内务、纪律条令介绍

（一）?内务条令?

?内务条令?是由中央军委单独制定颁布的；是关于规定军人职责及相互关系、军容礼节、生活制度和管理规则的法规；是部队行政管理工作的基本依据，是军队生活的准则。

我军历来重视内务制度的建设。早在土地革命战争时期，各根据地部队都曾经编制过?内务条令?或?内务规则?，但未形成统一的共同的条令。1936年8月，我军统一制定和颁布了第一部内务条令，即?中国工农红军暂行内务条例草案?，从而标志着我军内务条令的正式产生。随着我军的发展尤其是建国后我军进入了相对和平建设时期，为适应新现代化军队建设的客观需要，对条令先后进行了10次修订，使其不断完善。我军现行?内务条令?，于1997年10月7日经中央军委主席江泽民签署颁发全军执行的。这是我军第11部?内务条令?。新的?内务条令?，以马列主义、毛泽东思想为方针，贯彻了党中央、中央军委关于新时期军队建设的方针、原则，继承和发扬了我军的优良传统，吸收了我军建设和改革的新鲜经验，因而更加符合我军的实际，更具有新时代特色，内容更充实，覆盖面更广，针对性、操作性更强，更适合部队的需要。

?内务条令?的基本作用： 1、规范了内务建设的原则： 必须坚持人民军队的性质； 必须坚持以战斗力为根本标准； 必须坚持政治工作生命线的地位； 必须坚持依法治军、从严治军； 必须坚持继承和发扬优良传统。 2、规范了军人的职责：

一是规范了士兵、军官、首长的一般职责； 二是规范了主管人员的职责；

三是规范了值班、值日、值勤人员的职责；

?内务条令?对军人职责的规定分为三类：一是士兵、军官、首长的一般职责；二是主管人员的职责；三是值班、值日、值勤人员职责。?内务条令?进一步完善了士兵、军官、首长的一般职责。将主管人员的范围由连扩大到团，规定了团长、团政治委员及团级司、政、后机关和营、连各类主管人员的职责。规定了值班、值勤人员职责。在军人职责中，把服从命令、听从指挥、坚决完成任务；贯彻执行党的路线、方针、政策；牢固树立战斗队思想，积极学习军事、政治，努力提高军政素质，熟练掌握手中的武器和技术装备等，作为重要内容。从而使每个军人明确党、国家和任命对自己的要求，了解自己肩负的重任，知道自己应该做什么，不应该做什么，具有科学的标准性。

3、规范了军队内部关系，奠定了官兵团结的基础

官兵关系是军队内部关系的基础。我军军官、文职干部和士兵，必须按照官兵一致的原

则，互相尊重，互相爱护，互相帮助，同心协力地完成任务。

?内务条令?规定要继承和发扬我军官兵一致、政治平等的优良传统；规定部署、下级必须服从首长、上级，首长有权对部属下达命令，部署必须坚决执行命令；规定机关之间要分工合作，互相支持，协调一致；规定部队（分队）之间要互相尊重,互相团结,遇事协商,特别是在战时要及时通报情况,积极配合,密切协同.贯彻这些原则,正确处理军队内部的关系,就能增强官兵团结,密切上下关系,提高部队的凝聚力和战斗力..

4、规范了军人的行为举止:

?内务条令?对军人在日常生活中的言行举止做出了明确具体的规定:

一是关于军队内部的礼节以及军人和分队对军外人员的礼节的规定; 二是关于军容风纪的规定; 三是关于称呼和举止的规定; 四是关于军容风纪检查的规定; 五是关于对外交往的规定. 5、规范了日常管理制度,

?内务条令?着眼于培养部队优良作风,提高部队战斗力,对战备、训练、值勤及日常活动的各个方面、各个环节的秩序,都作了严格、明确、具体的规定.

