术要求进行逐条响应。

17.2 投标文件的正本需打印，并在规定的地方加盖公章并由投标人法定代表人或其授权代表签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。

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17.3 任何行间插字、涂改或增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。

四、投标文件的密封和递交

18. 投标文件的密封和标记

18.1 为方便开标唱标，投标人应将“投标一览表”单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表”字样。

18.2 投标人应将投标文件正本、所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样，封口处加盖投标人的公章。

18.3信封均应：

清楚标明递交至“投标人须知前附表”中指明的地址。

1) 注明“投标人须知前附表”中指明的项目名称、招标编号（包号）和“在 年 月 日 时之前不得启封”的字样。

2) 投标人名称和地址。

18.4 如果包装信封未按本须知第18条要求加写标记和密封，招标代理机构将拒收。 19. 投标截止期

19.1 投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的截止日期和时间将投标文件递交至招标代理机构，递交地点应是“投标人须知前附表”中指明的地址。

19.2 招标代理机构可以按本须知第7条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

20. 迟交的投标文件

20.1招标代理机构将拒绝接收在本须知第19条规定的截止期后送达的任何投标文件。

21. 投标文件的修改与撤回

21.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标代理机构。

21.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第18条规定编制、密封、标记和递交。 21.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。

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21.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第15.7条的规定被没收。

五、开标与评标

22. 开标

22.1 招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

22.2 开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、招标编号（包号）、投标价格、折扣声明（如果有）、是否提交了投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第20条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不拒绝任何投标。

22.3 在开标时没有宣读的有关声明，在评标时将不予考虑。 22.4 招标代理机构将做开标记录。 23. 评标 23.1 评标委员会

23.1.1 招标代理机构将按照“中华人民共和国招标投标法”及有关规定组建评标委员会。

23.1.2评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标方提交书面评标报告。

23.2 评标办法：综合评估法（详见第七章）。 23.3 投标文件的澄清

23.3.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标文件的组成部分。

23.4 投标文件的初步评审

23.4.1评标委员会将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全，投标保证金是否合格、有无计算上的错误等。

23.4.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

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23.4.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，招标方可以接受，但这种接受将影响投标人的综合得分。

23.4.4 在详细评审之前，根据本须知第23.4.5条的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格参数相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。

23.4.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：

1）投标人无单位盖章，无法定代表人或其授权委托人签字的； 2）签字人无法定代表人出具授权委托书的；

3）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

5）投标有效期不满足招标文件要求的； 6）未按招标文件要求提交投标保证金的； 7）未按招标文件要求提交所有资格证明文件的； 8）超出经营范围投标的；

9）投标人资格标准不满足招标文件要求的；

10）违反国家其他相关法律、法规明确规定或招标文件明确规定可以废标的。 23.5 投标文件的详细评审

23.5.1 评标委员会将按照本须知第23.4条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细评审。

23.5.2 详细评审即以招标文件为依据，对所有实质上响应的投标分别从“商务”、“质量”和“价格”三个方面进行评审并综合打分。

23.6中标人的确定

23.6.1评标委员会对进入详细评审的投标人进行综合评分并作出排序，得分最高的

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投标人将被确认为第一中标候选人，依此类推。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术能力评审得分由高到低顺序排列。

23.6.2招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

23.6.3招标人应根据评标委员会的评审结果和国家有关规定确定中标人；招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

24.与招标代理机构、招标人和评标委员会的接触

24.1 除本须知第23.3条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标代理机构、招标人以及评标委员会成员接触。

24.2 投标人试图对招标代理机构、招标人和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。

六、授予合同

25. 合同授予标准

25.1本次招标，招标人对中标人无保底合同承诺。中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与招标人下属各市、州烟草公司签订合同。由于中标人的原因逾期未与招标人签订合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并按相关规定进行处理。

26. 授标时更改采购货物数量的权力

招标人在授予合同时有权对招标文件规定的数量予以增加或减少。 27. 接受和拒绝任何或所有投标的权力

招标人在中标通知发出之前的任何时候，有权取消本次招标，对因此而受影响的投标人不承担任何责任，也没有义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

