保护消费者权益是企业应尽的社会责任_消费和谐与企业社会责任_高层论坛综述

专题报道

保护消费者权益是企业应尽的社会责任

“消费和谐与企业社会责任”高层论坛综述

文／非诩

３月１５日，中国消费者协会联合搜狐网在

北京召开“消费和谐与企业社会责任”高层论国家工商总局、信息产业部、中坛，全国整规办、

国企业联合会等部门的领导，著名学者李义平教授、孙立平教授、吴景明教授以及部分企业代表就企业维护消费者利益、承担社会责任与构建和谐社会、和谐消费环境的关系进行了广泛深入的探讨。中国消费者协会发布《良好企业保护消费者利益社会责任导则》（以下简称《导则》），倡导信息披广大企业努力做到：诚实守信依法经营、露真实充分、价格表示清晰明确、合同规范公平竞争、产品可靠使用安全、售后服务方便快捷、化解纠纷及时公正、尊重人格保护隐私、开展教育引导消费、环保节能永续发展。海尔集团、中国人寿、蒙牛乳业、中凯集团和中国移动等４６家企业积极响应，郑重承诺：自愿响应中消协《导则》的倡议，在生产经营活动中，严格遵循《导则》要求，主动承担社会责任，切实保护消费者利益，自觉接受社会监督，为营造和谐消费环境，构建社会主义和谐社会积极努力。

企业应履行保护消费者权益的社会责任随着经济发展不平衡所导致的贫困现象引起了社会各界的广泛关注，社会对企业提出了更高的期望，要求企业在追求自身利润最大化的同职工、股东、社区、环境等利时，要尽到对消费者、

益相关者的社会责任。２０００年７月联合国《全球契约》正式发布，强调企业社会责任在世界范围内成为社会关注的热点。我国２００６年１月１日修订并实施的《公司法》第一次以法律的形式明确了企业从事生产经营活动要承担相应的社会

责任。

《导则》既是对企业的要求，也是企业长远发展所必须具备的素质。中国消费者协会常务副会长兼秘书长母建华指出，中消协确定今年年主题为“消费和谐”，其涵义就是在全社会树立“消费和谐”的理念，倡导经营者、消费者、政府和相关部门履行应尽的社会责任，共同营造和谐的消费环境，促进社会主义和谐社会建设。中国消费者协会依据《消费者权益保护法》及相关法律法规，结合消费维权现状，制订并发布《导则》，从保护消费者的利益出发，在十个方面对企业提出要求和希望，全面阐述企业应该自觉履行的义务，对于促进良好竞争秩序的建立，确保产品质量安全，促进企业提供优质服务，推进诚信经营，促进环保节能都有重要的意义。

推进企业履行保护消费者权益社会责任工作不仅是企业的事，也是社会各有关方面共同的责任。全国整顿与规范市场经济秩序领导小组办公室副秘书长姚广海在发言中强调，促进和谐消费，第一，政府必须发挥引导和保护作用。国务院每年都围绕关系人民群众身体健康、生命安全和切身利益的食品、药品安全等突出问题，开展专项整治，保护知识产权，打击商业欺诈；通过完善法律法规，建立长效机制等工作，整顿和规范市场经济秩序，切实保障消费者的权益不受侵害。第二，相关的社会团体必须发挥自身的自律维权作用，通过受理投诉，对商品和服务进行监督，开展消费教育和引导，推动消费者权益保护的制度建设。第三，企业必须认真履行社会责任。这既是企业树立良好社会形象的要求，同时也是企业奠

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定基业，做大做强的根本。他具体介绍了中国反心，进一步增加消费者的即期消费。与会代表指商业欺诈网运行情况。中国反商业欺诈网传播打出，如果我们不在创建安全消费环境方面做好做击商业欺诈的方针政策和最新动态，披露违法违足文章，那么总理提出的目标是很难落到实处规行为，接受公众的举报投诉，向社会公众提供的。很显然，安全是消费者最基本的权利，也是消反商业欺诈的服务。开通一年来日均点击量始终费者最基本的要求。换句话说，保障消费者的消保持在２０万人次以上，截至１月３１号，网站累费安全是企业最基本的社会责任，是企业必须履计接受投诉举报２０７７件，陆续转交各地查办

行而且必须认真兑现的社会责任。

３５６件，办结或者基本办结有１０５件，已经归集

保护消费者权益就是保护企业的生存与发的各地区、各部门公布的违法违规案件处理信息

展

１７０００多条。

中国人民大学李义平教授论及保护消费者与会代表指出，消费者权益的维护，除了靠的利益与促进企业发展的关系时，从经济学角度各级消费者协会充分发挥作用外，作为个体的消谈到三个观点：第一，生产与消费的关系，保护消费者本身的维权意识、素质同样相当重要。广泛费者的利益就是保护企业的利益，就是保护企业开展全社会的消费者维权宣传教育，培养出更多的生存和发展，就是保护我们国家的经济发展；具有更高素质的消费者，让他们能够积极主动手第二，消费者是不可欺的，给消费者提供虚假的握法律利器维护自身权益，消费者权益保护才能信息、质次价高的商品或服务，最终倒霉的是始更广泛地落到实处。

作俑者并将祸及其所在行业；第三，培育成熟、挑在刚刚闭幕的第十届全国人民代表大会第剔消费者的同时也造就了强势经营者。哪个企业五次会议上，温家宝总理指出，要继续坚持扩大率先履行应尽的社会责任，就一定能够形成自己内需的方针政策，进一步增强消费者的消费信

