冯俊：舞好长江“龙头” 助飞长江经济带

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冯俊：舞好长江“龙头” 助飞长江经济带

作者：赵虎

来源：《中国水运》2014年第10期

“今年6月11日，李克强总理主持国务院常务会议，部署建设综合立体交通走廊打造长江经济带。发挥黄金水道独特优势、建设长江经济带，是新时期我国区域协调发展和对内对外开放相结合、推动发展向中高端水平迈进的重大战略举措，长江口作为长江黄金水道的?龙头?，将大有可为。”交通运输部长江口航道管理局局长冯俊如是说。

冯俊认为，“长江口作为连接长江与大海的?桥头堡?，国家先期实施长江口深水航道治理、疏通长江黄金水道符合经济发展?从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展?的一般规律，符合长江黄金水道建设发展实际。” 为什么会有这个规律？

“我想一个重要原因在于近代经济发展与世界贸易发展密不可分，而大宗贸易往往又和航运密不可分，主要是远洋和沿海航运，沿海具有发展远洋和沿海航运得天独厚的优势，沿海港口作为大宗商贸集散地往往起到经济发展桥头堡的作用，具有很强的辐射作用。”冯俊说，“这种辐射一般沿重要交通干线向纵深腹地辐射。而内河水运又在传导这个辐射方面具有得天独厚的优势，一方面是因为内河水运具有运量大、成本低的特点，同时内河还连接着广大流域腹地，可以为经济梯度发展提供各级市场和各种要素条件。从这个意义上讲，以上海为龙头的长江经济带建设和以长江口深水航道为龙头的长江黄金水道建设也是符合这个规律的。” “上世纪90年代，党中央做出?以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易、航运中心，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃?重大战略决策，最终长江?龙头?——长江口深水航道获批建设。”冯俊指出，“这是中央的英明决策，符合上面提到的经济发展一般规律，符合当时国内国际航运经济发展的需要，也符合当时长江口以及长江黄金水道建设的实际。长江口深水航道可谓是?一通百通?，具有牵一发带动全身的巨大作用，长江口12.5米深水航道正不断向南京以上延伸，其成功治理开启了长江黄金水道建设的崭新篇章，也为深入贯彻落实国家?建设综合立体交通走廊打造长江经济带?战略提供了先决条件。”

冯俊认为，从经济社会效益看，长江口航道“龙头”作用已初步显现。“深水航道建成后，长江口航道通过能力持续释放；对上海国际航运中心建设发展起到了有力的支撑作用，直接带动了上海港及南京、苏州等江苏沿江8大港口的迅猛发展，一个举世瞩目的庞大港口群已经崛起。据交通运输部水运科学研究院和财政部财政科学研究所测算，长江口年均拉动GDP增长超过900亿元，随着长江内河水运加快建设和国民经济的不断发展，重要作用将会更加显现。”

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