28. 中标通知书

28.1中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。 28.2 中标通知书是合同的一个组成部分。 29. 签订合同

29.1本次招标，招标人对中标人无保底合同承诺。中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与招标人下属各市、州烟草公司签订合同。

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29.2 如果中标人没有按照上述第29.1条，招标方将有充分理由撤消该中标决定，并没收其投标保证金。

30．招标代理服务费及其他

30.1中标人应在领取中标通知书之前向招标代理机构缴纳招标代理服务费，费用是每一个入围单位计贰仟元人民币。

30.2中标人须向湖南省招标投标交易中心交纳本项目的中标交易费，具体数额中标后由招标人协商处理。

31．其它

投标人如发现招标文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日10天前同时向招标人、招标代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。

32、腐败和欺诈行为：

32.1 招标人、投标人、供应商等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。

1）腐败和欺诈行为

①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或招标人及他人的行为。

②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和/或招标人及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，其旨在使投标价成为人为的、无竞争的价格，并使买方无法从自由公开的竞争中受益。

2）如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。

3）如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，招标人有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤消已签署的合同。

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第四章 湖南省烟草农用物资代购合同

供应方： 签订地点： 代购方：湖南省烟草公司 市（州）公司 签订时间： 年 月 日 合同编号： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》，代购方就代购烟草农用物资事宜，与供应方达成如下条款：

一、合同标的物、数量、价款及交付时间

货物名称 商标或品牌 规格、型号 生产厂家 计量单位 数量 单价 金额 交付时间 备注 合计人民金额 (大写) 双方承诺，除经双方书面同意外，本合同约定的价格不得改变。 二、质量标准：

（1） ； （2） ； （3） 。 三、供应方质量保证期限：

质量保证期限为 ，自 开始计算。 四、双方约定采用下列第 种方式交付货物： 1、供应方送货； 2、代购方提货。 五、交货地点：

六、运输方式及费用负担：

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七、合理损耗标准及计算方法：

八、包装标准：

供应方应按国家标准包装，并适用于本合同约定的运输方式，包装费用由供应方负责。

九、验收 1、验收时间：

2、验收标准：本合同约定的质量标准和数量要求；

3、双方约定采用下列第 种验收方式对货物质量进行验收：

（1）双方共同取样送国家认定的质量检测机构检验，以该检验机构出具的书面检测意见，作为货物质量是否符合本合同约定的依据；(2)代购方自行检验。

十、履约保证金：供应方应在签订本合同时，向代购方支付本合同货款总金额 %的履约保证金（ 元），用于扣抵供应方违约时应向代购方偿付的定金、违约金、赔偿金等，该履约保证金不足扣抵时，供应方仍应承担不足部分的偿付责任。履约保证金在供应方全面、正确履行本合同约定的义务后 日内无息返还。

十一、定金：代购方可以在签订本合同后 日内，向供应方支付定金 元，定金占本合同贷款金额的 %。当代购方违约时无权要求返还定金，当供应方违约时应双倍返还定金。合同履行后定金抵作贷款。

十二、结算方式及期限

1、结算期限：货物交付且验收合格后 日内，代购方向供应方支付本合同贷款总金额的 %（ 元）的贷款。合同总金额的 %（ 元）作为质量保证金，在质量保证期届满后，供应方无质量和服务问题的情况下，无息返还给供应方。

2、结算方式：双方约定采用下列第 种方式结算： （1）银行转账结算； （2）其 他

3、供应方应按以下约定向代购方开具合法合规的含税发票： 。 十三、供应方的违约责任

1、供应方迟延交货的，每迟延一日，按迟延交货部分贷款额2%的标准，向代购方偿付违约金。超过 日仍不能交货的，代购方并可解除合同，由此造成的损失由供应方承担。

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2、如果双方只约定定金，供应方不履行约定债务时，应当双倍返还定金；如果双方既约定违约金，又约定定金，供应方不履行约定债务时，代购方可以选择适用违约金或者定金条款。