的强势品牌，获得超额的社会回报。

如何使企业产生承担社会责任和构建和谐【小资料】

消费的动力，清华大学社会学教授孙立平进一步中国反商业欺诈网网民反映最集中的阐述，促使企业自觉承担并切实履行社会责任，损害消费者利益最突出的八个领域关键的问题要使宏观的逻辑转化为一种微观的１．打着植树造林、

种植养殖、入股分红、投资基机制，一是要建立基础秩序。现在消费者和经营金、购买股票的幌子，以高额回报、高额返利为诱者之间很重要的问题是信任问题，可以从建立社饵，集资诈骗。

会信用制度这个基础做起，但一定要做扎实。二２．打着国外大公司或者国内大公司的幌子，以大

是切实推动消费者组织和消费者运动的发展。社额融资为诱饵，骗取融资方的手续费。

会中的弱者本来就更容易成为市场当中的受害３．打着特许经营、

连锁加盟的幌子，骗取加盟费。者，和谐消费环境的构建，需要社会不同方面的４．打着网络交易、邮购的幌子，只收钱不给货或力量大体均衡。要使处于弱势地位的消费者大者以次充好。

体构成均衡的一翼，需要政府的扶助和法律的保５．以预测彩票中奖、

股票涨跌之名骗钱。护，助推消费者组织和消费者运动的发展。

６．打着包治百病、

药到病除的幌子，骗人钱财。中国政法大学教授吴景明指出，２１世纪的７．商品房交易中以房屋质量和环境好的房子虚

经济是以消费者为主导的，国内消费者的消费是假宣传，实际面积缩小，质量低劣。

一国经济健康发展最可靠的力量。据美国商务部８．打着帮着找好房子、找好工作的幌子，只收钱，的统计资料显示，美国作为世界第一大经济体，不干事。

国内消费者的消费对其经济增长贡献度一直维

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持在７５％左右，美国的立法、判例和行政措施都不遗余力地保护消费者权益。而我国２００６年国内消费者的消费对经济增长贡献度只有３１．５％，要真正实现社会经济的可持续增长，必须从提高消费者的消费和保护消费者权益入手。企业履行保护消费者权益的社会责任，不单单是法定义国家崛起、人民富足的重务，同时也是民族复兴、

要使命。这里的保护，从法律角度来看，不仅指狭义的按照消费者权益保护法的规定对消费者权益的保护，而且包括在消费者权益保护法之外更广义、更积极的保护。企业履行消费者保护社会责任就是题中应有之义。

与会代表认为，当今消费者运动，经营者主动积极投入消费者权益保护事业是最显著的特征。聪明的企业家已经感受到了来自消费者的切言论和行为不仅实压力，意识到消费者的呼声、

影响企业利润的实现，而且直接影响到企业的生存。因此，要在内部建立好完善的保障制度，协助国家解决消费者后顾之忧，积极处理好劳动和资本的关系，扩大消费群体；在外部积极主动从事社会慈善活动，协助国家和政府完成让没有消费能力的人具有消费能力，真正实现让一部分人先富起来之后，能够惠及大多数人，一方面为经济增长模式的转变创造条件，另一方面也为企业自己积累利润开辟源泉。

保护消费者权益是企业应尽的社会责任。与会企业代表表示，企业应执行更严格的质量控制和服务标准规范，售后服务体系完备，顾客投诉及帮助请求反馈适时有效，隐患缺陷产品信息公示及时，召回主动，建立顾客补偿机制，无虚假宣传，无欺诈消费。

与会企业代表非常认同这样一个观点，企业在探索自身长远利益发展的同时，必须尊重消费者的利益，顾全社会的总体利益。中国企业联合会副理事长李明星说，第一，积极主动维护消费者合法权益是企业的重要使命，也是企业社会责任的重要组成部分。企业能够主动承担

保护消费者合法权益这样的社会责任，是中国企业不断成熟和发展的标志。第二，中国消费环境的不断完善和成熟，消费者权益意识不断提高，是社会进步的标志。第三，消费和谐是社会和谐的重要组成部分。高水平的消费理念和高水平的生产经营理念良性互动，能够真正为中国经济的可持续发展带来非常积极的效果。第四，企业履行社会责任，消费者文明消费，是共建和谐社会的重要基础。中国消费者放心消费的今天和明天，就是我们国家和所有企业及企业家辉煌的未来。"

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７部门严厉打击违法测绘行为

重点查处测绘泄密案

针对过去一段时期测绘违法案件频发的状况，国家测绘局会同安全部、信息产业部、工商行政管理总局、新闻出版总署、国家保密局和总参测绘局等７家单位将联手整治地理空间信息数据市场，严厉打击测绘违法行为，重点查处地理空间信息数据泄密、窃密案件。

据介绍，２００６年，我国各级测绘行政主管部门依法及时查处了多起扰乱测绘市场秩序、损害国家利益、危害国家安全的测绘违法案件。全年进行执法检查１７０９次，发现测绘违法案件７５９件，其中做出行政处罚决定案件１０９件。去年几乎每两次检查中就有一次发现违法；其中外国组织和个人来华违法测绘的事件一再发生。

国家测绘局政策法规司有关负责人表示，高精度的地理空间信息数据对国家安全有重要的意义。这些数据一旦泄密，将对国家安全构成威胁。我国法律对外国人来华测绘有明确规定，必须得到国家测绘行政主管部门的批准，必须与中国有关部门采取合资合作的形式，测绘成果也必须留在中国。从执法检查的情况来看，违法测绘案件的数量呈现大幅增长的态势，今年以来外国人来华测绘未经批准的现象也十分严重。"

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