以创新的名义宣誓发展

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以创新的名义宣誓发展

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来源：《当代县域经济》2015年第12期

创新，再次提到了前所未有的高度。

“十三五”时期是中国实现全面建成小康社会目标的决胜阶段，也是中国全面深化改革要取得决定性成果的关键时期。五中全会将“创新”置于实现“十三五”需要树立并贯彻的五大发展理念之首，“国家发展全局的核心位置”。

如何创新？尤其是县域经济，担负着全面冲刺小康社会重任的，如何在创新中让产业迈向中高端水平，使城乡居民人均收入比2010年翻一番，可谓任务艰巨。

四川省社会科学院区域经济所所长廖祖君接受本刊记者的采访时说，县域经济，尤须在产业创新上做文章，“传统产业，不创新就没有希望，要改造传统的生产制造模式和商业模式。”比如土地流转，农业种植公司流转农民的土地进行农业产业的开发，如果经营不下去了，又怎么办？崇州的“农业经理人模式”，让农民以土地入股的方式组织农业合作社，再由合作社聘请经理人来经营管理，就是一种很好的创新。

“培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。”“创新”二字，彰示着一种前所未有的发展之道，体现着改革的精髓。“县域经济，不必都去搞高尖精，也不要都去搞高科技、高附加值，大家都一窝蜂而上，很快产能又饱和了。作为底部根基的县域经济，就应该立足特色，立足优势，立足传统，敢于创新业态，延伸产业链。传统产业照样可以做大做强。”廖祖君说。

创新正推动着四川社会经济的快速发展，2014年全省高新技术产业实现工业总产值约12000亿元，占规上工业总值比重将超过25%。乐山市高新区升级为国家高新区，成都、绵阳先后获批国家文化与科技融合示范基地，遂宁获批国家现代服务业物流产业化基地。高新技术企业和科技型中小企业队伍不断壮大，2014年底高新技术企业预计达到2200余家。

在巴中，设立了创新基金帮扶模式，破解贫困户养殖资金难题，审批养殖公司合作农户贷款93户、专合社贷款3家，发放扶持贷款970万元。新发展养殖户200多户，户平增收5万元，撬动生猪产业投资超4500万元。

四川的智能制造项目也在迅速推进，最近，《中国制造2025四川行动计划》出炉，明确提出，将配套实施制造业创新中心建设、高端装备创新研制、智能制造、工业强基、产品强质、绿色制造、军民融合等七大工程，到2020年，建成中西部领先的制造业发展高地；到2025年，制造业大省地位进一步巩固，进入全国制造强省行列。

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