3、供应方所交货物质量不符合本合同约定的，应根据代购方的要求，予以更换、退货或相应减少价款，代购方也可解除合同，供应方均应赔偿代购方由此而造成的损失。

4、供应方所交货物的品种、型号、规格、生产厂家等不符合本合同约定的，由供应方按本合同约定的要求负责包换，并赔偿代购方由此而造成的损失。

5、供应方货物包装不符合本合同约定的，供应方应负责重新包装，并赔偿代购方由此而造成的损失。代购方自行弥补不合格包装的，供应方应当赔偿代购方因对该不合格的包装物自行包装而造成的损失。因包装不合格本合同约定造成货物毁损、灭失的，供应方应承担赔偿责任。

6、供应方提前交付的货物、多交的货物和已交付的品种、型号、规格、生产厂家、质量等不符合本合同约定的货物，代购方在代保管期内支付的保管、保养等费用以及其他损失，均应由供应方赔偿。代购方在代保管期内货物的毁损、灭失的风险由供应方承担。

7、供应方在签订本合同时不向代购方足额支付履约保证金的，代购方有权视为供应方放弃本中标项目。

8、其他 。 十四、代购方的违约责任

1、代购方逾期付款的，每逾期一日，按逾期付款额2?的标准，向供应方偿付违约金。

2、代购方因自己的原因违反本合同约定退货或拒绝收货的，应赔偿供应方由此而造成的损失。

3、代购方错填到货地点或收货人，应承担供应方因此所受的损失。

4、 。 十五、不可抗力

本合同任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的情况和理由，在取得有关主管机关证明以后，根据受不可抗力影响的程度，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并相应免予承担违约责任。

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十六、因本合同发生的争议，由双方协商解决，协商不成的，向本合同签订地人民法院提起诉讼解决。

十七、合同附件

下列文件是本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。 1、供应方在招投标过程中所做的书面承诺、澄清；

2、其他： 。 十八、其他

1、未经对方书面同意，任何一方不得将本合同约定的权利义务转让给第三方。 2、 。 十九、本合同自供应方和代购方签字并加盖公章后生效。本合同未尽事宜由双方共同协商作出补充约定，补充约定为本合同组成部分。本合同一式三份，供应方、代购方和湖南省烟草公司烟叶管理处各执一分，具有同等效力。

供应方： （公章） 代表人（代理人）： 开户银行： 账号： 电话： 邮编；

代购方： （公章） 代表人（代理人）： 开户银行： 账号： 电话： 邮编； 19

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第五章 农用物资的技术指标

一、招标内容

1、采购内容：湖南省2013年度烟草农用物资采购，共分为四大类（26个包），以包号的划分确定入围单位。

2、采购数量：根据各地区用户实际需求签订供货合同。

二、招标清单 包号 商品名称 产品规格及技术要求 1 湘南、湘中总养分≥29%,氮磷钾比为8:10:11;湘西北总养分≥29.5%,氮磷钾比为7.5:14:8；硝态氮比例≥20%,有机质含量≥15%（有机质来源发酵菜粕和腐植酸，其中腐植酸含量≥9%）；烟草活性有机含硼、镁、锌、锰等中微量元素；其它符合有机-无机复混肥无机专用基肥料国家标准GB18877－2009相关要求；标识符合《肥料标识内（发酵菜粕型） 容和要求》(GB18382-2001)规定，50kg/包。 注：烟草活性有机无机专用基肥的投标报价只需报湘南、湘中烟区配方的价格，中标后湘西北烟区配方的价格按（湘南、湘中烟区配方价格-30元/吨）执行。 湘南、湘中总养分≥29%,氮磷钾比为8:10:11;湘西北总养分≥29.5%,氮磷钾比为7.5:14:8；硝态氮比例≥20%,有机质含量≥烟草活性有机15%（有机质来源发酵菜粕、芝麻粕、豆粕和腐植酸，其中腐无机专用基肥植酸含量≥9%）；含硼、镁、锌、锰等中微量元素；其它符合（三饼合一型） 有机-无机复混肥料国家标准GB18877－2009相关要求；标识符合《肥料标识内容和要求》(GB18382-2001)规定，50kg/包。 氮磷钾养分配比为10：0：32，总养分≥42%；硝态氮含量占总氮含量比例≥50％；其它符合复混肥料（复合肥料）国家标准GB15063－2009相关要求；标识符合《肥料标识内容和要求》(GB18382-2001)规定,50kg/包。（湘西自治州烟草专用追肥执烟草专用追肥 行如下标准：氮磷钾养分配比为10：5：29，总养分≥44%；硝态氮含量占总氮含量比例≥45％；其它符合复混肥料（复合肥料）国家标准GB15063－2009相关要求；标识符合《肥料标识内容和要求》(GB18382-2001)规定，50kg/包。价格按与湘中湘南烟区同等价格执行） 2 3 20