（1）关于日常生活秩序方面的制度

一是规范了军营一日时间分配,连队及机关的一日生活;二是规范了日常制度（主要包括：行政例会、请示报告、连队内务设臵、登记统计、请假销假、查铺查哨、军官留营住宿、点验、交待、接待、证件印章管理、保密等12项制度）。

（2）关于各种装备安全管理方面的制度：

一是规范了装备的日常管理(主要包括维护保养、保管、检查、使用、车炮机械厂日常制度)；

二是规范了财务（包括经费管理、实物验收、账目公布、财物交接等制度）、伙食（包括订食谱、公布账目、给养逐日消耗登记、厨房值班和帮厨、饮食卫生制度等）和农副业生产的管理（生产收益主要用于改善伙食、补助生活）；

三是规范了卫生、营区、营产、野营、零散人员和安全工作的管理。

（3）关于战备秩序方面的制度：

一是规范了值班、警卫制度；二是规范了日常战备和紧急集合。 贯彻落实《内务条令》的基本方法： 1、 职责、明确标准

贯彻落实《内务条令》，必须加强教育、熟悉职责、明确标准。基层军官要熟悉本身的职责和工作标准。包括军官的一般职责、首长职责和主管人员职责中的“连长职责、政治指导员职责、副连长职责、排长职责”以及值班人员的一般职责中的“值班首长、连值班员职

责”等。明确相应职位的责任，以此严格规范自己。要采取多种形式，使各级各类人员熟悉、理解和牢记相应的职责，强化合格军人的标准意识，并通过有效的检查督促，保证全体人员严格按职责办事，在各自的岗位上为军队现代化建设做出自己应有的贡献。

２、尊干爱兵，落实“双六条”

贯彻落实《内务条令》，很重要的一个方面就是要处理好官兵关系。建立良好的官兵关系，关键是军官。因此，必须认真落实军官爱兵的六条要求。要端正对士兵的根本态度，尊重理解士兵，要关系爱护士兵，做士兵的知心朋友。要在思想、工作、作风、纪律等各方面做士兵的表率，以自己的模范行动赢得士兵的爱戴和信赖。要教育部属熟悉条令中提出的士兵尊重军官的六条要求。讲究方式方法，启发诱导，使士兵自觉做到尊重军官，服从军官的管理。

３、落实制度，突出重点

贯彻落实《内务条令》，要突出抓好制度的落实。要熟悉各项制度的内容及要求。要在全面抓好各项制度的同时，重点抓好会议、汇报制度，请假销假制度，查铺查哨制度和值班、连队内务设臵以安全工作等日常生活制度的贯彻落实。使官兵逐步养成良好的生活习惯，增强组织纪律性观念，培养团结、紧张、严肃、活泼的作风，保证各项工作的正常进行。

４、训管结合，狠抓养成

狠抓养成教育，坚持训管结合，是贯彻执行《内务条令》的基本途径。因此，要把条令的训练与具体的管理工作结合起来，把依据条令管理与具体的训练结合起来。抓养成必须贯穿于日常生活中，从大处着眼，小处着手，点滴抓起，时时事事，一举一动，一言一行，都坚持按条令办事。防止那种课上严，课下松，检查时严，检查后松，对士兵严，对军官松的不良倾向。要从基础训练抓起，确立端庄风貌，打下良好基础，要从思想教育入手，善于讲清道理，疏通思想，启发自觉，既要防止管理不严、放任自流，又要防止急于求成、简单粗暴。

５、军官带头、言传身教

军官带头、言传身教使贯彻《内务条令》的关键。因此，军官要带头学习条令，模范地执行条令，把以身作则作为座右铭，为士兵做表率。要严于律己，身体力行，身先士卒，率先垂范，要求部属令行禁止，自己首先要坚决执行命令，听从指挥。要求部属做到的自己首先做到，要求部属不做的，自己坚决不做，努力使自己成为部属的榜样。这样，自己所作出的指示，发出的命令才会有强大的号召力、说服力，才能以自己的模范行动影响和带领部属严格执行条令。

（二）纪律条令

《纪律条令》是由中央军委单独制定颁发的；是关于军队规定纪委、维护纪委的法规；

是部队实施奖惩、统一纪律的依据，是军人遵守纪律的标准。

制定纪律条令的目的在于培养军人高度的组织性和纪律性，执行命令，服从指挥，令行禁止，协调一致，巩固和提高部队战斗力。

我军历来重视纪律建设。在我军创建初期，就制定了《三大纪律六项注意》，以后发展为《三大纪律八项注意》，成为我军最大早的纪律。1930年10月我军制定和颁布了第一部纪律条令，即《中国工农红军纪律条令草案》，标志着我军《纪律条令》的产生。随着军队的发展，自1993至1997年，我军对纪律条令先后进行了13次修订（现为第14版），使我军纪律条令不断完善，保证了我军建设的发展需要。