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4 烟草专用 提苗肥 氮磷钾养分配比为20：9：0，总养分≥29%，粉状；硝态氮含量占总氮含量的比例≥40％；含硼、镁、锌，硼≥0.1%（以硼计），锌≥0.2%（以锌计），镁≥5%（以氧化镁计）；其它符合复混肥料（复合肥料）国家标准GB15063－2009相关要求；标识符合《肥料标识内容和要求》(GB18382-2001)规定。 K2O≥50%，H2O＜1.5%，Cl＜1%，游离酸＜0.5% 总养分58%，氧化钾（K2O）≥44.5%；总氮（N）≥13.5%，其它符合GB/T20784-2006标准，50kg/包 5 6 硫酸钾 农用硝酸钾 7 氮磷钾总养分≥8% ；有机质≥70%（纯菜粕菌种发酵）；其它生物有机肥（发符合生物发酵饼肥Q/QXFB003-2010相关要求；包装规格为酵菜籽饼肥） 30kg/包。 氮磷钾总养分≥8% ；有机质≥70%（菜粕、芝麻粕、豆粕混合生物有机肥（三菌种发酵）；其它符合生物发酵饼肥Q/QXFB003-2010相关要求；饼合一饼肥） 包装规格为30kg/包。 8

三、基本要求

1、投标人必须承诺提供原装、全新的、符合用户提出的有关质量标准的产品 2、投标人在实际供货时，若被发现提供的货物未达到招标文件和投标文件中的有关要求，将按有关法规进行处罚。

3、包装必须与运输方式相适应，应足以承受整个过程中的运输、转运、装卸、储存等，充分考虑到运输途中的各种情况（如暴露于恶劣气候等）和湖南省各地区的气候特点以及露天存放的需求。

四、验收及培训

1、投标人应提供项目详细的验收方案，包括验收项目、验收标准、验收实施办法等。

2、中标人提供的货物不符合合同的质量要求，致使货物未达到用户要求的质量，用户可拒收货物或解除合同。

3、如果中标人没有按以上要求，按用户安排的时间进行有关工作，用户有权在相应的付款时间段推迟付款，直至中标人完成此时间段的工作.

4、验收由用户、中标人及相关人员依国家有关标准、合同及有关附件要求进行。

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5、中标人应提供免费培训服务，对使用和管理人员进行培训。

五、质量保证及售后服务

1、质保期内中标人应免费更换有质量问题的货物。

2、对质保期内的质量问题，中标人应在接到用户通知后48小时内到达现场，并于2天内更换质量低劣的货物。

3、对质保期内的质量问题，如中标人未能做到上款的服务承诺，用户可采取必要的补救措施，但其风险和费用由中标人承担。由于中标人的保证服务不到位，质保期的到期时间将顺延。

4、中标人必须做好货物的仓储工作和运输准备，可随时应用户要求的时间和地点送货。

5、为有效减少库存、减低损耗，用户可根据实际使用需求，要求中标人分期分批发货。

六、其他要求

1、合同实行期间单价波动调整原则：市场单价波动在8%（含8%）以内，合同单价不予调整；市场单价波动在8%以外，合同单价由中标人和招标人双方根据当时的原料市场价格进行测算后协商确定。

2、 中标人应于验收后向用户提供验收报告，归纳、整理、提交技术文档，并提供完整的货物技术资料。

3、中标人可在投标文件中列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。

七、付款方式

除合同另有规定外，双方签定合同后，卖方将全部货物运至买方指定的地点，经业主验收合格后按合同约定期限由买方支付合同总额的 80%，合同总金额的20%作为质量保证金，在质量保证期届满后，供应方无质量和服务问题的情况下，无息返还给供应方。

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八、交货时间和交货地点

1、交货时间：以各地州公司要求为准。

2、交货地点：中国烟草总公司湖南省公司各地市公司指定交货地点（国铁第一到站）

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第六章 附件（投标文件格式）

附件一 投标声明 附件二 开标一览表 附件三 投标人情况简介 附件四 货物明细表 附件五 技术和商务偏离表 附件六 质量保证承诺书 附件七 服务承诺书

附件八 近三年类型项目业绩表 附件九 投标人资格文件

附件十 投标人认为需要提供的其他资料

说明：以上附件是投标人编制投标文件的参考格式，投标人可根据该格式制作投标文件。

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附件一 投标声明（格式）

致 ：

根据贵方投标邀请 （编号），签字代表 （姓名、职务）已被正式授权代表投标人 （投标人名称）提交下述文件。

（1） 投标函 （2） 投标一览表 （3） 投标方案的详细描述 （4） 商务和技术偏差表

（5） 由___________(银行名称)出具的投标保证金，金额为______________ （6） 有关资格证明文件 （7） 招标文件要求的其他内容 据此函，签字代表宣布同意如下：

(1) 所附投标价格表中规定的应提供和交付的货物投标价格为 (注明货币)，即 (文字表述)。（注明包号）

(2)投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

(3)投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件(如有的话)以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

(4) 其投标自开标日起有效期为90个日历日。

(5) 如果在规定开标时间和日期后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将不退还。

(6)投标人同意提供按照招标方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解招标方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

(7) 我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

(8) 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：___________________ 邮编：_________________________ 电话：___________________ 传真：_________________________ 电传：___________________ 代表姓名：_____________________ 投标人名称：_______________________(公章)

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附件二 开标一览表（格式）

项目名称：_______________________ 包号

投标人名称：_______________________（盖章）

投标人代表签字：___________________ 年 月 日

注1：此表保留在投标文件中，另复制一份单独封装在一个小信封，并将此信封与正本投标文件一同密封在同一标注有“正本”字样的密封袋中。

2、如有优惠折扣申明，请在此表中列出。

商品名称 出厂费（含税） 运输费 其他费用 总计 26

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附件三 投标人情况简介

1 2 3 4 5 6 7 8 投标人名称： 总部地址： 联系人： 传真： 注册地： 营业执照号： 公司同类产品最大供货能力： 商标品牌： 员工情况 9 法定代表人： 长沙市分支机构地址： 电话： 邮编： 注册年份： 公司类型： 注册资本： 员工总人数 10 11 主营业务范围： 1、 2、 3、 ? 其它需要说明的情况： 内容应包含但不限于：企业规模、生产技术水平，投标产品的月供货能力，本次总供货量，运输能力、近2年经审计的财务会计报表