我军现行的《纪律条令》是1997年10月7日经中央军委主席江泽民签署命令颁布全军执行的。它坚持了马列主义、毛泽东思想，贯彻了党中央、中央军委关于新时期军队建设的成功经验和改革成果，是一部具有我军特色、反映时代特征的条令。认真贯执行纪律条令，对于严格组织纪律、保持高度集中统一有十分重要的意义。

《纪律条令》的基本内容和作用

1、规定了我军纪律建设的基本精神，体现了我军纪律建设的特色，《纪律条令》的总则，规定了我军纪律建设的基本精神。 （1）、规定了我军纪律的基本内容 即“五项纪律”和“十条要求”。

既有宏观上的总体要求，又有微观上的具体规定国；既体现了我军的优良传统，又反映了新时期军纪内容的发展，增强了条令的规范性、指导性和约束力。 （2）规定了我军纪律的性质和地位作用

条令重申我军的纪律是建立在政治基础上的严格纪律，规定全体军人在任何情况下都必须严格遵守纪律。军人平时严格遵守纪律，提高纪律素质，就能为战时遵守纪律打下良好的基础。

（3）规定了我军维护和巩固纪律必须坚持的原则

即坚持官兵一致、上下一致，严格管理，说服教育、启发自学，公正无私、赏罚分明的原则。

其措施：主要靠经常性思想、道德和纪律教育，靠经常性的严格管理，依靠各级首长的模范作用和群众监督。

（4）规定了各级首长维护纪律的责任

即教育的责任；以身作则的责任；正确实施奖惩的责任。 （5）规定了全体军人维护纪律的责任和义务

条令要求军人不仅要自学地遵守纪律，而且必须自学维护纪律，规定了在各种情况下，军人在维护纪律方面应当承担的责任和义务。

2、规定了奖惩内容，明确了军人的行为方向 奖励和处分是纪律条令的主体部分。 （1）规定了奖惩的目的和原则

条令重申了奖励和处分是维护纪律的重要手段。 奖励的目的：

在于维护纪律，鼓励先进，调动官兵和积极性、创造性，发扬爱国主义、共产主义和革命英雄主义精神，保证作战、训练和其他各项任务的完成。

奖励的原则：

一是严格标准，按绩施奖； 二是发扬民主，贯彻群众路线； 三是以精神奖励为主，物质奖励为辅； 处分的目的：

在于严明纪律，教育违纪者，加强集中统一，巩固和提高部队战斗力。 处分的原则：

一是依据事实，惩戒恰当； 二是惩前毖后，治病救人； 三是纪律面前人人平等。 （2）规定了奖惩的项目

规定了对个人和单位奖励，均分为嘉奖、三等功、二等功、一等功荣誉称号五个项目。规定了对士兵的处分分为警告、严重警告、记过、记大过、降职或降衔、撤职或取消志愿兵资格、除名、开除军籍等八个项目；对军官、文职干部的处分分为警告、严重警告、记过、记大过、降职或降衔、降级（薪金、工资档次）、撤职、开除军籍等七个项目。 （3）规定了奖惩条件

条令规定了奖励的35项条件和处分的34项条件。对军人的思想和行为具有很强的导向作用和规范作用。

（4）规定了奖惩权限和奖惩的实施

条令重申奖惩通常经过党委（支部）讨论决定，首长实施，从制度上保证了党组织对奖惩工作的指导。同时，考虑到部队执行作战、抢险救灾等紧急任务时，需要及时地实施奖惩，为此，条令规定紧急情况下，首长可以决定对部属实施奖惩，但事后应时向党委（支部）报告，并对此负责，这样既坚持了集体领导的原则，又体现了首长个人负责的精神。此处，条令还规定奖励通常要由领导或群众提名，并经群众评议。体现了党的群众路线和我军民主管理的优良传统，有得于保证奖励的准确和公正，充分发挥奖励的作用。

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