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附件四 货物明细表

包号 商品名称 制造商 规格 其他 附：质量标准、检测标准、检测手段，投标货物经国家权威检测机构出具的检测报告。

投标人名称（盖章）：____________ __

投标人代表签字：____________ __

附件五 规格、技术参数和商务偏离表（格式）

项目名称：_______________ 包号：

序号 货物名称 招标要求 投标方案 偏离 说明 投标人名称：_____________ __（盖章） 投标人代表签字：__________________

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附件六 质量保证承诺书

根据招标文件要求，分包分别详细说明如何保证供货质量、以及供货进度，并列出具体的措施。

投标人名称：_____________ __（盖章） 投标人代表签字：__________________

附件七 服务承诺书

投标人应分包详细说明质保期前后的服务，并作出承诺： 1、对自己提供的货物“三包”说明 2、可向用户提供的优惠条件及承担 3、对用户人员的培训

4、是否建立了专门的售后服务机构

5、“三包”期间及之后，用户使用时，出现故障的处理

6、“三包”期间及之后，对货物进行跟踪保证的工作方式及费用收取等

投标人名称：_____________ __（盖章） 投标人代表签字：__________________

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附件八 近三年类似项目业绩表

分包列明 序号 1 2 3 4 签订合同时间 业主名称 项目名称 项目内容及规模 合同金额 业主评价 附合同、用户评价。

投标人名称：_____________ __（盖章） 投标人代表签字：__________________

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附件九 投标人资格证明文件

表1 法人代表资格证明（附身份证） 表2 法定代表人授权委托书（附身份证） 表3 营业执照 表4 税务登记证 表5 组织机构代码证

表6 第5-6包的投标人如为代理商，须提供制造商针对本项目授权书原件（一个

制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标）。 表7 投标人须提供“中标后以入围单位中最低投标报价为单价签订供货合同”的

承诺书

表8 投标人须提供“中标后合同实行期间单价波动调整原则满足招标文件要求”

的承诺书

表9 承诺参加本次招标项目活动前3年内没有重大违法违规记录

要求投标人提供的资格文件真实有效并加盖投标人单位公章，否则视为无效投标人。投标人提交的文件将给予保密，但不退还。

附件十 投标人认为需要提供的其他资料

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第七章 评标办法

为保证本次招标项目公开、公平、公正，特根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》及国家发展和改革委员会等七部委颁布的《工程建设项目货物招标投标办法》的规定制定本评标办法。

一、评标原则及评标方法

1、评标工作必须遵循公平、公正、科学、择优的原则，严格遵照《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、国家发展和改革委员会等七部委颁布的《工程建设项目货物招标投标办法》等有关规定和程序，按照招标文件的条件和要求进行综合评分。

2、本项目评标采用“综合评估法”。评分按百分制计分，并遵循以下计分规则： 1） 评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入； 2） 评分高出规定最高分或低于规定最低分的，单项评分为无效分； 3） 一个计分内容有2个或2个以上计分的，单项评分为无效分。

3、在评标过程中，如有投标人以其他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，一旦被评标委员会认定，该投标人的投标作废标处理。

4、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本价的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人在评标委员会规定时间内不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

5、中标人必须是资格审查合格，投标文件能最大限度满足招标文件规定的各项评价标准，经确认有能力全面履行合同且综合评分最高的投标人。

二、评标程序

评标委员会首先对投标文件进行初步评审，通过初步评审的投标人方可进入详细评审。

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1、 初步评审 1.1 投标的澄清

1）评标委员会可以就投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。

2）投标人必须按照招标人通知的时间、地点派相关人员对其投标进行澄清。 3）投标人对投标文件的澄清和答复应是书面的，且有法定代表人或其授权委托人的签字或盖章，并将作为投标内容的一部分。

4）投标人对投标文件的澄清不得改变投标的实质性内容。

1.2 评标委员会将根据招标文件的要求，对投标文件的完整性和实质性进行检查 和评价，并确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。有下述情况之一的，其投标将被拒绝：

1）投标人无单位盖章，无法定代表人或其授权委托人签字的； 2）签字人无法定代表人出具授权委托书的；

3）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

5）投标有效期不满足招标文件要求的； 6）未按招标文件要求提交投标保证金的； 7）未按招标文件要求提交所有资格证明文件的； 8）超出经营范围投标的；

9）投标人资格标准不满足招标文件要求的；

10）违反国家其他相关法律、法规明确规定或招标文件明确规定可以废标的。 2、综合评审（详细评审）：评标委员会仅对满足第1条初步评审要求的投标人进行详细评审，并对参加详细评审的各投标人综合得分进行计算和汇总。

2.1 综合评审方法

评标委员会按照招标文件中对各项评分因素的要求，分包对每个进入综合评审的投标人的投标文件进行评价（其中的技术能力部分由评委独立评价并打分，取所有评委评审得分的算术平均值）；然后分包汇总每个投标人每项评分因素的得分。

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三、评分内容 计分因素 分值 评分标准 1、评标基准价： 合格投标人的投标报价的算术平均值作为评标基准价。 2、报价得分： 投标报价等于评标基准价的，得40分；投标报价高于评标基准价的，每高一个百分点扣1分，最多扣5分；投标报价低于评价基准价的，每低一个百分点加1分，最多加5分。 经评标委员会一致评定，投标报价低于成本价的，视为无效报价。 投标货物质量满足招标文件要求的计10分；与招标文件有负偏差的，每一项扣2分，扣完为止。 投标人通过了ISO9001质量管理体系认证的，得2分；通过了ISO14001环境管理体系认证的，得2分；通过了GB/T28001职业健康安全管理体系认证的，得2分。以投标人提供的有效证书为准，未提供不计分。 自检：有自检设备并检测合格的投标人得2分。 法检：经省级法定检测机构检测且合格的得3分。 抽检：中国烟草总公司统一抽检（2009年至今）：均合格的得5分；有一项不合格指标的从总分中倒扣5分；无抽检记录的得2分。 自检、法检以投标人提供的有效证明文件为准，未提供不计分。抽检以中国烟草总公司正式发文为准。 评分 价格 投标报价 45分 45 质量标准 10 质量体系 质量 26分 6 质量检测 10 类似业绩 商务 29分 用户评价 5 5 投标产品在湖南省连续使用或试验示范三年以上的，计2分；投标产品近2年在湖南省各产区单年度使用面积达到10万亩的，加1分，每增加10万 亩再加1分，加满3分为止。（以产区公司盖章的证明材料原件为准，并提供用户联系人的姓名和联系方式） 投标人提供近2年来类似经营业绩合同及配套用户意见，用户评价意见为“好”的，每一个加1分， 加满5分为止。（用户评价意见以用户盖章的证明材料原件为准，并提供用户联系人的姓名和联系方式） 34

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企业能力 8 售后服务 7 ①投标人获得“高新技术企业”证书的，加2分。 ②投标人注册资本大于等于10000万元、小于15000万元的，加1分；注册资本大于等于15000万元的，加2分。 ③投标人2010年以来获得工商部门颁发的 “重合同守信用”证书，计2分。 ④所投产品获得“名牌产品”证书的，计2分。 ①在湖南地区有稳定的售后服务机构和专业农化服务机构的，计4分。须提供有效的证明文件，否则不计分。 ②根据本项目售后服务承诺的完善性，计0-3分。 根据投标人的企业规模、人员技术力量、生产加工设备、生产安全管理、销售及运输组织等方面进行综合评价，计0-4分。 综合实力 4 注：提供的证明文件须真实有效，并加盖投标人的单位公章或投标专用章，否则不予计分。

四、确定中标候选人 类别 名称 包号 1 2 3 4 第一类 肥料 5 6 7 8 硫酸钾 农用硝酸钾 生物有机肥（发酵菜籽饼肥） 生物有机肥（三饼合一饼肥） 4 3 2 1 商品名称 烟草活性有机无机专用基肥（发酵菜粕型） 烟草活性有机无机专用基肥（三饼合一型） 烟草专用追肥 烟草专用提苗肥 入围 数量 1 1 4 2 注：1、本次招标，招标人对中标人无保底合同承诺。

2、合同单价：本次招标，以入围单位中最低投标报价为单价签订供货合同。 3、合同实行期间单价波动调整原则：市场单价波动在8%（含8%）以内，合同

单价不予调整；市场单价波动在8%以外，合同单价由中标人和招标人双方根据当时的原

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料市场价格进行测算后协商确定。

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